Protokoll

Tid Plats 14:00-16:45 Kommunkontoret, sammanträdesrum Vargavidderna ande ledamöter Bo Rudolfsson (KD) (ordförande) Anette Schön (KD) Ylva von Schéele (M) Nils-Olof Tivemyr (C) Gunnar Tingö (L) 131-162 Sara Pettersson (MP) (vice ordförande) Tommy Holmquist (S) (2:e vice ordförande) Kenth Gustafsson (S) Christer Johansson (S) Klas-Göran Vilgren (V) 129-151, 153-162 Eva Hermansson (S) ersätter Therese Magnusson (S) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Harry Lundin (kommunchef) Anna Eriksson (kommunsekreterare) Tove Lundén (controller) 129-143 Mattias Looström (VD AB Laxåhem och Laxå kommunfastigheter AB) 148 Kenneth Lantz (VD Laxå Vatten AB) 153 Protokollet innehåller paragraferna 129-162 Ordförande Bo Rudolfsson Justerare Tommy Holmquist Sekreterare Anna Eriksson Sida 1 av 49

2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2017-08-30 Datum för överklagan 2017-08-31 till och med 2017-09-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Anna Eriksson Sida 2 av 49

Ärendelista 129 Godkännade av dagordning 130 Val av justerare 131 Ekonomisk uppföljning 2017 132 Intern kontrollplan 2017 - kommunstyrelsen 133 Skrivelse om sänkning av borgensavgiften 134 Behörighet att ändra mottagarkonto hos skatteverket 135 Utbyggnad förskolan i Hasselfors 136 Underhåll och byggnation av Saltängsskolan 137 Handlingsplan enligt lagen om skydd mot olyckor 138 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan 139 Detaljplan för Hasselfors 4:22 och 19:2 140 Ändring av detaljplan gällande fastigheten Laxåskogen 18:1 141 Lokal trafikföreskrift gällande gata mellan Idrottsvägen och Fabriksgatan 142 Samråd inför bildande av naturreservat Kroktärnarna 143 Remiss valkretsindelning i Region Örebro län 144 Försäljning av Tivedsgården - yttrande gällande överklagan 145 Val av referensgrupp till projekt Omställning SON 2017-2019 146 Redovisning av synpunkter, förslag och klagomål 147 Ärendebevakning kommunstyrelsen 2017 148 Rapporter 2017 149 Meddelanden 150 Delegationsbeslut 151 Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB - Likvidation 152 Ljusnarsbergs kommuns inträde i Nerikes brandkår 153 Vätternvatten-projektet 154 Avgift för tomtmark 155 Valdistrikt valet 2018 156 Reglemente för överförmyndaren 157 Inköp av surfplattor till ledamöterna i kommunfullmäktige 158 Motion gällande säker cykel- och gångväg till Lindåsens skola - svar 159 Motion gällande översyn och planering för säkrare gång- och cykelväg, Idrottsvägen 160 längs Ramundervallen - svar Motion gällande trådlöst internet på våra äldre-, senior- och särskilda boenden - svar 161 Medborgarförslag gällande namn till parken vid Midsommarbergets fot - svar 162 Motion gällande feriepraktik ungas delaktighet - svar Sida 3 av 49

Sida 4 av 49

129 - Godkännade av dagordning Förslag till dagordning godkänns. Sida 5 av 49

130 - Val av justerare Till justerare utses Tommy Holmquist (S). Justering sker den 31 augusti 2017. Sida 6 av 49

131 Ekonomisk uppföljning 2017 Dnr KS 2017-69 Det ekonomiska resultatet till och med mars redovisar ett överskott på +13,5 mnkr. För motsvarande period föregående år var resultatet 9,7 mnkr. Kostnaderna och intäkterna är inte helt periodiserade vilket innebär att resultaten för innevarande år och föregående år inte är helt jämförbara. Det är endast i tertialuppföljningen och i delårsrapporten som periodisering av intäkter och kostnader görs fullt ut vilket ger perioderna ett mer rättvisande resultat. Budgetavvikelsen är + 10,3 mnkr efter sex månader. Resultatet på årsbasis är budgeterat till 6,5 mnkr. Det höga budgetöverskottet förklaras med att de extra välfärdsmedlen som tilldelats nämnderna inte ännu har hunnits förbrukats. Ett högre kostnadsutfall förväntas under årets senare del. Samtliga nämnder redovisar ett prognostiserat 0-resultat. Finansförvaltningen redovisar ett överskott på 2,5 mnkr på grund av att medel avsatta för hyror och underhåll inte kommer att utnyttjas fullt ut. Aven finansnettot kommer att redovisa ett överskott på grund av placeringar i räntebärande papper. redovisar en kostnad på 45,9 mnkr efter juni månad. Det är 3,2 mnkr bättre än den planerade budgeten för perioden. Under året kommer kommunstyrelsen öka sina utgifter efter beställningar av de tilldelade välfärdsmiljonerna. Efter en översiktlig genomlysning av det ekonomiska utfallet för juli månad kan det konstateras att det inte finns några större avvikelser jämfört med juni. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ekonomisk uppföljning juni 2017 Ekonomisk uppföljning juni 2017 Upprättad ekonomisk uppföljning till och med juni 2017 för Laxå kommun och kommunstyrelsen godkänns. Sida 7 av 49

132 Intern kontrollplan 2017 - kommunstyrelsen Dnr KS 2017-47 s ledningskontor har upprättat en intern kontrollplan för år 2017. Granskningsområdena finn specificerade i bifogad bilaga. Kontrollåtgärderna ska vara genomförda senast till kommunstyrelsens sammanträde i januari 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse - intern kontrollplan 2017 Intern kontrollplan kommunstyrelsen 2017 Intern kontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter för år 2017 godkänns. Sida 8 av 49

