Plats och tid Stadshuset sal Flen Kl 10:00-11:45 161 Beslutande Daniel Ljungkvist (S), ordförande Emma Dahlin (M), 1:e vice ordförande Kjerstin Gustafsson (C), tjänstgörande ersättare Jaana Lahti-Nordengen (S) Sten Elofson (S) Morten Lidström (-) Ursula Wandelt (SD) Göte Nilsson (SD) Seija Hidvegi (V) Övriga deltagare Ersättare Adam Adam (S) Förvaltningschef Jukka Taipale Ersättare Anders Hermansson (C) Nämndsekreterare Anna Persson Ersättare Greta Suvén (MP) Ersättare Sirkka Mäenpää (M) Ersättare Nils Hollman (L) Ersättare Sven Bager (SD) Integrationsstrateg Emma Persson (Information samt 59-60) Utvecklare Jenny Eriksson (Information samt 59-60) Avdelningschef Jenny Demervall (Information samt 59-60 och 63-66) Avdelningschef Camilla Söderman (Information samt 59-60 och 63-66) Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Emma Dahlin Stadshuset Flen den 7 september 2018... Anna Persson Paragrafer 59-66 Ordförande Justerande... Daniel Ljungkvist... Emma Dahlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-08-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2018-09-07 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, stadshuset, Flen 2018-10-01 Underskrift... Anna Persson
162 Förändringar i föredragningslistan Socialnämnden godkänner följande förändringar i dagordningen: Utgår: - Informationsärende - Länsgemensam strategi i samverkan för stöd till anhöriga - Informationsärende - Uppföljning för avdelning individ och familj - Ärende 4 Nytt gruppboende LSS Tillägg: - Presentation av utvecklare Jenny Eriksson och hennes uppdrag - Övriga frågor Information/Diskussion - Presentation av utvecklare Jenny Eriksson och hennes uppdrag, utvecklare Jenny Eriksson - Lägesrapport om framtidens äldreomsorg, förvaltningschef Jukka Taipale och avdelningschef Camilla Söderman - Redovisning av föregående månads ekonomiska utfall, förvaltningschef Jukka Taipale - Vidare information kring mottagandeutredningens förslag om ett ordnat mottagande för asylsökande och nyanlända, integrationsstrateg Emma Persson - Nytt gruppboende LSS, förvaltningschef Jukka Taipale - Mål och indikatorer i strategisk plan 2019-2022 förvaltningschef Jukka Tai pale
163 Innehållsförteckning 57 Möjligheten att lämna remissvar gällande ett ordnat 164 Mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) 58 Begäran om uppgifter och handlingar med dnr 8.5-18706 175 59 Revidering riktlinje Lex Sarah 180 60 Habiliteringsersättning 182 61 Enskilt ärende 185 62 Enskilt ärende 190 63 Inkommen synpunkt 191 64 Delegationsbeslut 192 65 Anmälningsärenden 193 Sidnr 66 Övriga frågor 195
180 59 SN/2018:79 002 Revidering riktlinje Lex Sarah Socialnämnden beslutar att anta reviderad riktlinje för Lex Sarah. Bakgrund Dokumentet är en revidering av riktlinje för Lex Sarah. Målsättningen med revideringen har varit att nå större transparens och tydligare beskrivning av arbetsprocess fram till beslut. Det som främst förändrats är att även de anmälningar som ej går vidare till en utredning inför beslut om eventuell anmälan till IVO ska sammanställas på förvaltningsnivå samt komma till socialutskottets kännedom. Utredningsförlopp Informationens väg 1 Händelse sker Den som uppmärksammar skriver Lex Sarah rapport 2 Chefen påbörjar utredning Uppmärksammar av händel- avdelningschef sen 3 Avdelningschef beslutar om händelsen ska bli en LEX Sarah utredning eller ej. 4a Utredare utreder ärendet Uppmärksammar Lex Sarah utredare på händelsen Rapporten lämnas till SU för beslut om anmälan eller ej Eventuell förändring Samma Samma Förändring Tidigare förmedlades endast Lex Sarah utredningar vidare, nu även information om de som inte utreds som Lex Sarah Samma 4b Utredare samman- Rapporten läm- Förändring
181 ställer avidentifierad lista över ärenden som ej utreds och varför de ej blev Lex Sarahutredningar nas till SU samt till efterfrågande. Sammanställningen till SU har tillkommit Beslutet expedieras till: Akt
