www.pwc.se Föglö kommun PM juni 216
Sammanfattning Föglö kommuns verksamheter kännetecknas av följande: Kostnaden för åldringshem per dygn har ökat och nästan fördubblats sedan år 21. År 214 uppgick dygnskostnaden för åldringshem till 319 per invånare, vilket är högre än genomsnittet för Ålands kommuner. Jämfört med de åländska kommunernas genomsnittskostnad för en elev i grundskolan är kostnaden I Föglö kommun ca sju procent högre. Kostnaden för förskola per barn -6 år är i nivå med genomsnittet på Åland. I jämförelse med genomsnittet för de åländska kommunerna uppvisar Föglö en högre soliditet men en lägre skuldsättningsgrad. Försörjningskvoten för Föglö uppgår år 215 till 74,2 procent. Det är 8,9 procentenheter högre än genomsnittet för samtliga kommuner på Åland. Föglö kommun har en lägre arbetslöshet än Ålandskommunerna i snitt. Folkmängden i Föglö kommun har sedan 21 sjunkit med 54 personer. Prognosen fram till 23 visar en ökning av folkmängden. År 23 uppskattas en folkmängd om 622 personer. Det innebär en ökning med 12 procent. 2
Innehåll Sida Verksamhet 5 Ekonomi 12 Befolkning 19 Näringsgeografi 23 3
Om nyckeltalen Metod och information PM:et innehåller jämförelser med Åland (genomsnitt av kommunerna), finska och svenska. Dessa grupper har valts för att på bästa sätt kunna jämföra en enskild kommuns kostnader/uppgifter. För Ålands genomsnitt används ett ovägt medelvärde av de 16 kommunerna. Finska : Kommun där mer än 95 procent av invånarna bor i glesbygd (egen definition). : Kommun med en tätortsgrad understigande 7 procent och mindre än åtta invånare per kvadratkilometer (2 kommuner), enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det finns skillnader i uppgiftsfördelning mellan åländska och finska kommuner gällande sjukvård och gymnasieutbildning. Källor: Ålands statistik och utredningsbyrå, Statistiska Centralbyrån (Sverige), Statistikcentralen (Finland) samt Finlands Kommunförbund. Växelkurs: 9,3 SEK = 1 euro Statistiken baseras på officiella uppgifter. Eventuella skillnader mellan år/kommuner kan därför behöva analyseras vidare i vissa fall. Exempelvis har antalet anställda påverkats av förändrad redovisning hos flera kommuner 214. 4
Verksamhet 5
Grundskola, per elev 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 17315 17945 172 16283 1567 21 211 212 213 214 Grundskolekostnaden per elev i Föglö kommun har varierat mellan åren 21 och 214. År 214 uppgick grundskolekostnaden per elev i Föglö kommun till 17 945. Jämfört med de åländska kommunernas genomsnittskostnad för en elev i grundskolan är kostnaden i Föglö ca sju procent högre. Jämfört med svenska är kostnaden per elev i grundskolan ca 4 procent högre i Föglö kommun år 214. 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 17945 16752 1219 12795 6
Förskola, per barn -6 år 14 12 1 8 6 4 967 1458 12917 1292 11885 Kostnaden per förskolebarn -6 år i Föglö kommun ökade mellan åren 21 och 212 för att sedan sjunka mellan år 212 och 214. År 214 uppgick förskolekostnaden per barn i Föglö kommun till 11 885. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden per förskolebarn i Föglö kommun i stort sett i nivå med genomsnittet. Även i jämförelse med svenska är Föglö i nivå med genomsnittet (i svenska avser förskolan barn 1-5 år). 2 14 12 1 8 6 4 21 211 212 213 214 11885 12113 11297 5657 Föglö kommun har däremot en högre kostnad per förskolebarn än finska. Andelen barn -6 år i förskolan, se diagram nedan, har ökat sedan år 212 och ligger år 214 över genomsnittet för Åland. 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 2 1,%,% 21 211 212 213 214 Föglö Genomsnitt 7
Hemtjänst, per hushåll 5 4 5 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 4647 4395 4146 3892 3644 21 211 212 213 214 Kostnaden för hemtjänst i Föglö kommun mätt som euro per hushåll har fluktuerat sedan 21. År 214 uppgick kostnaden för hemtjänst per hushåll i Föglö kommun till 4 146. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden för hemtjänst per hushåll klart lägre i Föglö kommun. Även i jämförelse med svenska är hemtjänstkostnaden betydligt lägre i Föglö kommun (i svenska avser måttet kostnad per brukare). Andelen hushåll med hemtjänst, se diagram nedan, har ökat något under hela mätperioden och ligger över genomsnittet för hela Åland. 3 25 27167 18,% 16,% 14,% 2 12,% 15 1552 1,% 8,% 1 5 4146 6,% 4,% 2,%,% 21 211 212 213 214 Föglö Genomsnitt 8
