Plats och tid Kulturhuset, Grästorp, kl 13.00-16.40 Ajournering 14.50-15.10 för fika samt 16.00-16.10 för p arti överläggningar Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Tobias Leverin (C) N Jens Persson (S) N Eva Tengeland (M) N Michael Ruud (M) F Karin Vulcan Madelene Vinberg (C) N Johanna Ekekrantz (C) N Kristina Eriksson (S) N Sidan 1 av 21 Paragrafer Övriga Ingrid Everhag, Sekreterare 17+-3B deltagande Linda Esseholt, Skolchef 17-30 Kenneth Ödlund, Fritids och 30 ungdoms samordnar e Kajsa Forsell, Chef kultur- och fritid 30 Mattias Svensson, Teknisk chef 30 Sara Lindstöm, Arkitekt på Dear Area 30 Utses att justera Johanna Ekekrantz (C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, 2017-03-20, kl 09.00 Underskrifter Sekreterare fiffi ^fy<7 Paragrafer fögridj^vefhag Ordförande Tobias Leverin (C) Justerande yfi/^^tj^ 'tyfohanna Ekekrantzfyt)
H Grästorps kommun ^ SAMMANTRADESPROTOKOLL Sidan 2 av 21 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2017-03-22 Anslaget tas ner 2017-04-15 Kommunkontoret, Grästorp Ingrid Everhag
Ö x Grästorps kommun Sidan 3 av 21 Innehållsförteckning 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Ärende Budgetuppföljning Frisknärvaro och sjukfrånvaro, bildningsverksamheten 2017 Kvalitetsuppfölj ning Rapport från samverkansorgan Hantering av överbhven mat från bespisningar i skola och förskola Statistik över anmälningar från bildningsverksamheten till socialtjänsten Redovisning synpunktshantering, bildningsverksamheten Skolinspektionens kvalitetsgranskning rörande huvudmannens styrning och ledning av förskolans kvalitet Beslut för grundsärskola efter tillsyn i Centralskolan 4-9 Ombyggnation förskolan Utökad investeringsvolym, eventuell byggnation av ny idrottshall s strategidag Svar på motion om fritidskort till unga under 18 år Ny lokal för ungdomsverksamheten
Sidan 4 av 21 Bu 17 Dnr 61/2017 Budgetuppföljning s beslut beslutat att lägga redovisningen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling 2017-02-21, 7 Uppföljning av bildningsverksamhetens ekonomi är en stående punkt på s agenda. Uppföljningen sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsawikelse i förhållande till fastställd budget. På bildningsutskottets sammanträde 2017-03-04 berättar tf. skolchef Linda Esseholt att det fortfarande inte är möjligt att göra en budgetuppföljning, eftersom HR-portalen inte fungerar som den ska. En dialog har skett med kommundirektören i Skövde angående situationen. Skövde har en extra chef och mer personal för att få ordning på systemet. De har öppnat en helpdesk dit användarna kan ringa. Grästorp har fått en egen handläggare. Grästorp är bara bundna i ett år av avtalet. Därför har en dialog öppnats med kommundirektören i Lidköping. Lidköping är öppna för att samarbeta med Grästorp. Det är dock mycket arbete att byta system igen och det finns fortfarande en förhoppning om att systemet kommer börja fungera som det är tänkt. Grästorp har inte betalat den senaste fakturan, eftersom den tjänst som beställts inte har levererats. Diariet
Sidan 5 av 21 Bu 18 Dnr 87/2017 Frisknärvaro och sjukfrånvaro, bildningsverksamheten 2017 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag För varje kvartal ska frisknärvaron samt sjukfrånvaron för bildningsverksamheten samt Grästorps kommun redovisas till bildningsutskottet. Frisknärvaron mäts i procent och avser andelen medarbetare som har 0-5 sjukdagar under perioden. En hög frisknärvaro visar att många medarbetare har haft ingen eller max fem sjukdagar under första kvartalet. Sjukfrånvaron mäts i procent av arbetad tid. All sjukfrånvaro visas i statistiken. I statistiken finns inte medräknat medarbetare som tar flexeller kompledigt under sjukdom. På s sammanträde kan sjukfrånvaro och frisknärvaro inte rapporteras eftersom vårt system inte fungerar. Rapportering kommer istället att ske så snart det går. Diariet