Sammanträdesdatum 182 60 SN/2018:56 706 Utökning av habiliteringsersättning Socialnämnden beslutar att bevilja tillfällig utökning av habiliteringsersättningen enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). att utöka habiliteringsersättningen till 15 kronor i timmen upp till 8 timmar (heltidsmått) för samtliga (SoL, LSS) under 2018 eller så länge som statsbidraget betalas ut. att habiliteringsersättningen betalas ut retroaktivt till samtliga från och med 2018-01-01. att betala ut habiliteringsersättningen under semestern till samtliga, som en semesterbonus för sommaren 2018. att följa samma upplägg 2019 under förutsättning att statsbidraget förlängs. Sammanfattning Enligt socialstyrelsen är syftet med statsbidraget att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS. Ärendet Daglig verksamhet ska främja delaktighet i samhället och erbjudas personer med funktionsnedsättning som är i yrkesverksam ålder men som inte arbetar eller utbildar sig. Habiliteringsersättningen finns till för att uppmuntra till deltagande i den dagliga verksamheten. I Flens kommun är idag habiliteringsersättningen 50 kronor för heldag (4 timmar eller mer) och 25 kronor för halvdag (upp till 4 timmar) för alla som arbetar på daglig verksamhet enligt LSS och daglig sysselsättning enligt SoL. Genom bidraget för 2018 kan vi utöka habiliteringsersättningen för de med LSSbeslut utan ökade kostnader för socialförvaltningen och enligt socialstyrelsen är
183 tanken att bidraget kommer att bli flerårigt, men tyvärr inget som de ännu kan lova. Förslag Att utöka habiliteringsersättningen till 15 kronor i timmen upp till 8 timmar (heltidsmått) för samtliga (SoL, LSS) under 2018 eller så länge som statsbidraget betala ut. Att habiliteringsersättningen betalas ut retroaktivt till samtliga från och med 2018-01-01. Att betala ut habiliteringsersättningen under semestern till samtliga, som en semesterbonus för sommaren 2018. Att följa samma upplägg 2019 under förutsättning att statsbidraget förlängs. Detta skapar en extra motivation till att arbeta mer samt att man då får betalt för de timmar man faktiskt arbetar, detta gäller både beslut enligt LSS och SoL. Personer med funktionsnedsättning har mycket små möjligheter till att kunna påverka sin ekonomiska situation så dessa små medel kan höja motivation till arbete och en känsla av att kunna påverka sin inkomst till en liten del. Kostnader För beslut enligt SoL skulle merkostnaden bli med nya förslaget, 15 kronor i timmen inkluderat betalning under semestern, cirka 52 000 kronor på helår 2018 och eventuellt under 2019 förutsatt att statsbidraget för LSS förlängs. Tas inom befintlig budgetram. För beslut enligt LSS blir faktiska merkostnaden cirka 550 000 kronor för 2018, inryms inom ram för statsbidraget. Detta är en preliminär beräkning utifrån dagsläget, vilket kan ändras om brukarna ändrar sitt schema eller om vi får fler eller färre brukare i vår dagliga verksamhet/sysselsättning. Beräkningen utgår från vad som betalas ut i dagsläget grundat på antal arbetade timmar och aktuell timersättning och inte efter budget.
184 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att att bevilja tillfällig utökning av habiliteringsersättningen enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). att utöka habiliteringsersättningen till 15 kronor i timmen upp till 8 timmar (heltidsmått) för samtliga (SoL, LSS) under 2018 eller så länge som statsbidraget betalas ut. att habiliteringsersättningen betalas ut retroaktivt till samtliga från och med 2018-01-01. att betala ut habiliteringsersättningen under semestern till samtliga, som en semesterbonus för sommaren 2018. att följa samma upplägg 2019 under förutsättning att statsbidraget förlängs. Yrkanden Seija Hidvegi (V) samt Emma Dahlin (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordförande att socialnämnden beslutar att bifalla detsamma. Beslutet expedieras till: Akt
185 61 Enskilt ärende
186
187
188
189
190 62 Enskilt ärende
191 63 Inkommen synpunkt Socialnämnden beslutar att lägga redovisad synpunkt till handlingarna. Bakgrund SPH/2018:81 Brev från enskild individ
192 64 Delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande vuxenutbildningen under perioden 2018-06-08 2018-08-20. Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande utredningsenheten för äldre och personer med funktionsnedsättning under perioden 2018-06-19 2018-08- 28. Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för övriga förvaltningen under perioden 2018-06-08 2018-08-20. Återfinns hos socialförvaltningen.