Åldringshem, per dygn 35 3 25 2 15 1 5 319 219 176 183 16 21 211 212 213 214 Kostnaden för åldringshem per dygn har ökat och nästan fördubblats sedan år 21. År 214 uppgick dygnskostnaden för åldringshem till 319. Jämfört med genomsnittskostnaden för Ålands 16 kommuner är dygnskostnaden för åldringshem ca 26 procent högre i Föglö kommun. I jämförelse med svenska är kostnaden för åldringshem per dygn ca 33 procent högre i Föglö kommun. Andelen invånare 65 år och uppåt på åldringshem har minskat sedan 21 och ligger år 214 under genomsnittet för Åland. 35 319 3,5% 3 25 253 24 3,% 2,5% 2 2,% 15 1,5% 1 5 1,%,5%,% 21 211 212 213 214 Föglö Genomsnitt 9
Lokalkostnader, per invånare 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 58 56 54 52 472 288 287 29 255 21 211 212 213 214 554 Lokalkostnaderna per invånare i Föglö kommun ökade klart år 214 och uppgick därmed till 472 per invånare. Lokalkostnaden i kommunen är i nivå med genomsnittskostnaden för Ålands kommuner. I jämförelse med svenska är kostnaden klart lägre i Föglö kommun. Genomsnittskostnaden i jämförelsegrupperna tar inte hänsyn till kommunens storlek. 5 48 46 44 472 477 42 1
Antal anställda 7 6 5 4 3 2 1 58 56 56 44 44 21 211 212 213 214 12, 1, 8, 6, 4, 2,, Antalet anställda i Föglö kommun har varierat mellan 44 och 58 personer mellan 21 och 214. År 214 uppgick antalet anställda i kommunen till 44 personer, vilket är en minskning med 12 anställda sedan 213. Antal anställda per 1 invånare uppgick år 214 till 77,5 st. I jämförelse med genomsnittet för samtliga Ålands kommuner är det högre och jämfört med svenska är det lägre. Antalet anställda påverkas av andelen av verksamheten som förs i extern regi, t.ex. kommunalförbund. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 77,5 Antal 62,8 Antal per 1 inv. 92,3 11
Ekonomi 12
Soliditet 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 9% 8% 79,4% 8,9% 77,2% 78,8% 79,9% 21 211 212 213 214 8% Soliditeten i Föglö kommun har legat stabilt under perioden. År 214 uppgick soliditeten till 79,9 procent. I jämförelse med genomsnittet för de åländska kommunerna uppvisar Föglö en högre soliditet. Även i jämförelse med finska och svenska har Föglö en klart högre soliditet. 7% 6% 63% 57% 5% 45% 4% 3% 2% 1% % 13
Skuldsättning per invånare 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 3 2 5 1512 1468 1585 149 147 21 211 212 213 214 2 647 2 252 Kommunens skuldsättning per invånare har legat relativt stabilt sedan 21. Föglö kommuns skuldsättning ligger lägre än genomsnittet för samtliga jämförelsegrupper. 2 1 5 1 47 1 692 1 5 14
Räkenskapsperiodens resultat som andel av intäkterna, procent 8,% 6,% 4,% 2,%,% -2,% -4,% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 4,7% 6,8% -2,3%,6% 7,5% 21 211 212 213 214 7,5% 7,4% 2,5%,2% Föglö kommuns resultat som andel av intäkterna har varierat över perioden och var under ett år negativt. År 214 uppgick resultatet till 7,5 procent. Det är en ökning jämfört med 213 års resultat. Föglö redovisar år 214 ett resultat i linje med genomsnittet för de 16 åländska kommunerna. Jämfört med finska och svenska är räkenskapsperiodens resultat som andel av intäkterna högre i Föglö kommun. 15
Investeringar, per invånare 7 6 5 4 3 2 1 8 7 6 5 4 3 2 1 191 293 441 642 555 21 211 212 213 214 555 753 653 416 Föglös investeringar mätt som euro per invånare ökade under perioden mellan 21 och 213. År 214 sjönk investeringarna per invånare mätt från föregående år till 555. Det är en minskning med 87 per invånare. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är investeringskostnaden per invånare lägre i Föglö kommun år 214. Även i jämförelse med genomsnittet för finska är investeringarna per invånare i Föglö kommun lägre. Jämfört med svenska är investeringarna per invånare högre i Föglö kommun. 16
Skatt 2, 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 17, 17,25 17,25 17,25 17,25 17,25 17,25 21 211 212 213 214 215 216 Skattesatsen i kommunen höjdes 211 till 17,25 och har därefter varit konstant. Fastighetsskatten för annan bostad och allmän fastighetsskatt har legat stabilt på,9 respektive,7 procent under hela mätperioden. Föglö kommun tar inte ut och fastighetsskatt för stadigvarande bostad. Fastighetsskatt, annan bostad Fastighetsskatt, allmän procent Fastighetsskatt, stadigvarande bostad 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1,,9,9,9,9,9,9,9,7,7,7,7,7,7,7,,,,,,, 21 211 212 213 214 215 216 17
