Lokalresursutredning för bildningsförvaltningen Ersätter: Lokalresursplan för bildningsförvaltningen 2017-2021 Ersätts av: Lokalresursutredning 2019-2023 Lokalresursutredning 2018-2022 Detta är en uppdatering av lokalresursplan 2017-2021. Förvaltningarnas planer för lokalförsörjning ska i enlighet med kommunens fastighetsstrategi revideras årligen. 1. Uppdrag Bildningsförvaltningens uppdrag är att bedriva undervisning inom respektive verksamhetsområde med god kvalitet och i därför ändamålsenliga lokaler. De skolverksamheter som förvaltningen för närvarande bedriver är förskola, grundskola, grundsärskola, fritidshem, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna. Däremot omfattar verksamheten för närvarande inte specialskola eller sameskola. 2. Inledning Förvaltningens lokalförsörjningsplan fastställdes vid bildningsnämndens möte den 16 december 2014, med namnet Lokalförsörjningsplan bildningsförvaltningen 2015-2019.pdf. Den vilade mot ett underlag som tagits fram av en särskilt tillsatt projektgrupp. Denna verkade enligt kommunens projektmodell hösten 2014. Planen uppdateras årligen och heter från och med 2017 lokalresursutredning i enlighet med de antagna rutinerna för Örnsköldsviks kommun. 2.1 Kommunens fastighetsstrategier Lokalresursutredningen ska läsas mot bakgrund av kommunens övergripande fastighetsstrategier som beslutades av kommunfullmäktige 2014. De viktigaste är: Prioritera användandet av egna lokaler framför extern förhyrning Optimera lokalanvändandet i syfte att för var tid inte använda större yta än gällande behov och ständigt sträva efter att minska kostnaden per ytenhet Göra strategiska avyttringar och förvärv som över tid skall vara i ekonomisk balans Optimera verksamhetsnyttan
2 3. Ekonomisk rapport Den senaste investeringsplanen som beslutades av kommunfullmäktige antogs den 20 juni 2016. Det som sedan dess blivit aktuellt för den kommande tidsperioden är att ta ställning till den mer exakta kostnaden för underhåll och lokalanpassning vid Skogsgatan för en ny grundskoleenhet för årskurs 7-9. En grov kostnadskalkyl pekade inför projektstart på en total kostnad av cirka 40 Mkr, 28 Mkr i underhåll och 12 Mkr i investeringsmedel. Tillkommande kostnader för sanering, evakuering och utökade underhållsåtgärder förväntas. 3.1 Nybyggnationer och investeringar Beslutade och planerade Tillagningskök i Själevad pågående byggprojekt. 22 Mkr budgeterade Björnaskolan pågående byggprojekt. Björna IF bygger allaktivitetshall vid Björnaskolan. Där ingår flytt av rektorsexpedition och lokalanpassning för att kunna riva B- och C-huset. Åtgärderna är från kommunens sida att betrakta som steg 2 i S3B-projekt Björna. Bredbynskolan anpassning, ombyggnation och nybyggnation, planerad inflyttning augusti 2019. 80 Mkr budgeterade. Ängsmarken en ny förskola i Gullänget (etapp 1), planerad inflyttning augusti 2019. 42 Mkr budgeterade. Skogsgatans 7-9-skola planerat underhåll och lokalanpassning till 7-9-skola, inflyttning enligt tidsplan i augusti 2019. 40 Mkr budgeterade. Önskade Gymnasieskolan modernisering av gymnasieskolans lokaler vid Park-området. Detta efter den grundliga utredning som ska genomföras under 2017. Förskolan en ny förskola i Domsjö-området 8 avdelningar och på något längre sikt även en förskola i Höglands-området och i centrum vardera på 6-8 avdelningar. Idrottshall i centrum behov av en ytterligare idrottshall i centrum, se bilaga 2. Vuxenutbildningen centrumnära lokaler efter den tillfälliga lokaliseringen i Arken-området. Ängetskolan utbyggnad av Ängetskolan för grundskolan och grundsärskolan tidigast 2020. Björnaskolan återstående lokalanpassning inom ramen för S3B, aktuellt efter färdigställandet av Bredbynskolan, tidigast 2020. 