PROTOKOLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna torsdag den 27 september 2007 kl Örjan Lid (m), ordförande Elisabeth Rydström (c) vice ordförande Gunnel Orselius-Dahl (fp) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Hans Strandin (s) Annika Wallenskog, kommundirektör Ann-Charlotte Järnström, ekonomichef Magnus Sjögren, kommun- och marknadsutvecklare Marianne Sarberg, kommunsekreterare Christer Ärnhage, civilförsvaret 88 Herbert Hellman, civilförsvaret 88 Hans Strandin (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer ( 106 omedelbart justerad) Ordförande Örjan Lid Justerande Hans Strandin (s) BEVIS Justeringen har anmälts hos kommunstyrelsen. 1 (34)

2 Innehållsförteckning: Återremiss - Bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av hjärtstartare...3 Vad kostar verksamheten i din kommun? Informationsärende...5 Kompetensutveckling för lärare med bibehållen lön, lärarlyftet - justering av budget Beslut om kommunal utdebitering Förändrad Va-taxa, Roslagsvatten AB...8 Beslut om avfallstaxa VaSaRu Tertial Delårsrapport för Vallentuna kommun år Kommuninterna budgetförutsättningar Förslag till barn- och ungdomspolitiskt program...14 Alkohol- och drogpolicy för unga...15 Strategi för genomförande av F-9-skolor och skollokalsprogram...16 Avtal med Stockholms bostadsförmedling om förtur till hyresbostäder/lägenheter...17 Tillägg till delegationsordningen angående beslut att ej besvara enkla ärenden av oväsentligt intresse för kommunen...18 Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige...19 Svar på motion (s) Utrustning klassrum kommunala skolor...20 Svar på motion (dex) Sälj Vallentuna teater...21 Svar på motion (mp)- Revidering av miljömålen för Vallentuna...22 Remissvar Utredning om två nya statliga specialskolor (SOU 2007:30)...23 Remissvar Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende...25 Remiss Kommunförbundet Riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholm...27 Rapport angående arkivmyndighetens tillsyn av kommunens arkiv Revidering av arkivreglemente med förslag om ny arkivorganisation för Vallentuna kommun...30 Slutrapport Förstudie projekt 24-timmarskommunen...31 Utdelning av Vallentuna kommuns förtjänsttecken...32 Ändring av kommunstyrelsens och samhällbyggnadsnämndens reglementen avseende markförsäljning...33 Verksamhetsplan kommunstyrelsen Sid 2 (34)

3 Bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av hjärtstartare KSAU 88 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att 1. anslå 45 tkr till Vallentuna Civilförsvarsförening för inköp av tre stycken hjärtstartare att placeras ut på strategiska platser i kommunen. 2. anslå 13,2 tkr för speciellt anpassad utbildning av berörd personal i hjärt-/lungräddning med defibrillering (DHLR). 3. kostnaderna belastar kommunstyrelsens driftbudget. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Civilförsvarets representanter demonstrerar hjärtstartaren för arbetsutskottet. Historik Vallentuna Civilförsvarsförening har i skrivelse till kommunen föreslagit inköp av fyra så kallade hjärtstartare (defibrillatorer) för utplacering i Vallentuna i samråd med kommunen. Kostnaden för inköpet skulle uppgå till totalt 60 tkr. Kommunstabens bedömning Kommunstaben vidhåller att den av Civilförsvarsförbundet och Civilförsvarsföreningen föreslagna satsningen är väl genomtänkt och förtjänar att stödjas av landets kommuner. Vidare menar staben att det i Vallentuna kommun framstår som lämpligt att börja med tre utrustningar för hjärstart/defibrillering som finansieras med kommunala medel. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutar att till Vallentuna Civilförsvarsförening anslå 45 tkr för inköp av tre stycken hjärtstartare att placeras ut på strategiska platser i kommunen. Vidare beslutas att 13,2 tkr anslås för speciellt anpassad utbildning av berörd personal i hjärt-/lungräddning med defibrillering (DHLR). Kostnaden ska belasta kommunstyrelsens driftbudget. s tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade den 8 mars återremittera ärendet för att utreda de frågetecken som angetts i tjänsteutlåtandet. Arbetsutskottet beslutade den 16 augusti 73 om återremiss till staben för att utreda följande frågor: 3 (34)

