Kommunstyrelsen 2007-10-15 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Övriga Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Måndagen den 15 oktober kl 18.00 Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Representant från Sthlms bostadsförmedling p 2 Arkivkonsult Marianne Betts p 3 Vallentuna den 2 oktober 2007 Örjan Lid Ordförande Marianne Sarberg Sekreterare Tfn: 08 587 850 11 marianne.sarberg@vallentuna.se 1. Justerande:... 1 (45)
Innehållsförteckning: 1. Justerande:...1 2. Avtal med Stockholms bostadsförmedling om förtur till hyresbostäder/ lägenheter Föredragning...4 3. Rapport angående arkivmyndighetens tillsyn av kommunens arkiv 2007 Föredragning...5 4. Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige...7 5. Svar på motion (s) Utrustning klassrum kommunala skolor...8 6. Svar på motion (dex) Sälj Vallentuna teater...9 7. Svar på motion (dex) Höj vattenståndet i Vallentunasjön...10 8. Svar på motion (v) förbättrad kollektivtrafik till Karby och Brottby...11 9. Svar på motion (mp)- Revidering av miljömålen för Vallentuna...12 10. Svar på motion (mp) Vallentuna behöver en kommunekolog...13 11. Ombyggnad av Väsbygården förslag till tidigareläggning...14 12. Kompetensutveckling för lärare med bibehållen lön, lärarlyftet - justering av budget 2008-2010...15 13. Förändrad Va-taxa, Roslagsvatten AB...16 14. Beslut om avfallstaxa 2008...17 15. Delårsrapport för Vallentuna kommun år 2007...18 16. Beslut om kommunal utdebitering 2008...19 17. Alkohol- och drogpolicy för unga...20 18. Revidering av arkivreglemente med förslag om ny arkivorganisation för Vallentuna kommun...21 19. Ändring av kommunstyrelsens och samhällbyggnadsnämndens reglementen avseende markförsäljning...22 20. Fråga om försäljning av kommunens aktier i Elverket Vallentuna...23 21. Gestaltningsprogram för Vallentuna centrum och arkitekttävling för det nya biblioteket...25 22. Bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av hjärtstartare...28 23. VaSaRu Tertial 2-2007...30 24. Kommuninterna budgetförutsättningar 2008...31 25. Tillägg till delegationsordningen angående beslut att ej besvara enkla ärenden av oväsentligt intresse för kommunen...33 26. Revidering av delegationsordningen avseende upphandling...34 27. Remissvar Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende...35 Sid 2 (45)
28. Remiss Kommunförbundet Riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholm...37 29. Karby tennisklubb Återrapportering av vidtagna och planerade åtgärder för att stärka ekonomin...38 30. Projektorganisation för lokal utvecklingsplan och översiktsplan...39 31. Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2008-2010...41 32. Detaljplan för Djupängen-Erikslund i Upplands Väsby...42 33. Anmälningslista...43 3 (45)
2. Avtal med Stockholms bostadsförmedling om förtur till hyresbostäder/ lägenheter Föredragning Dnr 2007.129 271 Kommunstyrelsen beslutar att träffa avtal med Stockholms bostadsförmedling för medicinska och sociala förturer till hyresbostäder. Avtalet bör inkludera bostadsbehovet för flyktingar. Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2004 att lägga ned kommunens bostadsförmedling. Fram till dess hade bostadsförmedlingen handlagt ansökningar om förtur. Samhällsbyggnadsnämnden har träffat avtal med Stockholms bostadsförmedling och i dag finns en särskild Vallentunakö. Socialnämnden har beslutat att föreslå kommunstyrelsen att träffa avtal med Stockholms bostadsförmedling om hantering av medicinska och sociala förturer. Se protokoll SN 2007-06-12. Kommunen har under 2007 tecknat en överenskommelse med migrationsverket att ta emot 40 flyktingar per år under tre års tid. Tidigare har överenskommelsen omfattat 25 flyktingar per år. Det verkliga antalet har inte legat på den nivån men har stigit kraftigt de senaste två åren. I år är det 31 nyanlända t.o.m. augusti. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-05 s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 100 beslutat enligt kommunstabens förslag samt att en redovisning av ärendet görs på kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att avtal träffas med Stockholms bostadsförmedling för medicinska och sociala förturer till hyresbostäder. Avtalet bör inkludera bostadsbehovet för flyktingar. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-05 Socialnämndens protokoll 2007-06-12 4 (45)
3. Rapport angående arkivmyndighetens tillsyn av kommunens arkiv 2007 Föredragning Dnr 2007.163 004 Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge nämnderna i uppdrag att snarast åtgärda de brister som påtalas i respektive rapport 2. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram anvisningar för ett kommunövergripande samarbetsprojekt där kostnader och resursbehov för att åtgärda påpekade brister i den sammanställda rapporten framgår. 3. kostnad för att åtgärda brister i de olika arkivlokalerna och centralarkivet budgeteras i KP 2009-2011. Kommunens arkivfrågor är uppdelade på två parter. Den ena parten är kommunens myndigheter (nämnder, bolag och styrelser) som har eget ansvar för sina arkivfrågor. Den andra parten är kommunstyrelsen såsom arkivmyndighet, som har tillsynsuppgifter gentemot myndigheterna och också ett ansvar för slutarkivering i kommunarkivet (centralarkivet) av myndigheternas allmänna handlingar. Kommunstaben har under våren 2007 gjort tillsyn på utvalda enheter, enligt arkivmyndighetens tillsynsansvar. Rapport från varje tillsyn har lämnats till respektive enhet. En sammanfattande rapport har upprättats till kommunstyrelsen som arkivmyndighet och ansvarig för kommunens arkivhållning enligt arkivlagen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-13. Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge nämnderna i uppdrag att snarast åtgärda de brister som påtalas i respektive rapport 2. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram anvisningar för ett kommunövergripande samarbetsprojekt där kostnader och resursbehov för att åtgärda påpekade brister i den sammanställda rapporten framgår. 3. kostnad för att åtgärda brister i de olika arkivlokalerna och centralarkivet budgeteras i KP 2009-2011. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 109 beslutat enligt 5 (45)
Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-13 med bilaga: 1. Rapport från arkivtillsyn Arkiv och dokumenthantering i Vallentuna kommun 6 (45)
4. Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige Dnr 2007.160 091 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall de motioner som är obesvarade redovisas för kommunfullmäktige en gång om året i november. En redovisning av obesvarade motioner 2007 biläggs. Kommunstaben föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att notera informationen till protokollet. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 102 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-11 med bilaga: 1. Redovisning obesvarade motioner 2007 7 (45)
5. Svar på motion (s) Utrustning klassrum kommunala skolor Dnr 2007.035 609 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Motivation? KSAU 27/9 Yrkande Hans Strandin (s) yrkar att motionen bifalls för att alla skolor ska ges samma möjlighet att utrustas med digitala anslagstavlor. Ordföranden Örjan Lid (m) yrkar avslag i enlighet med Lars-Bertil Ohlsson (kd) biträder avslagsyrkandet. Reservation Hans Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. I en motion 2007-01-29 föreslår Karin Dahl Strandin (s) att samtliga kommunala klassrum i skolorna i Vallentuna utrustas med digitala anslagstavlor s k Active Boards från årskurs 1 till årskurs 9 och att starten sker i de yngsta barnens klassrum. har varit på remiss till barn- och ungdomsnämnden. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-08-16. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå socialdemokraternas motion att utrusta klassrummen i de kommunala skolorna i Vallentuna med digitala anslagstavlor, så kallade Active Boards. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 103 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-08-16 med bilagor: 1. Motion Karin Dahl Strandin (s) 2. Barn och ungdomsnämndens protokoll BUN 78 8 (45)
6. Svar på motion (dex) Sälj Vallentuna teater Dnr 2007.054 09 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att ett uppdrag från fullmäktige avseende teaterns framtida huvudmannaskap redan är utfärdat och arbetet med en förstudie redan i gång. Demoex har 2007-03-05 ställt en motion till fullmäktige. Motionsförslaget är att kommunfullmäktige bör uppdra åt kommunledningen att undersöka möjligheten att lägga ut driften av Vallentuna Teater på entreprenad. Det kan ske genom att ett företag bildas för att ta hand om verksamheten. Anledningen är enligt Demoex att teatern inte är tillräckligt nyttjad för föreställningar och aktiviteter samt att lokalens skötsel är eftersatt. Motionen i sin helhet utgör bilaga 1. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben anser i likhet med samtliga tre remissinstanser, kulturnämnden, fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden att i och med att ett uppdrag redan givits av fullmäktige i kommunplanen för 2006 2008 är motionärernas vilja redan tillgodosedd. Uppdraget framgår på sidan 19 i kommunplanen under rubriken Utvecklande kultur och fritid på lika villkor och lyder: Uppdra åt kulturnämnden att i samarbete med övriga nämnder utreda huvudmannaskapet för Vallentuna teater. I kulturnämndens remissvar anges att ett projekt Förstudie Vallentuna teater huvudmannaskap och utveckling har startat tillsammans med representanter från fritids-, samhällsbyggnads- samt barn- och ungdomsförvaltningarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att ett uppdrag från fullmäktige avseende teaterns framtida huvudmannaskap redan är utfärdat och arbetet med en förstudie redan i gång. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 104 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-07 med bilagor: 1 Motion Demoex 2 Remissvar från kultur- fritid- och samhällsbyggnadsförvaltningen 9 (45)
7. Svar på motion (dex) Höj vattenståndet i Vallentunasjön Dnr 2006.140 431 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås då utredningsarbete är påbörjat för lämpliga sjörestaureringsåtgärder i Vallentunasjön. Demoex har genom Parisa Molagholi 2006-11-06 lämnat en motion till kommunfullmäktige om att utreda vilka åtgärder som krävs för att höja vattenståndet i Vallentunasjön. De tror att en höjning av vattenståndet skulle få en gynnsam effekt på vattenkvaliteten i sjön. Kommunstaben har inhämtat remissvar från Myndighetsnämnden för teknik och miljö. Se Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-10-02. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben instämmer i yttrandet från Myndighetsnämnden för teknik och miljö. Kommunstaben föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås då utredningsarbete är påbörjat för lämpliga sjörestaureringsåtgärder. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås då utredningsarbete är påbörjat för lämpliga sjörestaureringsåtgärder i Vallentunasjön. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 4 oktober 118 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-10-02 med bilagor: 1. Motion från Demoex 2006-11-06 2. Protokoll Myndighetsnämnden för teknik och miljö 2007-05-03 10 (45)
8. Svar på motion (v) förbättrad kollektivtrafik till Karby och Brottby Dnr 2006.160 160 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad med hänvisning till den samverkan som pågår med SL om förbättringar av kollektivtrafiken till Karby och Brottby. Vänsterpartiet i Vallentuna har genom Maria Hamberg (v) inkommit den 7 december 2006 med en motion Förbättrad kollektivtrafik till Karby och Brottby. Kommunstaben har inhämtat remissvar från samhällsbyggnadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och fritidsnämnden. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-10-02 Kommunstabens synpunkter Föreslagna förbättringar av kollektivtrafiken i Karby och Brottby finns med i diskussionerna med SL. I AB Stockholms Lokaltrafik, SL, förslag till trafikförändringar 2008 föreslås bland annat utökad trafik på linje 665, Vallentuna station-kårsta, till Stora Karby. Kommunstaben föreslår därmed kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med hänvisning till den samverkan som pågår med SL om förbättringar av kollektivtrafiken till Karby och Brottby. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 4 oktober 117 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-10-02 med bilagor: 1. Motion från Vänsterpartiet 2006-12-07 2. Protokoll samhällsbyggnadsnämnden 2007-02-13 3. Protokoll barn- och ungdomsnämnden 2007-06-12 4. Protokoll utbildningsnämnden 2007-06-14 5. Protokoll fritidsnämnden 2007-09-20 11 (45)