3.2 Extern förhyrning Följande externa lokaler nyttjas för närvarande av bildningsförvaltningen. Flera av dessa kan avyttras efter genomförande av föreslagna investeringar. Ängens förskola, modulförskola i Gullänget 6 avdelningar Kungabackens förskola, modulförskola vid Skogsgatan 4 avdelningar och ytterligare 2 avdelningar från februari 2017 Skogstrollets förskola, modulförskola i Långviksmon 2 avdelningar Arnäs förskola 2 avdelningar som avvecklas 20181231 Parkens förskola, vid f.d. Folkets Park 2 avdelningar Lägenhetsförskolor Ripans, Galaxens och Stjärnans förskolor Sunnanäng, modulförskola i Sund 2 avdelningar Järved, moduler för grundskolan från oktober 2016 Långviksmon, lokaler för Vuxenutbildningen i Jollen från januari 2017, i kommunens lokaler men med en separat lösning varför enheten tas upp här Mellansel, paviljongskola för Vuxenutbildningen från mars 2017 Byggprogrammet i förhyrda moduler vid Floragränd
Vuxenutbildningen i Arkenkomplexet tillsammans med andra utbildningsanordnare Också Arkenskolan (15 elever) hyr i Arkenskomplexet. 3 Vidare har kommunen långtidskontrakt för två skolor med verksamhet inom förskola, fritidshem och grundskola: Gideåskolan och Norrflärkeskolan 4. Bakgrund Månatlig rapportering har lämnats till bildningsnämnden sedan lokalförsörjningsplanen 2015-2019 antogs. Detta var en av förutsättningarna som gavs av nämnden när planen antogs och var ett sätt att hålla kommunikationen i lokalförsörjningsfrågor öppen mellan verksamheterna och nämnden. Från och med lokalresursplan 2016-2020 redovisas åtgärder och planer istället internt i samband med samverkanskommitténs möten. 5. Avgränsning kring barn- och elevutveckling Våren 2015 gjorde en långsiktig prognos över skolverksamheterna, där modellberäkningar tillfördes för de år som födelsestatistik ännu inte finns tillgänglig. Kvarvarande osäkerhetsfaktorer i prognoserna gäller framför allt asylmottagningen och befolkningsförflyttningar inom kommunen. Prognoser för den årliga uppdateringen av lokalresursutredningen baseras på befintliga årskullar utan modellberäkning. 6. Tidigare planer I skrivande stund har lokalresursutredning 2017-2021 nyligen trätt i kraft. Den är därför inte aktuell att sammanfatta. Här sammanfattas istället lokalresursplan 2016-2020 i all korthet. 6.1 Allmänt I den generella planeringen har trenden med minskande dagbarnvårdplatser och därmed ökat behov av förskoleplatser hållit i sig. Däremot kom asylverksamheten att överstiga prognoser och planering. Detta medförde lokalbrist i Mellansel och Björnaområdet och vid skolenheter i centrum. Vidare ökade elevantalet i gymnasieskolan istället för att minska. Tidplanerna för byggprojekten vid Bredbynskolan och Ängsmarkens förskola håler tiderna. Den gymnasieutredning som planerats har definitivt försenats och upphandling av konsulttjänst har inte kunnat påbörjas under 2016 utan kommer att ske under första kvartalet 2017.. De fördjupande studier som ska genomföras inför grundsärskolans samlande vid Ängetskolan har också försenats. 6.2 Verksamhetsvis Förskolan lämnade lokaler till grundskolan vid bland annat Högland-, Sörlidenoch Ängetskolan. Istället startades paviljongförskolan Kungabackens förskola och Ängens förskola utökades med 3 avdelningar. Vidare hyrdes lokaler för Arnäs förskola och Parkens förskola. Detta följdes under 2016 av en paviljongförskola vid Sunnanängs förskola. Projektering påbörjades för Ängsmarkens förskola i
