PROTOKOLL 1 (32) 2017-10-25 Socialnämnden Plats och tid Stadshuset kl. 8.15-10.10, 13.00-17.25 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Isoif Karambotis (S), jäv 172 Anna Lundström (S) 159-168 Magnus Nilsson (S) Ulla-Britt Kulin (S) Anette Lindgren (M), 159-163 Håkan Andersson (C) Joakim Wallström (V) 164-178 Kerstin Olofsson (L) Tjänstgörande ersättare Weidan Gong (V) för Joakim Wallström (V) 159-163 Rosmarie Lundström (S) för Eva Lindberg (S) 159-178 Staffan Backman (S) för Anette Lindgren (M) 164-178 Christer Johansson (S) för Anna Lundström (S) 169-178 Ersättare Staffan Backman (S) Rosmarie Lundberg (S) Christer Johansson (S) Weidan Gong (V) Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefscontroller Camilla Lindström, HR-chef Åsa Israelsson, avd.chef SSF Pär Åhdén, avd.chef IFO Ejja Häman Aktell, avd.chef ÄO Peter Näsström, verksamhetschef hemtjänst Louise Lundholm, MAS Veronica Wikström, nämndsekreterare Per Sundberg, kommunikatör Tjänstepersoner på informationspunkten presenteras på nästa sida. Övriga deltagande Presenteras på nästa sida Justerare Åsa Karlsson Paragrafer 159-178 Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Ingrid Burman, sekreterare.. Åsa Karlsson, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2017-10-25 2017-11-01 2017-11-23 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Övriga deltagande tjänstepersoner Peter Ekehult, sektionschef SLK, informationspunkt Wiktoria Johansson, receptionsansvarig, informationspunkt Karin Edeljung, enhetschef, informationspunkt Susanne Persson, Familjecentralen Knuten Petra Seiger, Familjecentralen Knuten Marie Larsson, chef kvalitet- och förnyelse, informationspunkt Malin Bergvall, projektledare, SLK, informationspunkt Britt-Inger Sundström, chef schemacenter, övriga frågor Övriga deltagande Malin Andersson, Kommunal, kl. 8.15-10.10, 13.00-13.55, 15.20-17.25 Socionomstudenter
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 159 Dnr SN 2016-000507 700 Val av justerare Åsa Karlsson (S) föreslås till justerare. Beslut Åsa Karlsson (S) väljs till justerare.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 160 Dnr SN 2016-000508 700 Godkännande av dagordningen Iosif Karambotis (S) har mejlat en övrig fråga, om nya betalningsansvarslagen och eventuell påverkan på verksamheten. Avdelningschef äldreomsorgen har tagit emot frågan och den besvaras på socialnämndens möte i november. Iosif Karambotis (S) har även mejlat in frågor om SIS boenden och placeringar. Frågorna besvaras av Pär Åhdén under övriga frågor. En punkt om extratjänster läggs till som punkt 14 och nämndens utvärdering av nämndprocessen läggs in som punkt 19. Studenternas närvaro godkänns. Socialnämndens beslut Med ovanstående tillägg godkänns dagordningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 161 Dnr SN 2017-000020 700 Information från socialkontoret - 2017 08.30-09.00 Petra Seiger och Susanne Persson- presentation av Familjecentralen Knuten. 09.00-09.15 Peter Ekehult, sektionschef SLK och Wiktoria Johansson, receptionsansvarig, informerar om kommunens kundtjänst och sekretess utifrån övrig fråga på nämnden. 09.15-09.30 Karin Edeljung, chef för familjehemsenheten, informerar om långsiktig rekrytering av familjehem. 15.00-15.30 Marie Larsson, chef för kvalitet och förnyelse och Malin Bergvall, informerar om digital transformation. Malin informerar även från resan till Örebro och Västerås inom projektet idésluss. Socialnämndens beslut Informationen noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 162 Dnr SN 2016-000509 700 Kurser och konferenser Konferens om mänskliga rättigheter i Umeå, 22 november 2017. Konferensen är kostnadsfri. Ordförande tar upp DigiGov i Kista 5-6 december 2017. Ejja Häman Aktell, avdelningschef äldreomsorgen, informerar på nämnden om seniordagarna som hölls i början av oktober. Socialnämndens beslut Kenneth Fahlesson (S) och Iosif Karambotis (S) deltar på konferensen om mänskliga rättigheter. Nämndsekreteraren anmäler till konferensen. Presidiet deltar på Digidov i Kista 5-6 december 2017. Nämndsekreteraren anmäler. Information från Ejja Häman Aktell om seniordagarna och LEDA för smartare välfärd noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 163 Dnr SN 2017-000404 042 Socialnämndens månadsrapport per den sista september 2017 Rapporten presenterar läget inom nämndens ansvarsområde och är ett redskap för nämnden för att kunna