Verksamhetsplan. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontorets verksamhetsplan 2018 AVN 2018/0053-1

Verksamhetsplan 2018-04-09 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontorets verksamhetsplan 2018 AVN 2018/0053-1 Dokument antogs av arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontorets kontorschef den 9 april 2018. ARBETSMARKNADS- OCH VUXENUTBILDNINGSKONTORET

2 (18) Innehållsförteckning Förord... 3 1 Inledning... 4 2 Mål, uppdrag och utvecklingsområden... 5 3 Ekonomiska förutsättningar... 7 4 Planerade aktiviteter för att nå mål och utvecklingsområden... 8 4.1 SAMVERKAN... 8 Arbetsmarknadsenheten... 8 4.1.1 Kommunal vuxenutbildning... 9 4.1.2 Ekonomiskt bistånd... 9 4.2 STUDIEMOTIVERANDE OCH STUDIEFÖRBEREDANDE INSATSER... 11 4.2.1 Arbetsmarknadsenheten... 11 4.2.2 Kommunal vuxenutbildning... 11 4.2.3 Ekonomiskt bistånd... 11 4.3 INDIVIDFOKUS... 12 4.3.1 Arbetsmarknadsenheten... 12 4.3.2 Vuxenutbildningen... 12 4.3.3 Ekonomiskt bistånd... 13 4.4 DIGITALISERING... 13 4.4.1 Arbetsmarknadsenheten... 13 4.4.2 Vuxenutbildningen... 13 4.4.3 Ekonomiskt bistånd... 14 4.5 BEMANNING I BALANS... 15 4.5.1 Arbetsmarknadsenheten... 15 4.5.2 Vuxenutbildningen... 15 4.5.3 Ekonomiskt bistånd... 15 5 Övriga uppdrag... 16 5.1 ARBETSGIVARUPPDRAGET 2018... 16 5.1.1 Arbeta aktivt för att sänka sjukfrånvaron inom kontoret så att den inom fyra år ligger under fem procent... 16 5.1.2 Hållbart ledarskap... 16 5.1.3 Heltid som norm... 17 5.2 NORRKÖPINGS KOMMUNS STRATEGI FÖR ATT MINSKA ARBETSLÖSHETEN... 17 5.3 UPPDRAG ATT ANDELEN NORRKÖPINGSUNGDOMAR SOM SER POSITIVT PÅ SIN FRAMTID ÖKAR... 18 5.4 GENUSPERSPEKTIV OCH JÄMSTÄLLDHET I VERKSAMHETEN... 18

3 (18) Förord På arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret arbetar vi med att skapa möjligheter till ett självständigt liv för våra Norrköpingsbor. Att se sin egen potential och växa och utvecklas är värdefullt för känslan att bidra till ett gott samhälle. I mötet med någon av våra 350 medarbetare skapas varje dag nya perspektiv på vilka möjligheter jag som medborgare har på vägen till just min framtid. Vi är ett kontor med verksamheterna ekonomiskt bistånd, vuxenutbildning från SFI till Yrkeshögskola, arbetsmarknadsenhet samt studie- och yrkesvägledning. Vi ansvarar också för samhällsorientering och ett första boende för nyanlända som anvisats boende till kommunen. Detta är verksamheter som har sina specifika uppdrag och vi finns inom ett kontor och en nämnd- Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. Det har en stor betydelse för den som står utanför arbetsmarknaden, inte kan försörja sig själv och kanske behöver utveckla sin kompetens med arbetslivserfarenhet eller studier. Detta år bygger vi därför en verksamhetsplan där vi har individen och resan genom våra verksamheter i fokus till att nå målet med en egen försörjning. En klient på ekonomiskt bistånd ska snabbare få möjlighet till en anställning med stöd på arbetsmarknadsenheten. Under anställningstiden behöver deltagaren studie- och yrkesvägledning för att kunna göra genomtänkta val för kommande studier inom vuxenutbildningen. Och studierna ska kunna kombineras med arbete eller aktiviteter som stärker i konkurrensen på arbetsmarknaden. För att nå vårt mål att höja utbildningsnivån och att fler går till egen försörjning tar vi detta år steg i utvecklingen på tvären i organisationen. Det är individens resa genom våra verksamheter som förenar oss över verksamhetsgränserna. Det är utifrån det som chefer och medarbetare samlas kring individens behov och utvecklar verksamheterna. Fokusområden kommer att vara individfokus, studiemotiverande och studieförberedande arbete, samverkan, digitalisering och bemanning i balans. Alla verksamheter kommer att arbete inom dessa områden och cheferna kommer att arbeta tillsammans för att utveckla vår verksamhet till det bästa för de Norrköpingsbor som behöver oss i resan till ett självständigt liv. Vi ger möjlighet för människan att med historien i backspegeln bli en del av Norrköpings framtid. Pernilla Thott Ljung Kontorschef arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret

