PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:30-11:50 Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande, 189-196, 198-208 Gunnar Westling (MP) 197 ersätter Lena Granath (V) Ingmar Hjalmarsson (V) ersätter Thina Andersson (S) Tommy Skoog (C) Yvonne Bergvall (S) Anton Sejnehed (S) Mathias J Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) 189-200, 202-208 Miriam Karlsson (C) 201 ersätter Anders Stenberg (M) Peter Wretlund (S) Icke tjänstgörande ersättare Gunnar Westling (MP) 189-196, 198-200, 202-208, Miriam Karlsson (C) 189-200, 202-208, Sven-Åke Johansson (S). Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung, biträdande ekonomichef Tobias Åslund 189-205, ekonomichef Torsten Nilsson 191-205, ekonom Kristina Danielsson 192-194, Rickard Karlsson 192, förvaltningschef samhällsbyggnadskontoret Lena Saksi 193-194, ekonom Kerstin Åbinger 193-194, utredningssekreterare Linn Helmner och kommunsekreterare Per Nygren. Paragrafer 189-208 Justeringens plats och tid Stadshuset, Oskarshamn 2018-10-29 Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Dan Bengtsson (SD) Justerare Linn Helmner Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2018-10-30 Anslaget tas ned: 2018-11-22 Förvaringsplats för protokollet: KS:kansli Underskrift Linn Helmner
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 189 Fastställande av dagordning 3 190 Förslag till Markanvisningsavtal Snäckan 4 191 Förslag till Avtal om avflyttning Snickeriet 2 6 192 Delårsbokslut augusti 2018 8 193 Månadsbokslut september 2018 10 194 Månadsbokslut september 2018, samhällsbyggnadsnämnden 12 195 Kommun styrelsens svar på revisionsrapport gällande granskning av avtalshantering 13 196 Bidrag till Oskarshamns ridklubb 15 197 Bidrag till Oskarshamns AIK 17 198 Politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019-2022 19 199 Revidering 2018 av reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun 22 200 Förslag till revidering av reglemente för krisledningsnämnden 23 201 Förslag till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB 24 202 Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun 2019 26 203 Fastställande av utdebitering till allmän kommunalskattför år 2019 28 204 Parkering i centrum- uppföljning 29 205 Sammanträdesplan 2019 31 206 Kommundirektören informerar 2018 32 207 Anmälningsärenden 33 208 Delegerade ärenden 34
PROTOKOLL Sida 3 189 Dnr KS 2018/000023-64 Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 4 190 Dnr KS 2018/000966-1 Förslag till Markanvisningsavtal Snäckan s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till Markanvisningsavtal godkänns. 2. Finansiering om 500 000 kronor för saneringskostnader sker genom driftbudgetens avsatta medel för saneringskostnader 2018. 3. Finansiering om 140 000 kronor för övriga kostnader sker genom Tillväxt och näringslivskontorets investeringsbudget 2019. Ärendet EA Utveckling Tunnbindargatan AB äger fastigheten Snäckan 4 och önskar förvärva kringliggande mark i kvarteret av kommunen enligt bilaga 1B-1C i Markanvisningsavtalet. Marken som företaget önskar förvärva är delvis förorenad. Företaget avser att bygga 28 stycken bostadsrätter på hela kvarteret Snäckan. Byggnationen utgörs av tre stycken trevåningshus i varierande storlek med lägenheter om två Rok på bottenplan och tre RoK i etage på våning två och tre. Ingång till samtliga lägenheter sker från innergården och till de större lägenheterna via loftgång på våning två. På grannfastigheten finns 13 stycken parkeringsplatser reserverade för bostadsrättsinnehavarna samt ytterligare sex stycken nya parkeringsplatser på Dammgatan. Längs med Tunnbindargatan förvärvar kommunen mark av företaget för att anordna 15 stycken allmänna parkeringsplatser. Ekonomi: Kronor Intäkter från försäljning av mark 950 kr per kvm BTA eller 826 500 Kostnad för markförvärv 250 kr per kvm eller - 116 000 Summa intäkt 710 500 Saneringskostnad - 500 000 Gatukostnad - 100 000 Lantmäterikostnad - 40 000 Totalt 70 500 Bilaga: Markanvisningsavtal med bilagor
PROTOKOLL Sida 5 190 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från tillväxt- och näringslivskontoret föreslås följande: - Förslag till Markanvisningsavtal godkänns. - Finansiering om 500 000 kronor för saneringskostnader sker genom driftbudgetens avsatta medel för saneringskostnader 2018. - Finansiering om 140 000 kronor för övriga kostnader sker genom Tillväxt och näringslivskontorets investeringsbudget 2019. Dagens sammanträde Mark och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om förslaget till markanvisningsavtal för området Snäckan. Anton Sejnehed (S), Tommy Skoog (C), Jan Johansson (SD), Eva-Marie Hansson (M), Ingemar Lennartsson (KD), Mathias Karlsson (L) och Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar bifall till förslaget från tillväxt- och näringslivskontoret. Ordföranden ställer proposition på förslaget från tillväxt- och näringslivskontoret och finner att kommunstyrelsens beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-12, tillväxt och näringslivskontoret - Bilaga Markanvisningsavtal Snäckan - Bilaga Bilaga 1A - Bilaga Bilaga 1B - Bilaga Bilaga 1C - Bilaga Bilaga 1D Bilaga Bilaga 1E - Bilaga Bilaga 2 - Bilaga Bilaga 3 - Bilaga Bilaga 4