reagera, agera och vidta åtgärder för att nå de uppdrag och den måluppfyllelse som uttryckts från fullmäktige. Den ekonomiska prognosen pekar mot att socialnämnden vid årets slut redovisar ett överskott med 17,5 mnkr. Äldreomsorgens årsprognos pekar mot ett underskott med 12,8 mnkr. Övriga avdelningar räknar med överskott eller en budget i balans. Mnkr sep-17 sep-16 Intäkter 372,3 395,2 Kostnader för arbetskraft -1 315,2-1 280,3 Övriga kostnader -493,5-492,1 Avskrivningar -3,8-3,8 Finansiella poster -0,3-0,6 Nettokostnad/intäkt -1 440,5-1 381,6 Årsprognos 1 923,9 1 879,4 Årsbudget 1 941,4 1 900,4 Prognostiserad avvikelse 17,5 21,0 En årlig ekonomi i balans är en förutsättning för att socialnämnden ska klara ekonomin och den tuffa ramtilldelning som kan förväntas under de närmaste åren. Verksamheten måste därför fortsätta arbetet med en noggrann uppföljning av ekonomi och verksamhet. Samtliga nivåer i organisationen måste ta sitt ansvar för att klara sin budget. Socialnämndens beslut 1. Månadsrapporten per 30 september 2017 godkänns. 2. Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med åtgärdsplaner. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 123 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-10-10 Socialkontorets månadsrapport september 2017
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 164 Dnr SN 2017-000119 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 3, 2017 Kommunerna har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs varje kvartal av respektive avdelning på individnivå och av socialnämnden till Inspektionen för vård och omsorg, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form av socialnämnden. I arbetet med insatser för barn och ungdomar används barnchecken inför beslut av handläggare. I detta ärende är barnchecken inte tillämplig. Barnchecken används även i de fall där man behöver besluta om alternativa insatser för att tillgodose behoven då ett tidigare taget beslut inte kunnat verkställas. Socialkontoret rapporterar att under 2017 kvartal 3 fanns det arton beslut, varav elva berör män/pojkar och sju berör flickor/kvinnor, som inte verkställts inom tre månader. En ökning med tre mot föregående kvartal. Under kvartalet har ett beslut, som tidigare rapporterats in som ej verkställda, verkställts och tre personer har på egen begäran avslutat sin ansökan om boende, daglig verksamhet och kontaktperson. Ett förhandsbesked gäller enligt lag i sex månader. Kommunen har inte rätt att ompröva insatsen under dessa sex månader även om personen tackar nej upprepade gånger. En person som fått förhandsbesked om en lägenhet och erbjudits verkställighet men tackat nej har i sex månader förtur om en annan lägenhet blir ledig. I de fall man endast har en lägenhet att erbjuda under de sex månaderna har man inte rätt att erbjuda den till annan sökande. Konsekvensanalys Medborgare Andelen personer som har väntat på verkställighet mer än sex månader är nu tio och har ökat med sex sedan förra rapporteringen. För de yngre som söker boende innebär detta ofta att de får bo kvar hemma hos föräldrarna. Verksamhet Tydliga noteringar i akterna om orsaker till att beslut ej verkställs är viktiga och behov av motivationsarbete finns. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt LSS för kvartal 3, 2017. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 124 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-10-02 Bilaga Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 165 Dnr SN 2017-000123 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 3, 2017 Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs av respektive avdelning på individnivå samt av socialkontoret till Inspektionen för vård och omsorg och i avidentifierad form av socialnämnden till fullmäktige och kommunens revisorer. Socialkontoret rapporterar att under 2017 kvartal 3 fanns det trettiofyra beslut som inte verkställts inom tre månader vilket är en ökning med tretton mot föregående kvartal. Femton beslut hos äldreomsorgen (ÄO) och ett från Individ- och familjeomsorgen (IFO) från föregående rapportering har verkställts under kvartalet. Två ärenden som inte var verkställda hos ÄO har återtagits och ett ärende hos IFO har avslutats då behovet inte längre finns. Konsekvensanalys Medborgare Äldreomsorg För de personer som inte får sitt beslut om särskilt boende och dagverksamhet verkställt ser man över behovet av insatser och erbjuder