104 / Processen / Bredgatan 1:1 > Skulptur längs med Bredgatan, två personer i en pågående tillverkningsprocess.
4. PROCESSEN 105
106 / Processen / Bredgatan 1:1 PLANPROCESSEN Etappindelning detaljplaner Programområdet avses delas in i flera olika detaljplaner där den första detaljplanen kommer innefatta den allmänna platsmark, gatumark, kanalstråk och parkmark som kan tänkas behövas i ett tidigt skede för att området skall kunna fungera. Även en del av kv. Hermes och kv. Leda föreslås iden första etappen. Den sista etappen av programområdet väntas inte kunna planläggas förrän Södertunneln och anslutning till en framtida HH-tunnel är byggd. Parallellt med den första detaljplaneetappen finns även en önskan från hamnen att upprätta en detaljplan för ändring av markanvändning för en markremsa väster om Sjövägen som idag är reglerad som allmän platsmark park med tillfällig användning för hamnverksamhet till att övergå till hamnverksamhet/ industri. Hamnen använder remsan till sin verksamhet idag varför denna planprövning skulle anpassa detaljplan till rådande förhållanden och förutsättningar. Tidsplanen för när byggnation kan genomföras i en första etapp måste även anpassas till fastighetstekniska frågor och utbyggnad av nödvändiga gator och annan allmän platsmark. Tidsscenariot är dock att den första detaljplanen kan påbörjas under sommaren 2012 och att planarbetet bedrivs under 2012/2013. Fortsatta utredningar Fortsatta utredningar kommer att behöva göras och redovisas inom följande områden i kommande detaljplaner: Bullersimuleringar av omgivningsbuller från verksamheter och trafik kommer att vara verktyget för att pröva olika struktur, höjd och funktion på bebyggelsen så att kraven på goda ljudnivåer uppnås enligt Bullerpolicy för H+. Klimatanpassning innebär att fördjupade studier krävs kring höjdsättning och bebyggelsens funktioner för att klara stigande havsnivåer och uppbyggnad för att säkerställa ny bebyggelse. En helhetslösning för hela Bredgatanområdet behöver prövas även med höjdsättningsplan, dagvattenplan, VA-system och hantering av förorenad mark. Marken är förorenad på grund av tidigare verksamheter och provtagningar har genomförts. Nästa steg är att studera alternativa förslag för att hantera förorenad mark och identifiera om ytterligare provtagningar krävs. Trafikutredningar kommer genomföras för att studera lösningar för hur in- och utfart från Bredgatanområdet ska ske till Sjögatan/Terminalgatan och Oljehamnsleden. Nya trafikberäkningar kommer tas fram för samrådsförslaget och utifrån trafikalstring även beräkning på luftföroreningar. Möjligheterna att uppföra en skyddande skärm mellan Sjögatan och lokalgatan för att minska risknivåerna ytterligare och för att även minska bullerpåverkan från vägtrafiken kommer att studeras. Parallella projekt Parallellt med programarbetet pågår även följande delprojekt inom ramen för projekt H+: Samexistens projektet hanterar hur stad och hamn ska kunna existera sida vid sida, med hänsyn till risker och miljöstörningar, så att en utveckling av hamnen medges samtidigt som en omvandling av H+ området till en blandad stad ska kunna genomföras. Inom projekt samexistens drivs flera delprojekt med inriktning mot buller, vilka syftar till att skapa en samsyn mellan Helsingborgs stad och berörda myndigheter. En bullerpolicy för H+ har tagits fram bland annat som underlag till planarbetet. Projekt samexistens driver också frågan om åtgärder på reningsverket för att klara kontor och bostäder inom H+. Levandegöra projektet syftar till att tidigt levandegöra H+ området och ge det ett innehåll, genom att med tillfälliga evenemang och konkreta händelser skapa intresse för området. Projektet ska bidra till att tidigt skapa goda boende- och stadsmiljöer, stärka varumärket H+ och därmed höja värdet på marken i området. EVAA-projektet ett paraplyprojekt inom H+, som syftar till att undersöka möjliga synergier mellan hanteringen av energi, vatten/avlopp och avfall och att hitta hållbara och integrerade systemlösningar med avseende på energi och resurser. Se även under kapitlet Förutsättningar och konsekvenser; Tidigare ställningstaganden. Blågröna stråket projektet syftar till att studera omfattning och utformning av det blågröna stråket från Jordbodalen till Öresund, med fokus på sträckan genom Bredgatanområdet.