PROTOKOLL Sida 6 191 Dnr KS 2018/000967-1 Förslag till Avtal om avflyttning Snickeriet 2 s beslut 1. Förslag till avtal om avflyttning godkänns. 2. Kommunen tar över förvaltningsuppdraget av fastigheten retroaktivt från och med 2018-10-01. 3. Finansiering sker genom att 1832 tkr ianspråktas från de lokala mervärdespengarna. Ärendet Kommunen har för avsikt att fullfölja detaljplanen för fastigheten Snickeriet 2 på det nya handelsområdet invid den mellersta infarten till Oskarshamn. Kommunen förvärvade fastigheten i januari 2018 av OH Elektronik Fastigheter AB. Hyresgästen OH Elektronik AB vars hyreskontrakt löper ut 2019-08-31 har kommunen delgett om uppsägning och avflyttning. Anledningen till uppsägningen är att området skall marksaneras och att byggnaderna skall rivas för att göra plats för ny handelsetablering. Hyresgästen har ett indirekt besittningsskydd och har därför bett Hyresnämnden att medla i ärendet. För att kommunen skall slippa att betala skadestånd till företaget skall kommunen anvisa en godtagbar ersättningslokal. Kommunen och hyresgästen har tillsammans aktivt letat och funnit fler alternativa tillgängliga ersättningslokaler i Oskarshamn. Hyresgästen har dock inte funnit något alternativ som godtagbart eftersom ombyggnadskostnaderna i de flesta fall varit över 3 mkr. Ett förslag till Avtal om avflyttning har tagits fram och där kommunen ersätter hyresgästen med 1,5 mkr och att hyresgästen återbetalas en årshyra vid hyrestidens utgång motsvarande 380 tkr. OH Elektronik Fastigheter AB är beredda att fr.o.m. 2018-10-01 släppa förvaltningsuppdraget, se bilaga Utdrag Köpekontrakt pkt 3.3. Vilket innebär att kommunen tar fullt kostnadsansvar för fastigheten fr.o.m. samma datum. Ekonomi: Ersättning till OH Elektronik AB - 1 500 000 Årshyra 2018-09 -01 2019-08-31 till OH Elektronik AB - 380 000 Driftkostnad 2018-10-01 2019-08-31-300 000 Årshyra 2018-10 -01 2019-08-31 från OH Elektronik AB + 348 000 Summa 1 832 000 kronor Bilagor: Avtal om avflyttning Utdrag Köpekontrakt
PROTOKOLL Sida 7 191 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från tillväxt- och näringslivskontoret föreslås följande: - Förslag till avtal om avflyttning godkänns. - Kommunen tar över förvaltningsuppdraget av fastigheten 2018-10-01. - Finansiering sker genom att 1,0 mkr tas i anspråk från Tillväxt och Näringslivskontorets exploateringsbudget 2019 för projekt 9956 Snickeriet etapp 3. - Finansiering sker genom att 832 tkr tas i anspråk från Ny buffert för oförutsedda exploateringskostnader 2019. Dagens sammanträde Mark och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om förslaget till avtal om avflyttning från området Snickeriet 2. Kommundirektör Rolf Persson föreslår att finansieringen istället sker genom att 1 832 000 kronor tas i anspråk från de lokala mervärdespengarna. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna bifall till förslaget från tillväxt- och näringslivskontoret med ändringen från kommundirektören samt med tillägget att förvaltningsuppdraget övertas retroaktivt från och med 1 oktober. Tommy Skoog (C), Anders Stenberg (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) Mathias Karlsson (L) och Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar bifall till Andreas Erlandssons (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Andreas Erlandsson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-09, tillväxt- och näringslivskontoret - Bilaga Avtal om avflytt - Bilaga Utdrag Köpekontrakt Skickas till: Tillväxt- och näringslivskontoret
PROTOKOLL Sida 8 192 Dnr KS 2018/000138-2 Delårsbokslut augusti 2018 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Delårsbokslutet för augusti 2018 fastställs. Ärendet Delårsbokslut per 31 augusti 2018 inklusive årsprognos för 2018 har sammanställts. Periodens resultat för den kommunala förvaltningen uppgår till 67,0 mkr med stor påverkan av finansnettot, med en positiv avvikelse mot budget med +46,8 mkr. Periodens resultat för den kommunala koncernen uppgår till +95,7 mkr, där främst Oskarshamns kommun, Byggebo AB:s och Oskarshamn Energi AB:s positiva resultat bidrar till det positiva resultatet. Årets resultat för den kommunala förvaltningen prognosticeras till +47,1 mkr, en budgetavvikelse med 18,5 mkr. Positiva avvikelser gentemot budget finns inom finansenettot med 27,6 mkr, skatteintäkter och generella statsbidrag med 2,8 mkr, tillväxt- och näringslivskontoret med 1,4 mkr, samt kansli och kommundirektör med 1,1 mkr. Negativa avvikelser finns inom bildningsnämnden med -7,7 mkr, samhällsbyggnadsnämnden med -3,3 mkr, teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med 2,0 mkr, kommunstyrelseförvaltningen -1,3 