SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2011-04-13 1 Plats och tid Kommunhuset Svenljunga kl. 14.00 17.00 Beslutande Eva Johansson (C) Stefan Carlsson (S) Roger Axelsson (M) Monica Björsell (C) Owe Lundin (FP) Berit Haraldsson (S) Per Andersson (S) Tjänstgörande ersättare Gunnar Lagberg (M) Tommy Stensson (C) Gunnel Johansson (S) kl. 16.30 17.00 Övriga deltagare Magnus Nilsson tf. kommunchef Lena Spjuth, tf. kommunsekreterare Christian Bonfré 59, 63 Stefan Eriksson 67 Berit Svensson 67 Sture Sandqvist 65-66 Utses att justera Justeringens plats och tid Stefan Carlsson och Berit Haraldsson Kommunhuset Svenljunga Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lena Spjuth 59-69 Organ Ordförande Justerande Eva Johansson Stefan Carlsson Berit Haraldsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2011-04-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2011-04-20 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2011-05-11 Underskrift Lena Spjuth
SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2011-04-13 2 59 Presentation av IT-enheten Kommunstyrelsen har lämnat önskemål om att de olika enheterna på kommunstyrelseförvaltningen presenterar sig vid kommunstyrelsens sammanträden. Idag var det IT-enheten som lämnade en översiktlig information om vad enheten och respektive medarbetare har för arbetsuppgifter. Christian Bonfré, Maarit Salkosuo, Christer Josefsson, Magnus Bergqvist, Daniel Olsson och Joakim Brink presenterade sig själva och sina arbetsuppgifter. Informationen noteras och läggs till handlingarna
Kommunstyrelsen 2011-04-13 3 60 2009.279 003 Förändringar i reglementet för Brottsförebyggande rådet Brottsförebyggande rådet arbetar med trygghets- och brottsförebyggande frågor i samverkan med andra parter i samhället. Rådet består av politiker och tjänstemän från kommunens förvaltningar, nämnder och bolag, polisen, Naturbruksgymnasiet, representanter från företagarföreningar, grannsamverkan samt nattvandrare. När nämndsorganisationen gjordes om den 1 januari 2011, behövs därför en revidering av rådets sammansättning. Frågan har diskuterats på brottsförebyggande rådets möte den 25 februari 2011. Där godkändes ändringsförslaget. Tjänsteskrivelse från Lena Lövgren daterad 2011-03-15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Att bifogade ändringsförslag för BRÅ:s reglemente godkänns.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 4 61 2011.078 001 Svar på medborgarförslag om sammanslagning av verksamhetsenheter Marianne Nordevall har i förslag till fullmäktige lyft fram tanken att arbeta med sammanslagning av verksamhetsenheter mellan Tranemo och Svenljunga kommuner. Främst avseende sammanslagning av chefstjänster som anses skulle leda till förstärkning på tjänstemannasidan. Ärendet är sam berett i dialog mellan service- och informationschef och personalchef. Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut Det finns sedan tidigare ett fullmäktigebeslut om samverkansnämnder. Kommuncheferna har identifierat ett antal tänkbara områden att samverka kring. På politisk nivå pågår överläggningar regelbundet. Inom t ex löneadministrationen pågår nu samverkansdiskussioner mellan Ulricehamn, Tranemo och Svenljunga där inriktningen är att det ska bildas en löneenhet med en chef som blir gemensam i samtliga kommuner. Medborgarförslaget tillgodoses i viss mån där. Informell samverkan med att exempelvis ta fram en gemensam turiststrategi pågår också mellan Tranemo och Svenljunga. Idag ingår inte en gemensam ledningsfunktion i det, även om detta medborgarförslag givetvis kan komplettera perspektiven på samverkan ytterligare och lämnas därför som medskick till de pågående diskussionerna. Medborgarförslaget anses härmed vara besvarat och synpunkten lämnas till de representanter som finns i olika forum där dialog om samverkan redan pågår