133 Skrivelse om sänkning av borgensavgiften Dnr KS 2017-166 Hyresgästföreningen har tillsammans med AB Laxåhem (bolaget) beslutat att tillskriva Laxå kommun som är ägare av bolaget med en yrkan om en sänkning av borgensavgiften från 0,6% till 0,4%. Grunden, enligt skrivelsen, är förutom att Laxå kommun har stärkt sin ekonomi under senare tid, så har också Laxåhem AB stärkt sin ekonomi avsevärt. Med anledning av att förutsättningar förändras och framförallt att den ekonomiska statusen för kommun och bolag har stärkts, finner Laxå kommun att det finns anledning att se över ägarrelationerna och regleringar mellan kommun och kommunala bolag. Utifrån att Laxåhem AB beskriver att ekonomin har stärkt avsevärt bör också de marknadsmässiga förutsättningarna ses över, bland annat ett marknadsmässigt avkastningskrav. En utvärdering behöver göras för att bedöma om den lag för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag som trädde i kraft år 2011 efterlevs. Syftet med lagen är att bolagen ska arbeta i allmännyttigt syfte och samtidigt bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer. Kravet på affärsmässiga principer har tillkommit för att undanröja risk för snedvridning av konkurrensen. Det medför att ägaren kommunen ska ställa ett marknadsmässigt avkastningskrav på bolaget. Ett sådant avkastningskrav ska utgå från den lokala marknaden och motsvara det avkastningskrav som en jämförbar privat ägare ställer på ett jämförbart bostadsbolag, men också ta hänsyn till företagets egna förutsättningar och dess långsiktiga perspektiv på verksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse - Sänkning av borgensavgifter Skrivelse om sänkning av borgensavgiften Laxå kommun kommer att se över ägarelationen och ekonomiska regleringar till Laxåhem AB både när det gäller borgensavgiften och avkastningskrav inför verksamhetsåret 2018. Sida 9 av 49

Sida 10 av 49

134 Behörighet att ändra mottagarkonto hos skatteverket Dnr KS 2017-218 Laxå kommun bytte under våren bank. Detta innebär att skattekontot hos skatteverket behöver ändras. För att detta ska kunna behandlas av skatteverket så måste det finnas ett beslut på vem som är behörig att göra detta. Kommunen har två utsedda firmatecknare, samt ersättare för dessa, som lämpligtvis även blir behöriga att ändra mottagarkontot hos skatteverket. sunderlag Tjänsteskrivelse - Behörighet att ändra mottagarkonto hos skatteverket Laxå kommuns firmatecknare utses att vara behöriga att ändra mottagarkontot hos skatteverket. Sida 11 av 49

135 Utbyggnad förskolan i Hasselfors Dnr KS 2016-256 har begärt in en ekonomisk analys för en utbyggnad av Hasselfors förskola. Ekonomichefen redogjorde i ett extra kommunstyrelsesammanträde i juni om kommunens ekonomiska förutsättningar i sin helhet och om kommunens möjligheter till extra satsningar i synnerhet. Kommunen har avsatt den del av välfärdssatsningen som långsiktigt kommer att beräknas på kommunens invånarantal vilket idag motsvarar cirka 4 mnkr. Avsättning är tänkt att täcka nya långsiktiga satsningar i kommunens verksamhetslokaler där kostnaden kommer att påverka hyresnivån från kommunens fastighetsbolag. Idag finns redan kostnader som är intecknade i den avsatta summan på 4 mnkr. Bland annat finns ett beslut om nybyggnation Finnerödja skola, ombyggnation och underhåll av saltängskolan. Därtill tillkommer en diskussion om ett långsiktigt underhåll av resterande verksamhetslokaler som under ett flertal år har blivit eftersatta. Även om en utbyggnad av Hasselfors förskola är en relativt liten merkostnad (ca 250 tkr/år) så ska det ställas till framtida alternativa användningsområden eller behov. Till exempel behöver behovet av utbyggnad i Hasselfors sättas i relation till övriga behov i kommunens verksamheter i allmänhet och i barn- och utbildningsnämndens verksamheter i synnerhet. En strategi för Laxå kommuns skolutveckling i stort bör ligga till grund för bedömning för kommande behov och satsningar. Idag finansieras skolan och förskoleverksamheten med hjälp av statsbidrag och av kommunen särskild skolsatsning. Beroende på den ekonomiska utvecklingen för den kommunala sektorn i Sverige kan det ekonomiska utrymmet för Laxå kommun förändras där verksamheter kommer att stå inför omställningar. Satsningar i form av nybyggnationer kan innebära att flexibiliteten minskar och där nödvändiga omställningar istället blir en större del av personella resurser. Bedömningen är att avvakta utbyggnad av Hasselfors förskola tills en större behovsanalys har gjorts utifrån en ekonomisk och pedagogisk genomlysning av både skolan och förskolan. Sida 12 av 49

Yrkande Bo Rudolfsson (KD) yrkar förändring av förslag till beslut. Andra meningen stryks och ersätts med: samt att ta med ärendet i budgetprocessen inför 2018. Ylva von Scheele (M) yrkar att byggnation ska starta omgående. Som underlag lämnas tjänsteskrivelse från skolchefen daterad 2016-09-30. Ajournering Mötet ajourneras mellan klockan 14.24-14.27. Propositionsordning Ordförande ställer sitt förslag till beslut mot Ylva von Scheele (M) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Bo Rudolfssons (KD) förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse - Utbyggnad av förskolan i Hasselfors Ekonomisk analys Laxå kommun Barn- och utbildningsnämnden 96 100 Utbyggnad av förskolan i Hasselfors Tjänsteskrivelse - Utbyggnad av förskolan i Hasselfors Bilaga till Ylva von Scheele (M) yrkande Informationen om en ekonomisk analys för utbyggnad av Hasselfors förskola läggs till handlingarna. Ärendet tas med i budgetprocessen inför budget 2018. Reservation Ylva von Scheele (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sida 13 av 49