där det är möjligt t.ex. utökad hemtjänst. För att den enskilde ska känna sig trygg och säker i hemmet samarbetar man även med hemsjukvård och primärvård när behov finns. Medborgare Individ- och Familjeomsorgen De personer som inte får sitt beslut verkställt i tid försöker man erbjuda annan insats, efter utredning, under väntetiden. Detta för att personen inte ska vara utan stöd och hjälp. Verksamhet Äldreomsorg Ambitionen är att fortsatt korta tiden från beslut till inflyttning på särskilt boende. Boendeförmedlarna har kontinuerlig kontakt med personerna som inte fått sitt beslut om särskilt boende verkställt i tid. Det innebär även många kontakter med närstående och anhöriga för att ge och ta emot information om den enskildes situation.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Verksamhet Individ- och Familjeomsorgen Ambitionen att inte våra medborgare ska behöva vänta på verkställande är högt prioriterad och genom god kontroll månadsvis minskar vi risken att ärenden faller mellan stolarna. Till viss del ökar arbetsbördan då man måste arbeta extra för att hitta temporära och nya lösningar. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår och ökar vikten av noggranna anteckningar kring erbjudanden o.d. Äldreomsorgen riskerar ökade kostnader för utskrivningsklara hos landstinget. Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt SoL, kvartal 3, 2017. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 125 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-10-06 Bilaga tabell Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 166 Dnr SN 2016-000124 539 Uppföljning av försöksperiod med avgiftsfri stadstrafik för färdtjänstberättigade Från och med den 1 april 2014 pågår en försöksverksamhet med avgiftsbefrielse för färdtjänstlegitimerade i stadstrafiken (KF 44, 2014-02-18). Försöket var från början planerat att pågå under två år men har förlängts i omgångar och avslutas enligt nuvarande beslut 2017-12-31 (SN 193, 2016-12-15). Uppföljningar av försöket har genomförts och redovisats för nämnden under försöksperioden. Hur försöket påverkat miljön är inte säkerställt. Påverkan på de enskildas egenmakt antas dock vara positiv eftersom förmågan att förflytta sig är viktig för eget inflytande och självbestämmande över sitt liv. Försöket har inte gett förväntade effekter på resemönster samt kostnader. Hittills har försöket med gratis buss (stadsbuss) för personer med färdtjänstbeslut kostat 2,9 mnkr (t.o.m juni 2017). Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att försöket förlängs t.o.m. 2018-12-31. Försöket ska gälla för alla färdtjänstberättigade för resor inom hela Skellefteå kommun. 2. En utvärdering av försöket ska redovisas till socialnämnden i april 2018, om beslutet då blir att fortsätta försöket ska en fullständig utvärdering redovisas på nämnden i september 2018. I utvärderingen i september ska förslag på hur man går vidare med alternativa lösningar ingå. 3. Socialnämnden ansöker om stöd med finansieringen hos kommunfullmäktige för projektet avgiftsfri stadstrafik för färdtjänstberättigade. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 126 Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-14, 55 Socialnämndens beslut 2016-12-15, 193 Kommunstyrelsens beslut 2016-08-29, 370 Nämndens beslut 2016-06-16 101 Kommunfullmäktiges beslut 2016-05-17, 199 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Avdelningschef Stöd och Service Avdelningschef äldreomsorg
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 167 Dnr SN 2017-000273 720 Medborgarförslag - Bilda en testgrupp inom äldreomsorgen med uppgift att förgylla äldres vardag (52/17) Förslagställarens idé handlar om att samla några äldre som har stöd från hemtjänsten för att göra aktiviteter tillsammans någon/några gånger per vecka under sommaren. Förslagställaren menar att detta skulle stärka självkänslan, förbygga ensamhet och väcka livsglädje hos deltagarna. Hon föreslår att detta ska testas under sommaren med en undersköterska och gärna tillsammans med en sommarungdom som studerar på omvårdnadsprogrammet. Förslagställaren lyfter fram att aktiviteterna ska utgå ifrån deltagarnas intressen och vilka aktiviteter de saknar. Äldreomsorgen har tagit del av förslaget och finner det intressant. Ett liknande försök med öppen social verksamhet gjordes för några år sedan men blev dock inte så flitigt använt. Konsekvensanalys Invånare/kund Om förslaget genomförs bör det få positiv effekt för äldre personer som har hemtjänst. Verksamhet Påverkar planeringen för personalen. Budget Eventuella kostnader får anses ingå i verksamhetens övriga kostnader. Jämställdhet Om förslaget helt eller delvis genomförs är det nödvändigt att aktiviteterna tas fram med ett jämställdhetsperspektiv, att är intressanta för både kvinnor och män. Socialnämndens beslut Ärendet återremitteras till äldreomsorgen för att i tjänsteskrivelsen förtydliga orsakerna till föreslaget att medborgarförslaget ska avslås.