1 (13) Datum Tid Kl. 08.30 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Underskrifter Sekreterare... 330, 333 Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 330, 333 sätts upp tas ner 2015-12-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (13) Datum Tid Kl. 08.30 16.40 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO 305-306 Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS 305-306 Lena Andersson, produktionschef 305-311 Leif Kårén, ekonom 305-306 Hjördis Norrman, controller 305-306 Underskrifter Sekreterare... 305-329,331-332, Maivor Åström 334-336 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 305-329,331-332,334-336 sätts upp 2015-12-16 tas ner 2016-01-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (13) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) - Kerstin Franzén (M) 1 justerare Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 X Anita Bergsten (S) - Johan Andersson (C) 1 Gick 16.30
4 (13) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Verksamhetsuppföljning IFO, FS, ÄO per 2015-11-30 305 7 2. Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration 306 8-9 3. Avveckling gruppbostad Hembygdsvägen, Sollefteå 307 10 4. Muntliga informationer - hjälpmedel, flyktingsituationen 308 11-12 5. Boendeplatser äldreomsorg - uppdrag fortsatt utredning 309 13 6. Sammanträdesplan 2016 - utökat antal sammanträden 310 14 7. Delgivning protokoll förtroenderåd 311 15 Sekretessärenden 312-336 16-40
5 (13) 305 KS/156/2015 (4.3) Verksamhetsuppföljning IFO, FS, ÄO per 2015-11-30 Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Controller Hjördis Norrman redovisar uppföljning äldreomsorg per 2015-11-30. De tre senaste månaderna har visat liknande avvikelse, för november -5,060 mnkr med reviderad årsprognos -4,5 mnkr. Skärvsta fortsätter ha komplicerade ärenden med ökad kostnad och Näsåker/Junsele och Sollefteå/Undrom visar minusavvikelser. Utskrivningsklara har budgetavvikelse -1,361 mnkr och kostnad bemanningspersonal är 232 tkr per månad. Ekonom Leif Kårén, redovisar uppföljning november för IFO, individ-familjeomsorg och FS funktionsstöd. IFO: Missbruksvård och barn- och ungdomsvård står för största avvikelse och familjehemsplaceringar är betydligt fler än budgeterat. Under 2015 har verksamheten fler socionomkonsulter och fler kostsamma placeringar jämfört med 2014. Leif visar statistik; vårddygn familjehemsplaceringar barn-unga-familj ökar jämfört med 2014, är idag ca 200 dygn/månad. Trenden antal ärenden är ökande. Årsprognos -7,950 mnkr Inom funktionsstöd, FS håller verksamheterna budget och posten att inarbeta kvarstår. Årsprognos -3,1 mnkr. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning november 2015 ÄO, IFO, FS
6 (13) 306 KS/158/2015 (1.6) Nulägesanalys IFO, FS, ÄO Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Jerry Mähler, verksamhetschef redovisar nuläget inom äldreomsorgen. Rekrytering och anställning av legitimerad personal sjuksköterskor fortsätter. Senast har en sjuksköterska anställts i Junsele respektive i Ramsele. Skärvstagården har arbetat hårt för att dra ner på vikarieanställningar och har inga vikarier just nu. Särskilda boendet har också många komplicerade ärenden, som kräver extraförstärkning av personal dygnet runt. Försäkringskassan startar projekt med inriktning äldreomsorg, där handläggare kommer att finnas på en av de större arbetsplatserna, för att erbjuda snabbare hjälp med sjukskrivningar, rehabilitering, läkarkontakt etc. för personalen. Verksamheten erhåller 6 mnkr i statligt stöd 2016, som bl.a. kommer att finansiera ökad bemanning. Vinterkräksjuka har drabbat Skärvstagården. Rutinerna för sjuklön ska ses över. Fem korttidsplatser har skapats genom att inrätta dubbelrum. Fortfarande finns behov av ytterligare korttidsplatser. Kommunens vikariebank minskas, då HVB-hem för ensamkommande etableras i kommunen. Peter Berglund, verksamhetchef individ-familjeomsorg, förklarar orsakerna till ökade kostnader med att placering av yngre i 20 25-årsåldern ökar. Barn- och ungdomsplaceringar är färre än 2014, men kostsammare. För ett antal ensamkommande barn saknas vårdplatser, så dessa bor kvar på HVB-hem. Start av verksamheten gemensam socialjour med Örnsköldsvik och Kramfors kommuner dröjer, då all personal inte kunnat rekryteras ännu. Verksamheten har 80 pågående utredningar ensamkommande barn, vilket gör arbetssituationen ohanterlig. Anlända barn ökar hela tiden, från 50 barn i januari till 130 barn idag. Verksamheten har behov av åtta handläggare, men har i dagsläget 3,75 socialsekreterare anställda. Till veckan anställs en assistent, för att frigöra administrativa arbetsuppgifter från handläggarna. Nya boenden för ensamkommande aviseras till februari/mars 2016.