136 Underhåll och byggnation av Saltängsskolan Dnr KS 2017-185 Laxå kommunfastigheter AB kommer att påbörja ett planerat ombyggnations- och underhållsarbete av Saltängsskolan. Den totala kostnaden kommer att uppgå till 9,3 mnkr. Laxå kommun kommer att erhålla en högra hyra för ombyggnaden. Hur mycket hyresökningen blir beror på hur stor del av kostnaden som kan betraktas som investeringsutgifter respektive underhållskostnader. När det gäller den del som avser investeringsutgifter och som påverkar skolans hyreskostnader finns medel avsatta. De avsatta medlen är den del av den statliga välfärdssatsningen som bygger på kommunens invånarantal vilka idag uppgår till 4 mnkr. Medlen är sedan tidigare riktade till just ökade hyror och underhåll av lokaler. Om ekonomiskt utrymme finns vid årets slut avser Laxå kommun att betala delar av det som avser underhåll direkt för att minska framtida hyreskostnader. Totalt beräknas hyreskostnaden öka med ca 500 tkr år men kan minskas beroende på hur stor del av kostnaden som kan betalas direkt som underhåll. sunderlag Tjänsteskrivelse - Underhåll och byggnation av saltängen Kalkyl ombyggnad 2017-06-12 Ombyggnad och underhåll beslutas genomföras enligt förslag från Laxå kommunfastigheter AB. Förslag till finansiering av ombyggnations- och underhållskostnad av Saltängsskolan godkänns. Sida 14 av 49

137 Handlingsplan enligt lagen om skydd mot olyckor Dnr KS 2017-210 Enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778), LSO, är kommunen skyldig att ha en handlingsplan för arbete med skydd mot olyckor. Laxå kommun ingår i räddningstjänstförbundet Nerikes Brandkår som skriver ett handlingsprogram för de åtta medlemskommunerna gällande den förebyggande verksamhet samt den operativa verksamheten. Den här handlingsplanen ska komplettera Nerikes Brandkårs handlingsprogram samt kommunens risk- och sårbarhetsanalys. Kommunens handlingsplan innehåller den förebyggande verksamheten som finns i den enskilda kommunen gällande vardagsolyckor som t.ex. barnolycksfall, fallolyckor och drunkning. Handlingsplanen ska vara ett levande dokument som utvärderas och följs upp varje år. Målet med handlingsplanen är att öka invånarnas trygghet och säkerhet, sänka antalet skadade och minska skadekostnaderna för människor, egendom och miljö. Syftet är att samordna och utveckla kommunens säkerhetsarbete samt att uppfylla de krav som lagstiftningen ställer på kommunen. Arbetet med säkerhetsfrågor ska utföras i ordinarie verksamhet och i de samverkansstrukturer som gäller för kommunens säkerhetsarbete. Chefer ska känna till handlingsplanens innehåll och implementera planen i verksamheten. Alla verksamheter ska arbeta med de olika ambitioner och inriktningar som framgår i handlingsplanen. sunderlag Tjänsteskrivelse - handlingsplan enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Handlingsplan för arbete med LSO i Laxå kommun Handlingsplanen enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) antas. Sida 15 av 49

138 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan Dnr KS 2016-22 Kommunfullmäktige har beslutat om att en revidering av vindbruksplan för Laxå kommun ska komma till stånd (KF 11, 2015-02-11). Uppdraget att arbeta fram planen har getts till Sydnärkes byggförvaltning. Förslag till vindbruksplan har varit utsänt för samråd och har nu justerats efter inkomna synpunkter. Den justerade vindbruksplanen ska nu ställas ut för granskning. sunderlag Tjänsteskrivelse - Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan Vindbruksplan granskningshandling Samrådsredogörelse Förslag till Vindbruksplan för Laxå kommun ställs ut för granskning Sida 16 av 49

139 Detaljplan för Hasselfors 4:22 och 19:2 Dnr KS 2016-7 Beställning av detaljplan för Hasselfors 4:22 m.fl. gjorde av kommunstyrelsen i Laxå, 2015-10-01. Efter samtal med Setra Trävaror AB, som initierade planarbetet, önskar de att beställningen av detaljplan tas bort eftersom behovet inte längre finns. sunderlag Tjänsteskrivelse - Detaljplan för Hasselfors 4:22 och 19:2 Detaljplan för Hasselfors 4:22 med flera avbeställs. Sida 17 av 49

140 Ändring av detaljplan gällande fastigheten Laxåskogen 18:1 Dnr KS 2017-193 Global Care i Laxå AB äger fastigheten Laxåskogen 18:1, även kallad Hemgården, i Laxå kommun. Gällande detaljplaner för fastigheten reglerar användningen till allmänt ändamål, vård och kontor. För att möjliggöra fler användningsområden och skapa en flexibel detaljplan krävs en ny detaljplan för området. sunderlag Ändring av detaljplan gällande Laxåskogen 18:1 Sydnärkes Byggförvaltning får i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för Laxåskogen 18:1. Kostnaden för ändring av detaljplan belastar ägaren till fastigheten Laxåskogen 18:1. Sida 18 av 49