mkr samt socialnämnden med -0,4 mkr. Investeringarna i den kommunala förvaltningen prognosticeras till 223,2 mkr för hela 2018. Det är 33,7 mkr lägre än budgeterat. Det är investeringar inom främst utvecklingsområdena, VAinvesteringar, IT-investeringar och infrastruktur som beräknas bli lägre än budgeterat. Kommande äskanden om överföringar av investeringsmedel till 2019 uppskattas till 61,1 mkr. Det finansiella målet avseende att resultat före finansnetto ska av skatteintäkter och statsbidrag vara stegrande från 0-1 % under perioden 2018-2022 uppfylls för perioden januari-augusti men inte i prognosen för helåret 2018. Det finansiella nyckeltalet om självfinansiering av skattefinansierade investeringar uppfylls för perioden januari-augusti men inte i prognosen för helåret 2018. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från kommunstyrelseförvaltningen föreslås att delårsbokslutet för augusti 2018 fastställs.
PROTOKOLL Sida 9 192 fortsättning Dagens sammanträde Ekonom Kristina Danielsson redogör för delårsbokslutet augusti 2018 enligt följande: - Driftsredovisning avvikelser prognos 2018 mkr. - Nettokostnader/skatteintäkter och statsbidrag - Investeringsredovisning - Självfinansieringsgrad skattefinansierad verksamhet - Sammanställd redovisning- resultat, soliditet HR-specialist Richard Karlsson redogör för personalredovisningen och visar statistik över sjukfrånvaron, andelen heltidsanställda med mera, under perioden januari- juli. Ordföranden ställer proposition på att delårsbokslut för augusti 2018 fastställs och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-12, kommunstyrelseförvaltningen - Bilaga Delårsbokslut 181008 Skickas till Ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 10 193 Dnr KS 2018/000139-1 Månadsbokslut september 2018 s beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Månadsbokslutet per 30 september 2018 inklusive årsprognos för 2018 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till +80,1 mkr med stor påverkan av finansnettot. Årets resultat prognosticeras till +61,3 mkr, en positiv budgetavvikelse med +32,7 mkr. Verksamhetens nettokostnader beräknas bli 11,4 mkr högre än budgeterat. Negativa avvikelser gentemot budget finns inom bildningsnämnden med -5,6 mkr, samhällsbyggnadsnämnden med -3,1 mkr, teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med -2,0 mkr, kommunstyrelseförvaltningen skattefinansierad verksamhet med -1,8 mkr samt socialnämnden med -1,3 mkr. Positiva avvikelser finns inom finansnettot med 41,2 mkr, skatteintäkter och generella statsbidrag med 2,8 mkr, kanslioch kommundirektör med 1,2 mkr, tillväxt- och näringslivskontoret med 1,0 mkr samt kommunstyrelseförvaltningen avgiftsfinansierad verksamhet med 0,3 mkr. Investeringarna beräknas uppgå till 224,9 mkr för helåret 2018. Det är 37,2 mkr lägre än budgeterat. De avgiftsfinansierade beräknas bli 26,2 mkr lägre än budgeterat och de skattefinansierade investeringarna beräknas bli 10,9 mkr lägre än budgeterat. Det avser utvecklingsområden, VAinvesteringar, IT-investeringar och investeringar i infrastruktur. Den största avvikelsen finns under Gator och vägar- särskilda satsningar, där Gotlandsrangeringen ingår. För dess finansiering har kommunen erhållit medel i mervärdesavtalet. Det första finansiella nyckeltalet avseende att nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag ska uppgås till max 100 % för 2018 uppnås inte i prognosen för helåret, då det nyckeltalet uppgår till 100,7 %. Det andra finansiella nyckeltalet avseende självfinansiering av skattefinansierade investeringar uppnås, då måltalet för 2018 är en självfinansieringsgrad på minst 46 % och prognosen ger 57 %. Dagens sammanträde Ekonom Kristina Danielsson redogör för månadsbokslutet för september 2018. Biträdande ekonomichef Tobias Åstrand redogör för finansnettot. Marknadsvärdet uppgår 2018-09-30 till 1087 mkr. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 11 193 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelseförvaltningen, 2018-09-17 - Bilaga Månadsbokslut september 2018 Skickas till Ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 12 194 Dnr KS 2018/000985-1 Månadsbokslut september 2018, samhällsbyggnadsnämnden s beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens sammanträde Förvaltningschef Lena Saksi och ekonom Kerstin Åbinger informerar om månadsbokslutet för samhällsbyggnadsnämnden i september 2018. - Kostnaderna för bostadsanpassning är högre under år 2018 än tidigare, detta till följd av ett fåtal mer kostsamma ärenden. Ett underskott i budgeten för bostadsanpassning är därför prognostiserat. - Externa projektmedel på 750 tkr för att driva projekt inom programmet grönare städer - I övrigt visar prognosen för budget på helår inga större avvikelser. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret. - Bilaga Månadsuppföljning samhällsbyggnadskontoret september 2018
