: Plats och tid Äppelkriget, den, kl. 08.30-12.10 Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C) ordförande Anders Albäck (L) 1.e vice ordförande Anders Throbäck (S) 2.e vice ordförande Sven Gunnarsson (MP) Paul Lennartsson (SD) Ewa Carnbrand (M) Sara Anheden (S) Se nästa sida Utses att justera Anders Albäck (L) Justerade paragrafer 110-125 Justeringens plats Kommunkansliet 14 november 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Anders Albäck (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 15 november 2017 Datum då anslaget tas ned 8 december 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Fatlum Avdullahu (C) Carina Persson (L) Jantje Ten Have (M) Lena Eriksson (C) Birgitta Clarholm (Sd) Tjänstemän Skolchef Bengt Persson Socialchef Madeleine Moberg, ej punkt 19, 22-25 Nämndsekreterare Anna Silver Ekonomi controller Annica Dyverdahl Winding, till punkt 7 Administrativ assistent Zenitha Thullin, 9.45-10.00 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 110 Ändringar i föredragningslistan 111 Dialoger och informationsärenden 2017 112 Sammanträdesdagar 2018 113 Verksamhetsplan 2018 - barn och utbildning 114 Läsårstider 2018/2019 115 Redovisning av antal barn per tjänst på fritidshem och förskola 116 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 117 Intern kontrollplan 2018 - barn och utbildning 118 Intern kontrollplan 2018 - stöd och lärande 119 Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år 120 Ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare 121 Ansökan av bidrag till Brottsofferjouren på Österlen 2017 122 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) 123 Redovisning av anmälningsärenden 124 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott 125 Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid 3
Fn 110 Dnr FN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Christer Yrjas (C) beslutar familjenämnden om följande ändringar i föredragningslistan: Dialog Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning utgår. Dialog Information om Trelleborgsmodellen utgår. Dialog Information om projektet gällande samarbetet mellan Individ och familjeomsorgen(ifo) och Öppenvården tillkommer. Beslut Svar på remiss av motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid utgår. Beslut Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid tillkommer. 4
Fn 111 Dnr FN 2017/2 Dialoger och informationsärenden 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om fortsatt händelseutveckling i ett individärende. Det har varit mycket skadegörelse vid kommunens skolor och av den anledningen kommer en kostnadsberäkning göras för att visa på hur mycket av skolans resurser som går åt då skadegörelserna har en direktpåverkan på skolornas budgetar. Tomelilla kommun har valts ut av Skolverket som en av tre kommuner till ett projekt för kommunens nyanlända. Skolverket kommer att ge riktade insatser med stöd och kompetensutveckling för att skapa bättre förutsättningar för att ge kommunens nyanlända barn och ungdomar en utbildning av hög och likvärdig kvalitet. Projektet startar 1 januari. Personal vid Byavångsskolan kommer att åka till BETT 2018 i London som är en mässa med tema på digital pedagogisk utveckling i skolan. Mässan kommer att hålla seminarier ibland annat hur digitala verktyg integreras i engelska skolor. Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att antalet ensamkommande barn med asyl i kommunen minskar. Det finns en ökad oro från goda män och personal vid det egna HVB-hemmet gällande Migrationsverkets åldersuppskrivningar. HVB-hemsverksamheten i kommunen minskar och stödboendeverksamheten växer. Inspektionen för vård och omsorg(ivo) har gjort en tillsyn av ekonomiskt bistånd. De har träffat chefer, anställda och familjenämndens ordförande och gått igenom hanteringen av tio slumpmässigt utvalda ärenden. 5