4 Gullänget och Domsjö-området upp-prioriterades till etapp 2 i kommande förskoleprojekteringar. Grundskolan utökade lokalerna genom att överta förskolelokaler och med en paviljonglösning vid Järvedskolan. Själevadskolan upptagningsområde omorganiserades så att Haffstaskolan blev F-3-skola, vilket gav förskolan möjlighet till nödvändig utökning. För Grundsunda skolupptagningsområde diskuterades nio olika alternativ för att organisera skolenheterna. Detta mynnade ut i beslutet att fortsätta i nuvarande organisation och utifrån elevutveckling genomföra justeringar. Detta har lett till beslut om att överföra årskurs 6 vid Idbynskolan till Husumskolan för att mildra lokalbristen i Idbyn och nyttja överytor vid Husumskolan. Inför projekteringen av Skogsgatans 7-9-skola beslutades att dess upptagningsområde förutom Sörlidenskolan även ska omfatta Höglandskolan, dvs. inte Alneskolan. Fritidshemmens verksamhet har enligt prognos fortsatt att öka, framför allt i centrum, se bilaga 1. 6.3 Budgetfrågor Vad gäller pågående projekteringar löper både Bredbynskolan och Ängsmarkens förskola enligt fastlagd tidsplan. Däremot har båda projekten blivit dyrare än enligt förarbetena. För Bredbynskolan har projektbudgeten utökats från 70 Mkr till 80 Mkr och för Ängsmarkens förskola från 30 Mkr till 42 Mkr. I skrivande stund räknas kostnaderna för Skogsgatans 7-9-skola över, sedan lokalprogram fastställts, miljöinventering genomförts och underhållsarbetena utökats. 7. Övergripande bedömningar 7.1 Allmänt Efter att ha förtätat lokaler under en 10-årsperiod från 2004 finns sedan 2014 behov av utökade verksamhetsytor. Detta gäller framför allt i centrum, där flera verksamheter behöver mera yta, eller bättre anpassade ytor. Därför skapas en ytterligare skola i centrum, vid Skogsgatan i lokaler som Vuxenutbildningen lämnat under läsåret 2016/17. Beslutet följs upp med en övergripande utredning om hur skolorna i centralorten ska organiseras, se bilaga 4. En utredning kring idrottshallarna i centrum har också genomförts, se bilaga 2. 7.2 Förskolan Inom förskolan ökar barnantalet under vintern och våren för att sedan minska med en årskull över sommaren. Behovet av förskoleplatser har ökat påtagligt, framför allt av två skäl: Antalet dagbarnvårdare har minskat kraftigt under den senaste femårsperioden och föräldrar placerar sina barn allt tidigare på förskolan. I centrum ökar dessutom behovet på grund av en centralisering av kommunens invånare. Bland annat för att kompensera förskolan för de ytor som överlåtits till grundskolan har paviljonger förhyrts. Det gäller Sunnanäng i Sund, Kungabacken vid Skogsgatan och en utökning av den tillfälliga förskolan Ängen vid Älgvägen. Vidare hyrs lokaler för Arnäs förskola och Parkens förskola. Totalt rör det sig om 18 förskoleavdelningar i mars 2017. Enligt lokalresursutredningen planeras för nya förskolor, för att ersätta de tillfälliga förskolepaviljongerna, men också för att ersätta utrymmen som grundskolan och fritidshemmen övertagit vid skolorna i Högland, Sörliden och Änget. Det finns dessutom behov av att skapa ett gummiband i centrumområdet för omgivande orter och att minska barngruppernas storlek i enlighet med Skolverkets riktmärken, se kapitel 7.2.1.