PROTOKOLL Sida 13 195 Dnr KS 2018/000626-4 s svar på revisionsrapport gällande granskning av avtalshantering s beslut 1. Yttrandet från kommunstyrelseförvaltningen antas som kommunstyrelsens svar till revisorerna i granskningen av kommunens avtalshantering. 2. s arbetsutskott får i uppdrag att följa upp samtliga nämnders svar till revisorerna i granskningen av kommunens avtalshantering. Ärendet Bakgrund 2012 utfördes en revision av kommunens avtalshantering. Granskningen visade att kommunens avtalshantering endast delvis fungerade ändamålsenligt då det saknades kommunövergripande riktlinjer och enhetliga system fört kommunal avtalshantering. Vidare visade granskningen att vissa nämnder inte förtecknade ingångna avtal och att avtal inte bevakades och följdes upp. Revisorerna beslutade utifrån en bedömning av risk och väsentlighet att under våren 2018 genomföra en fördjupad uppföljning av granskningen av kommunens hantering av avtal som gjordes 2012. Revisorerna vill ha svar från kommunstyrelsen och nämnderna 26 oktober 2018, där styrelsen och nämnderna redogör för vad de avser att göra för att åtgärda de påpekande som görs i den revisionella bedömningen från våren 2018. I den revisionella bedömningen konstaterar revisionen att kommunstyrelsen i allt väsentligt har en ändamålsenlig hantering av avtal och med tillräcklig kontroll. Revisorerna rekommenderar dock kommunstyrelsen att utveckla rutiner så de tydligare beskriver hur avtal som inte är att beakta som inköpsavtal ska hanteras i avtalsprocessen. Vidare så rekommenderar revisionen kommunstyrelsen att se på hur fritidsverksamheten inom bildningsnämnden samt samhällsbyggnadsförvaltningen förtecknar ingångna avtal. Yttrande noterar att dess arbete med avtalshantering är i allt väsentligt ändamålsenligt hanterat och med tillräcklig kontroll. Rekommendationerna från revisionen gällande utveckling av rutiner kring övriga avtal samt rutiner för förteckning av avtal kommer att beaktas i avtalshanteringen framöver. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från kommunstyrelseförvaltningen föreslås att yttrandet från kommunstyrelseförvaltningen antas som kommunstyrelsens svar till revisorerna i granskningen av kommunens avtalshantering.
PROTOKOLL Sida 14 195 fortsättning Dagens sammanträde Ekonomichef Torsten Nilsson redogör för kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande till revisorerna i granskningen av kommunens avtalshantering. Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna bifall till förslaget med tillägget att kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att följa upp nämndernas svar till revisionen. Tommy Skoog (C), Eva-Marie Hansson (M), Dan Bengtsson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) Mathias Karlsson (L) och Lena Granath (V) yrkar bifall till Anton Sejneheds (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på Anton Sejneheds (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-12, kommunstyrelseförvaltningen - Bilaga Anmälningsärende KF 112, 2018-06-11 - Bilaga Uppföljande granskning avtal Skickas till För kännedom: Kommunrevisorerna Kommunstyrelseförvaltningen För åtgärd: s arbetsutskott
PROTOKOLL Sida 15 196 Dnr KS 2018/000933-1 Bidrag till Oskarshamns ridklubb s beslut 1. Oskarshamns Ridklubb tilldelas ett extra föreningsbidrag för 2018 på totalt 100 000 kr för inköp av foder till ridskolehästarna. 2. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter under 2018. Ärendet Till följd av den ovanligt varma och torra sommaren har Oskarshamns Ridklubb (ORK) precis som många andra föreningar och hästägare runt om i landet fått problem med foder till sina hästar. Normalt har ORK två lokala leverantörer av hö där föreningen har bra priser, men tyvärr har de båda inte tillräckligt med hö detta år. ORK har 12 privata hästar och 20 egna hästar att fodra. För tillfälligt har höet kompletterats med halm, vass och kraftfoder. Förutom på bristen av fodret har även priset stigit rejält. Ett normalår köper ORK in hö för runt 152 tkr, men detta år kan kostnaderna komma att hamna på runt det dubbla. Föreningen söker nu olika lösningar på att få tag i hö av bra kvalité för att klara vintern. Ett annat problem är att ORK har svårt att köpa in allt hö på en gång då det saknas lagerutrymmen. För att hjälpa föreningen ekonomisk föreslås ett extra föreningsbidrag under 2018. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-09-28, från kommundirektören och fritidschefen föreslås följande: - tilldelar Oskarshamns ridklubb ett extraanslag 2018 på totalt 100 000 kr som ett extra föreningsbidrag. - Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter under 2018. s arbetsutskott föreslår, 2018-10-02, 161, beslut enligt förslaget från kommundirektören och fritidschefen med vissa förtydliganden, enligt följande: - Oskarshamns Ridklubb tilldelas ett extra föreningsbidrag för 2018 på totalt 100 000 kr för inköp av foder till ridskolehästarna. - Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter under 2018.