Fn 111 forts. Det pågår en upphandling gällande bemanningstjänster av socionomer. Upphandlingen ska vara färdig i december. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Ekonomicontroller Annika Dyverdahl Winding informerar om att kostnaderna för sista kvartalet sjunker markant som följd av att avtalet med HVB-hemmet Svalan upphörde den sista september och kommunen övertog verksamheten i egen regi. Detta beräknas ge ett överskott på 3,7 mnkr. Sammantagna prognosen för placeringar av barn, vuxna samt familjehem ger ett underskott på 6 mnkr. Försörjningsstöd beräknas ha 1,2 mnkr i underskott. Skolhälsovårdens överskott beräknas öka till 760 tkr. Totalt innebär det en prognos på 3,5 mnkr i underskott. Arbetskläder i förskolan Skolchef Bengt Persson informerar om att upphandlingen för arbetskläder till förskolepersonalen samt fritidspersonal är genomförd. En upphandling för arbetsskor pågår. Inställd tillsyn från Inspektionen för vård och omsorg gällande HVBhemmet Svalan Socialchef Madeleine Moberg informerar om att med anledning av att HVBhemmet Svalan avslutade sin verksamhet september 2017 så kommer Inspektionen för vård och omsorg inte att genomföra den planerade tillsynen av verksamheten. Information om kommunövergripande rutin gällande företräde inför nämnd/utskott vid myndighetsutövning mot enskild Socialchef Madeleine Moberg informerar om att det nu finns en kommunövergripande rutin om den enskildes rätt att begära så kallat företräde vid ärende som innefattar myndighetsutövning. Information om projektet gällande samarbetet mellan Individ och familjeomsorgen(ifo) och Öppenvården Administrativ assistent Zenitha Thulin informerar om de arbetsgrupper som nu jobbar med att förbättra samarbetet mellan IFO och öppenvården. 6
Fn 112 Dnr FN 2017/159 Sammanträdesdagar 2018 s beslut beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan gällande år 2018. Ärendebeskrivning föreslås ha elva sammanträden. De är normalt förlagda till onsdagar klockan 08.30 i Svea Hund. s arbetsutskott föreslås ha tolv sammanträden. De är normalt förlagda till onsdagar klockan 08.30 i Svea Hund. Årets förslag till sammanträdestider är lagda med utgångspunkt att åstadkomma ett gott flöde för de ärenden som efter behandling i familjenämnden ska vidare till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Särskild kallelse kommer att publiceras i läsplattorna minst sex dagar före varje sammanträde. Ledamot som blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till sekreteraren i så god tid som möjligt. Ärenden som ska behandlas i familjenämnden bör, i enlighet med nämndens reglemente, ha behandlats i familjenämndens arbetsutskott innan de tas upp för behandling i nämnden. Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan gällande år 2018. 7
Fn 112 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3743. s sammanträdesdagar 2018, handlingsid: Fn 2017.3744. Inlämningstider för socialsekreterare gällande familjenämndens arbetsutskotts sammanträdesdagar 2018, handlingsid: Fn 2017.3745. Fnau 280/2017, handlingsid: Fn 2017.3796. Tidigare behandling s arbetsutskott 280/2017: beslutar fastställa föreslagen sammanträdesplan gällande år 2018. Beslutet skickas till: Ledamöter och ersättare i familjenämnden Socialchef Madeleine Moberg Avdelningschef Ann-Louise Castman Skolchef Bengt Persson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Verksamhets controller Annica Dyverdahl Winding 8
Fn 113 Dnr FN 2017/176 Verksamhetsplan 2018 - barn och utbildning s beslut lägger barn och utbildnings verksamhetsplan 2017-2018 till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt Barn och utbildnings årshjul ska verksamhetsplanen för läsåret 2017-2018 redovisas i november, se bilaga Verksamhetsplan 2017-2018. Barn och utbildning har gjort en kortare verksamhetsplan där alla delar ingår under handlingsplanen Nya med lärandet i fokus. Förvaltningens förslag till beslut lägger Barn och utbildnings verksamhetsplan till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.3632. Verksamhetsplan läsåret 2017-2018, handlingsid: Fn 2017.3598. Organisationsskiss 2017-2018, handlingsid: Fn 2017.3599. Nya med lärandet i focus, handlingsid: Fn 2017.3862. Fnau 281/2017, handlingsid: Fn 2017.3797. Tidigare behandling s arbetsutskott 281/2017: lägger barn och utbildnings verksamhetsplan 2017-2018 till handlingarna. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 9
Fn 114 Dnr FN 2017/177 Läsårstider 2018/2019 s beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut, läsåret 2018-2019 för grundskolan samt grundsärskola. Ärendebeskrivning Huvudmannen ska enligt skolförordningen 2011:185 besluta om dagar för höst- och vårterminens början och slut för grundskolan. Lagstiftning som styr elevernas läsår lyder som följer: Skolförordningen 2011:185, 3 kap 2 Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skoloch lovdagar får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen. 3 Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut beslutas av huvudmannen. Bilaga M till AB, Arbetstider m.m. för lärare Reglerad arbetstid c) Arbetstagares reglerade arbetstid förläggs, under och i anslutning till elevernas skolår, till 194 dagar A-dagar per verksamhetsår. Se bilaga Förslag läsårstider 2018-2019. Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut, läsåret 2018-2019 för grundskolan samt grundsärskola. 10
