Grästorps kommun Bildningsutskottet

Transkript

1 Sidan 1 av 24 Plats och tid Kulturhuset, Grästorp, kl Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Tobias Leverin (C) N Jens Persson (S) N Eva Tengeland (M) N Michael Ruud (M) F Karin Wulkan (M) Madelene Vinberg (C) N Johanna Ekekrantz (C) 47-48, N Kristina Eriksson (S) N Övriga deltagande Eva Dahl, skolchef Kaisa Lundqvist, ekonom Linda Edling, förskolechef, via Skype Björn Nordin, chef för Kulturskolan, via Skype Ann Fransson, sekreterare Paragrafer Utses att justera Kristina Eriksson (S) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson Ordförande Justerande Tobias Leverin (C) Kristina Eriksson (S) 47-66

2 Sidan 2 av 24 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson

3 Sidan 3 av 24 Innehållsförteckning Asylsökandes rätt till utbildning på gymnasiet efter att de har fyllt 18 år High five, bildningsverksamheten Budgetuppföljning, bildningsverksamheten Kvalitetsuppföljning Ombyggnation förskolan Rapport från samverkansorgan Ombyggnation av Lunneviskolan Tertialrapport 1, bildningsverksamheten Frisknärvaro och sjukfrånvaro jan mar 2018, bildningsverksamheten Förslag på medborgardialog Redovisning av synpunktshanteringen, bildningsverksamheten Säkerställande av tillsvidareanställda legitimerade lärare och förskollärare i Grästorps kommun Verksamhetsredovisning Kulturskolan Beslut från Barn- och elevombudet gällande kränkande behandling, sekretess Anmälan om skolsituationen för en elev vid Lenneviskolan i Grästorps kommun, från Skolinspektionen, sekretess Beslut efter uppföljning för gymnasieskola efter tillsyn i Grästorps kommun Beslut efter uppföljning för grundsärskola efter tillsyn i Grästorps kommun

4 Sidan 4 av Beslut efter uppföljning för förskola efter tillsyn i Grästorps kommun Beslut efter uppföljning för fritidshem efter tillsyn i Grästorps kommun Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Grästorps kommun

5 Sidan 5 av 24 Bu 47 Dnr 169/2018 Asylsökandes rätt till utbildning på gymnasiet efter att de har fyllt 18 år s beslut föreslår kommunstyrelsen att besluta att föreslå kommunfullmäktige bevilja utbildning på nationellt eller individuellt program på gymnasiet för asylsökande ungdomar över 18 år som är boende i Grästorps kommun och redan går i grundskolan eller gymnasiet vid tidpunkten då de fyller 18 år. Beslutet gäller för sökande till gymnasieprogram med start i augusti Beslutet gäller ett läsår i taget med början läsåret 2018/19. Nytt beslut får tas inför varje läsår. Ärendets tidigare behandling , 46 Kommunstyrelsen , 84 Enligt skollagen 29 kap 2-3 (2010:800) har asylsökande ungdomar rätt till utbildning i gymnasieskolan endast om de har påbörjat utbildningen innan de fyllt 18 år. Den kommun där asylsökande ungdomar är boende har rätt till schablonersättning under tiden de läser klart det program de har påbörjat på gymnasiet. Om de asylsökande ungdomarna påbörjar sin gymnasieutbildning efter att de har fyllt 18 år upphör schablonersättningen till kommunen. From den 1 juli 2017 kan asylsökande ungdomar få ett tillfälligt uppehållstillstånd så länge de läser på gymnasiet. Regelverket syftar till att uppmuntra ungdomarna till att studera i gymnasieskolan och att ge dem trygghet i att de kan fullfölja studierna. Enligt regeringen är det positivt för såväl den enskilde som den svenska arbetsmarknaden att ungdomar fullföljer sin utbildning. Frågan om kommuner ska bevilja asylsökande ungdomar att påbörja gymnasiet efter att de har fyllt 18 år och inte längre är beviljade schablonersättning diskuteras i kommunerna i Skaraborg samt i V6. Frågan bevakas av bildningsverksamheten i Grästorps kommun. Beslut i andra kommuner kan komma att påverka hur Grästorps kommun bör ställa sig till frågan. Under mars 2018 har kommuner i Skaraborg börjat fatta beslut om att bevilja asylsökande ungdomar att påbörja gymnasiet efter att de har fyllt 18 år.