PROTOKOLL Sida 16 196 fortsättning Dagens sammanträde Kommundirektör Rolf Persson redogör för förslaget. Anton Sejnehed (S), Tommy Skoog (C), Eva-Marie Hansson (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) Mathias Karlsson (L) och Lena Granath (V) yrkar bifall till förslaget från arbetsutskottet. Ordföranden ställer proposition på förslaget från arbetsutskottet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-09-28, kommundirektören och fritidschefen - Bilaga s arbetsutskott, 2018-10-02, 161 Skickas till För kännedom: Oskarshamns ridklubb Kommundirektören Fritidschefen För åtgärd: Ekonomiavdelningen s kansli
PROTOKOLL Sida 17 197 Dnr KS 2018/000934-1 Bidrag till Oskarshamns AIK s beslut 1. Oskarshamns AIK tilldelas ett bidrag för 2018 som ett extra skötselbidrag om totalt 200 000 kr. 4. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter under 2018. Jäv Lena Granath (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Oskarshamns AIK (OAIK) äger och driver fotbollsanläggningen i Ernemar. Anläggningen som består av klubblokal, omklädningsrum, förråd, fotbollshall, parkering, konstgräsplan och gräsplaner färdigställdes i början på 90-talet. Därefter har anläggning byggts till och utvecklats i omgångar. OAIK har finansierat anläggningen men Oskarshamns kommun har under årens lopp stöttat med olika kontantstöd och årliga driftsbidrag. Förutom att OAIK bedriver hela sin ungdoms- och seniorverksamhet i fotboll på anläggningen så är anläggningen viktig för övriga kommunala fotbollsklubbar. Här finns kommunens enda inomhushall för fotboll och kommunens enda vinteröppna konstgräsplan. Via två avtal hyr Oskarshamns kommun både fotbollshall och konstgräsplan av OAIK för att ge andra föreningar möjligheten att bedriva verksamhet på anläggningen. Att driva en stor anläggning är tufft för en förening som är starkt beroende av ideella krafter för att klara detta. Kommunala driftsstöd täcker bara en liten del av vad det kostar att driva anläggningen. OAIK har under senare år haft det allt tuffare att få ekonomin att gå runt. Förutom anläggningen så har OAIK en bred ungdomsverksamhet och ett elitlag som för tillfället spelar i landets tredje högsta serie, nämligen division ett. Anläggningen som snart är 25 år är i behov av omfattande investeringar och underhåll. Senaste året har driftkostnaderna dessutom varit högre på grund av ökade elkostnader vilket gjort det extra tufft. Oskarshamns kommun och OAIK har under det senaste året börjat diskutera olika lösningar på hur anläggningen ska kunna drivas framöver för att säkerställa fortlevanden av anläggningen. Som ett första steg att hjälpa föreningen föreslås att ett extra skötselbidrag beviljas av Oskarshamns kommun till föreningen under 2018.