4 1. Vad tycker räddningstjänsten om att man har fler hjärtstartare på olika ställen i kommunen, tycker de att de är lätta att sköta? Behövs det på fler ställen? 2. Hur ska utbildningen av dem som ska sköta hjärtstartarna gå till? 3. Vad tycker medicin/hjärtläkare om detta, är det realistiskt att någon som är outbildad inom medicin kan sköta en sådan? Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Ansökan från Vallentuna Civilförsvarsförening om bidrag för hjärtstartare 2. Kommunstabens tidigare tjänsteskrivelser i ärendet ( och ). 4 (34)

5 Vad kostar verksamheten i din kommun? Informationsärende KSAU 89 Tf controller Henrik Berggren informerar i ärendet. Arbetsutskottet tackar för informationen. 5 (34)

6 Kompetensutveckling för lärare med bibehållen lön, lärarlyftet - justering av budget KSAU 90 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla hemställan från barn- och ungdomsnämnden om utökad budgetram med 2,5 mnkr under perioden Pengarna ska användas till att täcka kommunens andel av lärarlönerna för de lärare som studerar inom regeringens beslutade satsning på kompetensutveckling. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Regeringen beslutade den 19 april 2007 om en satsning på kompetensutveckling av lärare. Satsningen omfattar ca 2,8 miljarder kronor under perioden och förväntas täcka en del av kommuernas kostnader för lärarlöner under deras studietid. Syftet med satsningen är att stärka lärarnas kompetens och därigenom öka elevernas måluppfyllelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla hemställan från barn- och ungdomsnämnden, om utökad budgetram med 2,5 mnkr under perioden Pengarna ska användas till att täcka kommunens andel av lärarlönerna för de lärare som studerar inom regeringens beslutade satsning på kompetensutveckling. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Barn-och ungdomsnämnens beslutsprotokoll daterat (34)

7 Beslut om kommunal utdebitering 2008 KSAU 91 Dnr Arbetsutskottet lämnar ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Kommunallagen föreskriver att kommunfullmäktige skall anta skattesats för kommunalskatten inför nästkommande budgetår i samband med budgetbeslutet, dock senast innan november månads utgång innevarande år. Enligt kommunfullmäktige protokoll beslutade kommunstyrelsen att avvakta med beslut om kommunal utdebitering till fullmäktige i november med hänsyn tagen till konsekvenser av lönerevisioner. Se kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att revidera budget i kommunplanen med hänsyn till nya intäktsprognoser från Sveriges kommuner och landsting och utökade kostnader på 12,4 mnkr (2008), 15,8 mnkr (2009) och 14,3 mnkr (2010). Det intäktsutrymme som återstår efter revidering av kostnaderna används antingen till ytterligare satsningar i verksamheten eller till sänkt skatt. Kommunstaben avråder från att övertaxera, det vill säga planera för väsentligt högre resultat än vad som är förenligt med våra finansiella mål. Förutom kommunens finansiella resultatmål bör även målet som behandlar skattesats, Kommunens målsättning är att ha en låg kommunalskatt, bland rikets 20 lägsta tas i beaktande. Kommunstabens tjänsteskrivelse (34)

8 Förändrad Va-taxa, Roslagsvatten AB KSAU 92 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till ny VA-taxa enligt förslaget från Roslagsvatten AB samt uppdrar åt Vallentunavatten AB att genomföra taxeändringen så fort som möjligt. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Roslagsvatten AB har utarbetat ett förslag till ny VA-taxa för den allmänna vattenanläggningen i Vallentuna Kommun. Enligt den nya vattentjänstlagen 34 ska kommunen meddela föreskrifter om taxan. Den föreslagna taxan är uppbyggd efter nya principer och kommunfullmäktige i Vallentuna behöver nu besluta i frågan. Taxans nya principer, konstruktion och bedömda konsekvenser framgår av Roslagsvattens skrivelse till styrelsen i Vallentunavatten AB Kortfattat kan sägas att förslaget innebär än ändrad inriktning mot en högre andel av avgiftsuttaget från den fasta grundavgiften och en lägre andel från den rörliga delen. En ny separat avgift för dagvatten kommer även att tas ut mot att tidigare ingått som en generell del. Vidare önskar Roslagsvatten AB att den nya VA-taxan träder i kraft så snart som möjligt med hänsyn tagen till den politiska behandlingen i kommunen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till ny VA-taxa enligt förslaget från Roslagsvatten AB samt uppdrar åt Vallentunavatten AB att genomföra taxeändringen så fort som möjligt. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Roslagsvatten skrivelse till kommunen med förslag ny VA-taxa, Remissyttrande samhällsbyggnadsnämnden 3. Remissyttrande myndighetsnämnden för teknik och miljö 4. Nuvarande VA-taxa 8 (34)