4 (18) 1 Inledning Enligt Norrköpings kommuns styrmodell ska tjänstemannaorganisationen årligen utforma verksamhetsplaner utifrån målen i uppdragsplanerna och nämndens ekonomiska förutsättningar. Verksamhetsplanerna ska innehålla en sammanställning av aktiviteter som ska genomföras under året för att de mål som arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har fastslagit i uppdragsplanen för 2018 ska uppfyllas. Utöver mål anger arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden i sin uppdragsplan ett antal utvecklingsområden som arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret ska arbeta med under året. I verksamhetsplanen redogörs för hur kontoret planerar att arbeta med dessa utvecklingsområden. Vid sidan av de mål och utvecklingsområden som arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden beslutar för ett verksamhetsår får nämnden uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen vilka man ska arbeta med under året. I verksamhetsplanen redogör arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret därför för hur kontoret planerar att arbeta även med dessa särskilda uppdrag. I arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontorets styrmodell utgör verksamhetsplanen en strategisk styrning medan den operativa planeringen sker i aktivitetsplaner som tas fram för varje enhet. Aktivitetsplanen formuleras utifrån verksamhetsplanen och är ett levande dokument som förändras beroende på hur verksamhetens arbete framskrider. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens uppdragsplan följs upp två gånger per år varav en gång vid halvårsskiftet och en gång vid helårsskiftet. Den operativa planeringen och arbetet med verksamhetsplanens innehåll följs upp via aktivitetsplanerna genom månadsvisa resultatdialoger mellan verksamhetschefer och enhetschefer.

5 (18) 2 Mål, uppdrag och utvecklingsområden I uppdragsplanen för 2018 har arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden gett arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret sex mål fördelade över två målområden samt 5 utvecklingsområden. Utöver dessa mål och utvecklingsområden har nämnden tre uppdrag att arbeta med under 2018. Dessa mål, uppdrag och utvecklingsområden återfinns nedan. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens mål 2018 1. Utbildningsnivån i Norrköpings kommun ska höjas a. Alla arbetslösa i kommunen som inte har mer än grundskola ska erbjudas yrkes- eller annan utbildning. b. Andelen vuxenstuderande som fullföljer påbörjad utbildning ska öka jämfört med 2017. c. Andelen vuxenstuderande med godkända betyg på avslutade gymnasiekurser ska öka jämfört med 2017. 2. Fler Norrköpingsbor ska bli självförsörjande a. Andelen deltagare som avslutar en arbetsmarknadspolitisk insats och går vidare till arbete eller studier ska öka jämfört med 2017. b. Barnfamiljer ska i större utsträckning klara sin egen försörjning. Andelen barnfamiljshushåll som avslutas inom ekonomiskt bistånd ska vara högre än den årliga genomsnittliga andel de utgör av samtliga hushåll inom ekonomiskt bistånd 2017. c. Andelen långtidsberoende hushåll ska minska. Andelen hushåll som har haft bistånd minst 10 av de 12 senaste månaderna ska minska jämfört med 2017. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens utvecklingsområden för 2018 Studie- och yrkesvägledningen ska vara informerade om det aktuella arbetsmarknadsläget och efterfrågan på arbetsmarknaden. Utveckla verksamheten inom vuxenutbildningen så att det erbjuds kontinuerliga kursstarter inom de flesta ämnen, områden eller program i utbildningsutbudet, baserat på elevunderlag och verksamhetens förutsättningar. Verksamheterna ska utveckla studiemotiverande och studieförberedande insatser. Se över arbetet med försörjningsstöd och insatser för jobb och utbildning i syfte att få fler att gå från bidrag till egen försörjning. Verksamheterna arbetar på ett sätt som bidrar till jämställdhet.