9. Svar på motion (mp)- Revidering av miljömålen för Vallentuna Dnr 2007.049 412 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar hänvisa till redan fattade beslut i KP 2008-2010 angående kommunens miljömål och därmed anser motionen besvarad. Miljöpartiet har i motion 2007-02-25 anfört att Vallentuna kommun i samband med översyn av översiktsplanen formulerar nya miljömål kopplade till de nationella och regionala miljömålen. Miljömålen ska så långt som möjligt utformas som mätbara mål. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö. Samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö har lämnat ett likalydande förslag till kommunstyrelsen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-07. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar hänvisa till redan fattade beslut i KP 2008-2010 angående kommunens miljömål och därmed anse motionen besvarad. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 105 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-07 med bilagor: 1. Motion (mp) - 2007-02-25 2. Protokoll myndighetsnämnden för teknik och miljö 2007-08-21 3. Protokoll samhällsbyggnadsnämnden 2007-08-21 12 (45)
10. Svar på motion (mp) Vallentuna behöver en kommunekolog Dnr 2006.162 409 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås med hänvisning till det uppdrag som samhällsbyggnadsnämnden har i kommunplan 2007-2009 att ta fram en strategi för det långsiktiga miljöarbetet i kommunen. I motion till kommunfullmäktige i december 2006 föreslår Bo Eknert (mp) och Margareta Lundberg (mp) att Vallentuna kommun beslutar att inrätta en tjänst som kommunekolog. Kommunstaben har inhämtat remissvar från samhällsbyggnadsnämnden och kulturnämnden. Myndighetsnämnden för teknik och miljö har inte tagit upp ärendet då nämnden inte är anställande nämnd. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-19. Kommunstabens synpunkter Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Uppdraget från kommunfullmäktige till samhällsbyggnadsnämnden att utarbeta ett förslag till strategi för den långsiktiga inriktningen för miljöarbetet i kommunen finns angivet både i Kommunplan 2007-2009 och 2008-2010. Staben instämmer i samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkt att resurserna för kommunens miljöarbete bör bedömas då utredningsuppdraget är klart. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås med hänvisning till det uppdrag som samhällsbyggnadsnämnden har i kommunplan 2007-2009 att ta fram en strategi för det långsiktiga miljöarbetet i kommunen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 4 oktober 119 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-19 med bilagor: 1. Motion från Miljöpartiet 2006-12-12 2. Protokoll samhällsbyggnadsnämnden 2007-03-27 3. Protokoll kulturnämnden 2007-01-30 13 (45)
11. Ombyggnad av Väsbygården förslag till tidigareläggning Dnr 2007.006 734 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till preliminär ombyggnadsplan. En ombyggnad av Väsbygården har enligt kommunens lokalresursplan varit planerad till år 2016. Vid genomförd inspektion under vintern 2006/våren 2007 har dock Arbetsmiljöverket konstaterat allvarliga brister i lokalerna gällande arbetsutrymme runt sängar, på toaletter samt duschrum, vilket kommunen ombetts återkomma med en plan för att åtgärda. I ett första skede beslöts i kommunplan 2008 2010 den planerade ombyggnaden samordnas med om- och tillbyggnaden av vårdbostäder på Korallen utan att närmare tidspreciseras. Arbetsmiljöverket återkom 2007-08-16 till kommunen i ett brev med begäran om kompletterande upplysningar om ombyggnaden av lokalerna. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26. Kommunstabens synpunkter En tidigareläggning av projektet är preliminärt beaktad i de nya budgetberäkningar som gjorts som underlag för kommande beslut om utdebitering 2008. Beaktandet innebär i nuläget ökade kapitalkostnader 2009 med 2,5 mnkr och 2010 med 5 mnkr. Vad det slutligen blir beror på investeringens verkliga storlek samt vilka investeringsbidrag som kan erhållas. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar föreslaget till preliminär ombyggnadsplan. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 4 oktober 121 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26 med bilagor: 1. Skrivelse från Arbetsmiljöverket - Begäran om kompletterande information 2. Svar från kommunen 2007-09-20 14 (45)
12. Kompetensutveckling för lärare med bibehållen lön, lärarlyftet - justering av budget 2008-2010 Dnr 2007.151 041 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla hemställan från barn- och ungdomsnämnden om utökad budgetram med 2,5 mnkr under perioden 2008-2010. Pengarna ska användas till att täcka kommunens andel av lärarlönerna för de lärare som studerar inom regeringens beslutade satsning på kompetensutveckling. Regeringen beslutade den 19 april 2007 om en satsning på kompetensutveckling av lärare. Satsningen omfattar ca 2,8 miljarder kronor under perioden 2007-2010 och förväntas täcka en del av kommuernas kostnader för lärarlöner under deras studietid. Syftet med satsningen är att stärka lärarnas kompetens och därigenom öka elevernas måluppfyllelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla hemställan från barn- och ungdomsnämnden, om utökad budgetram med 2,5 mnkr under perioden 2008-2010. Pengarna ska användas till att täcka kommunens andel av lärarlönerna för de lärare som studerar inom regeringens beslutade satsning på kompetensutveckling. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 90 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-11 med bilaga: 1. Barn-och ungdomsnämnens beslutsprotokoll daterat 2007-09.04 15 (45)