5 Bedömningen är att behovet av nya förskolelokaler varit störst i Gullänget/Högland varför projektering av etapp 1 pågår där. En detaljplanegrupp har tittat närmare på lämplig tomtmark för etablering av förskolor också i följande områden: Alne, Domsjö och Högland. Efter analys av materialet planeras en etapp 2 i Domsjö-området för att öka servicegraden där, en etapp 3 i Höglands-området, men också föreslås en etapp 4 i centrum för att möta det behov som lägenhetsbyggandet i centrum kommer att medföra, behovet att åstadkomma ett gummiband i centrum och att bygga bort lägenhetsförskolorna. Inför 2018 kvarstår förskolans behov av tillfälliga lokaler eftersom behovet i centrum väsentligen består, trots något minskande årskullar. Grundskolan har övertagit en del av förskolans utrymmen, antalet dagbarnvårdare fortsätter att minska och centraliseringen håller i sig. 7.2.1 Riktmärken från Skolverket I februari 2016 utfärdade Skolverket riktmärken för barngrupper i förskolans verksamhet. 1 En första analys av vad detta betyder för Örnsköldsviks kommun har gjorts inför föreliggande lokalresursutredning. Den kommer att följas upp med ett mer grundläggande arbete i förskolechefsgruppen men också i en politisk referensgrupp. Sammanfattningsvis fastslår denna första analys att riktmärkena medför ett ökat lokalbehov för förskolan, utöver tidigare prognoser, ett behov som stöder planerna på de fyra nya förskolor som föreslås i utredningen. Se bilaga 3. 7.3 Grundskolan Efter sjunkande elevantal i början av 2000-talet har elevantalet åter ökat. Det gäller främst skolorna i centrum och dess närhet. Ökningarna har lett till ett ökat behov av lokaler. Under åren med vikande elevantal har överytorna nyttjats av förskolan. När behovet samtidigt ökat av både förskoleplatser och klassrum har brist på lokaler uppstått. För att lösa grundskolans ökande lokalbehov har förvaltningen valt att återställa förskolelokaler till grundskolelokaler. Detta kan inte lösa hela behovet för grundskolan, varför en ny 7-9-enhet planeras vid Skogsgatan, där Vuxenutbildningen lämnat lokalerna för en mera centrumnära lösning. Förutom de behov som beskrivs under punkt 7.1 ser förvaltningen också framtida behov i Alne- och Järvedsområdet. Som del i lokalresursutredningen kommer också en översyn av skolenheterna i Björna upptagningsområde genomföras. En översyn, eller utredning, kommer därför att genomföras inför lokalresursutredning 2019-2023. 7.4 Fritidshemmen Behovet av lokaler har ökat på ett motsvarande sätt inom fritidshemmen som inom grundskolan i övrigt. Lokalerna samnyttjas med grundskolans andra verksamheter, men då verksamheten ökat påtagligt 2, behöver i flera fall nya verksamhetsspecifika ytor iordningställas. Nya allmänna råd och förändrade elevgrupper med fler äldre fritidselever ställer också nya krav på lokalerna. 1 Skolverkets riktmärken för barngruppers storlek på förskolor: För barn i åldrarna 1 3 år rekommenderas en storlek på 6-12 barn och för äldre barn i åldrarna 4 5 år 9-15 barn. 2 Se bilaga för statistik över beläggningen vid några av fritidshemmen i centralorten.
7.5 Grundsärskolan Grundsärskolan ska enligt beslut 2014 på sikt samlas vid Ängetskolan. Vissa åtgärder planeras i förväg, så att omorganisationen går att genomföra smidigt när det blir dags. En fördjupande studie genomförs 2016-2017 och en lokaliseringsutredning med extern konsult genomförs 2017. 7.6 Gymnasieskolan Förutsättningarna för gymnasieskolan har under de senaste åren förändrats. Det beror bland annat på att elevernas val av program har förändrats och att antalet elever har minskat. Yrkesprogrammen har påverkats mest av förändringen. 3 Ett visionsarbete påbörjades 2015 kring den framtida gymnasieskolan och under 2017 kommer en gymnasieutredning med extern konsulthjälp att genomföras. Ur utredningsdirektivet citeras följande mål med projektet: * Visuellt visa hur en skola på Parkområdet dimensionerat för drygt 1900 elever kan se ut. Lokaler skall finnas för både praktiska och teoretiska utbildningar utifrån dagens elevfördelning mellan programmen. * Översiktligt kostnadsberäkna och planera vilka byggnationer och verksamhetsanpassningar som krävs för att skapa den samlade gymnasieskolan enligt den visuella bilden. * Översiktligt beskriva hur verksamheten på skolan kan pågå under tiden skolområdet anpassas. 