6 (18) Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens uppdrag för 2018 1. Arbetsgivaruppdraget 2018 Kommunens samtliga chefer ska: a. Arbeta aktivt för att sänka sjukfrånvaron inom kontoret så att den inom fyra år ligger under fem procent. b. Fortsätta arbetet med hållbart ledarskap. c. Ta fram en plan för att uppnå att heltidstjänster blir normen för alla arbeten i kommunen. 2. Norrköpings kommuns strategi för att minska arbetslösheten och dess kostnader I augusti 2016 fastställde kommunfullmäktige riktlinjen Norrköpings kommuns strategi för att minska arbetslösheten och dess kostnader 2016-2020 (KS 2016/0712). Av de 15 uppdrag som anges i strategin riktas 7 till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. 3. Analysera verksamhetsstatistik utifrån ett jämställdhetsperspektiv I samband med beslut om budget för Norrköpings kommun 2018 beslutade Kommunfullmäktige att ge i uppdrag till samtliga nämnder att utifrån ett genusperspektiv analysera statistik och verksamhetstal för att säkerställa att resurserna används på ett sätt som bidrar till jämställdhet. 4. Ett tryggt och hållbart Norrköping Andelen Norrköpingsungdomar som ser positivt på sin framtid ökar. Årlig redovisning av vilka tillitsskapande åtgärder som kontoren har vidtagit och hur de bidrar till områdesutvecklingsarbetet.

7 (18) 3 Ekonomiska förutsättningar Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens budgetanslag för verksamheten för 2018 är 520 329 tkr. Budgetanslaget innebär en ökning av anslaget med 15 502 tkr jämfört med 2017. De huvudsakliga förändringarna i budgetanslaget utgörs av tillskott av medel för förväntade ökade volymer inom ekonomiskt bistånd och vuxenutbildningen, volymökning av lönebidragsanställningar, kostnader för det nya arbetstidsavtalet för lärare inom vuxenutbildningen samt pris- och löneökningar. I budgetanslaget förväntas utbetalningarna av försörjningsstöd att minskas med 3,5 miljoner. I Tabell 1 redovisas den fördelning som arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden beslutat utifrån nämndens budgetanslag. Som framgår av tabellen har samtliga verksamheter fått en ökad budget. Tabell 1. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens fördelning av budgetanslag 2018 (tkr). Verksamhet 2017 2018 Nämnd och nämndadministration 1 451 1 500 Arbetsmarknad 55 767 62 586 Ekonomiskt bistånd 318 443 319 932 Vuxenutbildning 129 167 136 311 Total 504 828 520 329

8 (18) 4 Planerade aktiviteter för att nå mål och utvecklingsområden Inför 2018 års verksamhet har arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret valt att fokusera på fem tematiska aktivitetsområden för att arbeta mot uppdragsplanens mål och utvecklingsområden. Dessa är: Samverkan Studieförberedande och studiemotiverande insatser Individfokus Digitalisering Bemanning i balans Verksamheten har under 2018 planerats utifrån dessa områden och nedan beskrivs denna planering för de kontorets verksamheter arbetsmarknadsenheten, vuxenutbildningen samt ekonomiskt bistånd. 4.1 Samverkan Samverkan ska skapa tydlighet kring arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontorets uppdrag och kontorets mål och en medvetenhet om hur beslut i en verksamhet kan påverka en annan. Vidare ska det leda till att kontoret identifierar gemensamma knutpunkter med sina samverkanspartner och mellan sina verksamheter, vilket kan skapa möjlighet till kunskapsdelning och kompetensöverföring, i syfte att klienter, deltagare och elever når sina mål. Som ett led i att identifiera gemensamma knutpunkter har arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret inför 2018 infört kontinuerliga tvärchefsmöten över verksamhetsgränser. Arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadsenheten kommer under 2018 främst att inrikta sitt samverkansarbete gentemot tre aktörer vilka man behöver ha ett bra samarbete med för att lyckas med sitt uppdrag. Dessa aktörer är Arbetsförmedlingen, verksamheten ekonomiskt bistånd samt den kommunala förvaltningen i helhet. För arbetsmarknadsenheten innebär samverkansarbetet med Arbetsförmedlingen att tillsammans ha regelbundna gruppinformationer i syfte att genom en samlad ansats bereda vägen för att fler arbetslösa individer matchas till en insats som leder till arbete och egen försörjning. Samverkan med ekonomiskt bistånd kommer under 2018 att fortsätta utvecklas gällande uppdrag och ansvar vid anvisning av deltagare till de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Samverkan mellan verksamheterna inkluderar utveckling av processen för anvisningar som förändrades under 2017 samt