7 (13) 306 forts. Medarbetare IFO har besökt Umeå Universitet och träffat studenter vid socionomutbildningen. Behandlingsassistent Patrik Mellander föreläste och är inbjuden att återkomma till universitetet. Några ungdomar har bokat studiebesök hos IFO. Mittuniversitet Östersund ska besökas 2016. Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef funktionsstöd, FS meddelar att sysselsättning för personer med psykisk ohälsa blivit uppsagda från lokalen fd Billstaskolan. Verksamhetsledningen tittar på ny lokal, bl.a. vid länshälsan, Ärtriksvägen. Ärendet återkommer i utskottet. Öppenvården har övergått till funktionsstöd. Billsta Boendestöd och familjeteamet samlokaliseras med verksamheten på Vita Villan. Nya målgrupper är barnfamiljer och flyktingar. Personalen på Vita Villan och enhetschef har genomfört CRA-utbildning, för att ge adekvat behandling mot missbruk i en mer individuellt anpassad form. Behov av korttidsvikarier inom personlig assistans är stor. Verksamhetsledningen tittar på lösning särskilt inför sommarens semesterledigheter.
8 (13) 307 KS/467/2015 (19.2) Avveckling gruppbostad Hembygdsvägen, Sollefteå Utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om att minska antalet boendeplatser för vuxna med särskild service enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS genom avveckling av gruppbostad Hembygdsvägen 23 i Sollefteå. Ärendebeskrivning Funktionsstöd har under flera år kämpat med ett tufft ekonomiskt läge som har tvingat verksamheterna att vara mycket flexibla och förändringsbenägna. För att resurserna ska räcka till måste anpassningar ständigt ske. Under de senaste åren har antalet boenden med särskild service för vuxna enligt LSS varierat över tid. Det har varit både överskott och brist på platser. Förändringar har skett både genom att boendeplatser lagts ner i form av avveckling av Villavägens gruppbostad och boendeplatser ökats genom att antalet lägenheter vid några andra boenden utökats. Vid en inventering av nuvarande bostadsbestånd, de behov som finns idag samt de behov som kan förutspås, framkommer det att ökningen har avstannat och antalet brukare minskat. Just nu finns lediga boendeplatser på flera av kommunens boenden och de behov som vi vet om idag kan tillfredställas utan problem. Det råder alltså ett överskott av boendeplatser förnärvarande. Trots att framtida behov av boende med särskild service enligt LSS kan vara svårt att förutspå, görs bedömningen att en minskning av antalet boendeplatser är möjlig just nu. En optimering av platserna ger möjlighet att avveckla en gruppbostad och på så sätt minska kommunens kostnad för LSS-bostäder. Förvaltningen bedömer att gruppbostaden på Hembygdsvägen kan avvaras. Idag bor fyra brukare på boendet och dessa kan få sina beslut verkställda genom andra gruppbostäder. Lokalerna på Hembygdsvägen kommer att beredas för barn- och ungdomsboendet som idag inryms i bristande lokaler på Ärtriksvägen 2D. Beräknad ekonomisk effekt 2016 blir ca 920 tkr. Förslag till beslut Vård- och omsorgsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att minska antalet boendeplatser för vuxna med särskild service enligt LSS genom avveckling av gruppbostad Hembygdsvägen 23 i Sollefteå. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2015-12-01
9 (13) 308 KS/73/2015 (2.2) Muntliga informationer Ordförande tackar för informationerna. Hjälpmedel Joel Ölund, hjälpmedelscontroller redovisar sitt arbete tillsammans med Mikael Norberg, enhetschef rehab-teamet. Joel strukturerar och effektiviserar hjälpmedelsverksamheten i Sollefteå kommun och försöker minska/bromsa kostnaderna för hjälpmedel. Återlämningsplatser har upprättats runt om i kommunen, för att underlätta återlämnandet av hjälpmedel. Vidare kontrolleras fakturaunderlagen, så att det inte betalas för hjälpmedel som någon annan verksamhet har kostnadsansvar för, och det interna betalningsansvaret (särskilt boende och ordinärt boende). Landstinget och kommunen är de två huvudmän, som har kostnadsansvar för