141 Lokal trafikföreskrift gällande gata mellan Idrottsvägen och Fabriksgatan Dnr KS 2016-41 Lokal trafikföreskrift 1860:2016:6 gäller upphävande av hastighetsbegränsning 30 km/h inom område kring skolan och idrottsplatsen (Idrottsvägen och Revirvägen). Föreskriften måste först upphävas för att sedan kompletteras med den nya vägen mellan fabriksvägen och Idrottsvägen. I den nya föreskriften 1860:2017:9 har den nya vägen Fabriksgatan/Idrottsvägen förbi röda ladan ritats in. Det går inte att ändra i befintlig föreskrift utan först måste man upphäva den gamla och komplettera med en ny. sunderlag Tjänsteskrivelse - Lokala trafikföreskrifter Midsommarberget 30 zon Trafikföreskrift 1860:2017-9 Midsommarberget 30 zon Lokal trafikföreskrift 1860:2016:6 upphävs och ersätts av 1860:2017:9, midsommarberget 30 zon. Sida 19 av 49

142 Samråd inför bildande av naturreservat Kroktärnarna Dnr KS 2017-216 Kroktärnarna anses ihop med bl.a. Fagertärn vara ursprungslokalerna för den röda näckrosen. Sjöarna är sedan tidigare Natura 2000-område, och nu föreslås att de, ihop med närmst intilliggande skogsmark, blir naturreservat. sunderlag Tjänsteskrivelse - Samråd inför bildande av naturreservat Kroktärnarna Laxå kommunsamråd Kroktärnarna Kroktärnarna i Laxå och Askersunds kommun - sförslag Karta Laxå kommun tillstyrker bildandet av naturreservatet Kroktärnarna enligt det upprättade förslaget. Sida 20 av 49

143 Remiss valkretsindelning i Region Örebro län Dnr KS 2017-206 Region Örebro län har i skrivelse efterfrågat synpunkter på regionens valkretsindelning inför valet 2018. Regionen är indelad i fyra valkretsar och föreslår att detta är oförändrat. Före beslut i regionfullmäktige har kommunen möjlighet att yttra sig över förlaget. Det har inte till regionen inkommit några förslag på förändring. sunderlag Tjänsteskrivelse - Remiss - valkretsindelning i Region Örebro län Remiss gällande valkretsindelning i Region Örebro län Laxå kommun bifaller förslaget på oförändrad valkretsindelning i Region Örebro län. Sida 21 av 49

144 Försäljning av Tivedsgården - yttrande gällande överklagan Dnr KS 2017-151 Förslag till yttrande finns framtaget av ordförande Bo Rudolfsson (KD). Yrkande Kenth Gustafsson (S) yrkar avslag på förslag till yttrande. Vidare vidhåller Kenth Gustasson (S) sitt tidigare yttrande till förvaltningsrätten. Ajournering Mötet ajourneras 14.45-15.00. Propositionsordning Ordförande ställer det, av ordförande, framtagna förslaget mot Kenth Gustafssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta det ordfröandes förslag. Votering Votering begärs. Följande propositionsordning fastställs. De som röstar bifall till ordförandes förslag röstar ja och de som röstar bifall till Kenth Gustafssons (S) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster, 3 nej-röster samt 1 som avstod. Omröstningsprotokollet biläggs till protokollet. sunderlag 87 KF Försäljning av Tivedsgården Angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, mål nr 3082-17 Svar gällande ärende 3082-17 Delegationsbeslut meddelat i mål 3082-17 Underrättelse 2017-08-16, aktbilaga 7, mål nr: 3082-17 Förslag på Svar på S yttrande 2 Förslag till yttrande godkänns. Sida 22 av 49

Reservation Kenth Gustafsson (S), Eva Hermansson (S) och Christer Johansson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tommy Holmquist (S) deltar ej i beslutet. Sida 23 av 49

Voteringslista Mötesdatum 2017-08-30 Voteringslista: 144 Ärende: Försäljning av Tivedsgården - yttrande gällande överklagan, KS 2017-151 Voteringslist(or) Votering 1 Ledamot Ja Nej Avstår Bo Rudolfsson(KD), ordförande Anette Schön(KD), ledamot Ylva von Schéele(M), ledamot Nils-Olof Tivemyr(C), ledamot Gunnar Tingö(L), ledamot Sara Pettersson(MP), vice ordförande Tommy Holmquist(S), 2:e vice ordförande Kenth Gustafsson(S), ledamot Christer Johansson(S), ledamot Klas-Göran Vilgren(V), ledamot Eva Hermansson(S), ersättare Resultat 7 3 1 X X X X X X X X X X X Sida 24 1 av 149

145 Val av referensgrupp till projekt Omställning SON 2017-2019 Dnr KS 2017-212 Referensgrupp för projekt Omställning SON 2017-2019 ska utses. Förslag är att det utses två ledamöter från den politiska ledning samt en ledamot från vardera moderaterna, socialdemokraterna samt vänsterpartiet. Tidigare utsedd styrgrupp för utbyggnad av Ramundergården entledigas samtidigt. Dessa ledamöter är Gundega Hallinder (V), Anna-Liisa Törmänen (S), Anette Schön (KD), Nils-Olof Tivemyr (C), Gunnar Tingö (L) samt Geoffrey Lameck (M). Yrkande Ylva von Scheele (M) yrkar att projektplanen ändras genom att punkterna under Omställning äldreomsorg stryks. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om Ylva von Scheeles (M) färändringsyrkande bifalls och finner att kommunstyrelsen beslutar så. sunderlag Projektplan Omställning SON 2017-2019 Anette Schön (KD), Nils-Olof Tivemyr (C) och Gundega Hallinder (V), väljs till referensgrupp för projekt Omställning SON 2017-2019. Socialdemokraterna och moderaterna inkommer med förslag till kansliet. Dessa ledamöter anses då valda. Tidigare utsedd styrgrupp för utbyggnad av Ramundergården entledigas, dnr KS 2016-198. I projektplanen stryks punkterna under Omställning äldreomsorg. Sida 25 av 49