9 (18) mötesforum för chefer på arbetsmarknadsenheten och ekonomiskt bistånd där samverkansfrågor kan behandlas. I arbetsmarknadsenhetens arbete med att placera deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser inom den kommunala organisationen tillsattes under 2017 en platsstrateg. Rollen har till uppgift att bland annat samverka med den kommunala förvaltningen i syfte att bereda platser till vilka deltagare kan anvisas. Platsstrategens roll kommer att fortsätta utvecklas under 2018 där målet är att samverkan med den kommunala förvaltningens olika enheter ska fortsätta utvecklas i syfte att underlätta arbetet med att placera deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser. 4.1.1 Kommunal vuxenutbildning Den kommunala vuxenutbildningen kommer under 2018 att fortsätta utveckla samverkan med Arbetsförmedlingen och ekonomiskt bistånd. Vuxenutbildning i svenska för invandrare kommer att utveckla samverkan genom regelbundna elevuppföljningsträffar med Arbetsförmedlingen och ekonomiskt bistånd där man tillsammans lyfter gemensamma beröringspunkter runt en elev i syfte att ha en gemensam bild över elevens övergripande planering och väg till egen försörjning. Vuxenutbildningen kommer under 2018 att fokusera på en förbättrad samverkan mellan skolenheterna samt med ekonomiskt bistånd. Under 2018 kommer den grundläggande vuxenutbildningen att ta fram en årsplan med riktlinjer för hur samverkan ska förbättras mellan de olika skolenheterna. I syfte att, som beskrivit ovan, skapa en gemensam bild över elevens övergripande planering och väg till egen försörjning, kommer samverkan mellan vuxenutbildning på grundläggande nivå och ekonomiskt bistånd att ske genom gemensamma möten med chefer och medarbetare. Vuxenutbildningen kommer även att fortsätta samverka med Arbetsförmedlingen och andra externa aktörer i frågor rörande kompetensförsörjning. Detta arbete innefattar att skaffa sig kunskaper om arbetsmarknadens utveckling med god kunskap om de olika branschernas efterfrågan på kompetens. Arbetet inbegriper också en översyn av befintliga programråd med möjligheten att utveckla nya sådana där behov finns. Vård- och omsorgsutbildningen kommer under 2018 att särskilt samverka med Vård- och omsorgscollege kring framtids- och kvalitetsfrågor inom vård- och omsorgsutbildningen. 4.1.2 Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd kommer att utveckla samverkansarbetet med ett flertal aktörer så som Arbetsförmedlingen, under 2018. De främsta samverkansparterna med ekonomiskt bistånd är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Östergötland och Samordningsförbundet Östra Östergötland. Inom kommunen är viktiga samverkansparter både de övriga verksamheterna inom det egna kontoret arbetsmarknadsenheten och vuxenutbildningen samt framförallt socialkontoret.

10 (18) Samverkansarbetet med Arbetsförmedlingen kommer under 2018 att fortsätta utvecklas utifrån det etablerade arbetssättet Vuxenfokus, inom ramen för Samordnad individuell planering samt genom den lokala överenskommelsen som genomförs med Arbetsförmedlingen inom ramen för lag (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Vuxenfokus är namnet på den samverkan som ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen bedriver med varandra i syfte att skapa en ökad förståelse för respektive verksamhets arbetssätt, skapa enklare kontaktvägar samt forum för möten vilket på sikt förväntas skapa möjligheter att fler individer som är i behov av ekonomiskt bistånd blir självförsörjande. Samordnad individuell planering (SIP) är en planering som socialtjänst och hälsooch sjukvård är skyldiga att, efter samtycke från individen, upprätta om det behövs en plan för att behoven ska kunna tillgodoses. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret kommer under 2018 att utveckla arbetet med SIP genom att införa så kallade SIP-handläggare med syfte att skapa ett tydligare samarbete med andra aktörer som ingår i den samordnade planeringen. Inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret kommer ekonomiskt bistånd att arbeta för en ökad samverkan med arbetsmarknadsenheten genom samverkansmöten på handläggar- och chefsnivå samt genom gemensamma workshops rörande aktuella gemensamma frågeställningar. Det främsta syftet med samverkan mellan ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten är att ekonomiskt bistånd nyttjar de möjligheter till studiemotiverande och studieförberedande insatser som Vägledningscentrum kan bidra med samt att anvisningsprocessen till de arbetsmarknadspolitiska insatserna fungerar väl. Som beskrivit under vuxenutbildningens samverkansarbete kommer ekonomiskt bistånd att arbeta för en ökad samverkan med rektorer och lärare inom SFI i syfte att skapa en gemensam bild över elevens övergripande planering och väg till egen försörjning. Inom den övriga kommunala verksamheten kommer ekonomiskt bistånd att ha ett fokus på en ökad samverkan med socialkontoret i gemensamma frågor. Ungdomsärenden inom ekonomiskt bistånd handläggs inom Ungdomskontoret som är en samlokalisering mellan ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen. Samverkan med Arbetsförmedlingen kommer under 2018 att fortsätta utvecklas inom de tvärkompetens- och specialiseringsteam som innehåller medlemmar från både ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen.