individuellt förskrivna hjälpmedel: Landstinget syncentralen, hörcentralen, legitimerad logoped, habilitering, ortopedtekniska, specialistklinik Kommunen kommunal förskrivare, hjälpmedel förskrivna av landstinget utan landstingsansvar Enligt Hjälpmedel Västernorrland ökar kostnader och antalet förskrivna hjälpmedel i länet varje år. Effektivare verksamhet skapas av ökad information via annonsering, e-faktura, kostnadseffektiv förskrivning, inventering tillgängligt sortiment och grundutrustning på särskilda boenden, ökad återlämning samt genom att hitta felkällor i återlämningsprocessen. Joels sista uppmaning: Lämna tillbaka allt!! Flyktingsituationen Länets kommuner lägesrapporterar en gång i veckan till länsstyrelsen, där respektive område definieras i gradering från kritisk påverkan till ingen påverkan. Definition av respektive område: skola, socialtjänst, överförmyndare, integration, lokalförsörjning, bygg och miljö, kultur och fritid, teknisk försörjning, övrigt. Bilaga visar läget vecka 49
10 (13) 308 forts. Produktionschef Lena Andersson och verksamhetschef IFO Peter Berglund redovisar kommunens/landets flyktingsituation utifrån Sveriges Kommuner och Landstings, SKLs skrift behov av regeländringar med anledning av flyktingsituationen, främst då socialtjänstens område: Mottagande av ensamkommande barn säkerställ att bedömning om stödboende inte begränsas ta tillfälligt bort krav för HVB-hem om bemanning och föreståndares utbildning tillfälligt undantag från krav att utredningar ska vara klara inom fyra månader lättnader i kraven för BBIC-licens möjliggör att vissa individuellt anpassade insatser kan ges utan biståndsprövning förenklad handläggning vid placering av barn i familjehem lättnader i krav och stöd för att tillhandahålla utbildning för nya familjehem det offentliga biträdets uppdrag bör utvidgas Ekonomiskt bistånd minimera handläggning ta bort glappet förebygg övervältringar från etableringsersättning till ekonomiskt bistånd
11 (13) 309 KS/414/2015 (19.6) Boendeplatser äldreomsorg - uppdrag fortsatt utredning ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda boendeplatser. Ärendebeskrivning föreslog 2015-10-14 246 kommunstyrelsen att uppdra till förvaltningen fortsätta utreda behovet av boendeplatser. I kommunstyrelsens beslut 2015-11-10 214 om att tacka nej till erbjudande uppförande av särskilt boende och trygghetsboende kv Lärkan 8, Sollefteå (polishuset) fattades inget beslut om sådant uppdrag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-11-10 214 2015-10-14 246
12 (13) 310 KS/336/2015 (1) Sammanträdesplan 2016 - utökat antal sammanträden utökar antal sammanträdesdagar 2016 med följande datum: 3 februari, 2 mars, 30 mars, 27 april, 1 juni, 29 juni, 31 augusti, 28 september, 2 november och 30 november. Ärendebeskrivning har 2015 haft inplanerat ett sammanträde per månad med undantag för juli månad. Flödet av klientärenden har varit hög. Utskottet har haft fem extrainsatta sammanträden under året och ordföranden har fattat flera beslut i akuta klientärenden utifrån kommunstyrelsens delegeringsordning. För att uppnå ett smidigare arbetssätt, föreslås att utskottet sammanträder två gånger per månad enligt följande: Redan fastställda sammanträdesdatum: 20/1, 17/2, 16/3, 13/4, 18/5, 15/6, 17/8, 14/9, 19/10, 16/11, 14/12 där allmänna och sekretessärenden beslutas. Utökning med 3/2, 2/3, 30/3, 27/4, 1/6, 29/6, 31/8, 28/9, 2/11, 30/11 där i huvudsak sekretessärenden beslutas. Samtliga sammanträden i Junselerummet. Förslag till beslut utökar antal sammanträdesdagar 2016 med följande datum: 3 februari, 2 mars, 30 mars, 27 april, 1 juni, 29 juni, 31 augusti, 28 september, 2 november och 30 november. Beslutsunderlag Skrivelse 2015-11-27
13 (13) 311 KS/107/2015 (19.7) Delgivning protokoll förtroenderåd Efter genomgång läggs delgivningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Utskottet delges protokoll 2015-11-18 Förtroenderådet Solgården. Beslutsunderlag Protokoll 2015-11-18 Förtroenderåd Solgården