Sidan 6 av 21 Bu 19 Dnr 60/2017 Kvalitetsuppfölj ning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Tillförordnad skolchef Linda Esseholt berättar om vad som är nytt i verksamhetens löpande kvalitetsrapportering. Verksamheten gör just nu en översyn av kvalitetsgarantin gällande garantitid för tilldelning av förskoleplats, enligt beslut från kommunstyrelsen. Uppdraget har utredare Anna Friden fått. Diariet
Sidan 7 av 21 Bu 20 Rapport från samverkansorgan Biidningsutskottets beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Här finns möjlighet för bildningsutskottets ledamöter att ge information och lyfta frågor som diskuterats i andra forum. På bildningsutskottets sammanträde 2017-03-16 framkommer i huvudsak följande. Jens Persson tar (S) upp frågan om föräldrasamråd och Johanna Ekekrantz (C) utses till representant att vara med på samrådet den 4 maj kl. 12.30-14.00. Linda Esseholt berättar att det finns hem- och skolaförening i Vara, där ordförandena träffar politikerna. Så politikerna är inte med på mötena. Diskussion uppstår om värdet av möten med föräldrar. Det finns olika uppfattning. Frågan kan tas med på strategidagarna hur samråden kan se ut. Ett alternativ kan t.ex. vara att gå ut på Edwise, så att föräldrar får säga vad de tycker där. Kristina Eriksson (S) har varit och pratat med Nattis. De hade skrivit en liten önskelista ang. var de vill att Nattis ska vara, men de har inte fått någon återkoppling. Fritids nuvarande lokal ska rivas och de undrar därför var de ska vara. Linda Esseholt berättar att trycket på Nattis är högt. Det är inte obligatoriskt med nattis. Det är också brist på förskollärare. Frågan kommer att behöva tas upp politiskt framöver hur det ska se ut. Linda Esseholt berättar också att i Skaraborg överlag har Grästorp ett mycket lågt procentantal förskollärare, jämfört med andra. Här kommer vi kanske behöva göra en satsning. Det är en utmaning för framtiden. Behöver man skära någonstans är inte nattis en obligatorisk verksamhet. Jens Persson (S) anser att det ligger inom arbetslinjen att erbjuda förskoleplats på obekväm arbetstid. Det är inte bra att vi kommer in i den diskussionen, för det är kvalité att erbjuda nattis.
Sidan 8 av 21 Bu 20 forts. Tobias Leverin (C) berättar att i Grästorp har vi, till skillnad från ex. Vara, inte en summa pengar per barn. Det innebär att även om man får fler barn finns inte per automatik mer pengar. Om vi tror på att utvecklingstakten så måste det tas hänsyn till. Vi bygger ju ut för att det bli mer barn, då är det inte konstigt att det kostar mer. Linda Esseholt berättar att ytterligare 40 barn kostar 4 miljoner och då är bara förskolebarn inräknade. Därför behövs nog en utökad budgetram. Tobias Leverin (C) berättar att det är roligt att vi får så mycket positiv feedback angående att Eva Dahl blev skolchef. Tobias Leverin (C) berättat- att han och Åsa Fouganthine ska på informationsdag om Informations- och Kommunikations Teknik (IKT) för att lära sig mer om hur man kan föra in IT på ett bra sätt i pedagogiken. Tobias Leverin (C) berättar att det pågår arbete ett arbete kring den avsiktsföridaring som Grästorp skrivit under för Halle- och Hunneberg. Tobias Leverin (C) berättar att han ätit i skolans matsal, något som alla föräldrar får lov att göra en gång per termin. Han pratade med lärarna och de flesta är väldigt nöjda eftersom eleverna äter bra. Eva Tengeland (M) berättar att det är mycket matsvinn i skolmatsalen. s strategidagar