13. Förändrad Va-taxa, Roslagsvatten AB Dnr 2007.127 346 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till ny VA-taxa enligt förslaget från Roslagsvatten AB samt uppdrar åt Vallentunavatten AB att genomföra taxeändringen så fort som möjligt. Roslagsvatten AB har utarbetat ett förslag till ny VA-taxa för den allmänna vattenanläggningen i Vallentuna Kommun. Enligt den nya vattentjänstlagen 34 ska kommunen meddela föreskrifter om taxan. Den föreslagna taxan är uppbyggd efter nya principer och kommunfullmäktige i Vallentuna behöver nu besluta i frågan. Taxans nya principer, konstruktion och bedömda konsekvenser framgår av Roslagsvattens skrivelse till styrelsen i Vallentunavatten AB 2007-04-24. Kortfattat kan sägas att förslaget innebär än ändrad inriktning mot en högre andel av avgiftsuttaget från den fasta grundavgiften och en lägre andel från den rörliga delen. En ny separat avgift för dagvatten kommer även att tas ut mot att tidigare ingått som en generell del. Vidare önskar Roslagsvatten AB att den nya VA-taxan träder i kraft så snart som möjligt med hänsyn tagen till den politiska behandlingen i kommunen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-07. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till ny VA-taxa enligt förslaget från Roslagsvatten AB samt uppdrar åt Vallentunavatten AB att genomföra taxeändringen så fort som möjligt. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 92 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-07 med bilagor: 1. Roslagsvatten skrivelse till kommunen med förslag ny VA-taxa, 2007-06-28 2. Remissyttrande samhällsbyggnadsnämnden 3. Remissyttrande myndighetsnämnden för teknik och miljö 4. Nuvarande VA-taxa 16 (45)
14. Beslut om avfallstaxa 2008 Dnr 2007.168 406 Arbetsutskottet lämnar ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en översyn av Vallentuna kommuns avfallstaxa med anledning av 2006 års upphandling av avfallshämtning samt ökade kostnader för avfallsbehandling och återvinningscentraler. Jämfört med tidigare har i taxan utarbetats tydligare allmänna bestämmelser och beskrivningar vad avgifterna avser och omfattar. Vid ingången av år 2007 fanns ett underskott på 229 tkr. Detta underskott beräknas täckas upp av årets renhållningsverksamhet. Det är viktigt att avfallstaxan ger de intäkter som behövs för att täcka verksamhetens samtliga kostnader. Om detta ska uppnås så bör taxan höjas. Fakta kring kostnader finns i samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning i samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 18 september 2007. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta samhällsbyggnadsnämndens förslag till avfallstaxa 2008 att träda i kraft 2008-01-01 samtidigt som nuvarande renhållningstaxa, fastställd av kommunfullmäktige 2005-12-19 upphör att gälla. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 114 lämnat ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-20 med bilagor: 1. Protokoll samhällsbyggnadsnämnden SBN 142 2. Förslag till avfallstaxa, gällande fr o m 2008-01-01 3. Nuvarande renhållningstaxa, gällande fr o m 2006-01-01 17 (45)
15. Delårsrapport för Vallentuna kommun år 2007 Dnr 2007.172 042 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten för 2007. Kommunledningskontoret har arbetat fram en delårsrapport för 2007 med avstämningstidpunkt per den 31 augusti (två tertial). s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 95 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26 med bilaga: 1. Delårsrapport 2007 18 (45)
16. Beslut om kommunal utdebitering 2008 Dnr 2006.096 011 Arbetsutskottet lämnar ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Kommunallagen föreskriver att kommunfullmäktige skall anta skattesats för kommunalskatten inför nästkommande budgetår i samband med budgetbeslutet, dock senast innan november månads utgång innevarande år. Enligt kommunfullmäktige protokoll 2007-06- 18 beslutade kommunstyrelsen att avvakta med beslut om kommunal utdebitering till fullmäktige i november med hänsyn tagen till konsekvenser av lönerevisioner. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-10. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att revidera budget i kommunplanen 2008-2010 med hänsyn till nya intäktsprognoser från Sveriges kommuner och landsting och utökade kostnader på 12,4 mnkr (2008), 15,8 mnkr (2009) och 14,3 mnkr (2010). Det intäktsutrymme som återstår efter revidering av kostnaderna används antingen till ytterligare satsningar i verksamheten eller till sänkt skatt. Kommunstaben avråder från att övertaxera, det vill säga planera för väsentligt högre resultat än vad som är förenligt med våra finansiella mål. Förutom kommunens finansiella resultatmål bör även målet som behandlar skattesats, Kommunens målsättning är att ha en låg kommunalskatt, bland rikets 20 lägsta tas i beaktande. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 91 lämnat ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-10 19 (45)
17. Alkohol- och drogpolicy för unga Dnr 2007.110 003 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att 1. anta Alkohol- och drogpolicy för unga 2. policyn ska ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program. I kommunplanen för åren 2006 2008 gavs socialnämnden, barnoch ungdomsnämnden samt fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en ny gemensam policy för att hantera och förebygga användningen av alkohol och narkotika bland unga. Kommunens drogsamordnare har i samarbete med nätverket Tryggare Vallentuna svarat för utformning av en sådan policy. Policyn är avsedd att ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program. Fritidsnämnden har godkänt bifogat förslag till alkohol- och drogpolicy. Policyn har även gått på remiss till berörda nämnder som inte har lämnat några synpunkter. Kommunstaben har inga synpunkter på alkohol- och drogpolicyn utan föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta policyn samt att låta den ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 98 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-08-28 med bilagor: 1. Förslag till Alkohol- och drogpolicy för unga 2. Protokoll från fritidsnämnden 55/07 20 (45)