193 65 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Anmälningsärenden inkomna under perioden 2018-06-12 2018-08-17. Socialförvaltningen: - Statistik, 18-08-10, Utbetalade bostadsanpassningsbidrag under perioden 2018-04-01-2018-06-30 - Statistik, 18-08-17, Sammanställning sjukfrånvaro under perioden 2018-01-01-2018-06-30 Kommunfullmäktige: - Protokollsutdrag, 18-06-13 59, Skönsmomodellen, uppdrag från strategisk plan - Protokollsutdrag, 18-06-13 61, Handlingsplan mot våld i nära relation - Protokollsutdrag, 18-06-26 86, Ansökan till Länsstyrelsen att dela ut grundkapitalet i enlighet med stiftelsens stadgar eller närliggande ändamål för O E Lindahls Frisängsstiftelse Kommunstyrelsen: - Protokollsutdrag, 18-06-12 79, Utvärdering av kommunens system för internkontroll 2017 Samhällsbyggnadsförvaltningen: - Protokollsutdrag, 18-06-27 83, Idrotts- och fritidspolitiskt program - Remiss, 18-06-27, Remiss idrotts- och fritidspolitiskt program - Skrivelse, 18-06-27, Idrotts- och fritidspolitiskt program Skolinspektionen: - Information, 18-08-09 Resultat från Skolinspektionens bedömning av nationella prov 2017
194 Landstinget Sörmland: - Protokoll, 18-06-14, Sammanträde med gemensam patientnämnd - Protokoll, 18-06-12, Sammanträde med nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård - Statistikrapport - Kommunal vård under perioden 2018-05-01-2018-05-31 - Statistikrapport - Kommunal vård under perioden 2018-07-01-2018-07-31 Vårdförbundet Sörmland: - Rapport, 18-06-18, Tertialrapport för tertial 1, januari - april 2018 Länsstyrelsen Södermanlands län: - Rapport, 18-08-17, Föräldraskapsstöd, kartläggning i Sörmland Närvård i Sörmland: - Slutrapport, 18-07-16, Slutrapport - inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning i västra länsdelen i Sörmland - ett samverkansprojekt mellan kommunerna Katrineholm, Flen och Vingåker och Landstinget Sörmland genomförd under 2017 Katrineholms kommun: - Sammanställning, 18-08-17, Undersökning från Folkhälsomyndigheten avseende kommunernas arbete enligt alkohollagen
195 66 Övriga frågor Socialnämnden beslutar att lägga frågorna och svaren till handlingarna. Emma Dahlin (M) efterfrågar vart sjukfrånvarostatistiken nämnden brukar få ta del av finns. Vidare framför Emma Dahlin (M) att statistiken vid föregående tillfälle ej såg bra ut och frågar förvaltningen om analys görs med anledning av detta samt om insatser sätts in. Avdelningschef Camilla Söderman svarar att analyser och insatser sätts in. Emma Dahlin (M) frågar hur förvaltningen arbetar med den värdegrund som finns med anledning av ett reportage kring bemötande som Eskilstuna Kuriren publicerade den 23 augusti 2018. Avdelningschef Camilla Söderman svarar att förvaltningen arbetar med värdegrunden och att den punkten lyfts som ett ärende på varje arbetsplatstillfälle. Emma Dahlin (M) frågar förvaltningen hur ärendeprocessen ser ut kring serveringstillstånd och om socialutskottet kan få ta del av information kring vilka ärenden som är pågående i Flens kommun. Förvaltningen förklarar ärendeprocessen och kontrollerar om alkoholhandläggaren i Katrineholms kommun kan ge förvaltningen information om pågående ärenden i Flens kommun.