SAMMANTRADESPROTOKOLL Sidan 9 av 21 Bu 21 Dnr 117/2017 Hantering av överbliven mat från bespisningar i skola och förskola Biidningsutskottets beslut beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att ge i uppdrag åt verksamheten att utreda möjligheterna att tillvarata överbliven mat från bespisningar i skola och förskola. På bildningsutskottets sammanträde framkom att mycket mat från skolbespisning och förskola slängs. I media rapporteras ofta om kommuner där exempelvis skolor istället säljer överbliven skolmat. Det finns olika system för hur försäljningen går till. Det finns också andra sätt att tillvarata överbliven mat, så att den inte måste slängas. önskar därför att verksamheten utreder möjligheterna att tillvarata överbliven mat från bespisningar i skola och förskola. Kommunstyrelsen
Sidan 10 av 21 Bu 22 Dnr 88/2017 Statistik över anmälningar från bildningsverksamheten till socialtjänsten Biidningsutskottets beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Vid bildningsutskottet sammanträde 2015-09-15, 59, ställde revisonen frågan om hur bildningsutskottet hålls informerade om hur anmälningaf som förskola/skola gör till socialtjänsten. Förste socialsekreterare, Pia Gidensmed, har tagit fram statistik på anmälningar från förskola/skola till socialtjänsten under 2016. Förskolan/skolan gjorde 29 anmälningar på barn 0-17 år under 2016. Övriga anmälningar för samma målgrupp 2016 ser ut som följer: Poks/lmminalvård 30 st Hälso- och sjukvården 32 st Annan myndighet 14 st Anonyma anmälningar 4 st Anhörig/vårdnadshavare 14 st God man 1 Socialsekreterare/behandlare internt 8 st Övrigt 12 st Sammanlagt tog socialtjänsten emot 148 anmälningar på målgruppen 2016. På bildningsutskottets sammanträde berättar Linda Esseholt att det varit 29 anmälningar sammantaget under 2016. I de handlingar som gick ut till bildningsutskottet inför sammanträdet fanns av misstag fyra barn med, som inte ska räknas med. Linda Esseholt berättar att fortbildning av bildningspersonalen skett från socialtjänstens sida för att höja kvalitén på anmälningarna. Diariet
Sidan 11 av 21 Bu 23 Dnr 9/2017 Redovisning synpunktshantering, bildningsverksamheten s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna synpunkter Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunkthantering i Grästorps kommun. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. har också en redovisning av inkomna synpunkter som rör bildningsverksamheten två gånger per år. Sedan senaste redovisning 2016-10-14 har en synpunkt inkommit. Diariet
Sidan 12 av 21 Bu 24 Dnr 89/2017 Skolinspektionens kvalitetsgranskning rörande huvudmannens styrning och ledning av förskolans kvalitet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Information till huvudman om förskolesatsningen Information till huvudman Grästorp Skolinspektionen har fått i uppdrag från regeringen att under tre år, 2015-2017, granska förskolans kvalitet och måluppfyllelse. Granskningen ska inriktas mot olika aspekter av kvalitet i förskolans verksamhet och ska lyfta fram viktiga utvecldingsområden i de granskade verksamheterna, och därmed leda till att granskade verksamheter förbättras. Granskningen ska också beskriva konkreta exempel på välfungerande förutsättningar och arbetssätt i förskolan så att fler kan dra nytta av dessa erfarenheter. Skolinspektionen ska vidare sammanfatta och analysera resultaten och redogöra för konstaterade utvecldingsområden till regeringen. Skolinspektionens granskning omfattar 33 huvudmän, såväl fristående och kommunala. Både huvudmän och förskolor är slumpmässigt utvalda. I Grästorps kommun är det förutom företrädare för huvudmannen förskolechefer för förskolorna Ambjömsgården, Backen, Karlavagnen och Ugglan som kommer att intervjuas av Skolinspektionen. I samband med besöket hos offentlig huvudman kommer utredarna genomföra en intervju med presidiet, dels för kommunstyrelsen och dels i den nämnd som ansvarar för förskolan. För offentlig huvudman vill vi också träffa representanter för förvaltningsledningen samt ett urval av förskolechefer.