7.7 Vuxenutbildningen och kulturskolan En kortsiktig lösning för att lösa Vuxenutbildningens och grundskolans lokalbehov genomfördes våren-hösten 2016 med att flytta Vuxenutbildningens verksamheter till externt hyrda lokaler i centrum, nämligen i Arken-komplexet. För att kunna flytta hela Vuxenutbildningen har också lokaler hyrts i Långviksmon och en modulbyggd skola inrättas i Mellansel till i mars 2017. En mer långsiktig lösning för vuxenutbildningen och kulturskolan är beroende av ett inriktningsbeslut rörande gymnasieskolan. Inriktningen är att vuxenutbildningen ska kunna flytta från förhyrda lokaler men fortsätta ha nära till Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Migrationsverket i centrum. Under 2015 påbörjades en utredning om kulturhus i Örnsköldsvik, där bildningsförvaltningen deltog. Ett kulturhus i någon form skulle kunna innebära en dellösning för Kulturskolans behov, men också vara ett samarbetsprojekt för gymnasieskolans estetprogram. Under 2017 genomförs ett projekt där utredningen om kulturhus fördjupas med den uttalade målsättningen att skapa ett kulturhus som är en portalarena för kulturen, med ett brett, attraktivt och tillgängligt utbud. 7.8 Asylverksamheten Den påtagligt ökade asylverksamheten under 2014 och 2015 har medfört att tidigare prognoser om barn- och elevutveckling slagit fel. I här lämnad prognos ingår inte asylverksamheten av skäl som redan redovisats. Det är viktigt att fastslå att utökade lokalbehov uppstått i Mellansels-området, förutom i centrum där behoven redan var stora. Också gymnasieskolan har fått nya lokalbehov i en prognos som tidigare tydde på fortsatta elevminskningar. 6 8. Framtida lokalresursbehov 8.1 Skollokaler i centrum 3 Se bifogad bilaga 1 där programval över en femårsperiod och i ett 25-årsperspektiv redovisas.
En övergripande översyn pågår för en anpassning och ett effektivare användande av förskolans och grundskolans lokaler i centrum 4. En utredning om detta kommer att tillföras lokalresursutredningen i efterhand, uppskattningsvis i mars 2017, som bilaga 4. På några års sikt ska skollokalerna ställas om så att lokalbehoven för centrum kan tillgodoses, samtidigt som Vuxenutbildningen får centrumnära lokaler på lång sikt. Inom några år ska också en modernisering av gymnasieskolans lokaler påbörjas, programmen få en bättre samordning och det ska fastslås hur Kulturskolan ska samverka med den nya gymnasieskolan och i ett eventuellt kulturhus. 7 Trafik- och parkavdelningen håller på att se över skolskjutslösningarna för Park-området, där bussavstigningen vid Skogsgatan inte längre kan anses acceptabel. Översynen är viktig inför starten av Skogsgatans 7-9-skola, men även inför ett eventuellt samlande av gymnasieskolan till Park-området. 8.2 Förskolan I lokalförsörjningsplan 2015-2019 planerades för en utbyggnad av förskoleenheter i tre etapper. Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2015 om byggstart för den första etappen. Utifrån utredning enligt bilaga och den omstrukturering av skollokaler som pågår i centrum planeras nu övriga etapper och en tänkt fjärde etapp. Denna utökade satsning behövs för att ersätta tillfälliga lösningar och minskningen av antalet dagbarnvårdare och dessutom sträva mot Skolverkets riktmärken för förskolegruppers storlek, se särskild analys. Etapp 1: En ny förskoleenhet, Ängsmarkens förskola, byggs i Gullänget, på den lediga tomtmarken mellan Ängetskolan och Skogsgläntan. Projektering pågår och förskolan ska vara inflyttningsklar i augusti 2019. Etapp 2: Förutsättningarna för en ny förskoleenhet i Domsjö-området utreds inför detaljplaneläggning. Förskoleverksamheten kan vidare komma att utökas med förskoleavdelningar vid Skärpeskolan, när grundsärskoleverksamhet där flyttas till Ängetskolan och vid Högland- och Sörlidenskolan när 7-9-eleverna flyttas till Skogsgatan. Förskolan har externt hyrda lokaler och tillfälliga paviljong-förskolor som ska ersättas med nya förskolelokaler, i de fall behoven är långsiktigt bestående. Etapp 3: Detaljplaneläggning av tomtmark för en ny förskoleenhet i Högland pågår för att utöka antal förskoleplatser, samtidigt som Arnäs förskola avvecklas. Etapp 4: Med den tilltagande urbaniseringen och cirka 500 nya lägenheter i centrum under den närmaste femårsperioden ska möjligheterna att bygga en förskola i centrum utredas. 4 Här avses i första hand Örnsköldskolan, Sörlidenskolan och Höglandskolan. I andra hand avses flera av skolorna utanför centrum, men i centralorten, Alneskolan, Järvedskolan, Ängetskolan och Höglandskolan.