Fn 114 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.3633. Förslag läsårstider 2018-2019, version två, handlingsid: Fn 2017.3661. Fnau 283/2017, handlingsid: Fn 2017.3799. Tidigare behandling s arbetsutskott 283/2017: beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut, läsåret 2018-2019 för grundskolan samt grundsärskola. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 11
Fn 115 Dnr FN 2017/179 Redovisning av antal barn per tjänst på fritidshem och förskola s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Barn och utbildning ska enligt årshjulet redovisa antal barn per tjänst för varje enhet gällande förskola och fritidshem. Ht 2017 gäller följande siffror: Förskola: Barn/pedagog Ängens fsk 54 barn 8,75 fsk 4,75 bsk 4/1 Västerv. fsk 85 barn 12,75 fsk 7,5 bsk 4,15/1 Fyrklöv. fsk 41 barn 5,0 fsk 1,35 bsk 6,46/1 Lärkans fsk 98 barn 13,0 fsk 6,0 bsk 5,16/1 Barnens fsk 52 barn 7,3 fsk 2,42 bsk 5,35/1 Utsikten fsk 29 barn 4,0 fsk 2,0 bsk 4,83/1 Fritidshem: Lindesborg fritis 174 barn 3,5 ftped 1,0 bsk 38,67/1 Smedstorp fritis 51 barn 1,85 ftped 27,57/1 Odenslund fritis 56 barn 0,6 fsk 1,0 bsk 35/1 Brösarp fritis 30 barn 0,63 ftped 0,15fsk 0,35bsk 26,55/1 Byavångs fritis 143 barn 4,3 ftped 33,26/1 Tabellen ovan visar inte antal 15-timmars barn ej heller fördelningen mellan 1-3 åringar och 4-5 åringar på våra förskolor. Nyckeltalen för förskolan är 5,5 barn per pedagog i genomsnitt.(5,2 för 1-3 åringar och 5,7 för 4-5 åringar) 12
Fn 115 forts. Det finns inga beslutade nyckeltal för antal barn per pedagog för Tomelillas fritidshem. För huvudman finns det heller inga möjligheter att sätta sådana nyckeltal med tanke på skollagens tydlighet när det gäller rektors rätt att besluta om sin inre organisation, skollagen 2kap. 10 Förvaltningens förslag till beslut lägger rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, skolchef Bengt Persson, handlingsid: Fn 2017.3846. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 13
Fn 116 Dnr FN 2017/3 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut för perioden september 2017 gällande Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 7 Fritidshem 6 Förskola fristående/interkommunal 8 Fritidshem fristående/interkommunalt 0 7.2 Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 1 Förskola 0 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3847. Delegeringsbeslut oktober 2017, assistent Anita Mårtensson, handlingsid: Fn 2017.3772. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 14
Fn 117 Dnr FN 2017/178 Intern kontrollplan 2018 - barn och utbildning s beslut antar barn och utbildnings intern kontrollplan för 2018. Ärendebeskrivning Se bilaga för riskanalys och förslag till intern kontrollplan. Den interna kontrollplanen har förändrats från att redovisning till nämnden gällande resultat och analys sker vid olika tillfällen till att ske gemensamt i Bokslutet i september. Verksamhetsplanen presenteras sedan i november. Förvaltningens förslag till beslut antar Barn och utbildnings intern kontrollplan för 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.3635. Riskanalys och förslag till intern kontrollplan 2018, handlingsid: Fn 2017.3601. Fnau 284/2017, handlingsid: Fn 2017.3800. Tidigare behandling s arbetsutskott 284/2017: antar barn och utbildnings intern kontrollplan för 2018. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 15
Fn 118 Dnr FN 2017/178 Intern kontrollplan 2018 - stöd och lärande s beslut antar stöd och lärandes intern kontrollplan för 2018. Ärendebeskrivning I enlighet med reglemente för internkontroll har förvaltningen tagit fram internkontrollpunkter inom ovan nämnda verksamhetsområde. Internkontrollpunkter för 2018, se bilaga för riskanalys och förslag till intern kontrollplan. Förvaltningens förslag till beslut antar stöd och lärandes internkontrollplan för 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.3662. Intern kontrollplan med riskanalys 2018 - stöd och Lärande, handlingsid Fn 2017.3663. Fnau 285/2017, handlingsid: Fn 2017.3801. Tidigare behandling s arbetsutskott 285/2017: antar stöd och lärandes internkontrollplan för 2018. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 16