Skatteintäkter och landsskapsandelar per inv. 7 6 5 4 3 2 1 8 7 Skatteintäkter Landsskapsandelar 2615 2753 2851 281 2655 2752 3376 319 368 3278 21 211 212 213 214 Skatteintäkter och landskapsandelar mätt som euro per invånare har sammantaget ökat under perioden, med vissa variationer mellan åren. År 214 uppgick skatteintäkterna per invånare till 3 278 och landskapsandelarna till 2 81. 214 har Föglö kommun skatteintäkter per invånare i nivå med genomsnittet för Åland, men något fler landskapsandelar. I jämförelse med finska har Föglö högre skatteintäkter per invånare men tar emot färre landskapsandelar. I jämförelse med svenska tar Föglö emot något fler landskapsandelar per invånare, men har klart lägre skatteintäkter per invånare. 6 5 4 281 2 143 48 2288 3 2 1 3278 3 318 316 4146 : Generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgift. Beräkningen baseras på växelkursen 1 EUR = 9,3 SEK. Skatteintäkter Landsskapsandelar 18
Befolkning 19
5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 55 6 65 7 75 8 85 9 95 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Befolkningsutveckling och befolkningsstruktur 7 6 5 4 3 Folkmängden i Föglö kommun har sedan 21 sjunkit med 54 personer. Prognosen fram till 23 visar en ökning av folkmängden. År 23 uppskattas en folkmängd om 622 personer. Det innebär en ökning med 12 procent. 2 1 Utfall Prognos - ÅSUB bas Föglö Åland 3,% 2,5% 2,% Befolkningsstrukturen jämfört med Ålands befolkningsstruktur visar att Föglö har en lägre andel invånare -1 år och 2-6 år samt en högre andel invånare 1-2 år och 6 år och uppåt. 1,5% 1,%,5%,% 2
21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Försörjningskvot och ekonomisk försörjningskvot 1,2 1, 124 122 122,6,8 12,6 118 118,3 117,5,4,2, 116 114 112 115,6 112,5 114,8 115,3 113,3 111,9 112,7 11 Utfall Prognos - ÅSUB bas 18 Försörjningskvot Unga Gamla 16 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Försörjningskvoten (ålder, vänster bild) har ökat sedan 21 och prognosticeras att öka fram till 23. Den ökade försörjningskvoten förklaras i prognosen av en ökad andel äldre. Den ekonomiska försörjningskvoten (höger bild) definieras som antal ej sysselsatta i arbete per 1 sysselsatta. Sedan 21 har den ekonomiska försörjningskvoten i Föglö kommun varierat, men sammantaget minskat över tid. Andelen av befolkningen som är sysselsatta i arbete i Föglö kommun är något lägre än andelen som inte är sysselsatta i arbete. 21
Försörjningskvoten jämförelse 9,% 8,% 74,2% 78,7% 73,7% Försörjningskvoten (ålder) för Föglö kommun uppgår år 215 till 74,2 procent. Det är 8,9 procentenheter högre än genomsnittet för samtliga kommuner på Åland. 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 65,3% Jämfört med finska är försörjningskvoten på Föglö något lägre och jämfört med svenska något högre. Försörjningskvoten för Åland utgör ett medelvärde av samtliga 16 åländska kommuners försörjningskvoter, vilket innebär att måttet inte tar hänsyn till kommunernas folkmängd. 1,%,% 22
Näringsgeografi 23
Pendlingsmönster Lumparland; Finström; 1,1%,8% Jomala; 6,4% Sottunga;,4% Eckerö;,4% Hammarland;,4% Lemland;,4% Saltvik;,4% 62,3 procent av invånarna i Föglö kommun har sin arbetsplats inom kommunens geografiska gränser. Det vanligaste arbetspendlingsmålet bland Föglöborna är Mariehamn, dit 27,5 procent av de arbetande invånarna pendlar. 6,4 procent pendlar till Jomala. De resterande 3,8 procenten av de arbetande invånarna på Föglö pendlar till kommunerna Finström, Lumparland, Eckerö, Sottunga, Hammarland, Lemland och Saltvik. Mariehamn; 27,5% Föglö; 62,3% 24
Arbetslöshet 3,5% 3,% 2,8% 3,3% Arbetslösheten på Föglö har sedan år 21 varierat mellan 1,2 och 3,3 procent. De senaste tre åren har arbetslösheten varit den lägsta under perioden. 2,5% 2,% 1,5% 1,% 2,% 1,7% 2,2% 1,2% 215 uppgick arbetslösheten till 1,2 procent. Föglö kommun har en lägre arbetslöshet än Ålandskommunerna i snitt. Arbetslösheten i kommunen är klart lägre än vad den är i de finska na, men även lägre än i de svenska na.,5%,% 18% 16% 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2% % 21 211 212 213 214 215 1,2% 3,4% 16,4% 4,3% 25