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 127 Medborgarförslag 2017-04-19 Anteckningar från möte med förslagställaren 2017-08-22 Beslutet sänds till: Förslagställaren Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 168 Dnr SN 2016-000417 723 Motion av Håkan Andersson (C) om nya äldreboenden och fler trygghetsboenden (78/16) - KSAU 2016-11-14 Kommunfullmäktigeledamoten Håkan Andersson (C) föreslår i en motion att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att, tillsammans med Skelleftebostäder AB (Skebo) och socialnämnden, utreda möjligheten att ersätta några äldreboenden med nya och bygga om de gamla till trygghetsboende. Det föreslås också att andra fastighetsbolag än Skebo ska ges möjlighet att ta över äldreboenden och bygga om dessa till trygghetsboenden samt bygga nya äldreboenden som hyrs ut till kommunen. Slutligen föreslås att fastighetsbolag som erbjuder sig att inrätta trygghetsboende i utvalda mindre tätorter ska ges förtur att ta över gamla äldreboenden eller att bygga nya. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har i beredningen varit i kontakt med Skebo och socialkontoret men föreslår att motionen och kommunledningskontorets yttrande remitteras till socialnämnden innan frågan slutligt avgörs. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden instämmer i den bedömning som gjorts av kommunledningskontoret. 2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen Håkan Andersson (C) reseverar sig mot beslutet. Yrkande Håkan Andersson (C) yrkar bifall på motionen. Iosif Karambotis (S) yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden stödjer Iosif Karambotis (S) yrkande att avslå motionen Votering begärs av Håkan Andersson (C) och ska genomföras. Ordföranden ställer proposition på yrkandena. Den som stödjer Iosif Karambotis (S) yrkande att avslå motionen röstar ja och den som stödjer Håkan Anderssons (C) yrkande att bifalla motionen röstar nej.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Omröstningsresultat Åtta ledamöter röstar ja och två röstar nej. En ledamot avstår att rösta. Hur varje ledamot röstat framgår av bilagd voteringslista. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 128 Motion 2016-10-31 (78/16) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-14, 601 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-09-17 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 169 Dnr SN 2017-000366 725 Motion av Lars Åhman (L) om projektet Cykla utan ålder (44/17) I äldreomsorgen i Skellefteå finns 3 side-by-side cyklar. Personal eller närstående och en person som bor på äldreboende tillsammans kan cykla. Cyklarna har en hjälpmotor och passagernas pedaler kan frikopplas om passageraren inte själv kan trampa runt. Det finns cyklar i äldreomsorgen och de används flitigt. Äldreomsorgen vill fortsätta med cykling och annan utevistelse på det sätt som pågår idag och utifrån de planer som finns på utveckling. Konsekvensanalys Invånare/kund För personer som bor på äldreboende är förslaget att kunna komma ut på cykeltur positivt. Det finns redan idag ett antal cyklar som används. Projektet vilar på en bas av frivilliga som är dem som engagerar sig och cyklar med de äldre personerna. Verksamhet Äldreomsorgens cyklar används av personal/anhöriga och främst boende på äldreboende. I projektet Cykla utan ålder handlar också om att involvera volontärer att cykla tillsammans med de äldre. I projektet finns ett bokningssystem som de kommuner som ansluter sig får ta del av. Budget Anslutningsavgiften till projektet är cirka 50 000 kr vilket inkluderar utbildning och tillgång till ett bokningssystem. Jämställdhet Förslaget är positivt både för män och för kvinnor. Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår motionen. Det finns side-by-side cyklar i som används av personal och personer på äldreboende tillsammans. Kerstin Olofsson (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Kerstin Olofsson (C) yrkar att socialnämnden ger verksamheten i uppdrag att fortsätta arbetet för att fler personer på äldreboende ska få möjlighet att komma ut på cykeltur genom att cyklar av olika slag (inkl. lastcyklar) finns att tillgå runt om i kommunen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Åsa Karlsson (S) yrkar att Kerstin Olofssons (L) yrkande ska anses besvarat i underlaget för ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att man stödjer Åsa Karlssons (S) förslag att anse Kerstin Olofsson (C) yrkande besvarat i tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 129 Motion 2017-08-14. Tjänsteskrivelse 2017-08-28. Cykla utan ålder, information om projektet. Bild side-by-side cykel i äldreomsorgen Beslutet sänds till: Motionärren Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 170 Dnr SN 2017-000215 739 Gemensam serviceförklaring för insatser inom LSS Vid socialnämndens sammanträde 2017-03-23, 54, avslutades serviceförklaringarna för insatserna LSS 9 andra punkten och 9 nionde punkten och Stöd och service fick i uppdrag att upprätta ett nytt förslag på en gemensam serviceförklaring för samtliga insatser enligt LSS. Serviceförklaringen ska tydliggöra vad medborgaren kan förvänta sig av insatser enligt LSS. Detta ska leda till trygghet, tydlighet och kunskap och bidra till en ökad kvalité i de insatser som stödet omfattar. Stöd och service presenterade ett nytt förslag vid socialnämndens sammanträde 2017-05-31. Nämnden beslutade då att lyfta ur ärendet för att ge RÅFF möjlighet att yttra sig i frågan vilket skedde 2017-09-05. Stöd och service har lyssnat på synpunkter från RÅFF och genomfört de smärre förändringar som föreslogs. Konsekvensanalys Invånare/kund Serviceförklaringen tydliggör socialnämndens ansvar enligt lagen om stöd och service (LSS) och beskriver hur stöd och service ska organisera stödet utifrån individens behov och i enlighet med lagstiftning. Serviceförklaringen ger kommunens invånare ökad kunskap och möjlighet att ställa krav, men tydliggör även förväntningar som finns på invånaren som söker insats. Kunskap ger invånaren möjlighet att uppmärksamma när verksamheten behöver utveckla kvalitén i insatserna och beskriver hur dessa synpunkter kan lämnas. Verksamhet Serviceförklaringen blir ett verktyg för styrning av verksamheten i enlighet med lagstiftning, socialstyrelsens allmänna råd och stöd och service vision. Stöd och service kommer utifrån serviceförklaringen att tydliggöra uppdraget internt och systematiskt följa upp kvalitén i insatserna och de fastställda arbetsprocesserna. Utifrån detta ska avdelningen löpande utveckla verksamheten. Budget En enhetlig serviceförklaring leder tydligare information ut till kommunens invånare och minskad administration genom att information om serviceförklaringen och kvalitetsuppföljning av de löften som ges kan samordnas. Jämställdhet Den nya serviceförklaringen för insatser enligt LSS tydliggör att stödet ska ges flexibelt utifrån individens behov och inte påverkas av kön. Stödet ska
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 planeras i samråd med den enskilde där verksamheten har ansvar att göra information begriplig och stödja den enskilde att kommunicera sina behov. Detta ställer krav på verksamheten att även följa upp löften i serviceförklaringen utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förslaget på ny serviceförklaring för insatser enligt LSS. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 130 Tjänsteskrivelse 2017-04-24 Serviceförklaring LSS RÅFF 19, 2017-09-05 Beslutet sänds till: Avd.chef SSF RÅFF
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 171 Dnr SN 2017-000419 751 Utvärdering av koloniverksamhet sommaren 2017 - förvaltningens förslag till beslut Sommaren 2017 har Munkvikens lägergård bedrivit koloniverksamhet på uppdrag av socialnämnden. Munkvikens utvärdering är mycket positiv. 60 barn, lika många som 2016, i åldrarna 8-12 år har erbjudits koloniplats. Kollot har varit förlagt i två tiodagars-perioder under juli månad, med 30 barn per omgång. Hälften har varit barn med särskilda behov. 2017-01-26 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig lösning för koloniverksamheten. Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) kommer enligt uppgift att erbjuda medel till sommarlovsaktiviteter, i samma omfattning som 2017, till och med sommaren 2019. Konsekvensbeskrivning Medborgare Kollot har fungerat som en plats där barn kunnat växa i självkänsla och få ett kontaktnät. Unga ledare har också fått tränas in i ledarskap under handledning. Alla platser har varit avgiftsbefriade så att alla barn ska kunna delta oavsett ekonomiska förutsättningar. Jämställdhet Vid sammansättningen av grupperna strävade man efter att försöka få lika många 9, 10, 11, och 12-åringar på varje läger. Då ansökningarna var ojämnt åldersfördelade kom det i slutändan att bli några fler 10 och 11- åringar som fick plats men på båda kolloperioderna var det en jämn könsfördelning bland barnen. Av ledarna var nio kvinnor och fyra män i åldrarna 16 till 27 år. Verksamhet Av 56 sökande till jobben som koloniledare anställdes totalt 13 personal med olika yrkesbakgrund. Tre av dessa hade arbetat på kollo tidigare. De båda lägercheferna studerar till socionom och psykolog. För att administrera och samordna koloniverksamheten anställde socialkontoret en särskild samordnare på deltid som har skött ansökningsförfarande och kontakter med Munkviken. Budget 2017 års koloniverksamhet har finansierats helt med tilldelade medel till sommarlovsaktiviteter från MUCF.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner utvärderingen av koloniverksamheten för sommaren 2017. 2. Socialnämnden ansöker om medel hos MUCF för finansiering av koloniverksamhet 2018 och 2019. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-25 131 Tjänsteskrivelse 2017-09-14 Utvärdering från Munkviken 2017-08-30 Ekonomisk sammanställning från Munkviken 2017-09-14 Socialnämndens beslut 2017-01-26 15 (Dnr 2017:033/751) Beslutet sänds till: Munkvikens lägergård, 930 10 Lövånger Pär Åhdén, avdelningschef IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 172 Dnr SN 2017-000440 700 Extratjänster inom socialkontoret På arbetsutskottet i september tog ordföranden upp frågan om de 200 extratjänster inom kommunen, som beslutats av personalnämnden, inom socialnämndens verksamhet. Man beslutade att läget skulle redovisas på nämnden i oktober. Magnus Nilsson (S) skickade efter arbetsutskottet in en övrig fråga i ärendet. I dialog mellan Magnus Nilsson (S) och Kenneth Fahlesson (S) kom man fram till att ta upp frågan som ett eget ärende på socialnämndens sammanträde i oktober. Pär Åhdén, avdelningschef IFO, lämnade en kort skrivelse för redovisning av extratjänsterna och den fortsatta planeringen. Beslut Socialnämnden återremitterar ärendet för att få ett underlag för beslut vid sammanträdet i november. Iosif Karambotis (S) anmäler jäv, lämnar mötet och deltar inte i beslutet. Beslutet sänds till: Avdelningschef IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 173 Dnr SN 2017-000021 700 Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från 2017-09-14 2017-10-18 Inspektionen för vård och omsorg Beslut att avsluta ärendet och inte vidta några ytterligare åtgärder (Dnr 2017:361/707) Beslut att avsluta ärendet och inte vidta några ytterligare åtgärder (Dnr 2017:362/707) Beslut att avsluta ärendet men information om att man i ett nytt ärende kommer att granska verksamheten (Dnr 2017:263/707) Lex Sarah rapport Äldreomsorgen (Dnr 2017:399/707) Äldreomsorgen (Dnr 2017:405/707) Äldreomsorgen (Dnr 2017:407/707) Individ och familjeomsorgen (Dnr 2017:411/707) Äldreomsorgen (Dnr 2017:428/707) Äldreomsorgen (Dnr 2017:433/707) Kommunfullmäktige Beslut att godkänna äldreplan Västerbotten 2013-2020 med utblick mot 2040 (Dnr 2016:365/700) Beslut att avslå motion om företräde på trygghetsboende (Dnr 2017:418/750) Beslut att godkänna socialnämndens boendeplan 2018-2027 enligt kommunstyrelsens förslag till beslut (Dnr 2017:181/700) Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 174 Dnr SN 2017-000022 700 Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt 2017-10-05 Placeringsbeslut enligt LVU 2017-10-13 Omedelbart omhändertagande enligt LVM 2017-10-13 Upphörande av vård enligt LVM Socialnämndens beslut Anmälan godkänns och informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 175 Dnr SN 2017-000024 700 Redovisning av delegationsbeslut Perioden 2017-09-14 2017-10-18 Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-09-18 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-09-21 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-10-09 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-10-16 Socialnämndens arbetsutskott 2017-10-16 Övriga delegationer Beslut i individärenden, Procapita, under den angivna perioden. Socialnämnens beslut Redovisningen noteras till protokoll