Fn 119 Dnr FN 2017/174 Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år s beslut lägger informationen till handlingarna samt översänder densamma till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ärendebeskrivning Ensamkommande asylsökande över 18 år, har staten det huvudsakliga ansvaret för. Kommunen har inte heller ansvar att ge bistånd enligt socialtjänstlagen till denna målgrupp, då behovet kan tillgodoses genom annan huvudman (staten). Kommunen kan dock enligt SKL:s vägledning i vissa fall ge bistånd om det finns skäl för detta eftersom kommuner befogar över rätten att ge bistånd. Då befoganderätten möjliggör bistånd för målgruppen, bör det i så fall finnas ett politiskt ställningstagande som reglerar under vilka förutsättningar bistånd i så fall kan beviljas. Tillfälligt kommunbidrag I en budgetöverenskommelse mellan socialdemokraterna(s) och vänsterpartiet(v), finns ett förslag om tillfälligt kommunbidrag för de kommuner som väljer att låta ensamkommande asylsökande över 18 år bo kvar i kommunen. Kommunbidraget är 390 mkr för år 2017 och 195 mkr för år 2018, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet med förslaget. Bidraget fördelas enligt kommunfördelningstal och innebär knappt 50 000kr/ person år 2017 och knappt 25000kr/person år 2018. Bidraget betalas ut i december 2017. För Tomelilla kommun innebär det totalt 607 000kr år 2017 och 303 000kr år 2018. Tomelilla kommun ansvarar i dag för 27 ensamkommande asylsökande unga, 13 av dessa ungdomar fyller 18 år mellan november-februari, medan övriga beräknas fylla 18 år eller bli uppskrivna i ålder under åren 2018-2019. 17
Fn 119 forts. Ensamkommande unga som i dag har fyllt 18 år placeras oftast i stödboende där dygnskostnaden för boende, tillsyn och levnadsomkostnader beräknas till ca 650kr/dygn och person. Några av ungdomarna kommer dock vara kvar på HVB som kostar drygt 1350kr/dygn och person, då mognad eller psykosocial problematik påverkar valet av placering. Därutöver tillkommer skolpeng då ungdomarna oftast är i gymnasiestudier. *Grundbelopp för år 2017 ca 100 000kr/elev och skolår (Skolverket) Beräkningstabellen nedan visar på den totala kostnaden och det tillfälliga kommunbidraget under perioden november 2017- december 2019 och beräknas utifrån att samtliga 27 ensamkommande i asyl inte flyttar från kommunen, får permanent uppehållstillstånd eller att någon utvisning verkställs under ovanstående period. Beräkningstabell Årtal Antal ekb>18 Boendekostn Skolkostn tillf kommunbidr Diff 2017 novdec 8 317 000-400 000 80 000 607 000 127-210 000 2018 24 (16+8 från 2017) 2019 27 (24+3 från 2018) 5 694 000-5 750 000 6 406 000-7 174 000 2 400 000 303 000 7 791000-7 847 000 2 700 000 0 9 106 000-9 874 000- Sammantaget visar ovanstående beräkning att kommunens kostnader inom familjenämndens verksamhetsområden kan komma att öka med närmare 9 miljoner kronor under åren 2018-2019, om kommunen beslutar att ge ensamkommande asylsökande över 18 år förutsättning att bo kvar i kommunen. Utöver detta har vi att ta hänsyn till de som går ut gymnasiet och inte är egenförsörjare då de inte har arbetsrätt kommer belasta försörjningsstöd och bostadssituationen. Förvaltningens förslag till beslut lägger informationen till handlingarna samt översänder densamma till kommunstyrelsen. 18
Fn 119 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3664. Uppdrag från familjenämnden gällande hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år, handlingsid: Fn 2017.3589. Synpunkter - Vädjan till kommunen att låta ensamkommande barn som fyllt 18 år få stanna kvar i kommunen, handlingsid: Fn 2017.3863. Fnau 286/2017, handlingsid: Fn 2017.3589. Tidigare behandling s arbetsutskott 286/2017: lägger informationen till handlingarna samt översänder densamma till kommunstyrelsen. 108/2017: uppdrar åt förvaltningen att göra en kostnadsberäkning för levnadsomkostnader för ett ensamkommande barn i asylprocess efter det att de fyllt 18 år. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) tilläggsyrkar att familjenämnden lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att familjenämnden beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Kommunstyrelsen 19