9 Beslut om avfallstaxa 2008 KSAU 114 Dnr Arbetsutskottet lämnar ärendet utan eget ställningstagande till kommunstyrelsen. Kommunstaben ges i uppdrag att komplettera ärendet med uppgifter om nuvarande taxa i procent till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en översyn av Vallentuna kommuns avfallstaxa med anledning av 2006 års upphandling av avfallshämtning samt ökade kostnader för avfallsbehandling och återvinningscentraler. Jämfört med tidigare har i taxan utarbetats tydligare allmänna bestämmelser och beskrivningar vad avgifterna avser och omfattar. Vid ingången av år 2007 fanns ett underskott på 229 tkr. Detta underskott beräknas täckas upp av årets renhållningsverksamhet. Det är viktigt att avfallstaxan ger de intäkter som behövs för att täcka verksamhetens samtliga kostnader. Om detta ska uppnås så bör taxan höjas. Fakta kring kostnader finns i samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning i samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 18 september Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta samhällsbyggnadsnämndens förslag till avfallstaxa 2008 att träda i kraft samtidigt som nuvarande renhållningstaxa, fastställd av kommunfullmäktige upphör att gälla. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Protokoll samhällsbyggnadsnämnden SBN Förslag till avfallstaxa, gällande fr o m Nuvarande renhållningstaxa, gällande fr o m (34)

10 VaSaRu Tertial KSAU 94Dnr Kommunstyrelsen noterar informationen. Med anledning av den ekonomiska situationen i skolverksamheten kallar kommunstyrelsen barnoch ungdomsnämnden till en budgetberedning med uppdrag till nämnden att ta fram en handlingsplan för att komma till rätta med problemen. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas VaSaRurapporter efter andra tertialet I VaSaRu-rapporten (Vallentunas sammansatta resultatuppföljning) redogör varje nämnd för särskilda nyckeltal, ekonomiskt utfall och prognoser för såväl drift- som investeringar. Därefter följer en redogörelse och analys av måluppfyllelse för varje mål som nämnden har att arbeta efter under planperioden Ekonomiservice har utöver nämndernas rapporter sammanställt och analyserat det totala resultatet för kommunen och tagit fram en resultatprognos för 2007 Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Tabell- och diagramsammanställningar 2. Nämndernas VaSaRu-uppföljningar 10 (34)

11 Delårsrapport för Vallentuna kommun år 2007 KSAU 95 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten för Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunledningskontoret har arbetat fram en delårsrapport för 2007 med avstämningstidpunkt per den 31 augusti (två tertial). Delårsrapport (34)

12 Kommuninterna budgetförutsättningar 2008 KSAU 96 Dnr Kommunstyrelsen fastställer föreslagna budgetförutsättningar för Yrkande Hans Strandin (s) yrkar att internräntan beslutas vara 4 %. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Reservation Hans Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. För att nämndsorganisationen ska kunna arbeta fram sina detaljbudgetar för 2008 behöver vissa internt beslutade budgetförutsättningar fastställas och informeras om. Dessa framgår av bilaga 1. Vad gäller internräntan föreslås denna fortsätta vara 5 % vilket även är vad Sveriges kommuner och landsting (SKL) rekomenderar. Internräntan debiteras i huvudsak vid kommunens egna investeringar under byggtiden. Den ligger också, tillsammans med avskrivningar, till grund för den årliga kapitalkostnaden som uppstår efter det att en investering tagits i bruk. PO-pålägget för de flesta former av anställning föreslås ligga kvar på 42% vilket också är i linje med SKLs beräkningar som är 41,8 %. Den lilla skillnaden på 0,2% utgör en rimlig säkerhetsmarginal för att inte underfinansiera. Kommunens resultatenheter föreslås få indexera upp sina priser med 2,25% vilket är samma procentsats som nämndernas ramar räknats upp med i budgeten för Detta ger symmetri i budgetsystemet. Ett undantag görs dock för kommunstyrelsens enheter IT samt reception som sedan tidigare har ett besparingskrav på sig i samband med omorganisationen 2004 samt det faktum att konstruktionen för deras prismodell håller på att ses över. Kommunstyrelsen fastställer av kommunstaben föreslagna budgetförutsättningar för (34)