6 Sidan 6 av 24 forts 47 I och med den nya s.k. gymnasielagen kan det kommunala ställningstagandet få avgörande betydelse för utgången av dessa ungdomars asylprocesser. Man måste också ta hänsyn till att det kan bli en inflyttningseffekt hos de kommuner som väljer att ta emot om kommunerna gör olika i frågan eftersom påbörjade gymnasiestudier får sådan betydelse för möjligheten att stanna i landet. Beslut bör alltså tas av kommunfullmäktige, och om det inte ryms inom nämndens egen budget ska även frågan om medelsanvisning upp. Rekommendationen är att avgränsa beslutet till antagningen 2018, och sedan göra ett nytt ställningstagande inför Grästorps kommun har i dagsläget 20 asylsökande ungdomar som har fyllt 18 år och som kan komma att omfattas. Ett fåtal av dessa bedöms kunna nå behörighet att påbörja ett nationellt program på gymnasiet läsåret 2018/19. En gymnasieplats kostar i snitt kr per läsår. Kostnaden för gymnasieutbildning för asylsökande ungdomar som påbörjar sin utbildning efter att de har fyllt 18 år finns inte i budget Detta innebär en kostnadsökning för bildningsverksamheten som inte ryms i befintlig budget. Ur ett juridiskt perspektiv finns ingen skyldighet för kommunerna att ta emot asylsökande över 18 år till gymnasieutbildningar. Samtidigt finns ingenting som förbjuder kommunerna att göra detta på frivillig väg. Förvaltningen ser inga juridiska hinder mot att bevilja dessa ungdomar att gå på gymnasiet. Det eventuella antagandet blir således en helt frivillig åtgärd. Mycket talar för att det är en fråga av principiell karaktär, varför beslut bör tas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att följa utvecklingen och återkomma när mer underlag för beslut fanns. Nuläge angående asylsökande ungdomar, Antalet gymnasieungdomar som är asylsökande i Grästorp, som redan påbörjat gymnasiet och har rätt att gå kvar enligt lag, är 14 personer under läsåret 2018/19. Under hösten 2018 beräknas tre av dessa ungdomar bli aktuella för att påbörja gymnasiestudier. Under 2019 kan ytterligare två ungdomar bli aktuella för att påbörja gymnasiestudier. Skulle dessa ungdomar få börja gymnasiet beräknas kostnaden för kommunen bli i snitt kr per termin per ungdom, dvs kr för 2018.

7 Sidan 7 av 24 forts 47 Övriga asylsökande ungdomar som idag är boende i Grästorps kommun fyller 20 år under 2018 och 2019 och får därför inte börja på gymnasiet. Sammanfattning av uppskattade kostnader för Grästorps kommun för att låta asylsökande ungdomar över 18 år börja på gymnasiet utifrån nuvarande lagstiftning, antal boende asylsökande ungdomar samt snittkostnad per gymnasieplats: Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Förvaltningen konstaterar att har positiva beslut fattats i nämnd i Vara och Lidköping angående att låta asylsökande ungdomar påbörja gymnasiestudier (källa: NLT). Den kommun där en elev är bosatt är den kommun som är betalningsansvarig för gymnasiestudierna. Flyttar eleven från kommunen upphör betalningsansvaret. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

8 Sidan 8 av 24 Bu 48 Dnr 239/2018 High five, bildningsverksamheten s beslut beslutar att följa upp och informera kommunstyrelsen om Agera 5.0. Det händer mycket i kommunen och vissa punkter behöver kommunstyrelsen ha extra fokus på. High Five innebär att varje utskott bestämt ett ämne, som de ska följa upp särskilt och rapportera om under sammanträdespunkten till resten av kommunstyrelsen. Den femte punkten är utsedd av kommunstyrelsen gemensamt. har för närvarande rapporterat om Trygghet och Studiero, men valt fokusområde utvärderas och omvärderas kontinuerligt. Vid dagens sammanträde med bildningsutskottet beslutade man att byta fokusområde och till kommunstyrelsen rapportera om Agera 5.0. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

9 Sidan 9 av 24 Bu 49 Dnr 158/2018 Budgetuppföljning, bildningsverksamheten s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. önskar att bildningsverksamheten undersöker vilka möjligheter det finns att dra in på kostnader dels på de aktiviteter i skolan som är frivilliga och dels på de aktiviteter som är lagstadgade. Uppföljning av bildningsverksamhetens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget. Beslutsexp: Skolchef