Sida 26 av 49

146 Redovisning av synpunkter, förslag och klagomål Dnr KS 2017-6 För att ha kontroll på vilka synpunkter, förslag och klagomål som inkommit från medborgare i kommunen ska en redovisning ske halvårsvis till kommunstyrelsen. Denna redovisning avser januarijuli 2017. Antal inkomna synpunkter/förslag är 11 stycken, varav 9 är handlagda/besvarade. sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av synpunkter, förslag och klagomål 2017 Redovisning synpunkter och klagomål 2017-08-30 Redovisningen anses delgiven. Sida 27 av 49

147 Ärendebevakning kommunstyrelsen 2017 Dnr KS 2017-5 För att ha kontroll på vilka uppdrag som förvaltningen fått av kommunstyrelsen förs en lista som redovisas varje kvartal. ska vid uppdrag även sätta återrapporteringsdatum så att det blir tydligt när ärenden ska tillbaka till styrelsen. Punkterna 9, 10, 13, 16 och 17 föreslås flyttas fram till kommunstyrelsens sammanträde den 4 oktober. Punkterna 19-23 är nya och förslag på återrapporteringsdatum finns framtaget. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ärendebevakning kommunstyrelsen 2017 Ärendebevakning kommunstyrelsen 2017-08-30 Informationen är delgiven. Återrapporteringsdatum för punkterna 9, 10, 13, 16, 17 och 19-24 fastställs. Sida 28 av 49

148 Rapporter 2017 Dnr KS 2017-3 * Region Örebro län Utvärdering av regionens samverkansråd har gjorts. Förslag om förändring av avtalssamverkan mellan kommuner diskuteras nationellt. Bo Rudolfsson (KD) informerar om pågående arbete. * Kommunala bolag Mattias Looström, VD Laxå kommunfastigheter AB och AB Laxåhem informerar. AB Laxåhem har genomfört en kundenkät under maj månad. Resultatet visar en stor förbättring från ett redan bra resultat under senaste mätningen 2015. Von Boijgatan 12 (tidigare Linnean) är nu tom. Ombyggnation kommer att påbörjas under slutet av 2017. Ramundergårdens utbyggnad pågår och sker enligt plan. Byggsamråd för nybyggnation sker inom kort. Finnerödja skolas renovering klart inom kort. Skolgården vid Saltängsskolan i stort sett klart. Nybyggnation Finnerödja påbörjat. Skolan är beställd, grundarbete i mark påbörjas i oktober. Lindåsens skola får de nya modellerna denna vecka. Gång- och cykelväg efter Tivägen påbörjas under hösten 2017. Renovering av lekplatser pågår, tre kommer att renoveras under året. Laxå kommunfastigheter AB planerar att köpa in en villa i Hasselfors för att användas som hyresbostad. * Byggemarksstugan Harry Lundin, kommunchef, informerar om ärendet kring stugan vid Byggemarken. Förslag håller på att tas fram som inkluderar kostnaden för arbetet. * Antal kommuninvånare Kommunen hade under förra veckan 5700 invånare. Rapporterna är delgivna. Sida 29 av 49

149 Meddelanden Dnr KS 2017-4 Meddelanden Skrivelse från Junis, Är din kommun en av dem som svarat att barn i familjer med missbruk inte erbjuds stöd? Ljusnarsbergs kommuns beslut om val av ledamöter till gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice. Redovisning av Stiftelsen Activas verksamhet 2016-2017. Från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har beslut om utbetalning till kommuner och landsting för att stärka arbetet med civilt försvar 2017 inkommit. Från Regeringskansliet har remiss av betänkandet Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2016:60) inkommit. Sveriges Kommuner och Landsting Meddelanden från styrelsen 12/2017 och 13/2017 Cirkulär komplettering till 14:3, 17:28, 17:29, 17:30, 17:31, 17:33, 17:34, 17:35, 17:36, 17:38, 17:39, 17:40 och 17:42. Protokoll Protokoll från årsstämma i Laxå Kommunfastigheter AB 2017-06-12 Protokoll från styrelsen i Laxå Kommunfastigheter AB 2017-06-12 Protokoll från årsstämma i AB Laxåhem 2017-06-12 Protokoll från styrelsen i AB Laxåhem 2017-06-12 Protokoll från Sydnärkes byggnämnd 2017-06-07 Protokoll från Nerikes Brandkår 2017-06-16 Protokoll från Sydnärkes Utbildningsförbund 2017-05-04 Protokoll från Samordningsförbundet Sydnärke 2017-06-02 Protokoll från Sydnärkes Kommunalförbund 2017-06-21 Meddelanden anses delgivna. Sida 30 av 49

Sida 31 av 49

150 Delegationsbeslut Dnr KS 2017-1 Delegationsbeslut från perioden 22 maj 2017 -- 21 augusti 2017 delges kommunstyrelsen. Delegationsbesluten är anmälda. Sida 32 av 49

151 Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB - Likvidation Dnr KS 2017-203 Sydnärkes Renhållning AB är i likvidation. Efter besked från Bolagsverket kan bolaget likvideras och årsredovisningen 2016 blir därmed den sista. Sydnärkes Renhållning AB redovisar ett underskott på -7819 kronor och täcks av det egna kapitalet. Aktiekapitalet, som är den enda tillgången, kommer att fördelas lika mellan aktieägarna Laxå kommun och Askersund kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2016 Sydnärkes Renhållning AB Årsredovisning 2016 Revisionsberättelse Kommunfullmäktige föreslås besluta att årsredovisning 2016 för Sydnärkes Renhållning AB godkänns. Sida 33 av 49