13 Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Förslag till kommuninterna budgetförutsättningar (34)

14 Förslag till barn- och ungdomspolitiskt program KSAU 97 Dnr Beslut Arbetsutskottet beslutar bordlägga ärendet. Kommunfullmäktige gav i kommunplan barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsammans med övriga berörda nämnder revidera kommunens barn- och ungdomspolitiska program. Ett förslag på nytt barn- och ungdomspolitiskt program arbetades fram och skickades på remiss till rektorer, Rädda barnen, föräldraföreningar m fl. Remissvaren har sedan bearbetats av en projektgrupp bestående av representanter från barn- och ungdomsförvaltningen, fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. Barn- och ungdomsnämnden godkände arbetsgruppens förslag till program i maj 2007 och beslutade att överlämna det till kommunstyrelsen. Programmet är skrivet i enlighet med FN:s barnkonvention och innehåller också en checklista som ska användas innan beslut fattas som kan påverka barn. Sedan programmet antagits av kommunfullmäktige ska det implementeras i de kommunala nämnderna. Det innebär bland annat att de uppdrag som finns angivna i programmet ska genomföras. Kommunstaben föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta barn- och ungdomspolitiskt program för Vallentuna samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att följa upp att de uppdrag som finns i programmet utförs. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Förslag till Barn- och ungdomspolitiskt program för åren Checklista inför beslut utifrån Barnkonventionen 3. Protokoll från barn- och ungdomsnämnden, BUN (34)

15 Alkohol- och drogpolicy för unga KSAU 98 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att 1. anta Alkohol- och drogpolicy för unga 2. policyn ska ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. I kommunplanen för åren gavs socialnämnden, barnoch ungdomsnämnden samt fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en ny gemensam policy för att hantera och förebygga användningen av alkohol och narkotika bland unga. Kommunens drogsamordnare har i samarbete med nätverket Tryggare Vallentuna svarat för utformning av en sådan policy. Policyn är avsedd att ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program. Fritidsnämnden har godkänt bifogat förslag till alkohol- och drogpolicy. Policyn har även gått på remiss till berörda nämnder som inte har lämnat några synpunkter. Kommunstaben har inga synpunkter på alkohol- och drogpolicyn utan föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta policyn samt att låta den ingå som en bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Förslag till Alkohol- och drogpolicy för unga 2. Protokoll från fritidsnämnden 55/07 15 (34)

16 Strategi för genomförande av F-9-skolor och skollokalsprogram KSAU 99 Dnr utgår tills vidare. 16 (34)

17 Avtal med Stockholms bostadsförmedling om förtur till hyresbostäder/lägenheter KSAU 100 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att träffa avtal med Stockholms bostadsförmedling för medicinska och sociala förturer till hyresbostäder. Avtalet bör inkludera bostadsbehovet för flyktingar. Arbetsutskottet beslutar att en redovisning av ärendet görs på kommunstyrelsens sammanträde. Yrkande Hans Strandin (s) yrkar att en redovisning görs på kommunstyrelsens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på Strandins yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta. Arbetsutskottet beslutar i övrigt enligt kommunstabens förslag. Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2004 att lägga ned kommunens bostadsförmedling. Fram till dess hade bostadsförmedlingen handlagt ansökningar om förtur. Samhällsbyggnadsnämnden har träffat avtal med Stockholms bostadsförmedling och i dag finns en särskild Vallentunakö. Socialnämnden har beslutat att föreslå kommunstyrelsen att träffa avtal med Stockholms bostadsförmedling om hantering av medicinska och sociala förturer. Se protokoll SN Kommunen har under 2007 tecknat en överenskommelse med migrationsverket att ta emot 40 flyktingar per år under tre års tid. Tidigare har överenskommelsen omfattat 25 flyktingar per år. Det verkliga antalet har inte legat på den nivån men har stigit kraftigt de senaste två åren. I år är det 31 nyanlända t.o.m. augusti. Se kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutar att avtal träffas med Stockholms bostadsförmedling för medicinska och sociala förturer till hyresbostäder. Avtalet bör inkludera bostadsbehovet för flyktingar. Kommunstabens tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll (34)