Kommunstyrelsen 2011-04-13 5 62 2011.094 105 Svar på medborgarförslag om öppettider i receptionen Marianne Josefsson har i förslag till lämnat förslag om att receptionen/växeln ska vara öppen hela arbetsdagen och inte som idag ha lunchstängt. Ärendet är samberett i dialog med berörda på enheten. Tjänsteskrivelse från Josefine Nyman daterad 2011-03-11. Yrkanden Stefan Carlsson (S) yrkar bifall till medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Stefan Carlssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut I arbetet med att formera service- och informationsenheten ingår bemanning men också förändrade rutiner som ökar vår tillgänglighet och vår kundfokus. Ett av service- och informationsenhetens kännetecken i vår verksamhetsplan för 2011 är god tillgänglighet. Vi ser kontinuerligt över våra arbetssätt och detta medborgarförslag är ett viktigt inspel i arbetet. Under nu rådande personalsituation med sjukdom och vakanser är det i dagsläget svårt att tillgodose behovet. Frågan finns med inför höstens arbete. Medborgarförslaget anses härmed vara besvarat och lämnas till Service- och informationsenheten för att om möjligt tillgodoses under kommande verksamhetsår.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 6 63 2010.021 005 gällande former och ekonomi kring bredbandsutbyggnaden inom Svenljunga kommun Kommunstyrelsen (KS) beslöt 2010 att anta planen Bredband 2.0 som visar hur bredbandsläget inom kommen var 2009 och vilka olika möjligheter Svenljunga kommun har att få ett heltäckande bredband. Beräkningar som då gjordes hamnade alla på c:a 19,5 miljoner kronor oberoende val av olika tekniska lösningar med olika former av kapacitet. Det som har hänt efter det är följande: Kommunen har fått ett beslut om beviljat bidrag (RUN 613-0126-10) från Västra Götalandsregionen (VGR) på 9,5 miljoner kronor med förutsättningen att bidraget blir ett EU-notifierat stöd, vilket beräknas ske under våren 2011 samt att bidraget betalas ut efter slutredovisning 2014-12-31. Den nya plan- och bygglagen som börjar gälla i maj, ställer krav på kommunen i frågorna gällande bredbandet. Planering för utbyggnad skall finnas med redan i planläggning eller annan prövning. Likabehandladerätten inom det geografiska området måste bevakas så att ingen inte utestängs från ett bidragsfinansierat bredbandsnät. Ett bidragsfinansierat nät som byggs skall säkerhetsställas att det är öppet och har ett brett utbud av tjänster och att det får en långsiktig förvaltning och på så sätt också finns kvar över tid att man tillvaratar det kapital som investeras i nätet samt att det utvecklas. Idag finns det tre fibernätsföreningar, Roasjö Fiberförening (RF), Södra Kinds Fiber ek. Förening (SKF) och Örsås och Revesjö bredbandsförening (ÖRB). RF planerar att fatta det slutgiltiga beslutet i april om att börja gräva och SKF efter sommaren ÖRB är nyligen bildad att det inte finns någon prospekteringsplan framme i skrivandes stund. Alla dessa föreningar räknar med att få ekonomiskt bidrag eller medfinansiering i någon form från kommunen. Föreningar räknar med att runt 200 fastigheter kopplas upp i respektive nät. Skrivelse från Christian Bonfré daterad 2011-03-17. Brev till Västra Götalandsregionen daterat 2011-04-04.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 7 forts. 63 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut För den kommunala finansieringen av en stomnätsutbyggnad ger KF 9,5 miljoner kronor i ett tilläggsanslag till KS och IT-enheten samtidigt med uppdraget att möjliggöra ett förverkligande av bredbandsnätet. Medel anvisas enligt följande: 100 % av beloppet tas ur eget kapital och förväntas uppvägas av reavinster från skogsavyttring under året. Balanskravet kommer ej att kunna uppfyllas under 2011 då reavinster ej får tillgodoräknas balanskravet. Västra Götalandsregionen har beslutat om medfinansiering i förskott i väntan på EU-notifiering med ca 200 000 euro.