PROTOKOLL Sida 18 197 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-09-28, från kommundirektören och fritidschefen föreslås följande: - tilldelar Oskarshamns AIK ett extraanslag 2018 på totalt 200 000 kr som ett extra skötselbidrag. - Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter under 2018. s arbetsutskott föreslår, 2018-10-02, 162 beslut enligt förslaget från kommundirektören och fritidschefen. Dagens sammanträde Kommundirektör Rolf Persson redogör för förslaget om ett extra skötselbidrag till Oskarshamns AIK. Anton Sejnehed (S), Tommy Skoog (C), Eva-Marie Hansson (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD), Mathias Karlsson (L), Ingmar Hjalmarsson (V) och Gunnar Westling (MP) yrkar bifall till förslaget från arbetsutskottet. Ordföranden ställer proposition på förslaget från arbetsutskottet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-09-28, kommundirektören och fritidschefen - Bilaga Protokollsutdrag - 2018-10-02, 162 Skickas till För kännedom: Oskarshamns AIK Kommundirektören Fritidschefen För åtgärd: Ekonomiavdelningen s kansli
PROTOKOLL Sida 19 198 Dnr KS 2018/000981-2 Politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019-2022 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Oskarshamns kommun ska ha en kommunstyrelse, bildningsnämnd, socialnämnd, samhällsbyggnadsnämnd, teknisk nämnd, valnämnd och revision. 5. kan för kommun-/nämndövergripande uppgifter inrätta beredningar eller styrgrupper. kan besluta att förändra sammansättningen på en beredning eller en styrgrupp samt också besluta att en beredning eller styrgrupp ska upphöra. 6. Inom ramen för respektive styrelse och nämnds verksamhetsområde kan styrelsen eller nämnden inrätta styrgrupper eller beredningar. 7. De partier i kommunfullmäktige som inte har en ordinarieplats i budgetberedningen ska ha en insynsplats i budgetberedningen. 8. Organisationen för Lokal Kompetensuppbyggnad Oskarshamn (LKO) ska beslutas under våren 2019. 9. Det kommunala pensionärsrådet ska organisatoriskt tillhöra kommunstyrelsen. Ordförande och ledamöter i rådet ska utses av kommunstyrelsen. 10. Det kommunala rådet för funktionshindrade ska ändra namn till Kommunalt råd för tillgänglighet. Ordförande och ledamöter i rådet ska utses av kommunstyrelsen. 11. Ungdomsrådet ska organisatoriskt tillhöra kommunstyrelsen. ska utse två representanter till rådet. 12. I övrigt fastställs den politiska organisationen i enlighet med bilaga Politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019-2022. Reservation Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande. Ärendet Till behandling föreligger ett förslag till politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019-2022. Förslaget är inlämnat av Socialdemokraterna och Moderaterna.
PROTOKOLL Sida 20 198 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från kommunstyrelsens kansli föreslås enligt förslaget från Socialdemokraterna och Moderaterna följande: - Oskarshamns kommun ska ha en kommunstyrelse, bildningsnämnd, socialnämnd, samhällsbyggnadsnämnd, teknisk nämnd, valnämnd och revision. - kan för kommun-/nämndövergripande uppgifter inrätta beredningar eller styrgrupper. kan besluta att förändra sammansättningen på en beredning eller en styrgrupp samt också besluta att en beredning eller styrgrupp ska upphöra. - Inom ramen för respektive styrelse och nämnds verksamhetsområde kan styrelsen eller nämnden inrätta styrgrupper eller beredningar. - De partier i kommunfullmäktige som inte har en ordinarieplats i budgetberedningen ska ha en insynsplats i budgetberedningen. - Organisationen för Lokal Kompetensuppbyggnad Oskarshamn (LKO) ska beslutas under våren 2019. - Det kommunala pensionärsrådet ska organisatoriskt tillhöra kommunstyrelsen. Ordförande och ledamöter i rådet ska utses av kommunstyrelsen. - Det kommunala rådet för funktionshindrade ska ändra namn till Kommunalt råd för tillgänglighet. Ordförande och ledamöter i rådet ska utses av kommunstyrelsen. - Ungdomsrådet ska organisatoriskt tillhöra kommunstyrelsen. ska utse två representanter till rådet. - I övrigt fastställs den politiska organisationen i enlighet med bilaga Politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019-2022. Dagens sammanträde Ordförande Andreas Erlandsson (S) informerar om förslaget till politisk organisation för mandatperioden 2019-2022. Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) yrkar följande: - Kommunalrådsposten för oppositionen tas bort och delas i två kommunalrådsposter där följden blir att 2.a vice ordförandeposten i kommunstyrelsen får 50 % av ett riksdagsmannaarvode och det extra kommunalrådet får 30 % av ett riksdagsmannaarvode (plus det arvode som kommer med att sitta som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott förutsatt att det extra kommunalrådet innehar ett sådant uppdrag). Anton Sejnehed (S), Tommy Skoog (C), Eva-Marie Hansson (M), Ingemar Lennartsson (KD), Mathias Karlsson (L) och Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar avslag på Dan Bengtssons (SD) och Jan Johanssons (SD) ändringsyrkande. Anton Sejnehed (S) yrkar bifall till förslaget från Socialdemokraterna och Moderaterna. Ordföranden meddelar att först ska ändringsyrkandet från Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) prövas. Ordföranden ställer proposition på ändringsyrkandet från Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta. Ordföranden ställer proposition på förslaget till politisk organisation från Socialdemokraterna och Moderaterna och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 21 198 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-12, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Förslag från Socialdemokraterna och Moderaterna Politisk organisation för Oskarshamns kommun 2019 Skickas till Samtliga nämnder s kansli