18 Tillägg till delegationsordningen angående beslut att ej besvara enkla ärenden av oväsentligt intresse för kommunen KSAU 101 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens ordförande att besluta om rätten att ej besvara enkla ärenden som har oväsentligt intresse för kommunen. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Vallentuna kommun får ibland remisser såsom t ex yttranden över tillstånd för kameraövervakning i taxibilar i Norrtälje där kommunen väljer att inte lämna några synpunkter och där ärendet ändå avgörs av länsstyrelsen. Kommunen bör dock snarast meddela om den avstår från att yttra sig. För att förenkla denna handläggning föreslår kommunstaben att kommunstyrelsen delegerar till ordföranden i kommunstyrelsen att besluta att ej besvara enkla remisser där ärendet har oväsentligt intresse för kommunen. behöver då inte tas upp för beredning i KSAU samt beslutas i kommunstyrelsen. postlistas och handläggaren tar i samtråd med ordföranden ställning till om kommunen ska lämna synpunkter eller inte. Kommunstyrelsen beslutar delegera rätten till ordföranden i kommunstyrelsen att besluta om att ej besvara enkla ärenden som har ringa intresse för kommunen. Delegationsordningen revideras enligt beslutet. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Förslag till tillägg i delegationsordning 18 (34)

19 Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige KSAU 102 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall de motioner som är obesvarade redovisas för kommunfullmäktige en gång om året i november. En redovisning av obesvarade motioner 2007 biläggs. Kommunstaben föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att notera informationen till protokollet. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Redovisning obesvarade motioner (34)

20 Svar på motion (s) Utrustning klassrum kommunala skolor KSAU 103 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Hans Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Yrkande Hans Strandin (s) yrkar att motionen bifalls för att alla skolor ska ges samma möjlighet att utrustas med digitala anslagstavlor. Ordföranden Örjan Lid (m) yrkar avslag i enlighet med kommunstabens förslag. Lars-Bertil Ohlsson (kd) biträder avslagsyrkandet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. I en motion föreslår Karin Dahl Strandin (s) att samtliga kommunala klassrum i skolorna i Vallentuna utrustas med digitala anslagstavlor s k Active Boards från årskurs 1 till årskurs 9 och att starten sker i de yngsta barnens klassrum. har varit på remiss till barn- och ungdomsnämnden. Se kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå socialdemokraternas motion att utrusta klassrummen i de kommunala skolorna i Vallentuna med digitala anslagstavlor, så kallade Active Boards. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Motion Karin Dahl Strandin (s) 2. Barn och ungdomsnämndens protokoll BUN (34)

21 Svar på motion (dex) Sälj Vallentuna teater KSAU 104 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att ett uppdrag från fullmäktige avseende teaterns framtida huvudmannaskap redan är utfärdat och arbetet med en förstudie redan i gång. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Demoex har ställt en motion till fullmäktige. Motionsförslaget är att kommunfullmäktige bör uppdra åt kommunledningen att undersöka möjligheten att lägga ut driften av Vallentuna Teater på entreprenad. Det kan ske genom att ett företag bildas för att ta hand om verksamheten. Anledningen är enligt Demoex att teatern inte är tillräckligt nyttjad för föreställningar och aktiviteter samt att lokalens skötsel är eftersatt. Motionen i sin helhet utgör bilaga 1. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben anser i likhet med samtliga tre remissinstanser, kulturnämnden, fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden att i och med att ett uppdrag redan givits av fullmäktige i kommunplanen för är motionärernas vilja redan tillgodosedd. Uppdraget framgår på sidan 19 i kommunplanen under rubriken Utvecklande kultur och fritid på lika villkor och lyder: Uppdra åt kulturnämnden att i samarbete med övriga nämnder utreda huvudmannaskapet för Vallentuna teater. I kulturnämndens remissvar anges att ett projekt Förstudie Vallentuna teater huvudmannaskap och utveckling har startat tillsammans med representanter från fritids-, samhällsbyggnads- samt barn- och ungdomsförvaltningarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att ett uppdrag från fullmäktige avseende teaterns framtida huvudmannaskap redan är utfärdat och arbetet med en förstudie redan i gång. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1 Motion Demoex 2 Remissvar från kultur- fritid- och samhällsbyggnadsförvaltningen 21 (34)