152 Ljusnarsbergs kommuns inträde i Nerikes brandkår Dnr KS 2017-138 Ljusnarsbergs kommun beslutade den 12 april 2017 att ansöka om medlemskap i Nerikes brandkår. Ansökan har behandlats av direktionen i Nerikes brandkår den 16 juni 2017 och beslutet innebär att de föreslår medlemskommunerna att erbjuda Ljusnarsbergs kommun medlemskap från den 1 januari 2018. Ärendet har beretts av Nerikes brandkår som i utredning belyst organisatoriska- och ekonomiska frågor. Utredningen genomfördes i samråd med kommunernas ekonomichefer. Kostnaden för respektive medlemskommun ska vara neutral, varje kommun står för sina kostnader. Förslag till ny förbundsordning har tagits fram där följande förändringar gjorts: 1 Ljusnarsberg till kommer som ny medlem 5 Tillägg med tanke på att vissa taxor tas av respektive medlemskommun 9 1 ledamot och 1 ersättare tillkommer för Ljusnarsbergs kommun i direktionen 17 Nya fördelningstal är framräknade enligt upprättad utredning 19 Förbundsordningen ersätter tidigare förbundsordning som fastställdes 2012 21 Tidigare felskrivning, (det var olika i förbundsordning och reglemente) avseende tidpunkt för överlämnande av bokslutet till medlemskommunerna Utöver detta har reglemente för direktionen och revisionen ändrats redaktionellt. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ljusnarsbergs kommuns inträde i Nerikes Brandkår Skrivelse - Ljusnarsbergs kommun söker medlemskap i Nerikes brandkår Utredning Förslag till förbundsordning Förslag till reglemente för förbundsdirektionen Förslag till reglemente för revisionen Sida 34 av 49

Kommunfullmäktige föreslås besluta att erbjuda Ljusnarsbergs kommun medlemskap I Nerikes brandkår från den 1 januari 2018. Förslag till ny förbundsordning antas. Förslag till nya reglementen för direktion och revisionen för Nerikes brandkår antas. Sida 35 av 49

153 Vätternvatten-projektet Dnr KS 2017-7 Genom delägarskap i Laxå Vatten AB tar Laxå kommun, tillsammans med åtta andra kommuner i Örebro län, ett första steg mot att ta sitt dricksvatten från Vättern. Delägarskapet innebär fördelar jämfört med att stå utanför bolagets verksamhet. Bland annat innebär det att kostnaden för en framtida anslutningsledning finansieras solidariskt mellan kommunerna. Vatten från Vättern säkerställer kvalitet och leverans på mycket lång sikt och inkluderar en lösning med reservvatten. De kostnader som uppstår genom delägarskap i Vätternvatten AB finansieras av Laxå Vatten AB. Lindesberg och Nora kommun har meddelat att de ej för närvarande ska delta i projektet. Detta innebär att handlingarna ska revideras. Förslag till ny tidsplan presenteras. sunderlag Tjänsteskrivelse - Vättervatten PM angående delägarskap i Vätternvatten AB Framtida vattenförsörjning Följebrev för bildande av Vätternvatten AB Handling 1, Informationsunderlag Handling 2, beslutsförslag Laxå kommun Handling 3a, Aktieägaravtal Vätternvatten AB Handling 3b, Bolagsordning Vätternvatten AB (bilaga 1 till aktieägaravtal) Handling 3c, Bilaga 2.1 till aktieägaravtal Vätternvatten AB Handling 3d Budget Fas 1 Vätternvatten AB (bilaga 3 till aktieägaravtal) Handling 4, Ägardirektiv Vätternvatten AB Handling 5, aktieöverlåtelsavtal för Vätternvatten AB Handling 6, fördelning aktier och borgen Vättervatten AB Lekebergs kommun 39 beslut - Vätternvatten Skrivelse angående Vättern vatten PM kring ny tidplan Ärendet återremitteras för uppdatering av beslutsunderlag. Sida 36 av 49

154 Avgift för tomtmark Dnr KS 2017-112 Efterfrågan på villatomter i Laxå kommun ökar försiktigt. För att vi snabbt ska kunna ge besked till de som efterfrågar tomter bör priser för redan planlagda tomter fastställas samt paketeras med kostnaden för VA-anslutning. Kunden ska själv inte behöva forska efter den kostnaden. Bygglovskostnad, el- och fiberanslutning tillkommer. Bygglovskostnaden varierar på grund av byggnadens storlek och el- och fiberanslutning saknar kommunen rådighet över. Vi bör också i marknadsföringssyfte ta fram prospekt över samtliga lediga villatomter. För att minska risken för att tomterna står obebyggda alltför länge så börjar Laxå Vatten AB att fakturera den fasta avgiften ett år efter att tomten köpts, oavsett om den bebyggts eller inte. sunderlag Tjänsteskrivelse - Avgift för tomtmark Ärendet återremitteras för förtydligande av beslutsförslag. Sida 37 av 49