Förutom de byggetapper som beskrivs ser förvaltningen också framtida behov i Alne- och Järvedsområdet. 8 8.3 Grundsärskolan Grundsärskoleverksamheten vid Skärpeskolan planeras på sikt att flyttas till Ängetskolan. Sedan fördjupande studier och projekt kring tillgänglighet genomförts behöver ytterligare lokaler tillskapas vid Ängetskolan, med åtföljande verksamhetsanpassningar. En utredning om verksamheternas behov är genomförd för att utgöra underlag för en lokaliseringsutredning som ska utföras under våren 2017 av extern konsult. Lokaliseringsutredningen ska utgöra underlag inför beslut om åtgärder. Dessförinnan kan tidpunkt för grundsärskolans flytt inte anges. Med de åtaganden som redan finns kring skollokalerna, framför allt i centrum, är sammanslagningen dessutom beroende av andra projekt. 8.4 Grundskolan Planen är att skollokalerna i centrum på några års sikt ska ställas om så att lokalbehoven för Örnsköldskolan, Sörlidenskolan och Höglandskolan kan tillgodoses. Enligt bifogade prognoser fortsätter elevökningen vid skolorna i centrum och vid flera av skolorna i den övriga centralorten. Hela behovet kan inte lösas genom att ta i anspråk lokaler som ställts om till förskoleverksamhet, varför projektering 2016 påbörjades för att bygga en ny 7-9-enhet, Skogsgatans 7-9-skola, sedan Vuxenutbildningen lämnat lokalerna på Skogsgatan 47 för en mera centrumnära lösning. I Grundsunda skolupptagningsområde växer Idbynskolan påtagligt i elevantal. En översyn av matsalen och kök görs med tanke på ökningen och årskurs 6 flyttas till Husumskolan. I Själevads skolupptagningsområde genomförs en utredning om organisationen och det framtida lokalbehovet för upptagningsområdets tre skolor. En kostnadsbedömning som fastighetsavdelningen tar fram ska ligga som grund inför beslut. I Gullängets upptagningsområde växer både grundskolan och grundsärskolan, samtidigt som den del av grundsärskolan som är lokaliserad vid Skärpeskolan ska förberedas för flytt till Änget. Skolan kräver utbyggnad och anpassning både för att rymma grundsärskolan, men också för att rymma de växande elevkullarna i grundskolan. En behovsbeskrivning om verksamheternas behov är genomförd för att utgöra underlag för en lokaliseringsutredning som fastighetsavdelningen beställer av extern konsult. Lokaliseringsutredningen ska utgöra underlag inför kommande beslut om åtgärder. Utredningen är planerad till våren 2017. Dessförinnan kan tidpunkt för grundsärskolans flytt inte anges. 8.5 Gymnasieskolan och Vuxenutbildningen Vid gymnasieskolan kommer elevantalet att vara som lägst läsåret 2018/19 enligt prognos och därefter öka något. Ökningen av antalet nyanlända elever det senaste året har trots minskande elevantal kommit att innebära viss lokalbrist för gymnasieskolan. Lokalbristen gäller i huvudsak brist på teorilokaler. En utredning om lokaliseringen av en samlad gymnasieskola kommer att genomföras under 2017. Åtgärder för att modernisera gymnasieskolan kan med fördel genomföras under de
år elevantalet vid gymnasieskolan är som lägst. 5 9 Vuxenutbildningen flyttade under 2016 till tillfälliga lokaler vid Arken, med filialer i Långviksmon och Mellansel utom LärVux, som alltjämt är lokaliserat vid Nolaskolan. Långsiktigt kvarstår att utreda Vuxenutbildningens framtida lokalisering. 8.6 S3B Projektet S3B innebär för närvarande en anpassning av lokalerna vid Bredbynskolan. Planeringen utgår från en dimensionering enligt nuvarande elevupptagningsområde. Investeringsramen är 80 Mkr. I samband med om- och nybyggnationen kommer också ett trafiksäkerhetsprojekt att behöva genomföras. Detta är ännu inte beslutat. Sedan projektet i Bredbyn slutförts planeras för den fjärde och sista etappen i byggprojektet S3B, Björnaskolan, tidigast 2020. Björnaskolan fick en första byggetapp i slutet av 1990-talet då lokaler för förskolan och F-6 byggdes. Björnaskolan kan nu sägas få en andra etapp genomförd i om med att Björna IF i samverkan med kommunen bygger en allaktivitetshall på skolgården. Där kommer också rektorsexpeditionen att inrymmas. Musik- och bildsal kommer att flyttas, så att både hus B och C kan rivas hösten 2017. Allaktivitetshallen planeras vara inflyttningsklar till skolstarten i augusti 2017. 