18. Revidering av arkivreglemente med förslag om ny arkivorganisation för Vallentuna kommun Dnr 2007.153 001 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att reviderat arkivreglemente med ny arkivorganisation och ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2008. Nämnder, styrelser och bolag i ges uppdrag att till dess ha utsett arkivansvarig, arkivhandläggare samt arkivredogörare enligt den nya arkivorganisationen. Nuvarande arkivreglemente som är antaget av kommunfullmäktige den 14 december 1992 behöver uppdateras för att förbättra och effektivisera arkivvården inom kommunen. Främst gäller detta arkivorganisationen, vilket har konstaterats vid den tillsyn som arkivmyndigheten genomfört på kommunens myndigheter, och för att förbättra och effektivisera arkivvården föreslås en förstärkning av arkivmyndighetens möjligheter att utfärda anvisningar och riktlinjer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera arkivreglemente med ny arkivorganisation att gälla fr.o.m. den 1 januari 2008 och ger nämnder, styrelser och bolag i uppdrag att till dess ha utsett arkivansvarig, arkivhandläggare samt arkivredogörare enligt s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 110 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-17 med bilaga: 1. Förslag till reviderat arkivreglemente 2. Förslag till arkivorganisation 3. Nuvarande arkivreglemente 21 (45)
19. Ändring av kommunstyrelsens och samhällbyggnadsnämndens reglementen avseende markförsäljning Dnr 2007.164 003 Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att ändra kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens reglementen enligt nedanstående förslag. Ett politiskt förslag finns att flytta kommunens försäljning av mark till kommunstyrelsen. Markförsäljning ligger i dag inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. För att kunna flytta denna del av mark- och exploateringsverksamheten till kommunstyrelsen krävs en förändring i de båda nämndernas reglementen. Den punkt i samhällsbyggnadsnämndens reglemente som lyder: Samhällsbyggnadsnämnden är planerande och verkställande organ för mark- och exploateringsverksamheten inklusive förvaltning och förädling av markreserven, gatukostnadsersättning, köp, byte och försäljning av fastigheter samt de tekniska och ekonomiska utredningar, avtal och genomförandefrågor som hör till verksamheten. ändras därmed till: Samhällsbyggnadsnämnden är planerande och verkställande organ för mark- och exploateringsverksamheten inklusive förvaltning och förädling av markreserven, gatukostnadsersättning samt de tekniska och ekonomiska utredningar, avtal och genomförandefrågor som hör till verksamheten. Kommunstyrelsens reglemente ändras därmed och en punkt läggs till reglementet som lyder: Kommunstyrelsen ansvarar för köp, byte gåva och försäljning av fastigheter. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 113 beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att ändra kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens reglementen enligt bilagt förslag. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-17 22 (45)
20. Fråga om försäljning av kommunens aktier i Elverket Vallentuna Dnr 2007.174 049 Kommunstyrelsen lämnar ärendet till kommunfullmäktige utan eget ställningstagande. Vallentuna kommunen äger 687 600 aktier i Elverket Vallentuna. Kommunens bokförda värde på aktierna är 0,67 kr per styck, dvs totalt 458 400 kronor. Detta motsvarar 10,616 procent av den totala aktiestocken. Kommunen utövar i dag inget aktivt ägande i bolaget och ingen uttalad strategi finns för ägandet. E.ON förvärvade energibolaget Graninge år 2004 och övertog därmed Graninges ägande i Elverket. De äger nu via det helägda dotterbolaget Plaudite AB 1 003 925 aktier motsvarande 15,5 procent av Elverket Vallentuna. E.ON är väl etablerat i Stockholmsområdet och har ambition att växa ytterligare, de har i dag en verksamhet omfattande elnät, fjärrvärme, service och energihandel i Håbo, Järfälla, Stockholm, Upplands Väsby, Vallentuna, Vaxholm och Österåkers kommuner. På sikt avser E.ON att samlokalisera verksamheterna. E.ON äger och driver fjärrvärmedistributionen i Vallentuna kommun. De har i dag 3 anställda i Vallentuna och ett kontor i Upplands Väsby med 96 anställda. Hyreskontraktet på Upplands Väsbykontoret löper i två år till, och en etablering kontor i Vallentuna kan vara ett bra alternativ för bolaget, särskilt då Vallentuna utgör en central placering med hänsyn till att bolaget bedriver verksamhet både öster och väster om kommunen. E.ON har nu lagt ett bud på 55 kronor per aktie i Elverket Vallentuna. Priset lades 34 procent över det börsvärde aktien noterades till dagen innan budet lades. I och med budet har aktien nu ökat i värde och dagsnoteringen för den senast genomförda affären den 26 september 2007 var 53,5 kronor, en dag då 69 150 aktier bytte ägare. Om Vallentuna kommuns aktier såldes till priset 55 kronor per aktie skulle detta ge 37 818 000 kronor. Det bokförda värdet på kommunens aktier är 458 400, det innebär att vinsten vid försäljning skulle uppgå till 37 359 600 kronor. Kommunen betalar ingen skatt på vinsten. Även Össebyhus AB äger 37 500 aktier i Elverket. Vid försäljning till den erbjudna kursen 55 kronor, skulle detta ge 2 062 500 kronor, att jämföra med det bokförda värdet 25 000 kronor. 23 (45)
Anmälningsperioden för försäljning beräknas löpa från den 30 oktober till den 20 november 2007. Beräknad likviddag för aktierna är 26 november 2007. Förutsättningen för att affären ska kunna genomföras är att E.ON blir ägare till mer än 90 procent av aktierna, vilket innebär att om Vallentuna kommun inte säljer kommer affären inte att kunna genomföras, priset på aktien kommer då med största sannolikhet att sjukna tillbaks till kursen ca 40 kronor. E.ON måste ha godkännande och tillstånd av konkurrensverket och andra myndigheter för att affären ska kunna genomföras. Dagspriser på el Det rörliga priset på el hos Elverket Vallentuna är för närvarande 71,80 öre per kwh vilket är relativt lågt. Till detta kommer en årskostnad på 362 kronor per år. Detta pris är relativt lågt, det finns dock några billigare alternativ, bland annat har Jämtkraft och Uppsala El, billigare pris både per kilowattimme och år. Det rörliga priset hos E.ON är förvarande dyrare, priset per kwh är 72,64 och den fasta avgiften är 418 kronor per år. (Priser den 26 september 2007) Pressmeddelande E.ON, 2007-09-25 Presentation för Vallentuna kommun, 2007-09-25 24 (45)
