Barn- och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 13 juni 2018 kl. 13:00-16:10 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning 46-52 Beslutande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (L), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Robert Sigvardsson (S) Jasminka Peric (S) Helena Olsson (S), 46-49c) Eva Jarstad (S) Marika Danielsson (C) Patrik Olsen (M) Linda Emma Kotanen (SD) Lotta Wahlmino (L) Jonas Friberg (V), 49d)-52 Ersättare Maria Kehagia (S) Jonas Friberg (V), 46-49c) Övriga Emad Soukiyh, administrativ chef Jennie Ljunggren, ekonom, 47 Clas Wolke, verksamhetsutvecklare, 48 Peter Sunnanek, planeringssekreterare, 49c) Annelie Olsson, verksamhetsutvecklare, 49d) Wolfgang Friedh, planeringssekreterare, 49e) Anslaget på kommunens anslagstavla den 21 juni 2018

2 (13) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Marika Danielsson

3 (13) 46 Information om nationell funktionshinderpolitik Louise Weidolf, strateg på kommunledningskontoret, informerar övergripande om funktionshinderpolitik. I november 2017 beslutade riksdagen att införa ett nytt nationellt mål och en ny inriktning för funktionshinderspolitiken. Det nya målet är att, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. I Kalmar är viljan och strävan efter att vara en kommun som präglas av tillgänglighet för alla, hög och ständigt pågående. I verksamhetsplan med budget 2017 fick kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med socialnämnden utarbeta en lokal strategi för frågor runt funktionshinder. Kommunen fortsätter att utveckla Tillgänglighetsrådet. Tillgänglighetsrådet är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunens nämnder och organisationerna för människor med funktionsnedsättning. Tillgänglighetsrådets intressebevakning ska vara kommunövergripande. Den nationella handlingsplanen Från patient till medborgare, FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Barnkonventionen anger inriktningen: - att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för människor med funktionsnedsättning - att förebygga och bekämpa diskriminering mot personer med funktionsnedsättning - att flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning ska ges likvärdiga förutsättningar för självständighet, självbestämmande och god hälsa.

4 (13) 47 Svar på revisorernas rapport "Granskning av löneprocessen" Dnr BUN 2018/0385 Handlingar - Revisionsrapport Granskning av löneprocessen. - Förvaltningskontorets skrivelse 2018-05-23. Bakgrund Ernst & Young AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun granskat intern kontroll vid utbetalning av löner. Granskningsrapporten är överlämnad till kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Kommunstyrelsen och nämnderna rekommenderas utifrån granskningsresultatet: Att regelbundet följa upp gjorda ändringar av inlagda grunduppgifter, som exempelvis en förändrad grundlön. Att formalisera och dokumentera kontrollen av lönedetaljlistor där en digital kontroll vore önskvärd. Säkerställ att samtliga anställda, där det är möjligt, använder självservice. Svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder nämnden planerar att vidta ska vara kommunens revisorer tillhanda senast den 30 juni 2018. Yttrande Efter granskningen av löneprocessen framkom tre rekommendationer från revisorerna, ingen av dessa med direkt anknytning till barn- och ungdomsnämnden. Vi har däremot kunnat koppla delar av rekommendationerna till vår interna kontrollplan och viss möjlighet till eventuell utveckling och förbättring. 1. Grunddata Grunddata ägs inte av barn- och ungdomsförvaltningen utan hanteras numera av ekonomi- och lönecenter. Däremot har vi möjlighet att göra uppföljningar och kontroller utifrån våra löneprognoser för att på så sätt fånga upp eventuella felaktigheter i grunddata. Löneprognoser stäms av en gång i månaden samt arkiveras tre gånger per år. 2. Lönedetaljer Löneläsningen gjordes tidigare i systemet av respektive skolsekreterare, nu ligger uppgiften centralt av respektive enhets lönehandläggare på ekonomi- och lönecenter. Löneprognosen blir även här vårt kontrollverktyg för att säkerställa att rätt lön betalas ut och att eventuella avdrag så som sjukfrånvaro är inlagt. Digital kontroll ser vi inte är möjligt för vår förvaltning på grund av begränsade behörigheter i systemet. 3. Självservice/manuella blanketter Barn- och ungdomsförvaltningen hanterar överlag endast ett fåtal manuella blanketter vad gäller lön. Och då endast när det inte finns möjlighet att hantera rutinen digitalt.