11 (18) 4.2 Studiemotiverande och studieförberedande insatser Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret ska under 2018 arbeta med studiemotiverande insatser för att skapa möjlighet för fler arbetslösa i behov av utbildning att påbörja en utbildning och med studieförberedande insatser för att aktivt arbeta för att elever inom vuxenutbildningen fullföljer och uppnår målen med sin utbildning. Ett väl fungerande studiemotiverande och studieförberedande arbete utgår ifrån att verksamheterna har en god förståelse för varandras arbetssätt och förutsättningar. Det förutsätter också att verksamheten har en god förståelse för individens situation och studiehistorik. 4.2.1 Arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadsenheten kommer under 2018 att arbeta med studiemotiverande insatser genom att erbjuda gruppaktiviteter med studieinformation för deltagare i de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Gruppaktiviteterna kommer att ledas av Vägledningscentrums studie- och yrkesvägledare. Arbetsmarknadsenheten kommer också under 2018 att utveckla en yrkesvägledning, som utgörs av en för året ny arbetsroll. Det innebär att elever på SFI och grundläggande nivå ska erbjudas yrkesvägledning som kommer att genomföras både i grupp och individuellt. Yrkesvägledningen har kunskaper om arbetsmarknadens utveckling och vart efterfrågan på arbetskraft är stor i Norrköping. Vägledningen ska ha ett fokus på identifierade bristyrken och de studievägar i form av yrkesutbildning som finns att tillgå. 4.2.2 Kommunal vuxenutbildning För arbetet med de studiemotiverande och studieförberedande insatserna har vuxenutbildningen skapat en arbetsgrupp som har till uppgift att utveckla dessa insatser i syfte att måluppfyllelse inom vuxenutbildningen ökar. Till detta arbete kommer även verksamheten ekonomiskt bistånd samt Arbetsförmedlingen att kopplas. Den kommunala vuxenutbildningens vård- och omsorgsutbildning kommer under 2018 att fortsätta utveckla de studiemotiverande insatserna för att aktivt arbeta för att elever inom vuxenutbildningen fullföljer samt uppnår målen med sin utbildning. De insatser man kommer att fortsätta arbeta med under 2018 är introduktionssamtal, de individuella studieplanerna, en kontaktlärarroll, studietekniken, strukturerade elevuppföljningar, språkutvecklande arbetssätt, ämneshandledning samt säkerställande av att elever som behöver särskilt stöd får det stöd de har rätt till. Den kommunala vuxenutbildningen i svenska för invandrare kommer under 2018 att arbeta med studieförberedande insatser genom riktade speciella insatser till D- elever som bara har ett mål kvar att nå inom sin utbildning. 4.2.3 Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd kommer under 2018 att aktivt arbeta med att information ges och diskussioner förs om studier som en väg till egen försörjning vid möten med klienter. Informationen som förmedlas innefattar vikten av studier för etablering