PROTOKOLL Sida 22 199 Dnr KS 2018/000978-2 Revidering 2018 av reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreliggande förslag till revidering av reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun antas och gäller från och med 2019-01-01. Ärendet Mot bakgrund av ny kommunallag från och med 2018-01-01, och förslag till förändringar i den politiska organisationen inför den nya mandatperioden, har kommunstyrelsens kansli tagit fram ett förslag till revidering av reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun. Förslagen till förändringar i reglementena är markerade enligt följande: Överstruken text föreslås utgå ur dokumentet. Röd text föreslås införas i dokumentet. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-16, från kommunstyrelsens kansli föreslås att föreliggande förslag till revidering av reglementen för styrelse och nämnden i Oskarshamns kommun antas och gäller från och med 2019-01-01. Dagens sammanträde Kommunsekreterare Per Nygren informerar om de uppdateringar som har gjorts i förslaget till nytt reglemente för styrelser och nämnder i Oskarshamns kommun. Anton Sejnehed (S), Eva-Marie Hansson (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD), Mathias Karlsson (L) och Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar bifall till förslaget från kommunstyrelsens kansli. Ordföranden ställer proposition på förslaget till revidering av reglementen för styrelse och nämnder och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-16, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Reglementen för styrelser och nämnder i Oskarshamns kommun 2019 Skickas till Samtliga nämnder
PROTOKOLL Sida 23 200 Dnr KS 2018/000970-1 Förslag till revidering av reglemente för krisledningsnämnden s beslut Förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden godkänns. Ärendet Enligt beslut av kommunstyrelsen ska reglementet för krisledningsnämnden revideras en gång per mandatperiod. Mot denna bakgrund har kommunstyrelsens kansli, på uppdrag av kommunstyrelsens ordförande, tagit fram ett förslag till reviderat reglemente för krisledningsnämnden. Förändringen i förslaget innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd istället för hela kommunstyrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-09, från kommunstyrelsens kansli föreslås att förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden godkänns. Dagens sammanträde Ordförande Andreas Erlandsson (S) informerar om förslaget till ett reviderat reglemente för krisledningsnämnden. Ordföranden ställer proposition på förslaget till reviderat reglemente för krisledningsnämnden och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-09, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Förslag till revidering av reglemente för krisledningsnämnden 2018
PROTOKOLL Sida 24 201 Dnr KS 2018/000965-1 Förslag till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB s beslutsförslag till kommunfullmäktige Förslaget till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB godkänns. Jäv Anders Stenberg (M) och Gunnar Westling (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande har kommunstyrelsens kansli tagit fram ett förslag till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB. Förslaget innebär en förändring beträffande 5 Styrelse. I gällande bolagsordning anges följande: Styrelsen skall bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Oskarshamns kommun för tiden från ordinarie bolagsstämma ena året intill slutet av ordinarie bolagsstämma kommunfullmäktige förrättats intill den ordinarie bolagsstämman året därpå. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolags styrelse. I förslaget till reviderad bolagsordning lyder texten: Styrelsen skall bestå av fem ledamöter. Kommunfullmäktige i Oskarshamns kommun utser styrelseledamöter för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagsstyrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-11, från kommunstyrelsens kansli föreslås att förslaget till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB godkänns Dagens sammanträde Ordföranden Andreas Erlandsson (S) informerar om förslaget till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB. Ordföranden ställer proposition på förslaget till reviderad bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 25 201 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-11, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Förslag till reviderad Bolagsordning för Oskarshamns Utvecklings AB
PROTOKOLL Sida 26 202 Dnr KS 2018/000983-3 Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun 2019 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreslagna revideringar i Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun antas och gäller från och med 2019-01-01. Ärendet På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande har kommunstyrelsens kansli gjort vissa revideringar i dokumentet Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun. Revideringen innebär att tre nya bestämmelser införs: - s presidium äger rätt att få en schablonersättning för körning med egen bil med 1 500 kronor alt. föra körjournal. (Tidigare gällde detta endast kommunstyrelsens ordförande.) - Ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott, vilka uppbär ett fast årsarvode, erhåller inte dagersättning vid deltagande i kommunstyrelsens eller budgetberedningens sammanträden. - Ersättning för justering av protokoll utgår inte till den som uppbär ett årsarvode på över 10 procent. Angående uppdrag med fasta årsarvoden, så föreslås vissa justeringar rörande den procentuella kopplingen till riksdagsledamöternas månadsarvoden. Dessa gäller presidierna i kommunstyrelsen och i nämnderna samt kommunstyrelsens arbetsutskott. De nya procenttalen är markerade med rött i bilagan gällande arvodena. Mot bakgrund av att många uppdrag har tagits bort i den politiska organisationen för 2019-2022, jämfört med organisationen i den förra mandatperioden, minskar de totala kostnaderna för arvodena motsvarande 4,5 % av riksdagsledamöternas arvoden. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-11, från kommunstyrelsens kansli, föreslås att föreslagna revideringar i Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun antas och gäller från och med 2019-01-01. Dagens sammanträde Ordföranden Andreas Erlandsson (S) informerar om förslaget till revideringar i bestämmelser om ersättning till förtroendevalda. Ordföranden ställer proposition på förslaget till revideringar i bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 27 202 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-11, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun 2019 - Bilaga Arvodersersättningar 2018-2019