5 (13) Detta förekommer till exempel vid: Avvikelser från vikariebokningen efter lönebrytdatum som inte kan hanteras av den lokala vikariebokaren direkt i systemet. Lön till tjänstledig tillsvidareanställd personal som vikarierar, då löneorsak Fyllnad ej ATL inte kan hanteras elektroniskt. Elektronisk hantering verkar inte vara alls möjligt i de fall personalen rör sig mellan olika förvaltningar. Däremot tittar vi på en eventuell möjlighet av elektronisk hantering för tjänstledig personal inom barn- och ungdomsförvaltningen och som också vikarierar inom vår förvaltning. Vissa längre tjänstledigheter från ordinarie tjänst (så som fackligt arbete). Inga tendenser till ökad blanketthantering för utbetalning av lön har påvisats sedan lönehanteringen centraliserades. Beslut Barn- och ungdomsnämnden överlämar svaret till kommunens revisorer.

6 (13) 48 Svar på revisorernas rapport "Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld" Dnr BUN 2018/0384 Handlingar - Revisionsrapport Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld. - Förvaltningskontorets skrivelse 2018-05-03. Bakgrund Ernst & Young AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld. Granskningsrapporten är överlämnad till kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Kommunstyrelsen och nämnderna rekommenderas utifrån granskningsresultatet att: säkerställa att tillräckliga riskbedömningar sker enligt gällande lagstiftning och kommunens gällande rutiner och blanketter och att dessa även omfattar risker avseende våld, hot om våld och trakasserier, säkerställa att det planerade utvecklingsarbetet med hur återrapportering och uppföljning till styrelse och nämnder sker, samt aktualisera frågan om våld, hot om våld bland de förtroendevalda. Senast den 30 juni 2018 önskar kommunens revisorer svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder nämnden planerar att vidta. Yttrande Följande åtgärder kommer att vidtas utifrån rapporten: säkerställa att tillräckliga riskbedömningar sker enligt gällande lagstiftning Inventering och riskanalys utförs genom att följa arbetsgången i dokumentet: Hot och våld - förebyggande åtgärder samt checklistor, i kommunens verksamhetshandbok samt Arbetsmiljöverkets häfte: Kartläggning av våld och hot inom omsorg och skola. Tillägg kan behöva göras i dokument i barn- och ungdomsförvaltningens verksamhetshandbok. återrapportering och uppföljning till styrelse och nämnder Med en utveckling av webbformuläret för tillbudsrapportering, alternativt möjlighet att i systemet KIA 1) kunna rapportera om polisanmälan gjorts i samband med händelser i form av våld, hot samt hot om våld bör det i förlängningen vara möjligt att på ett enkelt sätt få fram statistik. Detta möjliggör sammanställning på förvaltningsnivå och analys av rapporterade polisanmälningar. 1) KIA är en förkortning för Kommunernas Informationssystem om Arbetsmiljö. I detta system anmäls tillbud, riskobservationer och olycksfall som sker under arbetstid eller på väg till och från arbetet. KIA ska införas i hela Kalmar kommun men prövas först på två förvaltningar fr.o.m. den 1 mars 2018.

7 (13) aktualisera frågan om våld, hot om våld bland de förtroendevalda Att t.ex. klargöra ansvarsförhållanden, förtydliga förhållningsregler i det politiska debattklimatet och informera om hur politiker bör gå tillväga om de blir utsatta är en kommunövergripande fråga varför rutin bör tas fram på kommunnivå. Beslut Barn- och ungdomsnämnden överlämnar svaret till kommunens revisorer.