12 (18) på arbetsmarknaden, möjliga studievägar samt vilka möjligheter det finns till att finansiera studier så som exempelvis med studiestartsstöd och CSN-medel. Socialsekreterarna kommer systematiskt att lyfta frågan om vidare utbildning utifrån klientens mål och förmåga, vara tydliga med utbildningens roll för etableringen på arbetsmarknaden. Inom ramen för frågan om vidare studier ska socialsekreterarna använda sig av Vägledningscentrums studiemotiverande åtgärder. 4.3 Individfokus Individfokus innebär att optimera förutsättningarna för alla individer som kommer i kontakt med kontorets verksamheter att nå hela vägen till egen försörjning. För att uppnå individfokus behöver kontoret säkerställa att verksamheten bedrivs utifrån individuella bedömningar. Det motiverande och vägledande förändringsarbetet och samverkan mellan kontorets verksamheter behöver också utvecklas. 4.3.1 Arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadsenhetens individfokus kommer under 2018 att kretsa runt den individuella planeringen som genomförs för de individer som deltar i en arbetsmarknadspolitisk insats och de individuellt anpassade insatser som individen möter genom sitt deltagande samt det motiverande arbete som sker i anvisningsprocessen till en insats. Varje deltagare som genomgår en arbetsmarknadspolitisk insats inom arbetsmarknadsenheten ska ha en planering mot antingen ett arbete i direkt anslutning till avslut av insatsen eller till vidare studier för kompetensutveckling. 4.3.2 Vuxenutbildningen Vuxenutbildning inom svenska för invandrare kommer under 2018 att arbeta med att fokusera och rikta insatser till elever som är nära att klara sitt D-betyg samt till elever som bedöms vara aktuella för arbetsmarknaden. Utöver dessa insatser kommer man att återuppta modersmålsstöttning på arabiska. Vuxenutbildningen kommer under 2018 att arbeta med individfokus genom att fortsätta implementera den kontinuerliga utbildning som infördes under 2017. Utbildningen kommer bland annat att organiseras i moduler och fler kursstarter kommer att ske jämfört med tidigare år. Som en del i att optimera förutsättningarna för alla individer kommer vuxenutbildningen att ge varje elev en möjlighet att få sina kunskaper och kompetenser validerade. Vuxenutbildningen kommer därför under 2018 att förbättra och utveckla sitt system för validering av kunskaper och kompetenser. Arbetet med at utveckla valideringen inom vuxenutbildningen kommer främst att ske inom ramen för ett regionalt ESF-projekt som berör effektivare strukturer för yrkesutbildning och validering. Vård- och omsorgsutbildningen kommer att utveckla studieupplägget för den flexibla studieformen samt organisera ett upplägg för deltidsstudier.

13 (18) Som en del i att elever inom vuxenutbildningen själva ska kunna bedöma sina resultat och utvecklingsbehov i förhållande till utbildningen kommer vuxenutbildningen att ha ett specifikt fokus på att utveckla den regelbundna information om kurskrav och återkoppling om studieresultat som elever får under studietiden. Omstruktureringen av vuxenutbildningen till en mer kontinuerlig vuxenutbildning innebär under 2018 att verksamheten behöver utveckla organisationen samtidigt med en hållbar utbildningssituation över tid för eleverna. Det flexibla utbildningssystemet behöver utvecklas för att kunna erbjuda mer lärarledd undervisning så att elever får det stöd som de har behov av i denna studieform. 4.3.3 Ekonomiskt bistånd Som ett led i att utveckla individfokus på ekonomiskt bistånd kommer verksamheten att arbeta för att öka det personliga mötet med klienterna. Verksamheten kommer också att arbeta med att utveckla den individuella planeringen för varje klients väg till egen försörjning tillsammans med en systematisk uppföljning av planeringen. Arbetet med att öka personliga möten är ett led i utvecklingen av den individuella planeringen. 4.4 Digitalisering För arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret är frågan om digitalisering av största vikt, inte minst med de digitaliseringskrav som finns på kurs- och läroplaner inom vuxenutbildningen, men även gällande service, effektivitet, rättssäkerhet och tillgänglighet inom samtliga verksamheter. 4.4.1 Arbetsmarknadsenheten För arbetsmarknadsenheten innebär arbetet med digitalisering under 2018 att digitalisera processen gällande anvisningar av deltagare till de arbetsmarknadspolitiska insatserna. En digitalisering av denna process kommer innebära att arbetsprocessen effektiviseras, att identifiering av utvecklingsområden blir tydligare samt att processen lättare kan utvärderas. 4.4.2 Vuxenutbildningen Under 2017 reviderades vuxenutbildningens läroplan i syfte att förtydliga vuxenutbildningens uppdrag att stärka elevernas digitala kompetens. Enligt läroplanen ska vuxenutbildningen bidra till att utveckla elevernas digitala kompetens. Det innebär att eleven 1) utvecklar förståelse för hur digitaliseringen påverkar dagens samhälle, 2) utvecklas sin förmåga att använda digital teknik samt att eleven 3) utvecklar ett kritiskt förhållningssätt till digital teknik. I vuxenutbildningens arbete med uppdraget om att stärka elevernas digitala kompetens kommer delar av verksamheten under 2018 att ta fram en 2-årig utvecklingsplan med en gemensam målbild för 2020. Syftet med utvecklingsplanen är att uppnå de nationella målen kring digitalisering, höja kvaliteten i undervisningen vilket bidrar till högre kunskapsresultat samt att höja den digitala kompetensen generellt för elever inom vuxenutbildningen.