10 Sidan 10 av 24 Bu 50 Dnr 70/2018 Kvalitetsuppföljning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Skolchef Eva Dahl informerar bildningsutskottet om temat under punkten kvalitetsuppföljning på dagens bildningsutskott: Återkoppling från Elevhälsa och Familjehuset Agera Agera 5.0. Team Agera har genomgått en organisationsförändring och heter nu Agera 5.0. En av skillnaderna är att man fokuserar på barn redan i tidigare åldrar, men även barn och ungdomar i skolåldern som tidigare. Många olika professioner arbetar tillsammans för barnens och ungdomarnas bästa. Familjehuset Agera arbetar med både Familjebehandlare och Familjecentral och Öppen förskola. Elevhälsan arbetar tillsammans med Skolsköterska, Kurator, Specialpedagog. Man arbetar tillsammans med både Barnavårds-centralen och Ungdomsmottagningen. Ett samarbete med social verksamhet är sedan tidigare inarbetat och fortsätter att utvecklas.

11 Sidan 11 av 24 Bu 51 Dnr 318/2015 Ombyggnation förskolan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. har en stående punkt på sin dagordning där ledamöterna informeras om hur projektet med ombyggnation av förskolan fortlöper. Vid dagen sammanträde lämnar förskolechef Linda Edling, via Skype, en lägesrapport. Arbetet med förskolan Äventyret går planenligt. Slutbesiktning av byggnaden kommer att äga rum den 12 juni. Ekonomin ligger på plus jämfört med budget. Markarbeten har kommit igång och kommer att pågå under hela sommaren. Statsbidrag för markarbeten och utemiljön är beviljat. Förberedelser inför flytt pågår. Information till alla föräldrar är lämnad vid utvecklingssamtal om vilken grupp barnet kommer att tillhöra. Personal håller på med förberedelser inför flytten genom att när det är möjligt röja, slänga mm. Officiell invigning av Äventyret kommer att vara i mitten av september.

12 Sidan 12 av 24 Bu 52 Rapport från samverkansorgan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Under punkten rapport från samverkansorgan finns möjligheter för bildningsutskottets ledamöter att ge information och lyfta frågor som diskuterats i andra forum. Konserthuset: Tobias Leverin är kommunens representant i Konserthuset i Grästorp. Det har varit diskussioner inom bygdegårdsstyrelsen gällande bland annat ekonomi angående investeringar. Det är svårt med hålla igång en bygdegårdsförening med anställda och olika evenemang. En arbetsgrupp ska bildas för att diskutera om man kan hitta bra lösningar i utvecklingsfrågorna. Elevrådsmöten: Elevråd 4-9 träffas 14 maj kl och elevråd F-3 träffas 23 maj kl representanter från bildningsutskottet är välkomna. Utbildningsplikten: Regeringsbeslut finns om utbildningsplikt för nyanlända för att stärka nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Vuxna nyanlända omfattas. Utbildningsplikten innebär ett utbildningskrav att delta i utbildning som för den nyanlände närmare arbetsmarknaden. En fråga som diskuteras i samverkan med Campus västra Skaraborg är hur våra etablerade i Grästorp ska få tillgång till detta? Skolskjutsreglemente: Grästorps kommuns nya skolskjutsreglemente börjar gälla från höstterminen Verksamheten håller på att undersöka om det finns datasystem till rimliga priser, som kan göra en administrativ förenkling möjlig. Verksamheten tittar också på om ett samarbete med andra kommuner kan vara möjligt. När det gäller trafiksäkerheten så har man haft möte med skolskjutsentreprenören och gått igenom alla resvägar för att kontrollera att det inte finns några farliga hållplatser. Det har ställts en fråga från föräldrar om kompisar får åka med på bussen hem. Det saknas en rutin på hur detta ska gå till, skolskjutsentreprenören måste alltid veta vilka barn som finns på bussen.

13 Sidan 13 av 24 Bu 53 Dnr 134/2017 Ombyggnation av Lunneviskolan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. har en stående punkt på sin dagordning där ledamöterna informeras om hur projektet med ombyggnationen av Lunneviskolan fortlöper. Skolchef Eva Dahl informerar om att det i förra veckan varit ett möte med representanter från bildningsverksamheten, tekniska verksamheten och arkitekten angående ombyggnationen av Lunneviskolan. Man håller på att diskutera prioriteringar, pengarna räcker inte till allt.