PROTOKOLL Sida 28 203 Dnr KS 2018/000977-1 Fastställande av utdebitering till allmän kommunalskatt för år 2019 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Den kommunala skattesatsen för år 2019 ska vara 22:26 per skattekrona. Ärendet Utdebitering till allmän kommunalskatt för år 2019 ska fastställas. För år 2018 är denna 22:26 per skattekrona. Dagens sammanträde Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna att den kommunala skattesatsen för år 2019 ska vara 22:26 per skattekrona. Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Andreas Erlandsson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 29 204 Dnr KS 2018/000911-1 Parkering i centrum- uppföljning s beslut Redovisningen gällande utvärderingen av P-skivan noteras som mottagen. Ärendet P-skivan gällande de centrala delarna av Oskarshamn infördes den 1 juli 2017 efter beslut i kommunfullmäktige 2017-05-08, 71. Kommunfullmäktige beslutade också att en utvärdering ska göras och redovisas till kommunstyrelsen i oktober. Utvärdering av tekniska kontoret Tekniska kontorets erfarenhet är att P-skivan upplevs som något positivt av allmänheten då det inte längre kostar något att parkera i centrum. Det finns en del som inte vet hur man ska hantera och ställa in en p-skiva även om det står instruktioner på skivan. Ett annat problem är att anställda som jobbar i centrum parkerar en hel dag på samma parkeringsruta, vilket medför att det kan bli brist på parkeringsplatser vid vissa tidpunkter. Detta är inte tillåtet. Så småningom kommer tekniska kontoret tillrätta med detta när nu felparkerade bilar bevakas. Tekniska kontoret fick ett budgettillskott på 2 miljoner kr/år för uteblivna intäkter. Från och med 2017-01-01 till och med 2018-06-30 tappade tekniska kontoret 2,05 miljoner kr i intäkter. Prognosen för hela 2018 pekar på ca 2,1 miljoner i minskade intäkter. Detta medför att det blir ett underskott på ca 0,1 miljoner på parkeringen för tekniska kontoret under 2018. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-09-03, från tekniska kontoret föreslås att redovisningen gällande utvärderingen av P-skivan ska noteras som mottagen. s arbetsutskott föreslår, 2018-10-02, 158, beslut enligt förslaget från tekniska kontoret. Dagens Sammanträde Ordföranden ställer proposition på att redovisningen gällande utvärderingen av P-skivan noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-09-03, tekniska kontoret - Bilaga Tekniska nämnden, 2018-06-11, 95 - Bilaga, 2017-05-08, 71 - Bilaga s arbetsutskott, 2018-10-02, 158
PROTOKOLL Sida 30 204 fortsättning Skickas till Tekniska nämnden Gatuchefen
PROTOKOLL Sida 31 205 Dnr KS 2018/000913-1 Sammanträdesplan 2019 s beslut Sammanträdesplan för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och beredning 2019 fastställs. Ärendet behöver fastställa 2019 års sammanträdesdagar för kommunstyrelsen, dess arbetsutskott och beredning. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2018-10-12, från kommunstyrelsens kansli föreslås att sammanträdesplan för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och beredning 2019 fastställs Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förslaget till sammanträdesplan för 2019 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-10-12, kommunstyrelsens kansli - Bilaga Förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2019 Skickas till s kansli Verksamhetsledningen Samtliga nämnder
PROTOKOLL Sida 32 206 Dnr KS 2018/000007-1 Kommundirektören informerar 2018 s beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens Sammanträde - Verksamhetsledningens planeringsdagar. - Svenskt näringslivs ranking, klättrar 15 steg, positiv utveckling. Rankingen består av tre delar, sammanfattande omdöme, enkätsvar och statistik från SCB. - Räddningstjänstavtalet med OKG säkrat. - Sammanslagning av ägarföreningarna till AOAB; FCO och Attraktiva Oskarshamn. - Nya ägare till Bohmansområdet - Översyn av det ekonomiska målet för investeringar. - H2O-samarbetet, kan det stärkas? Digitalisering och verksamhetsutveckling- diskussion förs hur samarbetet kan stärkas. Svårt för enskilda kommuner, bra att samarbeta över kommungränser för att hålla kompetensen uppe. - Nordregio genomför en studie om regional utveckling utanför storstadsregionerna. Oskarshamns kommun utvalt bland annat utifrån att vara en kommun utanför storstadsregionerna men ändå ha en positiv befolkningsutveckling. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 33 207 Anmälningsärenden s beslut Nedanstående anmälningsärenden noteras som anmälda. Dnr KS 2018/000006 Dnr KS 2018/000382 Meddelande (13/2018) från SKL:s styrelse om Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän Skrivelse till politikerna i Oskarshamn angående Jojjes kök Dnr KS 2018/000916 s arbetsutskott, 2018-10-02, 164 Dnr KS 2018/000972 Angående Jojjes kök
PROTOKOLL Sida 34 208 Delegerade ärenden s beslut Nedanstående delegationsbeslut noteras som anmälda. Dnr KS 2018/000898 Remiss samråd detaljplan för Landåkern 12, omg 1 - yttrande