107 Oceanhamnen Helsingborgs stadskärna kompletteras med en mötesplats vid vattnet, som lockar boende, verksamma och besökare att aktivera området och göra det till sitt. Projektet syftar till att möjliggöra utbyggnad av blandad stadsbebyggelse med bostäder, kontor och service samt att pröva möjligheten att lokalisera större publika eller kommersiella verksamheter inom området. Hamnleden projektet syftar till att skapa en hamnled, som en del av väg E4, från Malmöleden via en ny trafikplats, genom hamnområdet till HH-farleden. Den nya leden löser de kapacitetsproblem som finns i det nuvarande vägnätet samt möjliggör för stadsutveckling inom området som omfattas av FÖP H+. etapp efter Södertunnel etapp 2 etapp 3 etapp 1 etapp 1 etapp 2 etapp efter Södertunnel etapp efter Södertunnel > Föreslagen eappindelning detaljplaner
108 / Processen / Bredgatan 1:1 GENOMFÖRANDE Exploateringskostnader Gränsen mellan kvartersmark och allmän platsmark kommer behöva studeras närmare i det fortsatta planarbetet. En utbyggnad enligt det förslag som redovisas i planprogrammet kommer kräva vidare utredning kring utförande, investeringar och slutgiltig exploatering och kommer även att kräva investeringar på gatumark, allmän platsmark och på kanalen. För gatumark är det främst parallellgatan och anslutningspunkter till området som kommer behöva ses över. Även vissa ledningsomdragningar kan komma att bli aktuella och då främst i an-slutning till Bredgatan och kanalen. Skärm mot Sjögatan mellan parallell infartsgata och ny planerad bebyggelse. ~20 m Skyddsavstånd mellan ny bostadsbebyggelse och järnväg. Beaktande av buller. ~15 m Skärm mot Sjögatan mellan parallell infartsgata och ny planerad bebyggelse. ~30 m Eventuellt minskat uppmärksamhetsavstånd mellan kraftvärmeverk och närmaste bebyggelse. Beaktande av risk- och bullerfaktorer. > Punkter inom programområdet som utifrån vissa faktorer kan komma att påverka struktur, markanvändning och utformning av ny bebyggelse. Förslag till nya avstånd från bebyggelse till verksamheter, Sjögatan och mot kraftvärmeverket Israel.
109 Reglering allmän platsmark/kvartersmark Starkt blågrönt stråk skydd mot risker och buller skydd mot risker och buller Sjögatan eventuell flytt av fjärrvärmeverk Bro över till GA- torg Reglering allmän platsmark/kvartersmark järnvägsgatan koppling genom kv. Hermes Reglering allmän platsmark/kvartersmark > Viktiga frågor att beakta i det fortsatta planarbetet samt fortsatt utredning kring reglering av allmän platsmark/kvartersamrk.
110 / Sammanfattning / Bredgatan 1:1 > Förslag till kvartersstruktur med blågrönt stråk för Bredgatanområdet, år 2035 (med flyttat värmeverk inom kv. Israel dock bibehållen pumpstation). Förslaget förutsätter att Södertunneln är byggd.
111 5. SAMMANFATTNING Vision 2035 I visionen för Bredgatan ska området utvecklas till ett kreativt, hållbart och levande område där människor vistas och rör sig dygnet runt. Bredgatanområdet ska ha en tydlig identitet, en egen karaktär som präglas av Campus och de företag som finns här, de människor som bor och verkar här och av de som besöker området. På Bredgatan skall man känna av mötet mellan vatten och grönska. I närvaro av hamnens råa och hårda siluett i form av kranar, skorstenar och magasin och stadens inordnade kvarter och mjukare former gör sig kontrasterna närvarande och avspeglar sig i växtligheten, kanalkanten och i de gröna mötesplatserna. När man rör sig längs med det blå-gröna stråket känner man av den tysta miljön som uppmuntrar till spontana möten mellan studenter, verksamma inom området, barnfamiljer, besökare och Helsingborgare och viljan att stanna kvar på området. Programförslag Bredgatan skall utvecklas till blandad stad med en blandning av kontor, bostäder, service, utbildning och rekreation. Som mest kan 1000 nya bostäder skapas inom området. Kontakten mellan näringslivet och studieverksamheten ska främjas så att grogrund skapas för innovativt företagande. Utvecklingen av Bredgatanområdet skall spela en viktig roll för att integrera Söder med övriga staden genom att erbjuda starka kopplingar och attraktiva mötesplatser. Området ska präglas av en stark miljöprofil där energilösningar i framkant och en hållbar