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 176 Dnr SN 2016-000510 700 Särskilda uppdrag från kommunstyrelsen Inga särskilda uppdrag finns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 177 Dnr SN 2016-000511 700 Övriga frågor Håkan Andersson (C) har lämnat in frågor som sommarstängd dagverksamhet och schema inom äldreomsorgen. Sommarstängd dagverksamhet Under våren bestämdes att under en kort period i sommar, vecka 27 till 30, skulle äldreomsorgens dagverksamhet vara stängd. Har det gjorts någon uppföljning av vilka konsekvenser detta fått? Utifrån utvärdering av sommarstängd dagverksamhet svarar Ejja Häman Aktell, avdelningschef ÄO. Som en del i vår åtgärdsplan tog äldreomsorgen beslut om att stänga dagverksamheten under juli månad för en besparing på ca 0,5 mnkr. Utvärdering För att se vilket påverkan sommarstängningen haft för individerna, för individernas anhöriga och om stängningen påverkat våra andra verksamheter har vi jämfört beviljade/utförda insatser inom hemtjänsten januari till juni med sommarstängningen i juli. Hemtjänstchefer, biståndsbedömare, personal på dagverksamheten samt anhörigstödjare har deltagit i uppföljningen för att få svar om påverkan för individen, anhöriga, ansökningar hemtjänst, särskilt boende/korttidsvård och lasarettsbesök kopplat till sommarstängningen. Resultat Besparing på 0,5 mnkr. Totalt sett så har sommarstängningen gått bra. För att minska belastningen för anhöriga kommande sommar vid en sommarstängning så kommer vi att stärka upp på anhörigstödet samt dela upp anhörigstödjarnas semesterperiod så att vi har möjlighet att stötta de anhöriga som behöver det ännu bättre. Ledamöterna har fått ta del av ett mer utförligt svar via mail. Schemaläggning Det är naturligt att schemaläggningen gör att veckorna kan bli olika långa. Jag har hört talas om exempel där vissa veckor är mer än dubbelt så lång som den kortaste inom samma schemaperiod. Hur stor skillnad får det vara i antalet timmar mellan olika veckor inom samma schemaperiod?
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 Önskescheman Att själv kunna påverka hur nästa period schema ska se ut har gjort det lättare för många att acceptera/hantera ökad helgtjänstgöring. Möjligheten att påverka schemat på det sättet upphörde i och med att avtalet mellan kommunen och Kommunal sas upp. Hur ser möjligheten att återinföra önskescheman ut? Britt-Inger Sundström, chef schemacenter, svarar på frågorna: Schemaläggningen gör att arbetstiden kan variera mellan två veckor. Ett exempel som visas är 47 timmar ena veckan och 32 timmar den andra veckan för en heltids arbetande person. För personal som arbetar helgen, blir uppföljningen av veckoarbetstiden uppföljning från mitten av en vecka i vissa fall. 9 lediga dagar på fyra veckor enligt lagstiftningen. Max arbetstid inom 4 veckor, arbetstidslagen och veckovilan följs noggrant med stöd av personalsystem. Arbetsgivaren och Kommunal för diskussioner om schema och träffas lokalt på socialkontoret ca 1 gg/mån (hr-chef, chef schemacenter, bemanningsutvecklare och kommunal), för att diskutera frågeställningar kring bemanningsprocessen och schemaläggning. Lena Forsman (KD), ställer fråga om: läkaren som arbetar under handledning inom vår verksamhet. Lena Forsman (KD) ställer även en fråga om: hur man går tillväga när en person blir sjuk och man måste ta sig in i hemmet. Då Lena Forsmans (KD) inte är närvarande vid mötet besvaras hennes frågor på sammanträdet i november. Iosif Karambotis (S) har lämnat in en fråga till nämnden. Allvarliga kompetensförsörjningsproblem under sommaren som medför att det finns stor risk för brukarna att fara illa, anmäls som lex Sarah. ÄO och SSF har problem med att hitta personal, cheferna på boenden använder övertid för att täcka för korttidsfrånvaro eller ingen personal alls. Även andra problem med bemanningen noteras i bl.a. Hemtjänsten. Mina frågor är hur anser förvaltningen att situationen med kompetensförsörjning fortskrider inom ÄO och SSF? Och vad anser man göra för att klara bemanningen året runt? Är situationen så pass allvarlig att vi äventyrar brukarnas mående? Camilla Lindström, HR-chef, svarar på frågorna: Hur anser förvaltningen att situationen med kompetensförsörjning fortskrider inom ÄO och SSF?