21. Gestaltningsprogram för Vallentuna centrum och arkitekttävling för det nya biblioteket Dnr 2007.064 214 Planeringsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att 1. gestaltningsprogram för Vallentuna centrum ska även gälla för det nya biblioteket i kommunalhusparken och torgytorna i centrum. Beslut om gestaltningsprogrammet ska tas av kommunstyrelsen. 2. arkitektävlingen för det nya biblioteket genomförs som en inbjuden tävling, så kallat parallellt uppdrag. Aktuella projekt i Centrum Bibliotek i parken Kommunstyrelsen beslutade 2007-05-07 ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan för en ny biblioteksbyggnad i kommunalhusparken enligt intentionerna i en framtagen förstudie. För att få fram förslag på hur biblioteket kan utformas beslutade man även att det ska genomföras en arkitekttävling. Utbyggnad av kommersiella lokaler Kommunstyrelsen beslutade 2007-04-16 ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utarbeta en detaljplan för Vallentuna centrum för att möjliggöra Vakllentuna Centrum AB: s planerade utbyggnader av Tärningen, Torghuset och Tunahuset. I uppdraget ingår även att ta fram riktlinjer för utformning av Vallentuna centrum och presentera dessa i ett gestaltningsprogram. Anslutning Skördevägen- Banvägen Samhällsbyggnadsnämnden har i uppdrag att ta fram en detaljplan för den planerade anslutningen av Skördevägen till Banvägen. Upprustning av torgytor i Centrum Kommunen har, i samband med försäljningen av centrumfastigheterna, åtagit sig att göra investeringar för 10 miljoner i den offentliga torgmiljön i centrum. Investeringar som kommer att handläggas av samhällsbyggnadsförvaltningen i samråd med berörda fastighetsägare och intresseorganisationer. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta parallellt med dessa fyra projekt i centrumområdet. 25 (45)
Programsamråd för Bibliotek i parken Tidplanen för biblioteksprojektet är satt så att det nya biblioteket ska kunna tas i bruk under hösten 2010. För att detta ska vara möjligt bör detaljplanen antas i slutet av 2008 och arkitekttävlingen genomföras under senhösten 2007. Det material som finns i den tidigare framtagna förstudien är tillräckligt för att planprocessen ska kunna inledas med ett programsamråd efter sommaren 2007. I programhandlingen kommer den övergripande planeringen av kommunalhusparken att prövas. Tre alternativa placeringar av biblioteket kommer att redovisas. Varje alternativ får olika konsekvenser på stadsbilden, parkeringsfrågan, parken etc. Om ett programsamråd genomförs innan arkitekttävlingen påbörjas kan Vallentunaborna och andra remissinstanser lämna synpunkter på den övergripande planeringen av kommunalhusparken. När arkitekttävlingen sedan startar har förvaltningen förhoppningsvis en bättre uppfattning om hur området bäst ska utnyttjas. Arkitekttävling Enligt kommunstyrelsens beslut ska det nya biblioteket uppföras som en solitär i kommunalhusparken och utformningen ska bestämmas efter en arkitekttävling. En arkitekttävling kan anordnas på flera sätt. Vanligast är en allmän arkitekttävling eller en inbjuden arkitekttävling. Vid en allmän arkitekttävling är tävlingen öppen för alla. Antalet inlämnade förslag kan bli stort och tävlingen blir svårbedömd. En inbjuden tävling genomförs i två steg. Först kvalificerar arkitekterna sig genom att lämna referenser m m, därefter väljs ett lämpligt antal arkitektkontor ut för utformning av parallella förslag. En inbjuden arkitekttävling blir lätthanterlig samtidigt som kvalitéen garanteras genom kvalificeringsstadiet. En arkitektävling bygger på en programhandling med information om det kommande projektet, vilka ytor och funktioner som byggnaden ska innehålla, i vilket sammanhang byggnaden ska placeras m m. Det brukar även finnas detaljer som man vill att de tävlande ska lägga särskild vikt på vid utformningen. Utformningen av biblioteket berör i hög grad gestaltningen av centrum. Gestaltningsprogram Det gestaltningsprogram för centrum som ska tas fram kommer att innehålla riktlinjer för utfomningen av centrumområdet. Riktlinjerna kan gälla fasadutformning, typsektioner av gator och byggnader, utformning av torgytor, tillgänglighet m m. 26 (45)
För att få en enhetlig utformning av centrum bör gestaltningsprogrammet vara ett sammanhållande dokument för de fyra projekten i centrum. Gestaltningsprogrammet skulle kunna beröra frågor som påverkar Bibliotekets utformning t ex siktlinjen längs Allévägen, samordningen av torgytorna i centrum, utformning av Skördevägen m m. För att gestaltningsprogrammet ska kunna användas som ett underlag för arkitekttävlingen bör det vara färdigt i november 2007. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Gestaltningsprogram för Vallentuna centrum ska även gälla för det nya biblioteket i kommunalhusparken och torgytorna i centrum. Beslut om gestaltningsprogrammet ska tas av Kommunstyrelsen. 2. Arkitektävlingen för det nya biblioteket genomförs som en inbjuden tävling, så kallat parallellt uppdrag. s tidigare behandling Planeringsutskottet har den 29 augusti 69 beslutat enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Programsamråd, se länk http://www.vallentuna.se/content.asp?menu=3&sidid=28&subsidid= 27 (45)
22. Bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av hjärtstartare Dnr 2007.008 164 Kommunstyrelsen beslutar att 1. anslå 45 tkr till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av tre stycken hjärtstartare att placeras ut på strategiska platser i kommunen. 2. anslå 13,2 tkr för speciellt anpassad utbildning av berörd personal i hjärt-/lungräddning med defibrillering (DHLR). 3. kostnaderna belastar kommunstyrelsens driftbudget. Historik Vallentuna Civilförsvarsförening har i skrivelse till kommunen föreslagit inköp av fyra så kallade hjärtstartare (defibrillatorer) för utplacering i Vallentuna i samråd med kommunen. Kostnaden för inköpet skulle uppgå till totalt 60 tkr. Kommunstabens bedömning Kommunstaben vidhåller att den av Civilförsvarsförbundet och Civilförsvarsföreningen föreslagna satsningen är väl genomtänkt och förtjänar att stödjas av landets kommuner. Vidare menar staben att det i Vallentuna kommun framstår som lämpligt att börja med tre utrustningar för hjärstart/defibrillering som finansieras med kommunala medel. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-10. Kommunstyrelsen beslutar att till Vallentuna Civilförsvarsförening anslå 45 tkr för inköp av tre stycken hjärtstartare att placeras ut på strategiska platser i kommunen. Vidare beslutas att 13,2 tkr anslås för speciellt anpassad utbildning av berörd personal i hjärt-/lungräddning med defibrillering (DHLR). Kostnaden ska belasta kommunstyrelsens driftbudget. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 88 beslutat enligt s tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade den 8 mars 2007 30 återremittera ärendet för att utreda de frågetecken som angetts i tjänsteutlåtandet. Arbetsutskottet beslutade den 16 augusti 73 om återremiss till staben för att utreda följande frågor: 28 (45)
1. Vad tycker räddningstjänsten om att man har fler hjärtstartare på olika ställen i kommunen, tycker de att de är lätta att sköta? Behövs det på fler ställen? 2. Hur ska utbildningen av dem som ska sköta hjärtstartarna gå till? 3. Vad tycker medicin/hjärtläkare om detta, är det realistiskt att någon som är outbildad inom medicin kan sköta en sådan? Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-10 med bilagor: 1. Ansökan från Vallentuna Civilförsvarsförening om bidrag för hjärtstartare 2. Kommunstabens tidigare tjänsteskrivelser i ärendet (2007-02- 23 och 2007-07-27). 29 (45)
23. VaSaRu Tertial 2-2007 Dnr2007.066 042 Kommunstyrelsen noterar informationen. Med anledning av den ekonomiska situationen i skolverksamheten kallar kommunstyrelsen barn- och ungdomsnämnden till en budgetberedning med uppdrag till nämnden att ta fram en handlingsplan för att komma till rätta med problemen. Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas VaSaRurapporter efter andra tertialet 2007. I VaSaRu-rapporten (Vallentunas sammansatta resultatuppföljning) redogör varje nämnd för särskilda nyckeltal, ekonomiskt utfall och prognoser för såväl drift- som investeringar. Därefter följer en redogörelse och analys av måluppfyllelse för varje mål som nämnden har att arbeta efter under planperioden 2007 2009. Ekonomiservice har utöver nämndernas rapporter sammanställt och analyserat det totala resultatet för kommunen och tagit fram en resultatprognos för 2007 Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 94 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26 med bilaga: 1. Tabell- och diagramsammanställning Nämndernas VaSaRu-rapporter delas ut på sammanträdet och finns som PDF-fil (under kallelser och protokoll på hemsidan). Ny prognos BUN utdelas på sammanträdet 30 (45)
24. Kommuninterna budgetförutsättningar 2008 Dnr 2007.159 041 Kommunstyrelsen fastställer föreslagna budgetförutsättningar för 2008. KSAU 27/9 Yrkande Hans Strandin (s) yrkar att internräntan beslutas vara 4 %. Reservation Hans Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. För att nämndsorganisationen ska kunna arbeta fram sina detaljbudgetar för 2008 behöver vissa internt beslutade budgetförutsättningar fastställas och informeras om. Dessa framgår av bilaga 1. Vad gäller internräntan föreslås denna fortsätta vara 5 % vilket även är vad Sveriges kommuner och landsting (SKL) rekomenderar. Internräntan debiteras i huvudsak vid kommunens egna investeringar under byggtiden. Den ligger också, tillsammans med avskrivningar, till grund för den årliga kapitalkostnaden som uppstår efter det att en investering tagits i bruk. PO-pålägget för de flesta former av anställning föreslås ligga kvar på 42% vilket också är i linje med SKLs beräkningar som är 41,8 %. Den lilla skillnaden på 0,2% utgör en rimlig säkerhetsmarginal för att inte underfinansiera. Kommunens resultatenheter föreslås få indexera upp sina priser med 2,25% vilket är samma procentsats som nämndernas ramar räknats upp med i budgeten för 2008. Detta ger symmetri i budgetsystemet. Ett undantag görs dock för kommunstyrelsens enheter IT samt reception som sedan tidigare har ett besparingskrav på sig i samband med omorganisationen 2004 samt det faktum att konstruktionen för deras prismodell håller på att ses över. Kommunstyrelsen fastställer av kommunstaben föreslagna budgetförutsättningar för 2008. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 96 beslutat enligt 31 (45)
Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-11 med bilaga: 1. Förslag till kommuninterna budgetförutsättningar 2008 32 (45)
25. Tillägg till delegationsordningen angående beslut att ej besvara enkla ärenden av oväsentligt intresse för kommunen Dnr2007.150 002 Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens ordförande att besluta om rätten att ej besvara enkla ärenden som har oväsentligt intresse för kommunen. Vallentuna kommun får ibland remisser såsom t ex yttranden över tillstånd för kameraövervakning i taxibilar i Norrtälje där kommunen väljer att inte lämna några synpunkter och där ärendet ändå avgörs av länsstyrelsen. Kommunen bör dock snarast meddela om den avstår från att yttra sig. För att förenkla denna handläggning föreslår kommunstaben att kommunstyrelsen delegerar till ordföranden i kommunstyrelsen att besluta att ej besvara enkla remisser där ärendet har oväsentligt intresse för kommunen. behöver då inte tas upp för beredning i KSAU samt beslutas i kommunstyrelsen. postlistas och handläggaren tar i samtråd med ordföranden ställning till om kommunen ska lämna synpunkter eller inte. Kommunstyrelsen beslutar delegera rätten till ordföranden i kommunstyrelsen att besluta om att ej besvara enkla ärenden som har ringa intresse för kommunen. Delegationsordningen revideras enligt beslutet. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 101 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-03 med bilaga: 1. Förslag till tillägg i delegationsordning 33 (45)