livsstil eftersträvas. En utmaning är att samexistera med en aktiv hamn och verksamheter som innebär störningar. Konsekvenser Punktvisa prover visar att markföroreningar kan vara utbredda över ett stort område som också består av utfyllnadsmassor och inför kommande detaljplaneprocesser behöver kunskapen om föroreningssituationen fördjupas. Olika åtgärder för stigande havsnivåer kommer att studeras vidare inför det fortsatta planarbetet. En höjning av marknivån med jordmassor i kombination med garage under husen innebär att marken höjs upp med 0,5 m till 1 meter för att säkerställa att bostadsytor och annan känslig bebyggelse inte översvämmas. Inför det fortsatta planarbetet krävs särskilda studier för att få en helhetsbild av höjdsättning, dagvattensystem och VA-ledningar som är anpassat till stigande havsnivåer och stigande grundvattennivåer samt stora nederbördsmängder. Buller är dimensionerande för hela planområdet och kräver särskild anpassning av bebyggelsestruktur och utformning. Bredgatanområdet måste utformas så att den pågående hamnverksamheten inte begränsas och att de utpekade funktionerna i riksintresset inte påverkas negativt. Utformning av bebyggelsens struktur, inoch utfarter och bebyggelsens funktioner ska anpassas för att hamn och ny bebyggelse med bostäder ska kunna samexistera. Luktstörningar från Öresundsverket kommer behöva åtgärdas innan inflyttning sker i planområdet. Omgivningspåverkan på planområdet avseende risk är uppmärksamhetsavståndet för farligt godsled för Hamnleden dvs Sjögatan samt uppmärksamhetsavstånd för hantering av farligt gods på kombiterminalen. Stadens samlade bedömning är ett uppmärksamhetsavstånd på 50 meter från vägkant till bebyggelse. Fördjupad riskanalys bör utreda om skärm är tillräcklig eller särskilda åtgärder krävs på fasader närmast lokalgatan. Föreslaget skydd bör även kunna verka förebyggande och minimera olycksrisken utifrån en olycka med Ackumulatortanken. Fortsatta utredningar kommer att behöva göras och redovisas i kommande detaljplaner. FAKTARUTA: totalt ca 200 000 kvm ny BTA (fullt utbyggt 2035) varav ca 800-1000 lgh ca 80 000-100 000 kvm kontor ca 4000 verksamma inom området ca 60 förskolebarn
112 / Referenser / Bredgatan 1:1
113 REFERENSER Tryckta skrifter: FÖP H+; Stadsbyggnadsförvaltningen, november 2011, med tillhörande PM - PM Grönska och rekreation - PM Trafik - Hållbar urban mobilitet - PM Kulturmiljö - PM Offentlig service - PM Bostäder och boende - PM Näringsliv och detaljhandel - PM Stigande havsnivå - PM Risker och miljöstörningar ÖP 2010; Stadsbyggnadsförvaltningen, maj 2010 PM Klimatanpassning, Stadsbyggnadsförvaltningen, tillstyrkan i Stadsbyggnadsnämnd 1 feb 2012. Imagine Helsingborg H+ Manualen; H+ kontoret, mars 2011 Miljöprofil H+; H+ kontoret, 2010 Bullerpolicy för H+, Stadsbyggnadsförvaltningen, remissversion2011-12-16 Bullersimuleringar Oceanhamnen, Bredgatanområdet, trafikbullerutredning Soundcon 2012 Konstaterade och potentiella markföroreningar inom H+ området i Helsingborg; Simonsson, Stadsbyggnadsförvaltningen 2008 Risk- och omgivningspåverkan i anslutning till H+, Ramböll 2011-03-09 Riskanalys av kombiterminalen avseende hantering av farligt gods, WUZ 2011-02-18 Riskanalys Pelletsladan, Fastighet Söder 1:6, Grontmij 2011-12-30. Arbetsmaterial ej slutversion. Riskanalys Öresundskraft, H+ projektet Helsingborg,Grontmij 2011 Spridningsmodelleringar 2020 för fyra utredningsalternativ i Helsingborg, Ramböll 2010 Strategi för bebyggelseplanering intill rekommenderade färdvägar för transport av farligt gods, WUZ 2011-02- 10 Utredning Öresundsverket, miljöaspekter omgivningspåverkan och placering, Sweco 2011 Översiktlig miljöteknisk markundersökning inom H+ området i Helsingborg; Tyréns 2010-11-22 foto: (om inget annat anges) Maria Modéer, Jessica Segerlund, Asterios Tolikas, Fredrik Karlsson. Common creative: Storefront for art and architecture, Sampos, Enric Enchivell, miksnaknapek, Jonathan Bruder, Ron Wiecki, Welschwith, Alisharama, Ericwttmn, Chur museumbridge, Chirstinabe, konstriktion, Scarlettgreen, Demarmels, Pnwa, Design for Health, Asterix 611, Housing 1, Marc Hogan, Hayal, Plant design online, the Moriarty, Elsamu, Oezkan, Citta vitta.