22 Svar på motion (mp)- Revidering av miljömålen för Vallentuna KSAU 105 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar hänvisa till redan fattade beslut i KP angående kommunens miljömål och därmed anser motionen besvarad. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Miljöpartiet har i motion anfört att Vallentuna kommun i samband med översyn av översiktsplanen formulerar nya miljömål kopplade till de nationella och regionala miljömålen. Miljömålen ska så långt som möjligt utformas som mätbara mål. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö. Samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö har lämnat ett likalydande förslag till kommunstyrelsen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar hänvisa till redan fattade beslut i KP angående kommunens miljömål och därmed anse motionen besvarad. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Motion (mp) Protokoll myndighetsnämnden för teknik och miljö Protokoll samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse (34)

23 Remissvar Utredning om två nya statliga specialskolor (SOU 2007:30) KSAU 106 Dnr Beslut Arbetsutskottet uppdrar åt ordföranden att lämna remissyttrande daterat till Utbildningsdepartementet. Beslutet anmäls till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Vallentuna kommun är remissinstans till utredningen Två nya specialskolor (SOU 2007:30). Svarsdatum är Utredningens uppdrag var att utreda och föreslå hur undervisningen ska kunna bedrivas vid återinrättande av de statliga skolorna Ekeskolan i Örebro (för elever med synskada och ytterligare ett funktionshinder) och Hällsboskolan i Sigtuna (för elever med grav språkstörning). Utredningen hade även som uppdrag att titta på hur dessa skolor ska organiseras och de ekonomiska konsekvenserna av denna förändring. Hänsyn ska tas till alla barns rätt till likvärdig utbildning, föräldrars rätt att välja skola för sina barn och gällande regler och konventioner såsom den nationella handlingsplanen för handikappolitik, FN:s barnkonvention och Salamancadeklarationen. Barnets bästa ska alltid komma i främsta rummet. Bakgrunden till utredningen är riksdagens beslut från och med 2001 om en snävare målgrupp för specialskolan då barn med synskada och ytterligare funktionshinder samt barn och ungdomar med grav språkstörning inte längre omfattades av specialskolans målgrupp. Remissen har behandlats av barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och handikapprådet. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslås skicka bifogat remissvar till Utbildningsdepartementet. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Protokoll från utbildningsnämnden Protokoll från barn- och ungdomsnämnden Protokoll från handikapprådet (34)

24 4. Förslag till remissyttrande till Utbildningsdepartementet Exp: Utbildningsdepartementet Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden KS-anmälningslista Handl Akt 24 (34)

25 Remissvar Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende KSAU 107 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna bifogat svar på remissen till Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting. 2. ge kommunstaben i uppdrag att kostnadsberäkna de insatser som beräknas åtgå till att genomföra det som åligger kommunen enligt policyn och lägga förslag till dessa utökade kostnader i Kommunplan ge fritidsnämnden, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden samt kommunstaben i uppdrag att anpassa nu gällande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet till denna policy. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting har tagit fram en gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende. Första delen av policyn redovisar missbrukets omfattning i länet, i denna del klargörs ansvaret mellan kommunerna och landstinget, dessutom slås ett antal särskilda målgrupper fast. Andra delen av policyn innehåller tio riktlinjer som kommunerna och landstinget ska arbeta efter för att tillgodose behovet hos de olika målgrupperna. Barn- och ungdomsnämnden (BUN), utbildningsnämnden (UN) samt socialnämnden (SN) har haft policyn på remiss. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna bifogat svar på remissen till Kommunförbundet Stockholms län och Stockholms läns landsting. 2. ge kommunstaben i uppdrag att kostnadsberäkna de insatser som beräknas åtgå till att genomföra det som åligger kommunen enligt policyn och lägga förslag till dessa utökade kostnader i Kommunplan (34)