Sidan 13 av 21 Bu 24 forts. Kontaktperson inför granskningen kommer vara tf. skolchef Linda Esseholt. Förskolechefer för förskolorna Ambjömsgården, Backen, Karlavagnen och Ugglan Diariet
Sidan 14 av 21 Bu 25 Dnr 71/2017 Beslut för grundsärskola efter tillsyn i Centralskolan 4-9 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Beslut för grundsärskola efter tillsyn i Centralskolan 4-9 i Grästorps kommun Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten 2016. Centralskolan 4-9 besöktes av Skolinspektionen den 9 och 14 december 2016. Vid tillsynen av Centralskolan 4-9 i Grästorps kommun som är en skolenhet för elever i grundsärskolan, framkommer att huvudmannen anordnar en utbildning som i huvudsak uppfyller författningarnas krav. Skolinspektionens tillsyn visar att det finns brister vid Centralskolan 4-9 som huvudmannen tillsammans med rektorn måste åtgärda så att bestämmelserna i skollag, läroplan och övriga författningar följs. ** Styrning och utveckling av verksamheten. Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Grästorps kommun att senast den 9 juni 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Lisa ska kolla på det. Ärendet behöver behandlas på nästa sammanträde för. Skolchef 21 ä
SAMMANTRADESPROTOKOLL Sidan 15 av 21 Bu 26 Dnr 318/2015 Ombyggnation förskolan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. har en stående punkt på sin dagordning där ledamöterna informeras om hur projektet med ombyggnation av förskolan fortlöper. På bildningsutskottets sammanträde framkommer bl.a. följande. Kommunstyrelsen har beslutat om igångsättning av byggnationen. En process har påbörjats angående Lunneviskolan och hur den skulle se ut om den byggs om tillsammans med en ny idrottshall. En prognos ska utarbetas ang. elevantal och barnantal de närmaste åren. Det gäller både barn där det gäller inflyttningar som en prognos för byggande i form av en analys utifrån de senaste fem åren. Anna Friden, utredare, kommer i komplement därtill att ringa till de som har köpt tomt eller som håller på att bygga och hälsa välkommen till Grästorp samt fråga efter önskemål om skola och barnomsorg. Ambjömsgården har för lite plats. De hade då själva en idé om att om en personaldel byggs till skulle den gamla personaldelen bli en avdelning. Bygger man till där och 170 nya förskoleplatser. I och med den eventuella nybyggnationen av idrottshallen får man fler platser i skolan. Backenskolan ska ses över för att passa för förskoleverksamhet. På nästa sammanträde för kommunstyrelsen presenteras en total kostnadsuppskattning för hela projektet. Diariet
SAMMANTRADESPROTOKOLL Sidan 16 av 21 Bu 27 Dnr 34/2017 Utökad investeringsvolym, eventuell byggnation av ny idrottshall s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. s ledamöter informeras om hur projektet med ev. ny idrottshall fortlöper. På bildningsutskottets sammanträde framkommer bl.a. följande. På nästa sammanträde för kommunstyrelsen presenteras en total kostnadsuppskattning för hela projektet. Grästorp har fram till 2017-08 31 att avsluta eventuell upphandling och ändå behålla samma etableringsko stnad. Diskussion uppstår om den extra delen som ska användas av kampsportsföreningen kan användas av skolan på dagtid. Linda Esseholt, kommunchef, berättar att det finns en efterfrågan från förskolan att använda idrottshall. Hon ska ta med sig frågan till Mattias Svensson, teknisk chef. Diariet Utdragsbestyikande
Sidan 17 av 21 Bu 28 s strategidag s beslut beslutar att flytta strategidagen för till den 30 maj 2017. På s sammanträde uppger Linda Esseholt, tf. skolchef att hon råder utskottet att förlägga strategidagen till 2017 05-30, då den nya skolchefen hunnit tillträda. Alla chefer inom bildningsverksamheten är inbjudna. Strategidagen
Sidan 18 av 21 Bu 29 Dnr 147/2016 Svar på motion om fritidskort till unga under 18 år s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motivering enligt ärendebeskrivningen. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2016-04-25, 32 Kommunstyrelsen 2016-05-25, 133 2016-08-16, 53 Beslutsunderlag Motionen Bakgrund Bildningsverksamheten har vid ett tidigare tillfälle utrett kostnaden för att erbjuda alla elever i Grästorps kommun ett fritidskort utan kostnad. Verksamheten föreslog 2016-08-16 att motionen skulle avslås, då motionens genomförande innebär förhållandevis stora omptiotitetingar av redan budgeterade medel. beslutade 2016-08-16, 53, att återremittera ärendet för att utreda vad det skulle kosta att subventionera 50% av fritidskortet för ungdomar samt för att utreda juridiken och lämpligheten. Nuläge Bildningsverksamheten har utrett kostnaden för att subventionera ett fritidskort med 50 % för alla elever i Grästorps kommun. Ett fritidskort är ett kort som kan köpas av Västtrafik för 795 kr. Kortet möjliggör för ungdomar under 20 år att resa fritt i 100 dagar inom Västra Götalandsregionen. Hur stor den totala kostanden blir beror på vilka åldersgrupper som prioriteras samt hur många elever som nyttjar möjligheten. Verksamheten gör dock bedömningen att merparten av alla elever skulle nyttja möjligheten till subventionerat fri tidskort.