155 Valdistrikt valet 2018 Dnr KS 2017-211 Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Om särskilda skäl finns, får ett valdistrikt omfatta färre än 1000 eller fler än 2000 röstberättigade. Idag har kommunen fem distrikt med mellan 477-1 254 röstberättigade. Valnämnden beslutade den 14 augusti 2017 att föreslå komunfullmäktige att ändra valdistrikten inför valet 2018. Förslaget är att Röfors tas bort som eget distrikt. Laxå centrala och Laxå Kanal ändras och tidigare Röfors distrikt slås ihop med Laxå Kanal. Finnerödja och Skagershult distrikt blir kvar med samma gränser som tidigare. Om en ändring av distriken ska genomföras måste kommunfullmäktige fatta beslut om detta senast den 31 oktober före valet. Yrkande Klas-Göran Vilgren (V) yrkar att valnämnden rekommenderas besluta att ett röstmottagningsställe hålls öppet på valdagen i Röfors. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Klas-Göran Vilgrens (V) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Sida 38 av 49

sunderlag Valnämnden 11 Förslag till valdistrik valet 2018-4 distrikt Förslag till valdistrikt valet 2018-4 distrikt - detaljerad Komplettering till ny karta Kommunfullmäktige föreslås besluta att förändra valdistriken inför valet 2018. Fyra valdistrikt införs med namnen Laxå centrala, Laxå Kanal, Finnerödja och Skagershult. Valnämnden rekommenderas besluta att ett röstmottagningsställe hålls öppet på valdagen i Röfors. Sida 39 av 49

156 Reglemente för överförmyndaren Dnr KS 2017-207 Överförmyndaren är en politisk funktion som organisatoriskt finns direkt under kommunfullmäktige. Uppdraget styrs från föräldrabalken. Det bör dock finnas ett reglemente, som det finns för nämnder och styrelser. Reglementet innehåller paragrafer om verksamheten samt arbetsformerna. sunderlag Tjänsteskrivelse - Reglemente för överförmyndaren Förslag till Reglemente för överförmyndaren Kommunfullmäktige föreslås fastställa reglemente för överförmyndaren. Reglementet gäller från och med 1 oktober 2017 Sida 40 av 49

157 Inköp av surfplattor till ledamöterna i kommunfullmäktige Dnr KS 2017-215 samt kommunens nämnder har infört digital distribution av handlingar till sammanträdena. Nu kan även kommunfullmäktige övergå till digital hantering av sammanträdeshandlingar. Ett beslut om förändringen samt medel för inköp ska dock beslutas av kommunfullmäktige. Övergången sker så snart som plattor finns inköpta samt alla fått utbildning. har fastställt en ansvarsförbindelse samt regler för utköp av surfplatta som gäller för samtliga ledamöter som får låna en platta. sunderlag Tjänsteskrivelse - Inköp av surfplattor till ledamöterna i kommunfullmäktige Ansvarförbindelse mellan Laxå kommun och förtroendevald gällande surfplatta Regler för utköp av surfplattor Kommunfullmäktige föreslås besluta att övergå till digital distribution av sammanträdeshandlingar under hösten 2017. I och med införandet av surfplattor skickas inte kallelser, handlingar och protokoll ut via post utan allt publiceras i meetings. Anskaffningskostnaden för inköp av surfplattor, cirka 50 000 kr, till ledamöter samt ersättare finansieras av kommunstyrelsen, Driftskostnaden för kommunfullmäktiges plattor, cirka 10 000 kronor, arbetas in i budgeten för 2018. har fastställt ansvarsförbindelse och regler för utköp av IT-utrustning. Sida 41 av 49

158 Motion gällande säker cykel- och gångväg till Lindåsens skola - svar Dnr KS 2017-97 Motion gällande säker gång- och cykelväg till Lindåsens skola har inkommit. I motionen framkommer kritik mot den trafiklösning för transporter till Centralskolan och Lindåsens skola. Bland annat menar man att eleverna som ska cykla till Centralskolans cykelparkering måste korsa en vändzon för bilar, vilket medför en risk för olyckor. Förvaltningen har uppdragit till Laxå kommunfastigheter AB att utreda samtliga gång- och cykelvägar till Lindåsens skola, Centralskolan och Saltängsskolan. Laxå kommunfastigheter har i sin tur uppdragit åt VAP i Örebro att utreda säkerheten på dessa skolvägar. En uppdragsöverenskommelse har skrivits och slutredovisning med förslag på kostnadsberäknade åtgärder skall vara klar i oktober 2017, vilket även innebär att det hinner tas med i budgetarbetet för 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse - Motion gällande säker cykel- och gångväg till Lindåsens skola Motion gällande säker cykel och gångväg till Lindåsens skola Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses besvarad. Sida 42 av 49

159 Motion gällande översyn och planering för säkrare gång- och cykelväg, Idrottsvägen längs Ramundervallen - svar Dnr KS 2017-98 Motion gällande säker gång- och cykelväg utmed Idrottsvägen har inkommit. Motionen menar att trottoaren är smal och i dåligt skick samt att staketet utmed Ramundervallen bör fräschas upp. Förvaltningen har uppdragit till Laxå kommunfastigheter AB att utreda samtliga gång- och cykelvägar till Lindåsens skola, Centralskolan och Saltängsskolan. Laxå kommunfastigheter har i sin tur uppdragit åt VAP i Örebro att utreda säkerheten på dessa skolvägar. En uppdragsöverenskommelse har skrivits och slutredovisning med förslag på kostnadsberäknade åtgärder skall vara klar i oktober 2017, vilket även innebär att det hinner tas med i budgetarbetet för 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse - Motion gällande översyn och planering för säkrare gång- och cykelväg längs Ramundervallen Motion gällande översyn och planering för säkrare gång- och cykelväg, Idrottsvägen längs Ramundervallen Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen är besvarad. Sida 43 av 49