Fn 120 Dnr FN 2017/175 Ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare s beslut beslutar att fastställa en ekonomisk ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare, som inte samtidigt är familjehemsförälder, med 2500 kr per månad och uppdrag med start 2018. Ärendebeskrivning Socialnämnden ansvarar för att utse särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande under 18 år, som har fått uppehållstillstånd. Den särskilt förordnade vårdnadshavaren ansvarar för frågor som rör barnets personliga angelägenheter och i samråd med barnet planera för framtiden. Enligt gällande bestämmelser finns inget lagstöd som ger den särskilt förordnade vårdnadshavaren rätt till ersättning i den del som avser vårdnaden om denne inte samtidigt är familjehemsförälder. Den nuvarande situationen i Tomelilla kommun är att vi har ett flertal ensamkommande med uppehållstillstånd, där den dagliga vården ges på HVB, men med utsedd särskild förordnad vårdnadshavare. För att rekrytera lämpliga personer för uppdraget är det viktigt att särskild förordnad vårdnadshavare erhåller ett skäligt arvode för uppdraget. För närvarande har olika praxis utvecklats i landet beroende av såväl uppdragets omfattning som kommuners svårigheter att rekrytera varvid förvaltningen föreslår att familjenämnden inför en ersättning i motsvarande nivå till 2500 kr per månad och uppdrag Förvaltningens förslag till beslut beslutar att fastställa en ekonomisk ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare, som inte samtidigt är familjehemsförälder, med 2500 kr per månad och uppdrag med start 2018. 20
Fn 120 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.3761. Uppdrag från familjenämnden gällande ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare, handlingsid: Fn 2017.3590. Fnau 287/2017, handlingsid: Fn 2017.3803. Tidigare behandling s arbetsutskott 287/2017: beslutar att fastställa en ekonomisk ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare, som samtidigt inte är familjehemsförälder med 2500 kr per månad och uppdrag med start 2018. 109/2017: uppdrar åt förvaltningen att se över ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare i kommunen. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 21
Fn 121 Dnr FN 2017/81 Ansökan av bidrag till Brottsofferjouren på Österlen 2017 s beslut beviljar Brottsofferjouren på Österlen 13.000 kr i verksamhetsstöd för verksamhetsår 2017. Ärendebeskrivning Brottsofferjouren på Österlen, som omfattar Simrishamn och Tomelilla kommuner ansöker härmed om bidrag till verksamheten för år 2017. Samtliga engagerade i föreningen och jouren arbetar helt ideellt, men föreningen har kostnader för att kunna driva verksamheten på ett effektivt sätt. Lokal- och administrationskostnader: Lokalen Torget 11 i Tomelilla fungerar dels som samlings- och utbildningslokal för stödpersonerna och dels som neutral samtalslokal vid möten med brottsoffer. Stödpersonerna, som arbetar ideellt, har ofta långa telefonsamtal med brottsoffer, ofta till mobiltelefoner, vilket resulterar i höga kostnader. Vidare har stödpersonerna resor i samband med hembesök hos brottsoffer och till rättegångar som stöd och sällskap. Vårt verksamhetsområde är ganska stort, stödpersonerna har även rätt till bilersättning till och från våra månadsmöten, 18:50/mil för 2017. Utbildningskostnader: Vidareutbildning av stödpersonerna sker kontinuerligrt, lokalt och regionalt, och är av stor vikt för jourens arbete. Regionala utbildningar anordnas på flera platser och är avgifltsbelagda. Resekostnader utbetalas i samband med utbildning och konferenser. Annonsering och marknadsföring är nödvändiga kostnader for mformation om jouren. 22
Fn 121 forts. Vi planerar ett samgående med Ystad, men eftersom vi ej vet hur lång tid detta tar så ansöker vi om samma bidrag som förra året. Brottsofferjouren har tidigare beviljats 13.000 kr per år i verksamhetsstöd. Förvaltningens förslag till beslut beviljar Brottsofferjouren på Österlen 13.000 kr i verksamhetsstöd för verksamhetsår 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3636. Ansökan av bidrag till Brottsofferjouren på Österlen 2017, handlingsid: Fn 2017.1175. Fnau 288/2017, handlingsid: Fn 2017.3804. Tidigare behandling s arbetsutskott 288/2017: beviljar Brottsofferjouren på Österlen 13.000 kr i verksamhetsstöd för verksamhetsår 2017. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 23