26 3. ge fritidsnämnden, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden samt kommunstaben i uppdrag att anpassa nu gällande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet till denna policy. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Remiss Kommunförbundet Stockholms län - Stockholms läns landsting 2. Förslag till remissvar 3. Socialnämndens protokoll med tjänsteskrivelse Barn- och ungdomsnämndens protokoll Utbildningsnämndens protokoll Fritidsnämndens protokoll (34)

27 Remiss Kommunförbundet Riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholm KSAU 108 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunförbundet Stockholms län har tagit fram riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län och rekommenderar att dessa antas av kommunerna i Stockholms län. Många personer ur gruppen hemlösa rör sig frekvent mellan länets kommuner, vilket försvårar tillämpningen av vistelsebegreppet, varför det ibland uppstår skilda meningar mellan kommunerna om vilken kommun som har det egentliga ansvaret. Syftet med riktlinjerna är bl.a. att sätta den enskildes behov i fokus och att förebygga tidsödande tvister som kan göra att den enskilde hamnar utanför socialtjänstens stöd och hjälp. Riktlinjerna har ställts till länets socialchefer för yttrande varefter tilllämplig revidering skett. Av länets 26 kommuner, däribland Vallentuna, lämnat yttrande. Samtliga som yttrat sig har ställt sig mycket positiva. Kommunstyrelsen har sänt ärendet på remiss till socialnämnden som den 3 september har beslutat att anta riktlinjerna. Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Rekommendation att anta riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län, KSL Socialnämndens protokoll 78/07 med tjänsteskrivelse 27 (34)

28 Rapport angående arkivmyndighetens tillsyn av kommunens arkiv 2007 KSAU 109 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge nämnderna i uppdrag att snarast åtgärda de brister som påtalas i respektive rapport 2. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram anvisningar för ett kommunövergripande samarbetsprojekt där kostnader och resursbehov för att åtgärda påpekade brister i den sammanställda rapporten framgår. 3. kostnad för att åtgärda brister i de olika arkivlokalerna och centralarkivet budgeteras i KP Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunens arkivfrågor är uppdelade på två parter. Den ena parten är kommunens myndigheter (nämnder, bolag och styrelser) som har eget ansvar för sina arkivfrågor. Den andra parten är kommunstyrelsen såsom arkivmyndighet, som har tillsynsuppgifter gentemot myndigheterna och också ett ansvar för slutarkivering i kommunarkivet (centralarkivet) av myndigheternas allmänna handlingar. Kommunstaben har under våren 2007 gjort tillsyn på utvalda enheter, enligt arkivmyndighetens tillsynsansvar. Rapport från varje tillsyn har lämnats till respektive enhet. En sammanfattande rapport har upprättats till kommunstyrelsen som arkivmyndighet och ansvarig för kommunens arkivhållning enligt arkivlagen. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge nämnderna i uppdrag att snarast åtgärda de brister som påtalas i respektive rapport 2. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram anvisningar för ett kommunövergripande samarbetsprojekt där kostnader och resursbehov för att åtgärda påpekade brister i den sammanställda rapporten framgår. 3. kostnad för att åtgärda brister i de olika arkivlokalerna och centralarkivet budgeteras i KP (34)

29 kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Rapport från arkivtillsyn Arkiv och dokumenthantering i Vallentuna kommun 29 (34)

30 Revidering av arkivreglemente med förslag om ny arkivorganisation för Vallentuna kommun KSAU 110 Dnr Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att reviderat arkivreglemente med ny arkivorganisation ska gälla fr.o.m. den 1 januari Nämnder, styrelser och bolag i ges uppdrag att till dess ha utsett arkivansvarig, arkivhandläggare samt arkivredogörare enligt den nya arkivorganisationen. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Nuvarande arkivreglemente som är antaget av kommunfullmäktige den 14 december 1992 behöver uppdateras för att förbättra och effektivisera arkivvården inom kommunen. Främst gäller detta arkivorganisationen, vilket har konstaterats vid den tillsyn som arkivmyndigheten genomfört på kommunens myndigheter, och för att förbättra och effektivisera arkivvården föreslås en förstärkning av arkivmyndighetens möjligheter att utfärda anvisningar och riktlinjer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera arkivreglemente med ny arkivorganisation att gälla fr.o.m. den 1 januari 2008 och ger nämnder, styrelser och bolag i uppdrag att till dess ha utsett arkivansvarig, arkivhandläggare samt arkivredogörare enligt kommunstabens förslag. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Förslag till reviderat arkivreglemente 2. Förslag till arkivorganisation 3. Nuvarande arkivreglemente 30 (34)