14 (18) Arbetet med digitaliseringsuppdraget kommer för vuxenutbildningen bland annat att innebära en utveckling av användningen av digitala verktyg i undervisningen innefattandes utveckling av lärplattformer och andra digitala pedagogiska och didaktiska arbetssätt samt ett kollegialt lärande innefattandes kompetensöverföring av digital kompetens. 4.4.3 Ekonomiskt bistånd Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret har sedan 2013 erbjudit möjligheten att ansöka om ekonomiskt bistånd via en webbaserad e-tjänst. Användningen av e-tjänsten har sedan införandet ständigt ökat, men den stora majoriteten av ansökningar sker fortfarande i pappersform. Under 2018 kommer verksamheten att arbeta för att användandet av e-tjänsten ska öka ytterligare. Det handlar om att skapa och nå ut med informationsmaterial till klienter samt att aktivt motivera söka bistånd via e-tjänsten. Verksamheten kommer att se över möjligheten att erbjuda digitala ansökningsmöjligheter i receptionen. Ytterligare steg mot en ökad digitalisering inom ekonomiskt bistånd kommer under 2018 att tas genom att verksamheten kommer att pröva en automatisering av vissa delar av handläggningsprocessen. Pilotprojektet går under namnet Digital assistent. Syftet med den delvisa digitaliseringen och automatiseringen av handläggningsprocessen är att frigöra tid för socialsekreterarna att arbeta med socialt förändringsarbete som ska bidra till att fler klienter kommer snabbare i egen försörjning.

15 (18) 4.5 Bemanning i balans En grundförutsättning för måluppfyllelse är kvalificerad och kompetent personal i verksamheterna. För att uppnå en bemanning i balans behöver verksamheterna fokusera på att attrahera och behålla personal, främja god arbetsmiljö samt ha en kompetensbaserad rekrytering. 4.5.1 Arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadsenheten kommer under 2018 att arbeta med resultatdialoger med medarbetare. Syftet är att kunna främja en god arbetsmiljö. 4.5.2 Vuxenutbildningen Inom ledningsgruppen vuxenutbildning och arbetsmarknad har en arbetsgrupp skapats som under 2018 ska jobba med bemanningsfrågan och ta fram en åtgärdsplan för hur verksamheten ska arbeta med att attrahera, rekrytera och behålla personal. Ett led i att säkerställa behålla befintlig personal är att arbeta med de förutsättningar personalen har att klara sina uppdrag inom givna ramar samt att i övrigt arbeta med de förutsättningar som gör Vuxenutbildningen i Norrköpings kommun till en attraktiv arbetsplats. 4.5.3 Ekonomiskt bistånd Inom ramen för att främja god arbetsmiljö, behålla personal och ha en bemanning i balans kommer ekonomiskt bistånd under 2018 att arbeta med olika insatser för att öka frisknärvaron.

16 (18) 5 Övriga uppdrag 5.1 Arbetsgivaruppdraget 2018 Kommunstyrelsens personalutskott ger inför varje verksamhetsår ett särskilt arbetsgivaruppdrag till alla chefer som fokuserar på en bestämd del av kommunens personalpolitik. Arbetsgivaruppdraget för 2018 innebär att kommunens samtliga chefer ska: Arbeta aktivt för att sänka sjukfrånvaron inom kontoret så att den inom fyra år ligger under fem procent. Fortsätta arbetet med hållbart ledarskap. Ta fram en plan för att uppnå att heltidstjänster blir normen för alla arbeten i kommunen. 5.1.1 Arbeta aktivt för att sänka sjukfrånvaron inom kontoret så att den inom fyra år ligger under fem procent Inom uppdraget att aktivt sänka sjukfrånvaron inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret kommer kontoret under 2018 att arbeta utifrån en strategi för en friskare arbetsplats som fokuserar på följande områden: 1. Bemanning i balans. 2. Arbetsharmoni och belastningsbalans. 3. Analys av kontorets sjuktal. 4. Systematiska hälsosamtal vid återkommande sjukskrivning. 5. Ett ökat användande av friskvårdsbidrag. 6. Fortsätta arbetet utifrån identifierade utvecklingsområden i medarbetarenkät. 7. Arbetsmiljöarbete utifrån arbetsmiljöhandbok och kontorets rutin. 8. Forskning inom området friskare arbetsplatser. 5.1.2 Hållbart ledarskap Inom uppdraget om hållbart ledarskap kommer arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret under 2018 att fortsätta arbetet med de punkter som organisationens chefer utformade tillsammans under 2017. Dessa punkter är: 1. Tydlighet i mandat, befogenheter, ansvar och handlingsutrymme. 2. Mål, målstyrning och ramar. 3. Rimlighet i uppdrag och förväntningar.