14 Sidan 14 av 24 Bu 54 Dnr 254/2018 Tertialrapport 1, bildningsverksamheten s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kvalitetsgarantier T1 2018, bildningsverksamhet Genomgång av verksamhetsuppföljning sker muntligt på utskottets sammanträde. En kommunövergripande tertialrapport 1 kommer därefter att sammanställas och behandlas på kommunstyrelsens sammanträde.

15 Sidan 15 av 24 Bu 55 Dnr 246/2018 Frisknärvaro och sjukfrånvaro jan mar 2018, bildningsverksamheten s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. beslutar även att följa och utvärdera pilotverksamheten som sociala verksamheten bedriver tillsammans med Previa. Beslutsunderlag Sjukfrånvaro bildningsverksamhet kvartal I bildningsutskottets årsplan finns med att redovisning av frisknärvaro/sjukfrånvaro, för varje kvartal i bildningsverksamheten, ska tas upp på bildningsutskottets sammanträde. Första kvartalet 2018 är sjukfrånvaron för bildningsverksamheten 8,56 % och för hela 2017 låg sjukfrånvaron i bildningsverksamheten på 8 %. Bildningsverksamheten har under årets första månader fått rapporter från verksamheterna att det har förekommit mycket sjukdom. Influensan har drabbat verksamheten hårt med både många personer som varit sjukskrivna och många sjukdagar för de som varit drabbade. Social verksamhet provar ett system där anställda får sjukanmäla sig till företagshälsovården. Beslutsexp: Skolchef

16 Sidan 16 av 24 Bu 56 Dnr 168/2018 Förslag på medborgardialog s beslut beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist. Ärendets tidigare behandling , 43 beslutade vid sitt sammanträde , 43 att bordlägga ärendet om förslag på medborgardialog. från : har en strävan att ha en kontinuerlig dialog med vårdnadshavare i förskola och skola. Nya och olika former för samråd har prövats, men det är fortsatt svårt att få vårdnadshavare att komma till samråden. Ett förslag är att bildningsutskottet bjuder in vårdnadshavare till en medborgardialog för att lyssna in vårdnadshavarnas behov och skapa delaktigheten i processen. För att få ytterligare ökad kunskap om brukarnas behov och barnen och elevernas perspektiv samt skapa delaktighet i kommunens processer föreslås att bjuda in vårdnadshavare i förskola och skola till en medborgardialog kring idéer, och behov av innehåll och form vid samråd.

17 Sidan 17 av 24 Bu 57 Dnr 77/2018 Redovisning av synpunktshanteringen, bildningsverksamheten s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna synpunkter, bildningsverksamhet Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunktshantering i Grästorps kommun. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. har också en redovisning av inkomna synpunkter som rör bildningsverksamheten två gånger per år. Synpunkter från oktober månad 2017 till och med 26 april 2018 gällande bildningsverksamheten redovisas.

18 Sidan 18 av 24 Bu 58 Dnr 250/2018 Säkerställande av tillsvidareanställda legitimerade lärare och förskollärare i Grästorps kommun s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga informationen till handlingarna. Sedan december 2011 krävs lärarlegitimation för att bli tillsvidare anställd lärare i skolan (Skollag 2010:800). Syftet med legitimationen är att öka kvaliteten på skolan och höja läraryrkets status. Under en övergångsperiod kunde de tillsvidare anställda lärarna som saknade legitimation och som redan var anställda arbeta kvar för att ha möjlighet att skaffa sig legitimation. Den 1 juli 2015 upphörde övergångsperioden och skollagens krav om att endast legitimerade lärare får ansvara för undervisning och besluta om betyg började gälla. Då kunde lärare som saknade legitimation inte längre självständigt ansvara för undervisning och besluta om betyg. Bildningsverksamheten i Grästorps kommun arbetar med att säkerställa kvaliteten på skolan och planering av verksamheten genom att se över att tillsvidare anställda lärare och förskollärare har en lärarlegitimation och därmed självständigt får ansvara för undervisning och besluta om betyg. Bildningsverksamheten kommer vid behov att beslut om en organisationsförändring som innebär att endast legitimerade lärare och förskollärare får bedriva undervisning och besluta om betyg. Arbetsbrist kommer då att uppstå för de tillsvidare anställda lärare och förskollärare som saknar legitimation och sedvanlig arbetsrättslig process vidtar. Frågan om behörighet och legitimation kopplat till tillsvidareanställning är samverkad och parterna är överens på VSG den 14 mars Beslutsexp: Kommunstyrelsen

