2018-06-19 1 (31) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 19 juni 2018 kl. 8.30 14.30 ajournering kl. 09.55-10.10, 12.00-13.30, 13.45-14.00 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Kjell-Åke Larsson, (C) tjg.ers. Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Hans Ellervik (W), tjg.ers. Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Gunnar Jansson (S) Kommunhuset 21 juni 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 247-268 Mikael Åskog Ordförande Tomas Kronståhl Justerande Gunnar Jansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 19 juni 2018 Anslaget sätts upp 21 juni 2018 Anslaget tas ned 13 juli 2018 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Mikael Åskog
2018-06-19 2 (31) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. Dan Nilsson, (S) ers. 247-248, del av 249 Ewa Ståhl (S), ers. Jorge Chávez (KD), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Ulf Kullin, förvaltningschef 247-249 Christina Bäckström, ekonomichef 247-249 Mikael Åskog, sekreterare Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av 249 Elisabeth Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av 249 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av 249 Christer Lundh, enheten för kommunservice, del av 249 Elisabet Olsson, ledningskontoret, del av 249 Sofie Westerlund, ledningskontoret, del av 249 Anneli Wahlin, socialförvaltningen, del av 249 Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad, del av 249 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av 249 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av 249 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av 249 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 249 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad, 268, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 3 (31) Ärendelista 19 juni 2018 247 Upprop och val av justerare 248 Anmälan om delegationsbeslut 249 Kommundirektören informerar 250 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2018 251 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2018 252 Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2018 253 Integrationsstrategi 2018-2022 samt handlingsplan för integrationsstrategin 2018-2022 254 Delegation från kommunstyrelsen ändringar 255 Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. ändring 256 Motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg svar 257 Fördjupning av översiktsplan (FÖP) Gamleby beslut om utställning 258 E-förslag om kommunal folkomröstning om ny infart till Västervik förslag till svar 259 Medborgarförslag om gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/Folkparksvägen förslag till svar 260 Regler valaffischering svar på uppdrag samt antagande av regler 261 Vägplan för ombyggnad av E22, delen Karlskrona-Norrköping, delen Nygård-Målbäcken-Bälö yttrande till Trafikverket 262 Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? (SOU 2018:13) yttrande till Finansdepartementet 263 Samråd om förslag till havsplaner yttrande till Havs- och vattenmyndigheten 264 Motion om resfria möten svar 265 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2018 Västerviks Ishockeyklubb 266 Kårö 1:3 planbesked 267 Ansökan om bidrag Stiftelsen Marsbäcken 268 Rapporter, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 4 (31) Ks 247 Upprop och val av justerare Upprop sker och Gunnar Jansson (S) utses att justera dagens protokoll., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 5 (31) Ks 248 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2018/196-002 Beslut 11 juni 2018 om tillförordnad kommundirektör under Anders Björlins semester 2 juli 12 augusti 2018. Kommundirektörens beslut 2018/123-042 Finansrapport 4 juni 2018 för Västerviks kommunkoncern för perioden januarimaj 2018. Dnr 2018/133-106 Anteckningar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor 18 maj 2018. Dnr 2016/356-108 Högsta förvaltningsdomstolens beslut 2018-06-01 att inte meddela prövningstillstånd i mål nr 6260-17, överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2016-10-31, 200 förbud mot upplåtelse av kommunal mark till cirkusar som förevisar vilda djur. Dnr 2018/110-139 Länsstyrelsen i Jönköpings läns beslut 7 juni 2018 att avslå Västerviks kommuns ansökan om 979 830 kronor för insatsen projekt föräldralediga, inom ramen för 37a förordning om statlig ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under maj 2018., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 6 (31) Ks 249 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2018 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2018 - Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2018 - Motion om resfria möten svar - E-förslag om kommunal folkomröstning om ny infart till Västervik förslag till svar - Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. ändring - Delegation från kommunstyrelsen ändringar - Regler valaffischering svar på uppdrag samt antagande av regler - Integrationsstrategi 2018-2022 samt handlingsplan för integrationsstrategin 2018-2022 - Motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg svar - Fördjupad översiktsplan Gamleby beslut om utställning - Vägplan för ombyggnad av E22, delen Karlskrona-Norrköping, delen Nygård-Målbäcken-Bälö yttrande till Trafikverket - Kårö 1:3 planbesked - Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? (SOU 2018:13) yttrande till Finansdepartementet - Samråd om förslag till havsplaner yttrande till Havs- och vattenmyndigheten - Medborgarförslag om gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/Folkparksvägen förslag till svar - Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2018 Västerviks Ishockeyklubb - Ansökan om bidrag Stiftelsen Marsbäcken Ajournering ajournerar sig för gruppmöten och lunch kl. 12.00-13.30. beslutar att godkänna informationen., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 7 (31) Ks 250 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2018 Dnr 2018/79-042 Enligt Budget 2018 - ekonomisk planering 2019-2020 visioner, prioriteringar och resurser ska kommunstyrelsen löpande följa upp ekonomi, befolkning och arbetsmarknad genom rapport varje månad. s förvaltning redovisar 15 juni 2018 en ekonomirapport för 2018 efter maj månad med ett prognostiserat resultat för året på 9,1 mnkr, vilket är 18, 4 mnkr sämre än budget. s förvaltning förslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2018 efter maj månad, med ett prognostiserat resultat för året på 9,1 mnkr vilket är 18,4 mnkr sämre än budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar Att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 15 juni 2018 Expedieras till: Christina Bäckström, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 8 (31) Ks 251 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2018 Dnr 2018/79-042 följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar 15 juni 2018 en månadsrapport för bolaget med dotterbolag för maj 2018. Förslag till beslut beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2018. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar Att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 15 juni 2018 Expedieras till: Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 9 (31) Ks 252 Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2018 Dnr 2018/68-042 följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. s förvaltning lämnar 12 juni 2018 en månadsrapport för kommunstyrelsen till och med maj 2018 med en prognostiserad avvikelse på + 2,8 mnkr i förhållande till budget för 2018. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport maj 2018 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på + 2,8 mnkr i förhållande till budget för 2018. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar Att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Månadsrapport kommunstyrelsen maj 2018, daterad 2018-06-12 Expedieras till: Christina Bäckström, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 10 (31) Ks 253 Integrationsstrategi 2018-2022 samt handlingsplan för integrationsstrategin 2018-2022 Dnr 2017/447-139 Kommunfullmäktiges demokratiberedning har tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning tagit fram ett förslag till integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022. Förslaget redovisas som bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 maj 2018. Det övergripande målet med strategin är att öka befolkningen i Västerviks kommun. Detta gäller även de utrikesfödda. Förutom det övergripande målet finns fyra underliggande mål i fyra strategiska fokusområden. Dessa är arbete och kompetens, språkutveckling, social sammanhållning samt bostad och kommunikationer. Under januari 2018 har kommunkoncernens verksamheter presenterat sina verksamhetsmål utifrån fokusområdena i integrationsstrategin, vilka ligger till grund för integrationsstrategins handlingsplan. I arbetet med integrationsstrategin har dialogarbete genomförts i form av näringslivsdialog, tjänstemannadialog, medborgardialog, ungdomsdialog samt dialog med civilsamhället och målgruppen utrikesfödda kommuninnevånare. Remissyttranden har inkommit från samtliga nämnder i Västerviks kommun, Länsstyrelsen Kalmar län, Svenska Kyrkan Södra Tjust Pastorat, Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft och Elnät AB, TjustFastigheter och Västervik Framåt AB. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022. beslutar vidare att under förutsättning att kommunfullmäktige antar integrationsstrategin för Västerviks kommun 2018-2022 anta handlingsplan för integrationsstrategi 2018-2022. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förslag till beslut., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 11 (31) Ks 253 forts. Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022 och avslag till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till handlingsplan för integrationsstrategin. Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till förslag till beslut med ändringsyrkandet att under rubriken Strategins mål 2018-2022 ändra meningen Det övergripande målet är att öka Västerviks kommuns befolkning till Det övergripande målet är att på ett hållbart sätt öka Västerviks kommuns befolkning, och att det ändras på alla ställen i dokumentet där detta står. Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till förslag till beslut med ändringsyrkande att under rubriken Strategins mål 2018-2022 stryka meningen Detta gäller även de utrikesfödda. Hon yrkar även avslag till Tommy Ivarssons (SD) yrkande. Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till förslag till beslut och avslag till Tommy Ivarssons (SD) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla liggande förslag till beslut, att bifalla Harald Hjalmarsson (M) och Anna Bodjos (MP) ändringsyrkanden samt att avslå Tommy Ivarssons (SD) yrkande. Omröstning begärs och ordföranden föreslår att de som bifaller liggande förslag till beslut med ändringsyrkanden röstar ja och de som bifaller Tommy Ivarssons yrkande röstar nej. Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Angelica Katsanidou (S), Sharad Bhatt (S), Kjell-Åke Larsson (C), Anna Bodjo (MP), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Hans Ellervik (W) och Mariann Gustafsson (V) röstar ja. Tommy Ivarsson (SD) röstar nej. Med tio (10) ja-röster mot en (1) nej-röst beslutar kommunstyrelsen att bifalla liggande förslag till beslut med ändringsyrkanden. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 12 (31) Ks 253 forts. beslutar vidare att under förutsättning att kommunfullmäktige antar integrationsstrategin för Västerviks kommun 2018-2022 anta handlingsplan för integrationsstrategi 2018-2022, att under rubriken Strategins mål 2018-2022 ändra meningen Det övergripande målet är att öka Västerviks kommuns befolkning till Det övergripande målet är att på ett hållbart sätt öka Västerviks kommuns befolkning, och att det ändras på alla ställen i dokumentet där detta står, samt att under rubriken Strategins mål 2018-2022 stryka meningen Detta gäller även de utrikesfödda. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Sverigedemokraternas förslag till integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022, utdelad på kommunstyrelsens sammanträde 19 juni 2018 s förvaltnings skrivelse 23 maj 2018 med förslag till integrationsstrategi för Västerviks kommun 2018-2022 samt handlingsplan för integrationsstrategi 2018-2022 Miljö- och byggnadsnämndens remissvar 2018-05-16, 165 Socialnämndens remissvar 2018-05-03, 48 Barn- och utbildningsnämndens remissvar 2018-05-03, 44, Au 28 Södra Tjusts pastorats remissvar 2018-04-30 Länsstyrelsen Kalmar län remissvar 2018-04-26 Västervik Framåt AB:s remissvar 2018-04-26 TjustFastigheter AB:s remissvar 2018-03-16 nr 3 4 Västervik Miljö & Energi AB:s remissvar 2018-03-01, 7 nr 2 Västervik Kraft Elnät AB:s remissvar 2018-03-01, 8 nr 2 Västerviks kommuns remiss 2018-02-20 med tillhörande remissutgåva av integrationsstrategin 2018-2022 Expedieras till: Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 13 (31) Ks 254 Delegation från kommunstyrelsen ändringar Dnr 2018/199-002 s delegationsordning ändrades senast i februari 2016. s förvaltning har enligt skrivelse 5 juni 2018 tagit fram ett reviderat förslag till delegationsordning. I dokumentet har förslag till tillägg markerats med understrykningar och det som föreslås tas bort har markerats med genomstrykning. Revideringen har bland annat som syfte att rensa inaktuella uppgifter och att uppdatera delegationsordningen utifrån ändringar i lagar som till exempel kommunallagen och förvaltningslagen. I beredningen av ärendet har samtliga enhetschefer inom kommunstyrelsens förvaltning inklusive ledningskontoret deltagit. s förvaltning redogör på kommunstyrelsens sammanträde 19 juni 2018 för de ändringar som är gjorda i delegationsordningen. Ett tillägg görs under avsnitt E.c Till handläggarna: 16. Beslut om målgruppstillhörighet enligt 27 lagen (2017:527) om studiestartsstöd. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisat förslag till delegation från kommunstyrelsen att gälla från 1 juli 2018. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 5 juni 2018 Expedieras till: Elisabet Olsson, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 14 (31) Ks 255 Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. ändring Dnr 2017/346-006 beslutade 2017-11-27, 426 om sammanträdesplan för kommunstyrelsen m.m. enligt följande: Sammanträdesdagar: 30 januari, 12 februari, 27 februari, 12 mars, 27 mars, 9 april, 23 april, 7 maj, 21 maj, 4 juni, 19 juni, 27 augusti, 10 september, 25 september, 8 oktober, 22 oktober, 12 november, 27 november och 10 december. Den 9 september 2018 är det val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 juni 2018 så är det med tanke på detta mer lämpligt att kommunstyrelsens första sammanträde i september ändras från den 10 september till den 11 september. Förslag till beslut beslutar att i den beslutade sammanträdesplanen 2018 för kommunstyrelsen m.m. byta datum så att kommunstyrelsen har sammanträde den 11 september istället för den 10 september. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 11 juni 2018 Expedieras till: s förvaltning, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 15 (31) Ks 256 Motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg förslag till svar Dnr 2017/359-109 Peter Johansson (M) har i skrivelse 25 oktober 2017 lämnat en motion om finansiering och införande av hygiensköterskor i kommunal vård och omsorg. Motionären yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till införande och finansiering av hygiensjuksköterska enligt befolkningsprincipen, samt att frågan lyfts till primärkommunala nämnden för beslut om att införande och finansiering av hygiensjuksköterska i vård och omsorg. Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 229 att remittera motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden behandlade ärendet 2018-05-31, 52 och beslutade då att lämna socialförvaltningens yttrande från 9 maj 2018 som svar på motionen. Socialförvaltningen skriver i sitt yttrande bland annat att kommunerna i Kalmar län tillsammans med landstinget har tagit fram basala vårdhygieniska riktlinjer för kommunal hälso- och sjukvård gällande arbetskläder, smitta, desinfektion, städning, blodsmitta samt vårdprogram gällande patienter med multiresistenta bakterier. Förvaltningen har även genom medicinskt ansvarig sjuksköterska lyft frågan i regionens nätverk för verksamhetschefer och medicinskt ansvariga sjuksköterskor samt medicinskt ansvarig för rehab. Nätverket anser att kommunerna själva klarar av att förmedla basal hygien och konsulterar landstingets hygiensjuksköterska vid behov. s förvaltning skriver i skrivelse 14 juni 2018 att de inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialnämndens beslut 2018-05-31, 52 anse motionen om finansiering och införande av hygiensjuksköterskor i kommunal vård och omsorg som besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 16 (31) Ks 256 forts. föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialnämndens beslut 2018-05-31, 52 anse motionen om finansiering och införande av hygiensjuksköterskor i kommunal vård och omsorg som besvarad. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 14 juni 2018 Socialnämndens beslut 2018-05-31, 52 Socialförvaltningens skrivelse 9 maj 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2017-10-30, 229 Motion daterad 25 oktober 2017 Expedieras till: Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 17 (31) Ks 257 Fördjupning av översiktsplan (FÖP) Gamleby beslut om utställning Dnr 2012/11-212 Den 28 februari 2011 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge uppdrag åt kommunstyrelsens förvaltning att arbeta fram en fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Gamleby. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 juni 2018 har FÖP Gamleby mellan den 13 december 2017 och 13 februari 2018 varit föremål för samråd enligt plan- och bygglagen. Ett allmänt samrådsmöte hölls i Åby Herrgård 15 januari 2018 där kommunen även informerade om parallella projekt som berör Gamleby. Under samrådstiden kom det in synpunkter från 26 avsändare; andra myndigheter, kommunen internt, föreningar, företag och privatpersoner. Samrådssynpunkterna har nu sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse där kommunen redovisar för hur de inkomna synpunkterna har behandlats. Samrådsredogörelsen kommer sedan att följa med som bilaga när FÖP Gamleby enligt plan- och bygglagen går på utställning. Under utställningen ges en ny möjlighet att lämna synpunkter. s förvaltning skriver att överlag har de inkomna samrådssynpunkterna inte lett till några stora förändringar, utan mer förtydliganden och mindre korrigeringar på flera olika ställen i FÖP:en, både i text och i karta. Det kan vara såväl bakgrundstext, förutsättningar som vägledning. Många synpunkter har dock inte lett till några ändringar i FÖP:en och är bara bemötta direkt i samrådsredogörelsen. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att låta FÖP Gamleby med tillhörande samrådsredogörelse och bilagor gå på utställning enligt plan- och bygglagen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att det i förslaget som ställs ut ska vara en planskild korsning mellan väg och järnväg vid ny norra infart. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 18 (31) Ks 257 forts. beslutar att låta FÖP Gamleby med tillhörande samrådsredogörelse och bilagor gå på utställning enligt plan- och bygglagen, samt att det i förslaget som ställs ut ska vara en planskild korsning mellan väg och järnväg vid en ny norra infart. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 11 juni 2018 Planbeskrivning Bilaga 1 Miljöbedömning av föreslagna utvecklingsområden för bostäder och verksamheter Bilaga 2 Konsekvensbeskrivning Bilaga 3 Trafikutredningar Samrådsredogörelse Skyfallskartering Gamleby Tyréns AB slutrapport, daterad 2017-01-31 Arbetskopia 2016 12 06 Kulturmiljöprogram för Västerviks kommun Huvudområde Gamleby stad Bedömning geoteknisk status Gamleby hamn Vatten och samhällsteknik AB, 2018 05 24 Expedieras till: Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 19 (31) Ks 258 E-förslag om kommunal folkomröstning om ny infart till Västervik förslag till svar Dnr 2018/201-109 En person har lämnat in ett e-förslag på kommunens hemsida om en folkomröstning om ny infart till Västervik. Förslagslämnaren föreslår att det vid kommande val i september hålls en folkomröstning om satsningen på en södra utfart/infart. Förslaget lämnades in den 19 mars och har varit publicerat på hemsidan till den 25 maj 2018. Under denna tid har förslaget fått 24 underskrifter. Enligt gällande policy för e-förslag ska ett förslag som har fått minst 20 underskrifter tas upp för politisk behandling. Kommunfullmäktiges presidium beslutar om vilken politisk församling som ska behandla förslaget. Presidiet beslutade den 5 juni 2018 att kommunstyrelsen ska behandla detta e-förslag. s förvaltnings skriver i skrivelse 8 juni 2018 att e förslaget som har lämnats in inte kan betraktas som ett folkinitiativ till folkomröstning då kraven som finns i kommunallagen (2017:725) 8 kap. 2 inte är uppfyllda. Bland annat krävs att minst tio procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna har stått bakom initiativet. Förvaltningen skriver vidare att det i detta fall inte heller är möjligt för fullmäktige att själv ta initiativ till en folkomröstning då lagkravet på samråd med Valmyndigheten senast tre månader före valdagen inte kan uppfyllas. Förslag till beslut beslutar att en kommunal folkomröstning om en ny infart till Västervik inte kan genomföras i samband med de allmänna valen 2018 och att e förslaget därmed förklaras besvarat. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 8 juni 2018 s förvaltnings skrivelse 7 juni 2018 som redogör för e-förslaget inlämnat 19 mars 2018 Expedieras till: Elisabet Olsson, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 20 (31) Ks 259 Medborgarförslag om gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/ Folkparksvägen förslag till svar Dnr 2017/338-109 En boende i Västervik har i skrivelse 6 oktober 2017 lämnat ett medborgarförslag om gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/Folkparksvägen. Förslagsställaren skriver att det är mycket trafik vissa tider, speciellt på sommaren, och att det inte känns helt säkert att gå eller cykla över vägen vid rondellen. Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27, 286 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. s förvaltning lämnar i skrivelse 8 juni 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att en gång- och cykeltunnel under infartsvägen medför omfattande åtgärder i stora delar av området kring cirkulationsplatsen eftersom kravet på tillgänglighet måste tillgodoses, framförallt med avseende på lutningar. De åtgärder som krävs innebär höga kostnader och det finns idag alternativa vägar för gång- och cykeltrafik att passera infartsvägen. Förvaltningen menar att nyttan inte står i proportion till kostnaden. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 juni 2018 avslå medborgarförslaget om en gång- och cykelbana under vägen vid rondellen Breviksvägen/Folkparksvägen, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 8 juni 2018 Medborgarförslag 6 oktober 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunfullmäktige Anna Karlsson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 21 (31) Ks 260 Regler valaffischering svar på uppdrag samt antagande av regler Dnr 2018/100-517 beslutade 2018-05-21, 206, att godkänna förslaget till fasta platser för valaffischering med tillhörande regler redovisade i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 maj 2018, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att möjliggöra så att samtliga orter som idag har haft plats för valaffischering har möjlighet till detta fortsättningsvis. s förvaltning lämnar i skrivelse 5 juni 2018 svar på uppdraget och skriver även att reglerna för valaffischering behöver antas på nytt då de två sista punkterna i reglerna behöver förtydligas. Förslag till beslut beslutar att godkänna förvaltningens svar på uppdrag från kommunstyrelsen 2018-05-21, 206, med komplettering av kartunderlag avseende valaffischeringsplats på orten Ukna och uppdaterad förteckning över orter för valaffischering, samt att revidera kommunstyrelsens beslut 2018-05-21, 206, vad gäller regler för uppsättning av valaffischer enligt redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 juni 2018, vilket innebär att näst sista och sista punkterna ändras till: - att storleken på valaffisch ska vara högst 75 X 120 cm - att valaffischer placeras minst 15 m från gatukorsning, minst 10 m från vägmärke och minst 2 m från vägkant. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringsyrkande att rubriken ändras till Regler för uppsättning av valaffischer på kommunal mark i Västerviks kommun och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag med den ändringen att rubriken ändras till Regler för uppsättning av valaffischer på kommunal mark i Västerviks kommun., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 22 (31) Ks 260 forts. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 5 juni 2018 Bilaga 1 Kartunderlag för Ukna, svar på kommunstyrelsens uppdrag 2018-05-21, 206 Bilaga 2 Förteckning över orter med godkända platser för valaffischering Bilaga 3 Förslag till regler för valaffischering Bilaga 4 Tekniska nämndens beslut 2010-02-27, 17 med antagna regler för valaffischering Expedieras till: Sofie Westerlund, ledningskontoret Samtliga partier i kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 23 (31) Ks 261 Vägplan för ombyggnad av E22, delen Karlskrona- Norrköping, delen Nygård-Målbäcken-Bälö yttrande till Trafikverket Dnr 2018/159-512 Trafikverket Region Syd har upprättat ett förslag till vägplan för ombyggnad av väg E22 delen Karlskrona-Norrköping, delen Nygård-Målbäcken-Bälö i Oskarshamns och Västerviks kommuner. Förslaget har översänts till Västerviks kommun för yttrande. s förvaltning lämnar i skrivelse 4 juni 2018 ett förslag till yttrande. Förvaltningen är positiv till att arbetet fortsätter med separering till mötesfria vägar då detta är mycket viktigt för trafiksäkerheten. Samtidigt medför detta att parallella gång- och cykelstråk bör skapas för att även prioritera gångoch cykeltrafik där behov finns. Vidare är det förvaltningens uppfattning att den föreslagna körfältsindelningen inom delområdet Målbäcken-Bälö med ett körfält utan omkörningsmöjlighet är för lång (över 4 km) och att åtgärder bör vidtas för att den ska kortas. s förvaltning ser mycket positivt på att viltstängsel ska uppföras, då det förekommer mycket vilt på den sträckan på E22 som passerar Västerviks kommun. Slutligen anför förvaltningen i sitt yttrande att det är önskvärt att gångförbindelserna till och från busshållsplatserna i Bälö förbättras samt att möjlighet till viss allmän parkering säkerställs inom området. s förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 4 juni 2018 som sitt eget yttrande och överlämna det till Trafikverket. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 4 juni 2018 Trafikverkets skrivelser 7 maj 2018 Expedieras till: Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Trafikverket, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 24 (31) Ks 262 Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? (SOU 2018:13) yttrande till finansdepartementet Dnr 2018/125-100 Finandsdepartementet har i remiss 26 mars 2018 gett bland annat Västerviks kommun möjligheten att yttra sig över (SOU 2018:13) Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? Senast 1 augusti 2018 ska yttrande ha inkommit till Finansdepartementet. s förvaltning lämnar i skrivelse 29 maj 2018 ett förslag till yttrande där förvaltningen föreslår att Västerviks kommun ej har något att erinra mot betänkandet. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 29 maj 2018 om Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? (SOU 2018:13) som sitt eget och överlämna det till Finansdepartementet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 29 maj 2018 Sammanfattning ur Betänkandet Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? (SOU 2018:13) Expedieras till: Finansdepartementet Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 25 (31) Ks 263 Samråd om förslag till havsplaner yttrande till Havs- och vattenmyndigheten Dnr 2015/442-432 Havs- och vattenmyndigheten presenterade 15 februari 2018 förslag till hur Sveriges statliga havsplaner ska se ut. En havsplan är en strategisk plan, med stora drag och få detaljer, som ska visa statens samlade syn på användning av havet. Havsplanerna ska förena näringslivspolitik, social politik och miljömål. Förslagen är nu ute på samråd till den 15 augusti 2018 och Västerviks kommun har möjlighet att lämna synpunkter. Det finns även möjlighet att lämna synpunkter över miljökonsekvensbeskrivningar och hållbarhetsbedömningar kopplade till havsplanerna. förvaltning lämnar i skrivelse 12 juni 2018 ett förslag på yttrande. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 12 juni 2018 om Förslaget till Havsplan för Östersjön som sitt eget och överlämna det till Havs- och vattenmyndigheten. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 12 juni 2018 (i skrivelsen finns länkar till förslaget på havsplan). Havs- och vattenmyndighetens inbjudan till samråd daterad 12 april 2018 Expedieras till: Havs- och vattenmyndigheten Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 26 (31) Ks 264 Motion om resfria möten svar Dnr 2017/391-109 Jon Sjölander (M) har i skrivelse inkommen 15 november 2017 lämnat en motion om resfria möten. Motionären yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda samt ta fram en plan på hur kommunen kan öka resfria möten. Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27, 262 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s förvaltning lämnar i skrivelse 12 juni 2018 ett förslag till svar på motionen. Förvaltningen skriver att idag kan alla medarbetare som har en PC, tunn klient (inköpt efter 2014) platta eller mobiltelefon delta i distansmöten (webbmöten) som man blir inbjuden till. Det som krävs är att man har tillgång till extern kamera, mikrofon eller headset om inte ljud och bild är inbyggda funktioner i enheten. Förvaltningen skriver också att i det digitaliseringsarbete som pågår i Västerviks kommunkoncern så kommer ett införande av Office 365 att ske med start hösten 2018. Då kommer Skype bli tillgängligt för allt fler medarbetare som ett alternativ när det gäller distansmöten. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 juni 2018 där det framgår att en plan för införande av ny teknik som möjliggör distansmöten redan finns avslå motionen om resfria möten. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förslag till beslut. Jon Sjölander (M) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit kommunstyrelsens förvaltnings förslag. föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 juni 2018 där det framgår att en plan för införande av ny teknik som möjliggör distansmöten redan finns avslå motionen om resfria möten. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 12 juni 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27, 262 Motion 15 november 2017 Expedieras till: Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 27 (31) Ks 265 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2018 Västerviks Ishockeyklubb Dnr 2018/177-141 Västerviks Ishockeyklubb ansöker i skrivelse 15 maj 2018 om marknadsföringsbidrag inför den kommande säsongen 2018-2019 på 250 000 kr från Västerviks kommun för den good will och positiva uppmärksamhet Västervik får i samband med A-lagets spel i Hockeyallsvenskan. s förvaltning redogör närmare för ansökan i skrivelse 11 juni 2018. Ett förslag till avtal för 2018 har tagits fram. Enligt avtalsförslaget förbinder sig kommunen att utbetala 250 000 kr till Västerviks Ishockeyklubb för marknadsföringsinsatserna. förvaltning har berett ärendet med kommunstyrelsens presidium. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2018 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Västerviks Ishockeyklubb och för dessa insatser utbetala 250 000 kr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i Hockeyallsvenskan under lagnamnet Västerviks Ishockeyklubb Hockey. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att genomföra en värdering av marknadsföringen samt att se över en värdeskapande utveckling av marknadsföringen. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Mariann Gustafssons yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit ordförandens yrkande. beslutar att för år 2018 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Västerviks Ishockeyklubb och för dessa insatser utbetala 250 000 kr genom finansiering ur utvecklingsanslaget,, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 28 (31) Ks 265 forts. att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i Hockeyallsvenskan under lagnamnet Västerviks Ishockeyklubb Hockey, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genomföra en värdering av marknadsföringen samt att se över en värdeskapande utveckling av marknadsföringen. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 11 juni 2018 Västerviks Ishockeyklubbs skrivelse 14 maj 2018 Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret s förvaltning, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 29 (31) Ks 266 Kårö 1:3 planbesked Dnr 2017/438-214 Fastighetsägaren på Kårö 1:3 har 2017-12-12 ansökt om planbesked om att utveckla fastigheten Kårö 1:3 med i storleksordningen 20 fritidshus. Det föreslagna området är beläget ca 4,5 km öster om Loftahammar och idag finns ett tiotal fastigheter (mestadels fritidshus) i anslutning till det tänkta planområdet. s förvaltning lämnar i skrivelse 28 maj 2018 förslag till positivt planbesked. Förvaltningen har tillsammans med miljö- och byggnadskontoret gjort följande bedömning inför detaljplaneläggning: - En koncentrerad bebyggelse i anslutning till befintlig bebyggelse bedöms som möjlig under förutsättning att en naturvärdesinventering genomförs som visar att en exploatering är möjlig ur naturvårdssynpunkt, att dricksvattenutredning visar att dricksvattenfrågan kan lösas på ett långsiktigt hållbart sätt samt att avloppslösning kan lösas på ett godtagbart sätt. - Det är tveksamt om byggnation av hus i första hand avsedda för fritidsboende kan tillåtas på åkermark. Förslag till beslut beslutar att godkänna utredningsarbetet kring planbesked för Kårö 1:3, samt att lämna positivt planbesked, det vill säga att kommunen har för avsikt att påbörja planläggning av området för bostäder, under förutsättning att exploatören innan beslut om planuppdrag har genomfört en naturvärdesinventering som visar att en exploatering av området är möjlig ur naturvärdessynpunkt samt att en utredning som visar att frågan om hantering av vatten och spillvatten kan lösas på ett godtagbart sätt. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 28 maj 2018 Expedieras till: Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 30 (31) Ks 267 Ansökan om bidrag Stiftelsen Marsbäcken Dnr 2018/188-292 Stiftelsen Marsbäcken ansöker i skrivelse 20 maj 2018 om ett ekonomiskt bidrag på 218 000 kr till nytt tak på Linnéasalen på friluftsgården Marsbäcken. Stiftelsen skriver att ekonomin är ansträngd genom att de installerat kommunalt vatten och avlopp. Taket på Linnéasalen är i stort behov av renovering och det underhåll som stiftelsen själva stått för under åren har inte varit tillräckligt. s förvaltning skriver i skrivelse 12 juni 2018 att stiftelser som organisation inte kan erhålla föreningsbidrag enligt allmänna krav utifrån Västerviks kommuns policy och riktlinjer för föreningsstöd. Stiftelsens nuvarande funktion som fastighetsförvaltare och avsaknad av egen barn- och ungdomsverksamhet försvårar dessutom förutsättningarna för stöd. Marsbäckens friluftsgård ingår ej heller bland de av kommunen utsedda samlingslokaler som kan vara berättigade till kommunalt stöd. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan från Stiftelsen Marsbäckens om ekonomiskt bidrag daterad 20 maj 2018. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: s förvaltnings skrivelse 12 juni 2018 Stiftelsen Marsbäckens ansökan 20 maj 2018 Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-06-19 31 (31) Ks 268 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från SKL:s landsbygdskonferens den 13 juni 2018. Landsbygdutvecklare Lotti Jilsmo lämnar information om konferensen. Tomas Kronståhl (S) rapporterar från Årets stadskärnors årskonferens i Västervik 30-31 maj 2018., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00