26. Revidering av delegationsordningen avseende upphandling Dnr 2007.176 109 Kommunstyrelsen beslutar att delegationsordningen revideras enligt förslaget. har inte beretts av arbetsutskottet. Delegationsordningen är otydlig när det gäller förlängning och förnyelse av tidigare beslutade upphandlingar. Staben föreslår därför en revidering av delegationsordningen med att kommundirektören ges delegation att fatta beslut om förlängning och förnyelse av tidigare beslutade upphandlingar. Samtidigt revideras första stycket och sista stycket under rubriken upphandling redaktionellt för att underlätta tolkningen. Se bifogat förslag till reviderad delegationsordning. Kommunstabens synpunkter har inte beretts av arbetsutskottet. Eftersom en annan ändring föreslås i delegationsordningen för kommunstyrelsen är det lämpligt att ta denna revidering samtidigt. Kommunstyrelsen beslutar att delegationsordningen revideras enligt förslaget. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-10-02 med bilaga: 1. Förslag till reviderad delgationsordning 34 (45)
27. Remissvar Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende Dnr 2007.119 760 Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna bifogat svar på remissen till Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting. 2. ge kommunstaben i uppdrag att kostnadsberäkna de insatser som beräknas åtgå till att genomföra det som åligger kommunen enligt policyn och lägga förslag till dessa utökade kostnader i Kommunplan 2009 2011. 3. ge fritidsnämnden, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden samt kommunstaben i uppdrag att anpassa nu gällande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet till denna policy. Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting har tagit fram en gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende. Svar 26 oktober. Första delen av policyn redovisar missbrukets omfattning i länet, i denna del klargörs ansvaret mellan kommunerna och landstinget, dessutom slås ett antal särskilda målgrupper fast. Andra delen av policyn innehåller tio riktlinjer som kommunerna och landstinget ska arbeta efter för att tillgodose behovet hos de olika målgrupperna. Barn- och ungdomsnämnden (BUN), utbildningsnämnden (UN) samt socialnämnden (SN) har haft policyn på remiss. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-17. Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna bifogat svar på remissen till Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting. 2. ge kommunstaben i uppdrag att kostnadsberäkna de insatser som beräknas åtgå till att genomföra det som åligger kommunen enligt policyn och lägga förslag till dessa utökade kostnader i Kommunplan 2009 2011. 3. ge fritidsnämnden, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden samt kommunstaben i uppdrag att anpassa nu gällande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet till denna policy. 35 (45)
s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 107 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-17 med bilagor: 1. Remiss Kommunförbundet Stockholms län - Stockholms läns landsting 2. Förslag till remissvar 3. Socialnämndens protokoll 2007-09-03 82 med tjänsteskrivelse 2007-08-09 4. Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2007-09-04 97 5. Utbildningsnämndens protokoll 2007-09-13 67 6. Fritidsnämndens protokoll 2007-09-20 36 (45)
28. Remiss Kommunförbundet Riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholm Dnr 2007.140 7 Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län. Kommunförbundet Stockholms län har tagit fram riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län och rekommenderar att dessa antas av kommunerna i Stockholms län. Många personer ur gruppen hemlösa rör sig frekvent mellan länets kommuner, vilket försvårar tillämpningen av vistelsebegreppet, varför det ibland uppstår skilda meningar mellan kommunerna om vilken kommun som har det egentliga ansvaret. Syftet med riktlinjerna är bl.a. att sätta den enskildes behov i fokus och att förebygga tidsödande tvister som kan göra att den enskilde hamnar utanför socialtjänstens stöd och hjälp. Riktlinjerna har ställts till länets socialchefer för yttrande varefter tillämplig revidering skett. Av länets 26 kommuner, däribland Vallentuna, lämnat yttrande. Samtliga som yttrat sig har ställt sig mycket positiva. Kommunstyrelsen har sänt ärendet på remiss till socialnämnden som den 3 september 2007 78 har beslutat att anta riktlinjerna. Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 27 september 2007 108 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-17 med bilagor: 1. Rekommendation att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län, KSL 2006-12-07 2. Socialnämndens protokoll 78/07 37 (45)
29. Karby tennisklubb Återrapportering av vidtagna och planerade åtgärder för att stärka ekonomin Dnr 2007.079 045 Kommunstyrelsen noterar informationen samt beslutar att uppdra till fritidsnämnden och kommunstaben att ha fortsatta avstämningar med föreningen. Kommunstyrelsen beslutar även uppdra till kommunstaben att göra en utvärdering av verksamheten i Karbygårdens lokaler och redovisa den under 1:a kvartalet 2008. Karby tennisklubb fick i samband med vårens utredning om klubbens mycket svaga ekonomi, samt kommunens intresse av att förlägga Karbygårdens fritidsverksamhet i klubbens lokaler, i uppdrag att redovisa vilka åtgärder de själva avser vidta för att vända den akut svaga ekonomiska situationen. Se kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben anser det fortsatt angeläget att ett infriande av borgensåtagandet så långt som möjligt undviks då inga attraktiva alternativa användningsområden kunnat lyftas fram. Klubben bör stöttas i sitt arbete att vända utvecklingen men också ställas fortsatt tydliga krav på att vara mycket aktiva vad gäller aktiviteter som ger intäker. I ett första skede gäller detta fram till årskiftet. Därefter bör kommunen ta ny ställning till sitt agerande inklusive förhyrningen av Karbygårdens lokaler. Kommunstyrelsen noterar informationen och uppdrar till fritidsnämnden samt kommunledningskontoret att ha fortsatta avstämningar med föreningen. Kommunstyrelsen beslutar även att en, av kommunen genomförd, utvärdering av Karbygårdens verksamhet i klubbens lokaler ska redovisas under första kvartalet 2008. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 4 oktober 115 beslutat enligt Kommunstabens tjänsteskrivelse 2007-09-26 med bilaga: 1. Karby tennis åtgärdsplan 38 (45)