31 Slutrapport Förstudie projekt 24-timmarskommunen KSAU 111 Dnr Beslut Arbetsutskottet godkänner rapporten och emotser löpande information om projektets framskridande. En förstudie för att med IT-stöd utveckla kommunens elektroniska tjänster (e-tjänster) enligt 24-timmars- konceptet har genomförts under första halvåret I gällande kommunplan gavs av fullmäktige ett uppdrag till kommunstyrelsen att i samverkan med övriga nämnder intensifiera arbetet med att bli en 24 timmarskommun. Företaget Pulsen anlitades för att göra en nulägesanalys samt ge förslag till åtgärder i det fortsatta arbetet. I arbetet har samtliga förvaltningar och även KSAUs politiker varit delaktiga. Resultatet presenteras i bifogad slutrapport: Utredning E- tjänster Vallentuna24 Vallentuna kommun. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben föreslår att förstudien ska ligga till grund för ett fortsatt genomförande av projektet i kommunen, och vidare att fastställd investeringsbudget (i kommunplan ) på totalt 10 mnkr gäller som ram. En projektansvarig har anställts på kommunledningskontoret för att genomföra projektet enligt beskrivningen i rapporten. Arbetsutskottet godkänner rapporten och emotser löpande information om projektets framskridande. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Slutrapport från Pulsen Exp: Projektansvarig Handl Akt 31 (34)

32 Utdelning av Vallentuna kommuns förtjänsttecken KSAU 112 Dnr Beslut Arbetsutskottet beslutar utdela Vallentuna kommuns förtjänsttecken i enlighet med kommunstabens förslag. Arbetsutskottet beslutar enligt kommunstabens förslag. Vallentuna kommuns förtjänsttecken kan, enligt Regler för utdelning av förtjänsttecken fastställda av KF 131/85, utdelas till förtroendevalda och anställda verksamma inom Vallentuna kommuns förvaltning. Förtjänsttecknet får tilldelas särskilt förtjänta förtroendevalda och anställda som under lång tid, normalt 20 år, verkat inom kommunen. Kommunstaben föreslår att Vallentuna kommuns förtjänsttecken till anställda inom kommunen tilldelas enligt bilagd lista. Utdelningen av förtjänsttecknet till personal kommer att ske den 6 december kl i Vallentuna gymnasium. Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Förslag på anställda som uppfyller kommunens regler för utdelning av förtjänsttecken. 32 (34)

33 Ändring av kommunstyrelsens och samhällbyggnadsnämndens reglementen avseende markförsäljning KSAU 113 Dnr Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att ändra kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens reglementen enligt nedanstående förslag. Ett politiskt förslag finns att flytta kommunens försäljning av mark till kommunstyrelsen. Markförsäljning ligger i dag inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. För att kunna flytta denna del av mark- och exploateringsverksamheten till kommunstyrelsen krävs en förändring i de båda nämndernas reglementen. Den punkt i samhällsbyggnadsnämndens reglemente som lyder: Samhällsbyggnadsnämnden är planerande och verkställande organ för mark- och exploateringsverksamheten inklusive förvaltning och förädling av markreserven, gatukostnadsersättning, köp, byte och försäljning av fastigheter samt de tekniska och ekonomiska utredningar, avtal och genomförandefrågor som hör till verksamheten. ändras därmed till: Samhällsbyggnadsnämnden är planerande och verkställande organ för mark- och exploateringsverksamheten inklusive förvaltning och förädling av markreserven, gatukostnadsersättning samt de tekniska och ekonomiska utredningar, avtal och genomförandefrågor som hör till verksamheten. Kommunstyrelsens reglemente ändras därmed och en punkt läggs till reglementet som lyder: Kommunstyrelsen ansvarar för köp, byte gåva och försäljning av fastigheter Kommunstabens tjänsteskrivelse (34)

34 Verksamhetsplan kommunstyrelsen KSAU 114 går vidare till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande från arbetsutskottet. KSAU seminarium med genomgång av verksamhetsplan. 34 (34)