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 8 64 2011.101 026 Friskvårdsbidrag I Svenljunga kommun tycker vi att en investering i hälsa medför ökad kvalitet, arbetsglädje och effektivitet i det dagliga arbetet. Det har Kommunfullmäktige beslutat i vår Hälsopolicy. Vi vill vara en attraktiv och hälsofrämjande arbetsgivare i goda såväl som i ekonomiskt kärva tider. Ett av organisationens inriktningsmål är att arbeta för att vara en attraktiv arbetsgivare. Personalenheten arbetar för att uppfylla vår hälsopolicy och våra inriktningsmål. Ärendet - Friskvårdsbidrag, vad är det? Friskvårdsbidraget är ett skattefritt bidrag till anställda och utgår med ett bestämt maxbelopp per år. Syftet är att stimulera till egna friskvårdsaktiviteter samt att anställda ska uppfatta arbetsgivaren som attraktiv. Vad som är skattefritt regleras av Skatteverket. Exempel på skattefri friskvårdsaktivitet är gymnastik, styrketräning, spinning, bowling, racketsporter, lagsporter som volleyboll, fotboll, handboll, bandy och massage. Friskvårdspengen utbetalas via lön mot uppvisande av kvitto på lönekontoret. En kartläggning av hur det ser ut i våra grannkommuner visar att alla har infört friskvårdsbidrag. Storleken på friskvårdsbidrag varierar mellan 300 kr till 1 500 kr per anställd och år. KLG 2010-12-07 Tjänsteskrivelse från Sonja Mozer Rosell daterad 2011-03-10 Kommunstyrelsens beslut Besluta att uppdra åt personalenheten att arbeta fram riktlinjer för att införa friskvårdsbidrag till de anställda med 750 kr/anställd/år från 2012. Besluta att finansieringen med ca 0,2 mkr ingår i budgetberedningen inför 2012.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 9 65 2011.087 014 Förstärkningsbuss vid morgontur på linje 360. Från bussresenärshåll har man fört fram synpunkter på busstrafiken på vardagsmorgnarna i högtrafik. Man föreslår förbättringar av trafiken mellan Lockryd och Svenljunga samt mellan Svenljunga och Borås. I det första fallet önskar de som arbetspendlar till Svenljunga från Borås och Hillared en förbindelse klockan 06:19 från Lockryd till Svenljunga, vilken saknas i nuvarande tidtabell. Resenärer kan åka från Borås till Lockryd med linje 350 (buss mot Tranemo) eller från Hillared till Lockryd med linje 303, men man kommer inte vidare förrän klockan 06:49, då buss på linje 360 går mot Svenljunga. I det andra fallet behövs en förstärkningsbuss på linje 360 mellan Svenljunga och Borås med avgång klockan 07:00 från Svenljunga. Vid detta tidsläge är det kolossalt många som pendlar till Borås och då förstärker en buss från Lockryd (klockan 07:19) till Borås. I dag kan det vara stående resenärer från Sexdrega, samt även ibland från Svenljunga. Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar beställa hos Västtrafik Sjuhärad en utökning av trafiken på linje 360 mellan Lockryd och Svenljunga vardagar med en buss som avgår från Lockryd klockan 06:19 och ankommer till Svenljunga klockan 06:39, och beställer även en buss som förstärker befintlig buss vardagar mellan Svenljunga och Lockryd med avgång från Svenljunga klockan 07:00 samt kostnaden på högst cirka 50 000 SEK för denna beställda trafik tas från kommunstyrelsen konto för oförutsett drift.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 10 66 2010.180 014 Utveckling av busstrafik Borås Svenljunga Ullared. De tre kommunerna utmed stråket Borås Svenljunga Falkenberg anser att en förbättring av bussförbindelserna över länsgränsen skall genomföras. Före länstrafikreformen 1983 fanns genomgående busslinje mellan Borås och Falkenberg via Svenljunga. Efter detta år var trafikutbytet mellan de två länstrafikbolagen förlagt till Älvsered, med få bussturer och i många fall långa bytestider för resenärerna. Framtidens direkta busstrafik utmed detta stråk skall ha den mest naturliga och infrastrukturmässigt bästa bytespunkten förlagd till bussterminalen i Ullared. Härifrån når man målorterna Falkenberg och Varberg. Dessa kommuner är en naturlig del i vårt arbetsmarknadsområde. Minnesanteckningar får möten mellan företrädare från Borås stad, Svenljunga kommun, Falkenbergs stad, Region Halland, Västra Götalandsregionen, Hallandstrafiken och Västtrafik. Handling från kommunerna till Regionala Utvecklingsnämnden. Tidtabellsförslag och kostnadsberäkning från Länstrafikbolagen. Avtal för Pilotprojekt ny busslinje mellan Borås och Ullared. Kommunstyrelsens beslut Svenljunga kommuns del i detta projekt är 252 000 kr per år i tre år med årlig uppräkning enligt trafikkostnadsindex. 