Fn 122 Dnr FN 2017/39 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Madeleine Moberg presenterar statistik från Individ och familjeomsorgen gällande fattade beslut för maj-augusti 2017 rörande barn och familj. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3643. Statistik fattade beslut 2017 barn och familj, administrativ assistent Camilla Ohlsson, Fn 2017.3644. Fnau 289/2017, handlingsid: Fn 2017.3805. Tidigare behandling s arbetsutskott 289/2017: beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 24
Fn 123 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag den 27 september från kommunstyrelsen gällande delårsrapport januari-augusti 2017. Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport januari-augusti 2017 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2017.4508. Kommunstyrelsen beslutar att de handlingsplaner som upprättas med anledning av prognostiserat underskott ska följas upp inom respektive nämnd, handlingsid: Ks 2017.4730. 2. Beslut den 27 september från kommunstyrelsen gällande revisionsrapport avseende placeringar vid individ och familjeomsorg. Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna, handlingsid: Ks 2017.4768. 3. Beslut den 18 september från kommunfullmäktige gällande motion om att inreda Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar. Kommunfullmäktige beslutar sända motionen till investeringsberedningen och därmed anse motionen besvarad, handlingsid: Ks 2017.4601. 4. Beslut den 18 september från kommunfullmäktige gällande motion om fri frukt till barn i klass F-3. Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med Barn och utbildnings yttrande samt att motionen ska överlämnas till budgetberedningen, handlingsid: Ks 2017.4599. 25
Fn 123 forts. 5. Beslut den 18 september från kommunfullmäktige gällande motion om plan för studie- och yrkesvägledning från förskola till och med årskurs 9. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med förvaltningens yttrande samt att kommunstyrelsen ska få en kontinuerlig återkoppling av projektet, handlingsid: Ks 2017.4602. 6. Beslut den 18 september från kommunfullmäktige gällande motion om skolavtal. Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med det som framförs i förvaltningens yttrande, handlingsid: Ks 2017.4597. 7. Ärenden på familjenämndens arbetsutskott 2017-10-25 276-311 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3848. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 26
Fn 124 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under september månad 2017 27 barn har bott i familjehem till en kostnad av 452 923 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 271 027 kronor Omkostnadsersättning: 96 739 kronor Personalomkostnad: 85 157 kronor 9 ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 20 barn från 16 familjer placerade i 17 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 0 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 9 barn från 8 familjer placerade i 7 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under september månad 2017 Barn: 1 536 376 kronor Vuxna: 322 630 kronor Kostnader för extern öppenvård under september månad 2017 Barn: --- kronor Vuxna: --- kronor 27
Fn 124 forts. Budget 2017 Familjehem 7 940 000 HVB barn 6 280 000 HVB vuxen 1 504 000 Månad Månadskostnad Årskostnad Skillnad jämfört utifrån med budget, Familjehem genomsnittlig genomsnittlig HVB barn HVB vuxen månadskostnad månadskostnad 603 742 7 244 904 695 096 Januari 911 112 10 933 344-4 653 344 79 050 948 600 555 400 Februari 515 591 904 244 6 715 998 10 892 136 1 224 002-4 612 136 107 000 1 116 300 387 700 Mars 495 039 883 159 6 457 488 10 794 060 1 482 512-4 514 060 163 600 1 398 600 105 400 April 596 127 1 344 070 6 631 497 12 127 755 1 308 503-5 847 755 257 820 1 822 410-318 410 Maj 572 855 1 319 384 6 680 049 12 868 725 1 259 951-6 588 725 190 490 1 915 104-411 104 Juni 505 622 1 360 315 6 577 952 13 444 568 1 362 048-7 164 568 325 820 2 247 560-743 560 Juli 505 622 1 438 175 6 505 025 13 989 358 1 434 975-7 709 358 274 530 2 397 102-893 102 Augusti 452 923 1 524 690 6 371 281 14 527 723 1 568 719-8 247 723 269 630 2 501 910-997 910 September 452 923 1 536 376 6 267 258 14 962 033 1 672 742-8 682 033 322 630 2 654 093-1 150 093 28