8 (13) 49 Diskussions- och informationsärenden a) Förändring av beslutet Beslut om ny enhet - Förskolan Kroggärdet Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 14 juni 2017, 57, att fr.o.m. den 1 januari 2019 bilda en ny organisatorisk enhet genom att dela Förskolan Smedby i två enheter: Förskolan Kroggärdet och Förskolan Smedängen- Tingbydal. Med anledning av förändrade förutsättningar i barnutvecklingen de kommande åren, samt förändrade förutsättningar i ny-/ombyggnationer görs bedömningen att enheten Förskolan Smedby inte bör delas. Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 29 augusti 2018. b) Utbildningspolitiskt program 2019 Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om föreslagna satsningar i 2019 års utbildningspolitiska program: 1 Utvecklingstjänster 2 Gemensam rättning av nationella prov 3 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 4 Vikariepool i förskolan - NYTT 5 Fler specialpedagoger i förskolan - NYTT 6 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 7 Entreprenöriellt lärande 8 Samarbete med Linnéuniversitetet - Professur i pedagogik Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 29 augusti 2018. c) Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten 2018 Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten 2018. Informationsskriften bygger på de årliga gemensamma kundenkäterna till elever och vårdnadshavare som i år genomfördes under vecka 3-9. Svarsfrekvens: Elever 7-9 - 84 % Elever 4-6 - 92 % Elever F-3-93 % Vårdnadshavare grundskola - 58 % Vårdnadshavare förskola - 93 %

9 (13) 2018 års resultat visar sammanfattningsvis att eleverna trivs och känner sig trygga på skolorna i Kalmar kommun. Eleverna svarar att de får god kvalitet på undervisningen. Drygt nio av tio vårdnadshavare är nöjda med verksamheten. Att arbeta vidare med: - Elevernas delaktighet gällande ordningsregler och arbetssätt. - Studiero (anges av både elever och vårdnadshavare). - Möjlighet att arbeta med skolarbete på fritidshemmet. - Bemanningsfrågan på förskolan. d) Lägesrapport om nationella provens resultat Verksamhetsutvecklare Annelie Olsson informerar om organisationen kring årets gemensamma rättning av nationella prov, presenterar resultat avseende genomförda nationella ämnesprov samt informerar om de utvecklingsområden som medverkande lärare vid rättningen uppmärksammat. Analyser av resultatet på förvaltningsnivå kommer att genomföras under hösten 2018. e) Pågående och kommande lokalprojekt Planeringssekreterare Wolfgang Friedh informerar om pågående och kommande lokalprojekt. Telemarken: - Färdigställandet av Tallhagsskolan (högstadium), Lindöskolans mellanstadium, Gröndalsskolan (särskola) samt förskola är bestämt till maj/juni 2020. Inflyttning till skolstart i augusti 2020. - Sporthallen ska vara färdigställd till juni 2020. Tas i bruk till skolstarten i augusti 2020. Djurängsskolan och förskola - Färdigställd till 30 september 2019. Lokalerna tas i bruk av skolan under november 2019. Förskolan Vallmon - Färdigställd till 13 september 2018. Lokalerna tas i bruk i oktober 2018. Tillbyggnad Falkenbergsskolan - Tillbyggnaden som ska ersätta hus 10 ska vara färdigställd den 11 juni 2019. Lokalerna tas i bruk i augusti 2019. Ny förskola Läckeby - Byggnaden ska vara färdigställd 3 april 2019. Lokalerna tas i bruk i maj 2019. Rocknebyskolan - Totalrenoveringen av byggnad med fyra klassrum avslutas under juni och skolan kan använda lokalerna fr.o.m. höstterminen 2018. Barkestorpsskolan - Nytt förslag håller på att tas fram för placering av matsal och omdisponering av befintliga lokaler. Dörbyskolan - Ombyggnationen av Dörbyskolans kök till klassrum kommer att förskjutas något. Förskola Lindsdal, Milstenen - Anbudsförfrågan kommer att gå ut på nytt i augusti 2018. Förskola Karlssons äng - Målet är att ha en nyckelfärdig förskola klar i oktober 2019.