100 000 kr tas ur kontot för oförutsedda utgifter/drift under år 2011 och för att under de därpå kommande åren vara kommunens budget, Svenljunga kommun anser att en mycket snar trafikstart är viktig, senast vid tidtabellsskiftet i juni 2011, för utvecklingen av det berörda arbetsmarknadsområdet, berörda kommuner och den gränsöverskridande kollektivtrafiken enligt Västtrafiks mål två samt Svenljungakommun hemställer att Regionala Utvecklingsnämnden (RUN) anslår medel för att denna linjeförlängning till Ullared kan förverkligas. Besluta att finansieringen med ca 0,2 mkr ingår i budgetberedningen inför 2012.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 11
Kommunstyrelsen 2011-04-13 12 67 Årsredovisning 2010 I årsredovisningen sammanfattas verksamhetsåret 2010 av nämnder och styrelse. Se årsredovisning 2010. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Samhällsbyggnadsnämnden erhåller tilläggsanslag om 66 tkr 2011 för att täcka kvarstående planarbete med detaljplaneprogrammet för Svenljunga centrum samt 100 tkr 2011 för att avsluta asfalteringsprojekt som inte slutfördes under 2010. Enligt reglerna för kommunallagens balanskrav skall kommunen återföra det ackumulerade underskottet om 29,1 mkr till eget kapital inom en treårsperiod om inte synnerliga skäl kan åberopas. Kommunen åberopar, liksom i bokslutet 2009, synnerliga skäl och menar att mot bakgrund av att en förstärkning av kommunens finansiella ställning inte är akut, och att det finansiella målet sen tidigare är höjt fr.o.m. 2012 till lägst 5 mkr i syfte att under en längre tidsperiod återställa det egna kapitalet, uppfyller kommunen rimligen balanskravets regler. Åtgärdsplanen för att nå ekonomisk balans och återställa eget kapital är Verksamhetsinriktning 2012-2014 och efterföljande Verksamhetsplan 2012-2014 som fastställs av kommunfullmäktige 22 juni. Koncernredovisningen är ännu inte sammanställd utan kommer att redovisas på kommunstyrelsen den 11 maj. Godkänner i övrigt Svenljunga kommuns årsredovisning 2010.
Kommunstyrelsen 2011-04-13 13 68 2011.109 042 Sjuhärads Kommunalförbund Årsredovisning 2010 Direktionen för Sjuhärads Kommunalförbund har beslutat godkänna årsredovisningen för år 2010 och överlämna den till kommunfullmäktige respektive medlemskommun för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Årsredovisning 2010 Revisionsberättelse för år 2010 Granskningsrapport för år 2010 Granskningsrapport av förbundets styrning och uppföljning av projekt för år 2010 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Godkänner årsredovisning 2010 för Sjuhärads kommunalförbund Bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010
Kommunstyrelsen 2011-04-13 14 69 2011.002 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2011-02-21 2011-03-07 2011-03-28 Ekonomichefens delegationsbeslut 2008/11 Fullmakt åt Borås stad att meddela tilldelningsbeslut samt teckna avtal i upphandling gällande arbetskläder och arbetsskor. 2009/11 Fullmakt åt Borås stad att meddela tilldelningsbeslut samt teckna avtal i upphandling gällande läromedel 2010/11 Fullmakt åt stadsjuristen att vid förvaltningsrätten i Jönköping föra Svenljunga kommuns talan. 2011/11 Utlåning av medel till Stiftelsen Klevs Gästgiveri. Service- och informationschefens delegationsbeslut 1009/11 Anställning Föräldrastödsutvecklare