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Förvaltningen har en kompetensförsörjningsplan med aktiva åtgärder som vi följer, man har prövningsplatser och fortsätter att utbilda språkombud. Externannonsering av undersköterskejobb har lockat sökande från andra kommuner och under perioden jan-september 2017 har vi totalt 252 nya tillsvidareanställningar på förvaltningen. Vi har ett nära samarbete med utbildningsanordnare och tar emot många praktikanter i våra verksamheter och där de flesta efter avslutad utbildning anställs inom socialkontoret. Och vad kan göras för att klara bemanningen året runt? Att klara anställa tillräckligt antal semestervikarier med rätt kompetens är en av våra största utmaningar. Vi har ett bra samarbete med kommunens Rekryteringscenter och genomför många aktiviteter för att locka sökande Man arbetar nu med ett försök att fördela arbetsuppgifterna på ett nytt sätt för att ev. locka fler sökanden samt med digitalisering, att färre kan ge stöd till fler. 8 av 10 sommarvikarier tycker att jobbet i våra verksamheter är ett #bra jobb. Inför nästa år behöver vi bli ännu bättre på introduktion. Är situationen så pass allvarlig att vi äventyrar brukarnas mående? Äldreomsorgens bedömning är att vi inte äventyrar brukarnas mående i hemtjänst eller särskilt boende. På vissa områden har situation varit sådan att service insatser ej har kunnat genomföras. Ingen bristande patientsäkerhet under sommaren enligt Hemvården MAS beskriver att vi har kontroll på tillbud som inträffar och vi har en bra avvikelsehantering. Allvarliga vårdskador är ovanliga. Ulla-Britt Kulin (S) har lämnat in en fråga: om sekretess vid kommunens kundtjänst. Peter Ekhult, sektionschef vid SLK, och Wiktoria Johansson, receptionsansvarig vid kundtjänst, besvarar frågan under informationspunkten. Iosif Karambois har skickat in följande fråga: Jag vill ställa följande fråga till IFO och om möjligt få ett svar i oktober nämnd. - Hur många barn har vi placerat på SiS? Om ja, - Ålder på dessa? - Hur ser uppföljningsrutinerna dvs hur ofta vi följer upp utvecklingen, besöker socialtjänsten barnen?
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 - Anser IFO att placeringen är det bästa alternativet för barnen utifrån det senaste tidens avslöjanden? Pär Åhdén, avdelningschef Individ och familjeomsorgen svarar: - I dagsläget har vi tre barn placerade på SIS instution. - Barnen är 13, 17 och 17 år. - Ansvarig socialsekreterare har regelbundna telefonsamtal/skype samtal med ungdomen och träffar ungdomen minst en gång på SIS- hemmet. Vi får också kontinuerliga behandlingsrapporter av aktuellt SIS hem. - Alla barn vi har placerat i dagsläget har beviljats öppenvårdsinsatser på hemmaplan Familjegården/Klara, familjehemsplacering, HVB placering (ej låst). Kontaktfamilj har beviljats i två ärenden, förstärkt familjehemsvård har prövats, konsulentstött familjehem har prövats i ett ärende. Utifrån komplexiteten i alla dessa tre ärenden anser vi att placeringen på SIS är det bästa alternativet i dagsläget. Vår ambition är att vistelsen på SIS hemmen ska bli så kortvarig som möjligt och planering pågår i alla dessa ärenden för att kunna ta hem barnen men mycket ska också riggas för att detta ska vara möjligt. Beslut Socialnämnden noterar svaren på frågorna.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 178 Dnr SN 2017-000441 700 Socialkontorets utvärdering av nämndprocessen 2017. Socialnämnden ska varje år utvärdera sin arbetsprocess. Nämnden har besvarat en enkät som ligger till grund för utvärderingen. Beslut Ärendet bordläggs till nästa nämnd.