19 Sidan 19 av 24 Bu 59 Dnr 249/2018 Verksamhetsredovisning Kulturskolan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2018 Kulturskolan Björn Nordin, rektor vid Kulturskolan, informerar bildningsutskottet om Kulturskolans verksamhet. Gitarr är det populäraste instrumentet för närvarande. Dans har hittills inte fungerat att genomföra på grund av lokalbrist. Eleverna har sina spellektioner på raster och håltimmar vilket fungerat bra i Grästorp. Särskilt uppskattat är att spela inför publik, både ungdomar och föräldrar tycker det är kul. Det är mycket spelningar omkring jul. Även ledare och rektorer träffas några gånger per termin och diskuterar hur man kan arbeta med kultur i skolan i sin kommun. Höstterminen 2018 fyller Kulturskolan 50 år, det vill man fira på något sätt.

20 Sidan 20 av 24 Bu 62 Dnr 148/2017 Beslut efter uppföljning för gymnasieskola efter tillsyn i Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , , 76 Kommunstyrelsen , , 22 Kommunstyrelsen , 55 Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten Vid tillsynen har framkommit brister som skolinspektionen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder för att avhjälpa. Grästorps kommun har vidtagit åtgärder som resulterat i att Skolinspektionen vid sin uppföljning av vidtagna åtgärder konstaterat att bristerna är avhjälpta. Skolinspektionen meddelar i beslut att tillsynen av gymnasieskolan i Grästorps kommun är avslutad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

21 Sidan 21 av 24 Bu 63 Dnr 149/2017 Beslut efter uppföljning för grundsärskola efter tillsyn i Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , , 73 Kommunstyrelsen , , 23 Kommunstyrelsen , 56 Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten Vid tillsynen har framkommit brister som skolinspektionen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder för att avhjälpa. Grästorps kommun har vidtagit åtgärder som resulterat i att Skolinspektionen vid sin uppföljning av vidtagna åtgärder konstaterat att bristerna är avhjälpta. Skolinspektionen meddelar i beslut att tillsynen av grundsärskolan i Grästorps kommun är avslutad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

22 Sidan 22 av 24 Bu 64 Dnr 150/2017 Beslut efter uppföljning för förskola efter tillsyn i Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , , 75 Kommunstyrelsen , , 24 Kommunstyrelsen , 57 Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten Vid tillsynen har framkommit brister som skolinspektionen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder för att avhjälpa. Grästorps kommun har vidtagit åtgärder som resulterat i att Skolinspektionen vid sin uppföljning av vidtagna åtgärder konstaterat att bristerna är avhjälpta. Skolinspektionen meddelar i beslut att tillsynen av förskolan i Grästorps kommun är avslutad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

23 Sidan 23 av 24 Bu 65 Dnr 151/2017 Beslut efter uppföljning för fritidshem efter tillsyn i Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , , 74 Kommunstyrelsen , , 25 Kommunstyrelsen , 58 Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten Vid tillsynen har framkommit brister som skolinspektionen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder för att avhjälpa. Grästorps kommun har vidtagit åtgärder som resulterat i att Skolinspektionen vid sin uppföljning av vidtagna åtgärder konstaterat att bristerna är avhjälpta. Skolinspektionen meddelar i beslut att tillsynen av fritidshem i Grästorps kommun är avslutad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

24 Sidan 24 av 24 Bu 66 Dnr 152/2017 Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , , 77 Kommunstyrelsen , , 26 Kommunstyrelsen , 59 Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Grästorps kommun under hösten Vid tillsynen har framkommit brister som skolinspektionen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder för att avhjälpa. Grästorps kommun har vidtagit åtgärder som resulterat i att Skolinspektionen vid sin uppföljning av vidtagna åtgärder konstaterat att bristerna är avhjälpta. Skolinspektionen meddelar i beslut att tillsynen av förskoleklass och grundskola i Grästorps kommun är avslutad. Beslutsexp: Kommunstyrelsen