160 Motion gällande trådlöst internet på våra äldre-, senior- och särskilda boenden - svar Dnr KS 2017-100 I en motion till kommunfullmäktige har socialdemokraterna yrkat att Wi-fi/trådlöst internet införs inom särskilt boende samt seniorboende. Yrkandet gäller även att se över möjligheten att utöka TVutbudet. Frågan är högaktuell på grund av nybyggnationen vid Ramundergården. har tidigare 2017-05-03 ställt sig bakom ett meddelande från förbundsstyrelsen för Sveriges kommuner och landsting (SKL), gällande kvalitet i särskilt boende. För att stötta kommunerna att stärka kvaliteten nattetid inom särskilt boende för äldre bland annat med hjälp av välfärdsteknik, slås fast att digitaliseringen är en strategisk fråga för hela kommunen. Det moderna arbetslivet och införandet av välfärdsteknik inom äldreomsorgen förutsätter trådlöst internet. Redan idag finns framdragen kabel på befintliga Ramundergården, vilket möjliggör för den enskilde att genom eget abonnemang ha tillgång till både wi-fi och fler TV-kanaler. Trådlöst wi-fi i allmänna utrymmen finns dock endast i anslutning till samlingssalen. Men troligen är räckvidden på den enskildes wi-fi tillräckligt för att användas även i allmänna utrymmen i samma byggnad. Även Edegården har framdragen kabel så att varje lägenhet kan använda wi-fi förutsatt att den enskilde tecknar ett eget abonnemang. Planen är att installera wi-fi/trådlöst internet i allmänna utrymmen vid särskilt boende på Nya Ramundergården. Samma sak gäller enheten för korttidsvård vid Vårdcentralen i Laxå samt för gruppbostäder med särskilt stöd och service enligt LSS. Seniorboende är en boendeform som inte kräver biståndsbeslut och som sköts helt och hållet genom Laxåhem/ Kommunfastigheter. sunderlag Tjänsteskrivelse - Motion gällande trådlöst internet på våra äldre senior och särskilda boenden Motion gällande trådlöst internet på våra äldre, senior och särskilda boenden Sida 44 av 49

Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen att införa wi-fi/trådlöst internet på särskilda boenden är besvarad. Sida 45 av 49

161 Medborgarförslag gällande namn till parken vid Midsommarbergets fot - svar Dnr KS 2016-261 Medborgarförslag med namnförslag på den nyanlagda parken vid Midsommarberget utmed Röforsvägen har inkommit. Förslaget är Dr. Hannerz Park. I folkmun kallas parken Gubbängen sedan många decennier tillbaka. Det finns stor risk att platsen kommer att fortsätta kallas för Gubbängen även om platsen får ett nytt officiellt namn. Trots detta så finns det en poäng i att ge platsen ett nytt namn just nu när den precis är färdigställd och tydligt skiljer sig från den gamla platsen och Dr Hannerz har funnits med i flera resonemang när t.ex. nya gatunamn ska beslutas. Yrkande Kenth Gustafsson (S) föreslår att namnsättning av parken sker efter medborgaromröstning. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag. Förvaltningens förslag om bifalla till medborgarförslaget och Kenth Gustafsson (S) förslag om att en medborgaomröstning genomförs. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag. Votering Votering begärs. Följande propositionsordning fastställs. De som röstar bifall till förvaltningens förslag röstar ja och de som röstar bifall till Kenth Gustafssons (S) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 6 ja-röster, 3 nej-röster samt 2 som avstod. Omröstningsprotokollet biläggs till protokollet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om namngivning på den nya parken vid Midsommarbergets fot Medborgarförslag gällande namn till parken vid Midsommarbergets fot Sida 46 av 49

Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla medborgarförslaget att ge den nya parken det officiella namnet Dr. Hannerz Park. Sida 47 av 49

Voteringslista Mötesdatum 2017-08-30 Voteringslista: 161 Ärende: Medborgarförslag gällande namn till parken vid Midsommarbergets fot - svar, KS 2016-261 Voteringslist(or) Votering 1 Ledamot Ja Nej Avstår Bo Rudolfsson(KD), ordförande Anette Schön(KD), ledamot Ylva von Schéele(M), ledamot Nils-Olof Tivemyr(C), ledamot Gunnar Tingö(L), ledamot Sara Pettersson(MP), vice ordförande Tommy Holmquist(S), 2:e vice ordförande Kenth Gustafsson(S), ledamot Christer Johansson(S), ledamot Klas-Göran Vilgren(V), ledamot Eva Hermansson(S), ersättare Resultat 6 3 2 X X X X X X X X X X X Sida 48 1 av 149

162 Motion gällande feriepraktik ungas delaktighet - svar Dnr KS 2017-101 Motionen yrkar på att erbjuda X antal ungdomar att under sin feriepraktik få möjlighet att, under handledning/vägledning, ta fram områden/frågor som är viktiga för ungdomar att vara delaktiga i. Exempel på liknande insatser finns i flertalet kommuner i landet, bland annat där ungdomar aktivt bjudits in till politiska sammankomster, praktiserat med politiker m.m. Även Laxå kommuns egna projekt Ung Demokrati belyser vikten av att unga förstår det kommunala styret, demokrati, välfärd, rätten till delaktighet och möjlighet till att påverka. Laxå kommun har under sommaren 2017 erbjudit alla sökande 17 åringar feriepraktik, samt även 16 åringar i mån av plats. Sammanlagt har 37 ungdomar deltagit under 2017. Integrations- och arbetsmarknadsenheten planerar att erbjuda 5 ungdomar att förlägga sina feriepraktiktimmar till Ungas delaktighet under sommaren 2018. Detta då förslaget dels öppnar upp för fler feriepraktikplatser och dels för att ungas delaktighet i samhället är en viktig faktor i både arbetsmarknadsfrågor och integrationsfrågor. Om motionen bifalls så kommer integrations- och arbetsmarknadsenheten att planera för att erbjuda 5 ungdomar att förlägga sina feriepraktiktimmar till Ungas delaktighet under sommaren 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse - Motion gällande feriepraktik - ungas delaktighet Motion gällande feriepraktik - ungas delaktighet Kommunfullmäktige föreslås besluta bifalla motionen. Sida 49 av 49