10 (13) Rinkabyholmsskolan/Södra staden: - På nuvarande skolområde finns paviljong i två plan med sex klassrum klar för att tas i bruk för undervisning under september 2018. I framtiden ska lågstadiet med förskoleklasser och fritidshem ha sina lokaler här. - På det nya skolområdet (Södra staden) projekteras en sporthall för Rinkabyholmsskolan, färdigställd till läsårsstart i augusti 2020. Här kommer ett nytt mellanstadium och i framtiden ett högstadium med fritidsgård/bibliotek att byggas. På skoltomten placeras också förskola med sex avdelningar med möjlighet till utbyggnad med ytterligare fyra avdelningar. Framtida, ännu ej tidssatta projektstarter: - Falkenbergsskolan - Utbyggnad av matsal. - Rocknebyskolan - Utökning med två klassrum. - Smedby - Ombyggnad av befintlig skolbyggnad till förskola för ersättning av förskolan Kroggärdet. f) Personalnytt, organisation- och lokalförändringar - Annika Kristiansson är fr.o.m. den 1 september 2018 förskolechef för den nya enheten Förskolan Trekanten. - Rekrytering av förskolechef till Förskolan Vallmon har påbörjats. Biträdande förskolechef Marie Alexandersson vikarierar som förskolechef under rekryteringsprocessen. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

11 (13) 50 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar Avrapportering av genomförda verksamhetsbesök. Lasse Johansson återrapporterar från besök, vid flera tillfällen under våren, på Förskolan Vallmon och Falkenbergsskolan. Lotta Wahlmino återrapporterar från besök på Lindöskolan och Kalmar Centrumskola.

12 (13) 51 Anmälningsärenden 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2018-04-23, 82 - Revisionsberättelse för 2017, revisorernas granskning av årsredovisningen 2017 samt revisorernas utvärderingsberättelse och årsrapport 2017. 2. Centrala samverkansgruppens protokoll 2018-05-14. 3. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. 4. Sammanställning av inkomna anmälningar om diskriminering/trakasserier/kränkande behandling tiden 1 januari-31 maj 2018. Beslut Informationen noteras i protokollet.

13 (13) 52 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefs beslut maj: C 4 Förordnande av vikarie för förskolechef/rektor, B 19 Beslut om tilläggsbelopp för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller som erbjuds modersmålsundervisning HT 2018 (dnr 2018/0429, 2018/0428, 2018/0427, 2017/0423, 2014/0433, 2013/0875, 2017/0422, 2018/0425, 2016/0549, 2017/0421, 2017/0941, 2015/1186, 2016/0543, 2016/0544, 2016/0545, 2017/0944, 2016/0548, 2013/0877, 2013/0163, 2016/0546, 2016/0860, 2013/0564, 2012/0027, 2017/0419, 2015/0411, 2018/0426, 2017/0420, 2017/0978, 2017/0538, 2017/0539), D 3 Anmälan till Skolinspektionen gällande skolsituationen för en elev vid Djurängsskolan samt huvudmannens utredning av densamma (dnr 2018/0431). 2. Administrativ chef, beslut maj: A 6 Godkännande av enskild förskola - Förskolan Lilla Hjärtat (dnr 2018/0407), D 9 Verksamhetsavtal - personuppgiftsbiträdesavtal Nova Software AB (dnr 2018/0450), Samverkansavtal KLT - resor korttidsboende läsåret 2018/2019 (dnr 2018/0459), A 8 Tillsyn av enskild verksamhet - Förskolan Amanda (dnr 2018/0463), Förskolan Hjärtat (dnr 2018/0464). 3. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut maj: A 3 Beslut om nedsatt avgift (dnr 2017/0841, 2017/0782). 4. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut februari/mars: C 3 Anställning. 5. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut maj: A 3 Beslut om nedsatt avgift (dnr 2018/0430, 2017/0583, 2017/0582, 2018/0447). 6. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut april-maj: C 3 Anställning. 7. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ). Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.