17 (18) 4. Prioritering och avgränsningar. 5. Kommunikation. 6. Samarbete. 7. Reflektionstid. Som ett led i arbetet med hållbart ledarskap kommer kontoret att anordna temadagar på ämnet hållbart ledarskap innehållandes föreläsningar samt arbeta med kontorets styrmodell i syfte att öka transparens, delaktighet och ansvar. Utöver de ovanstående punkterna kommer kontoret som en del av sitt arbete med hållbart ledarskap också att arbeta utifrån personalkontorets 4-års-plan för befattningskontrakt. 5.1.3 Heltid som norm Inom uppdraget att ta fram en plan för att uppnå att heltidstjänster blir normen för alla arbeten i kommunen kommer arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret att kartlägga vilka yrkesgrupper som hos kontoret inte erbjuds heltid om så önskas. Utifrån kartläggningen kommer åtgärder för att säkra heltid att formuleras i en plan. 5.2 Norrköpings kommuns strategi för att minska arbetslösheten Inom ramen för Norrköpings kommuns strategi för att minska arbetslösheten och dess kostnader 2016-2020 har arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden sju uppdrag riktade till sig. Under 2018 kommer arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret att arbeta med fem av dessa. Under 2018 ska Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret: 1. Fortsätta utveckla sitt arbete med Arbetsförmedlingen. 2. Bistå med hjälp som efterfrågas från näringslivsavdelningen. 3. Arbeta utifrån en fastslagen handlingsplan för att fler utbildningar inom yrkeshögskolan förläggs i Norrköping samt att fler elever söker sig till yrkeshögskolan. 4. Arbeta utifrån fastslagen handlingsplan att SFI-utbildningen utvecklas, fler norrköpingsbor genomgår yrkesvux, fler norrköpingsbor som saknar gymnasieexamen ges möjlighet till studier inom vuxenutbildningen och att fler norrköpingsbor kompletterar till högskolebehörighet. 5. Arbeta med att upparbeta kontakter med lämpliga forskningsinstitutioner i syfte att ge Norrköpings kommun ökade kunskaper om varför arbetslösheten i kommunen ser ut som den gör samt vad kommunen kan göra för att motverka den.

18 (18) Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret kommer under året att arbeta med dessa uppdrag utifrån den samverkan med Arbetsförmedlingen som beskrivits ovan, utifrån de fastslagna handlingsplanerna samt utifrån det forskningsprojekt om kommunala arbetsmarknadspolitiska insatser som kontoret är delaktigt i. 5.3 Uppdrag att andelen Norrköpingsungdomar som ser positivt på sin framtid ökar Kommunfullmäktiges övergripande mål 22 ett tryggt och hållbart Norrköping innebär att Norrköpings kommun aktivt ska arbeta för att öka Norrköpingsbornas tillit till andra människor och förtroende för olika samhällsfunktioner, för att motverka social oro och kriminalitet samt för att stärka kommuninvånarnas framtidstro. Utifrån mål 22 har Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret för 2018 fått i uppdrag att arbeta för att andelen Norrköpingsungdomar som ser positivt på sin framtid ökar. Kontoret kommer därför att se över hur man kan arbeta med detta uppdrag utifrån den målgrupp som verksamheten möter på Ungdomskontoret. Även andra målgrupper kan komma i fråga för uppdraget. 5.4 Genusperspektiv och jämställdhet i verksamheten Kommunfullmäktige har gett samtliga nämnder i uppdrag att utifrån gett genusperspektiv analysera statistik och verksamhetstal för att säkerställa att resurserna används på ett sätt som bidrar till jämställdhet. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningskontoret kommer under 2018 att arbeta med att se över vilka av verksamhetsstatistikens variabler man kan analysera utifrån ett jämställdhetsperspektiv samt vidare se över hur man kan använda den information som variabelanalysen ger.