9. Avslutande kommentarer Asyl. Beträffande asylmottagningen kan inte nog betonas att den inte ingår i de prognoser och modellberäkningar som gjorts. De osäkerhetsfaktorer som varit inblandade och alltjämt är inblandade gör att den bedömningen är rimligare att göra utifrån en grundbedömning om kommande behov, än att extrapolera i grundmaterialet. 6 Idrottshallar. Inför etablerandet av en ny skolenhet i centrum, Skogsgatans 7-9- skola, har en inventering och bedömning kring idrottshallarna i centrum genomförts. Den pekar på behov av fler idrottshallar och kommer att påverka planerade investeringar för kommande år. Utredningen är bilaga till lokalresursutredningen, se bilaga 2. Kapacitetsbedömning. För att få ett bättre grepp över skollokalsförsörjningen har förvaltningen påbörjat en kapacitetsbedömning av kommunens skollokaler. Avsikten är att få ett pedagogiskt mått på lokalytorna, men också att bättre kunna bedöma när ytorna är för små och när de är tillräckliga, men felaktigt anpassade. En rapport om utredningens slutsatser lämnades till förvaltningsledningen i mars 5 Se bifogad gymnasieprognos baserad på uppgifterna för augusti 2016, Gymnasieskolan årskullar 2014-15 ff.pdf. 6 Se senaste statistiken från Migrationsverket i bilaga 1.
2016 och låg som underlag när kapacitetsbedömningen påbörjades i november 2016. 10 Korthet. Målsättningen vid uppdateringen har varit att hålla utredningsplanen kort, så att den ger en bra överblick; men inte så kort att kopplingen mellan olika verksamheter och behov riskerar gå förlorad. Utredningen bygger därför på att enskilda projekt har en egen ärendegång och dokumentation. Viktiga utredningar finns bilagda enligt bilageförteckning i kapitel 10. Reservkraft. Kommunen förbättrar sin beredskap vad gäller reservkraft vid extraordinära händelser och allvarliga samhällsstörningar. Ett beslutsunderlag har tagits fram på hur huvudskolorna vid kommunens serviceorter och vid Parkskolan ska förses med reservkraft. Detta underlag finns med i lokalresursutredningen i bilaga 1. 10. Bilagor Ett separat dokument med statistik och liknande underlag biläggs denna utredning. Den bilagan innehåller statistik om beläggningen vid några av centralortens fritidshem, beslutsunderlag för reservkraft, uppgifter om programval till gymnasieskolan, gymnasieskolans årskullar från läsåret 2014-15 till läsåret 2031-32 samt Migrationsverkets riksstatistik vad avser asylverksamheten (januari 2017). Övrig statistik som utredningen grundar sig på biläggs inte, eftersom den dokumenterats i flera av de delprojekt som pågår. Beslutsunderlag för skolornas reservkraft biläggs däremot. De särskilda utredningar och analyser som ingår i årets lokalresursutredning hanteras som särskilda bilagor: Tillgång idrottslokaler i Örnsköldsviks centrum (bilaga 2), Riktmärken från Skolverket för förskolegruppers storlek (bilaga 3) och Utredning om skollokaler i centrum (bilaga 4). Utredning om skollokaler i centrum biläggs i efterhand, uppskattningsvis i mars 2017. 11. Uppdatering Denna plan beslutades av förvaltningsledningen januari 2017 och delges bildningsnämnden 9 februari 2017, för att kunna ligga till grund för budgetplaneringen inför 2018. Den justeras i samband med kommunens kvartalsträffar för bildningsförvaltningens lokaler och revideras årligen.