Sidan 19 av 21 Bu 29 forts. Kalkylerade kostnader - 69 elever i åk 9 x 795 kr /2 = 27 428 la - 60 elever i åk 8 x 795 ler /2 = 23 850 kr - 61 elever i åk 7 x 795 ler /2 = 24 248 kr - Om åk 7-9 samt gymnasiet skulle erbjudas denna möjlighet så skulle kostanden bli ca 150 000 kr per år. Bildningsverksamheten föreslår att motionen avslås då motionens genomförande, även om endast 50% av fritidskortet subventioneras, innebär förhållandevis stora omprioriteringar av redan budgeterade medel.
Sidan 20 av 21 Bu 30 Dnr 118/2017,100/2013 Ny lokal för ungdomsverksamheten s beslut beslutar att till Kommunstyrelsen förorda förslaget om en ombyggnation av Karlavagnen till lokaler för ungdomsverksamhet och fritidsklubb. Ärendets behandling på s sammanträde Madelene Vinberg (C), Johanna Ekekrantz (C) och Eva Tengeland (M) yrkar att avger som sin mening att förorda förslaget om ombyggnation av Karlavagnen till lokaler för ungdomsverksamhet och fritidsklubb. Ärendets tidigare behandling 2017-02-21, 12 2014-03-04, 42 Kommunfullmäktige 2013-06-11, 54 Kommunstyrelsen 2013-05-28, 96 2013-05-14, 64 Kommunfullmäktige 2013-03-21, 25 Beslutsunderlag Kalkyl Kostnadsförslag Ritning Kompletterande kalkyl Diskussionen om en ungdomsgård i Grästorp har funnits under lång tid och olika idéer har funnits om hur och var verksamheten ska bedrivas. Under 2013 fattade Kommunfullmäktige beslut om att starta upp en ungdomsverksamhet, om det fanns utrymme i budgeten. Ungdomsverksamhet pågår nu i skolans lokaler. Ungdomsverksamheten har tidigare tagit fram en utredning angående verksamhetens framtida omfattning och om behovet av lokaler. Under 2015/2016 har arkitekter från Dear Area arrangerat workshops med ungdomar från ungdomsverksamheten samt personal.
Sidan 21 av 21 Bu 30 forts. På s sammanträde presenteras kostnads förslag på alternativet att bygga nytt samt alternativet att bygga om Karlavagnen till lokaler för ungdomsverksamhet och fritidsklubb. Därutöver presenteras kalkyler som inkluderar inredning i verksamheten. Med Inhouse-drift menas kostnader för olika aktiviteter, exempelvis musikintrument och utflykter. På s sammanträde framgår vidare följande. Kenneth Ödlund, Fritids och ungdomssamordnare, berättar att det upplevs positivt av de ungdomar som hörts att den planerade lokalen inte ligger på skolan. Det har inte kommit några negativa kommentarer från ungdomarna angående att lokalen skulle vara i Karlavagnen. En annan fördel är att det går att göra besparingar i personalkostnader. Mattias Svensson, teknisk chef, berättar att Karlavagnen är en byggnad i princip utan bärande väggar. Det är därför en byggnad som går att forma efter behov på ett enkelt sätt. Linda Esseholt, kommunchef, frågar om det finns tankar kring utemiljön. Kajsa Forsell, Kultur- och fritidschef, svarar att kostnaderna för utemiljön inte är medräknade i den kalkyl som presenteras. Mattias Svensson berättar att vi har en parallellsatsning på ungdomsverksamheten vad gäller utemiljön. Därför gäller kalkylen endast byggnaderna. Linda Esseholt berättar att alla barn som idag går på Karlavagnen kommer gå på den nybyggda förskolan. Då kommer Karlavagnen bli friställd. Blir fritidsverksamheten förlagd i Karlavagnen frigörs istället plats i skolan. Kommunstyrelsen Utdragsbestyi-kande