Fn 124 forts. Domar och beslut augusti-september 2017 Dom den 3 augusti från Ystads Tingsrätt, mål T1758-17, gällande förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare. Tingsrätten bifaller bistånd i form av särskilt förordnad vårdnadshavare. Dom den 24 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 6620-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 28 augusti från Ystads Tingsrätt, mål Ä1991-17, gällande förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare. Tingsrätten bifaller bistånd i form av särskilt förordnad vårdnadshavare. Dom den 29 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 6006-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 4 september från Ystads Tingsrätt, mål B1872-17, gällande olovlig körning. Tilltalad erkänner brott med penningböter som påföljd. Dom den 6 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 8433-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Dom den 6 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 5492-17, 6364-17 och 7684-17 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 6 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 5694-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 6 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 7084-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Dom den 8 september från Kammarrätten i Göteborg, mål 4006-17, gällande ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står fast. 29
Fn 124 forts. Dom den 11 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 3792-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Dom den 11 september från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 7256-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3649. Sammanställning familjehem 2017-09-01 2017-09-30, handlingsid: Fn 2017.3650. Fnau 311/2017, handlingsid: Fn 2017.3829. Tidigare behandling s arbetsutskott 311/2017: lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 30
Fn 125 Dnr FN 2017/142 Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid s beslut lämnar ärendet till kommunstyrelsen för äskande av finansiering av en förskola på obekväm arbetstid. Ärendebeskrivning Barn och utbildning har fått i uppdrag att räkna på kostnader för att starta en förskole/fritidsavdelning med barnomsorg på obekväm arbetstid. I beräkningsunderlaget räknar vi att verksamheten bedrivs i någon av våra befintliga lokaler samt att det inte krävs någon utökning av skolskjuts. Verksamheten för omsorg på obekväm arbetstid är beräknad på att kunna ta emot mellan 5-12 barn beroende på ålder och behov. Dessutom har vi räknat på att inget ensamarbete förekommer. För att möte familjernas behov av omsorg på obekväm arbetstid ska verksamheten vara öppen kvällar, nätter och helger med undantag av julafton, nyårsafton och midsommarafton. Underlag för budget: Engångssumma inventarier 300 000 kr (engångsbelopp). Driftskostnader: Material/aktivitetskostnader 60 000 kr per år. Måltidskostnader är beräknade till 450 kr/vecka/person (beräkning gjord av kostenheten) årskostnad 304 000 kr baserat på 3 personal och 10 barn/elever. Lönekostnader inkl PO per år 1898220 kronor (beräkning baserad på kalkyl från löneenheten och turschema baserat på 4 personal). Totalt driftskostnader: 2 262 220 kr/år. Statsbidrag: Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds (se Skollagens krav på verksamheten och maxtaxa). 31
Fn 125 forts. Bidraget ska gå till kostnader för att erbjudna barnomsorgsplatser under kvällar, nätter och helger. För att vara bidragsgrundande, ska kommunen erbjuda varje plats i en omfattning av minst 30 timmar per barn och månad, men det faktiska behovet för varje barn kan vara högre eller lägre. Omsorgen omfattar barn från och med ett års ålder till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år. Statsbidraget motsvarar cirka 10 % av de totala driftskostnaderna. Dagbarnvårdare: Alternativet att använda dagbarnvårdare som ger omsorg på obekväm arbetstid är enligt Barn och utbildning inte möjligt på grund av gällande arbetstidsregler vilket skulle innebära att barnen måste vara hos flera dagbarnvårdare. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott överlämnar ärendet till familjenämnden utan förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3850. Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) yrkar familjenämnden besluta skicka ärendet till kommunstyrelsen med äskande av finansiering för att starta en förskola på obekväm arbetstid som ett två-årigt projekt. Sara Anheden (S) yrkar familjenämnden besluta äska finansiering för att starta en förskola på obekväm arbetstid tills vidare så länge behovet finns. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutar i enlighet med Sara Anhedens (S) förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 32