NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/2018 108 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 27.09.2018 kl. 19.00 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 50 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 110 51 Val av protokolljusterare 110 52 Godkännande av föredragningslista 111 53 Inköp av markområden 112 54 Detaljplanering av ett småhusområde på Smedsbacka-Nystan 113 55 Motion: Ungas möjlighet till korttidsjobb för att samtidigt gynna Nykarlebys lokala företagare och producenter; S. Frostdahl-Blomqvist 119 56 Stadsdirektörsavtal 121 57 Stadsstyrelsen; Val av medlemmar och ersättare för 2017-2019 122 58 Välfärdsnämnden; Val av medlemmar och ersättare 124 Tilläggsärenden: 59 Motion om helhetsplan för utveckling av området vid Skogsvallen och Komarov Arena; M. Lindgrén m.fl. 126 60 Motion om att förbättra samarbetet och uppdatera byggnadsordningen kring eloch vattenförsörjningen; B.Jansson m.fl. 127 61 Motion om att utreda möjligheterna att placera ett nytt dagis vid idrottsområdet; E.Flén m.fl. 128 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Tisdagen den 02.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bo Kronqvist Bo Kronqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/2018 109 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 27.09.2018 kl. 19.00 19.55 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande Kronqvist Bo, ordförande Jansson Bengt Blomqvist Robert Karv Thomas Caldén Anna Kengo Anna Flén Elli Lindvall Mikael, I viceordf. Frostdahl Roger Lawast Sören Frostdahl-Blomqvist Siw Lindgrén Marléne, II viceordf. Grahn Stefan Nyholm Steve Grönroos Majvor Nylund Elin Häger Carita Palm Maria Häggblom Anneli Sjöberg Stefan Ingman Ronny Wiklund Tom Frostdahl J-E, ers. för T Saari Kass M, ers. för K Nylund Björkman R, ers. för J Sjöblom Olaussen F, ers. för S Frostdahl Söderlund I, ers. för K-E Wikström Frånvarande Saari T, Frostdahl S, Nylund K, Wikström K-E, Sjöblom J, som alla anmält förhinder Övriga deltagande Paragrafer 50-61 Willman Gösta, stadsdirektör Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Underskrifter Ordförande Protokollförare Bo Kronqvist Tomas Knuts Protokolljustering Elektroniskt senast 1.10.2018 kl 16.00 Protokolljustering bifogad Elin Nylund Elin Nylund Stefan Sjöberg Stefan Sjöberg Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Tisdagen den 2.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Widman, kanslist
Stadsfullmäktige 27.09.2018 110 FA:137/2018/001 50 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sfm 50 Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsfullmäktige är lagligt sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. FA:142/2018/001 51 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är ledamöterna Elin Nylund och Kenneth Nylund. (Följande i tur är Maria Palm och Stefan Sjöberg). Sfm 51 Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet. Protokollet justeras elektroniskt senast måndagen den 1.10.2018 före kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Elin Nylund och Stefan Sjöberg. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 1.10.2018 kl. 16.00.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 111 FA:143/2018/001 52 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA Sfm 52 Förslag: Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan och noterade att tre motioner lämnas in i slutet av sammanträdet, 59, 60 och 61.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 112 FA:795/2018/064 53 INKÖP AV MARKOMRÅDEN Stadsstyrelsen 197 27.08.2018 Bilaga 1/197 Sst 197 Sfm 53 Bilaga 1/53 Staden har erbjudits köpa två mindre markområden i randområdet till centrum. Områdena är separata skiften och omfattas eller kommer att omfattas av detaljplan. Ägaren har i samband med förda underhandlingar meddelat att två skiften av fastigheten 878-8-0 kan överlåtas åt staden. Skogsvårdsföreningen och tekniska avdelningen (TA) har utfört värdering och granskning av objekten. De totalt ca 0,54 ha stora områdena utgör idag råmarksområden som angränsar till stadens marker. Ett skifte finns på stadens norra industriområde, och ett annat ut mot Bådan. Med hänsyn till områdenas geografiska läge föreslår TA att markområdena anskaffas av staden. Markägaren har i samband med underhandlingar föreslagit att områdenas skuldfria pris skulle utgöra 1,15 euro/m 2. Det befintliga skogsbeståndet på områdena har värderats till 1234 euro och 1098 euro. Stadens allmänna villkor för fastighetsköp föreslås intas i ett kommande köpebrev. Områdena har utgjort upplagsplatser och TA föreslår att i ett kommande köpeavtal intas ett tilläggsvillkor, en klausul om ansvar gällande markens beskaffenhet. De ovan erbjudna överlåtelseobjekten framgår närmare av bifogad kartbilaga. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att två ca 0,54 ha stora outbrutna områden bestående av separata skiften av fastigheten 878-8-0 inköps för 8542 euro (skuldfritt pris) och i priset ingår befintligt skogsbestånd. I avtalet intas stadens allmänna villkor för fastighetsköp med ovan nämnt tilläggsvillkor. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 113 BK:1141/2016/062 54 DETALJPLANERING AV ETT SMÅHUSOMRÅDE PÅ SMEDSBACKA-NYSTAN Tekniska nämnden 156 13.12.2016 Tekniska nämnden 109 20.06.2017 Tekniska nämnden 66 22.05.2018 Stadsstyrelsen 198 27.08.2018 Bilaga 1-2/198 Ten 156 Bilaga 1-2/54 Staden har beslutat att planlägga ett nytt småhusområde i västra delen av centrum, på Smedsbacka-Nystan. Det aktuella planprojektet (S 1-16) ingår i stadens planläggningsöversikt för 2016. Markområdet som är beläget ca 1 km nordväst om stadskärnan angränsar till detaljplaneområde och staden äger nästan all mark på området. För detaljplaneprojektet har uppgjorts delutredningar i initialskedet. Projektet och dess förutsättningar har granskats i generalplanegranskningen och bro- /trafiktekniska utredningen (Ramboll 2016). Avsikten är att området huvudsakligen planläggs för ett småskaligt boende. Enheten planläggning och mätning har utarbetat ett program för deltagande och bedömning (PDB). Tekniska nämnden skall ta del av uppställda mål och målsättningar. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. GEO: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående detaljplaneringen av stadens småhusområde på Smedsbacka- Nystan. Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med programmet för deltagande och bedömning (PDB). Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. Tekniska avdelningen (TA, fd BK) har inlett planprocessen och meddelat om detaljplaneprojektet. Program för deltagande och bedömning (PDB) har presenterats och myndigheter och intressenter har kunnat ta del av projektet. Med planprocessen utreds en utvidgning av stadens bostadsområde västerut, från befintligt detaljplaneområde invid Skogsparken och intilliggande bostadskvarter (642, 660-663).
Stadsfullmäktige 27.09.2018 114 TEN 109 I initialskedet framfördes synpunkter av både myndigheter och ett rätt stort antal intressenter/ invånare. Intressenterna poängterade särskilt områdets värde för rekreation samt trafiksäkerhetsaspekter. Från bildningssektorn påpekades att delområden samt Skogsparken används i undervisningssyfte. Kraftverket tog upp områdets byggbarhet och beskaffenhet (ställvis grov terräng). Landskapsförbundet konstaterar att detaljplanen är i enlighet med landskapsplanen, men man föreslår kompletteringar till PDB. Landskapsmuseet lyfte fram trafikfrågor i anslutning till närliggande bebyggelse, den bebyggda kulturmiljön. Med anledning av framförda synpunkter i planprojektets initialskede har TA granskat områdets planeringsförutsättningar. Den nu uppgjorda planskissen har utformats enligt områdets särskilda förutsättningar, och TA har avvikit i betydande grad från den tidigare presenterade idéskissen (Ramboll, 04/2012). Naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter har särskilt bedömts. Planeåtgärden utförs med stöd av tilläggsutredningar. De av Ramboll uppgjorda delutredningarna, generalplaneutredningen och bro- /trafiktekniska utredningen är väsentliga underlag för områdets utbyggnad. Detaljplaneskissen grundar sig även på ett flertal gjorda terrängmätningar och -studier. Till utkastskedet har TA även låtit utföra en grundundersökning (inkl. jordprov). Genom det bostadsområde som nu planläggs sträcker sig den förlängda matargatan Residensgatan. Matargatan förlängs väster- och norrut och ansluts till Bådarundan (Smedsbackgatans förlängning). På bägge sidorna av matargatan utvisas totalt 16 nya bostadskvarter för småhus med tomtgator. De flesta av bostadskvarteren innehåller flera tomter och byggnationen föreslås huvudsakligen koncentreras till områdets norra del. Planeområdet kan inrymma drygt 100 hushåll när hela området är utbyggt. Betydande grönområden/-korridorer har reserverats i områdets sydvästra del och ett eget delområde för den befintliga motionsleden (skidspåret) utvisas. Tekniska nämnden skall ta del av den uppgjorda planskissen (utkast). Utkastet och dess konsekvenser presenteras på mötet. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående planskissen för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren 664-679 och intilliggande allmänna områden. Innan planskissen framläggs till påseende föreslås göras en mindre justering (ca 10 m i riktning N-NO) av matargatans mittersta del, vid ca pl. 300 enligt
Stadsfullmäktige 27.09.2018 115 Ten 66 TA:s skissritning. Samtidigt granskas om separata garage- /ekonomibyggnader skall tillåtas i del av kvarter 677 (tomterna 5-7). Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Katarine Svanbäck anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av ärendet (Svanbäcks son är rågranne till planeområdet). Tekniska nämnden tog del av planehandlingarna och TA:s presentation samt godkände planskissen med den föreslagna mindre justeringen (alt. VE-1, inkl. TA:s ändringsskiss) och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Planehandlingarna, kartan och beskrivningen uppdateras innan de framläggs till påseende. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Planutkastet har varit framlagt till påseende och inkomna synpunkter från myndigheter och intressenter har utvärderats. Utlåtanden har i utkastskedet erhållits av Epoely, MBN, SOCHV, USN, ÖF, ÖM och HoS. Skriftliga synpunkter framförts av fyra intressenter. Skrivelserna bifogas till TEN-handlingarna (kallelsen). Kompletterande terrängsyner har utförts som stöd för granskningsarbetet. TA har hållit nya överläggningar med myndigheter och sakkunniga. Även till förslagsskedet har naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter särskilt bedömts. I det uppgjorda planförslaget ingår ett flertal justeringar (hänv.; planbeskrivningen 4.5.4.1). Byggbarheten skall bedömas/granskas för två delområden. En betydande ändring är att en hel tomtrad har borttagits i planeområdets nordöstra del. Samtidigt har man på detta markområde utvisat ett kompletterande område för avledande av ytvatten. På grund av minskat antal tomter föreslås ett tätare boende (AR, AP) anvisas i planeområdets norra del. Planförslaget presenteras med stöd av målsättningar och ovannämnda granskningar. Tekniska nämnden skall ta del av förslagets handlingar samt inkomna synpunkter över planutkastet. En separat karta över förslag till vägnamn uppgörs och presenteras på mötet. Förslaget och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet. Planprojektet utförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att intressenterna hörs angående planförslaget för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren 664-679 och intilliggande allmänna områden. Detaljplaneförslaget berör förutom upphävda och överförda smf-områden, fastigheterna 401-
Stadsfullmäktige 27.09.2018 116 1-45, 404-8-87, 404-45-16 och 878-7-0. Planehandlingarna uppdateras samt kompletteras med vägnamn innan framläggandet. Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Beslutet meddelas TA för verkställighet. Tekniska nämnden tog del av det uppgjorda detaljplanematerialet, vägnamnsbilagan samt planläggningschefens redogörelse. Tekniska nämnden beslöt att förorda detaljplaneförslaget. Vägnamnen i bilagan godkänns med följande ändringar: - Björnmossvägen ändras till Björnmossgatan - Björnmossgatan ändras till Björnmossgränd (mellan kvarteren 668-669) - Skägglavsvägen ändras till Skägglavsgatan Handlingarna skall uppdateras innan framläggandet och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Det uppgjorda planförslaget, detaljplan för ett delområde på Smedsbacka har varit framlagt till påseende. Med planen skapas kvarteren 664-679 och allmänna områden i stadsdel 6. Över planförslaget har begärts in utlåtanden från myndigheter och motsvarande intressenter. Utlåtande eller svarsmeddelande har i förslagsskedet erhållits av Österbottens Förbund, Österbottens museum och Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen i Jakobstad). Miljö- och byggnadsnämnden (MBN) behandlar planeärendet vid sitt möte 22.8.2018. Föredraganden (BYI) har föreslagit att MBN inte framför några an-märkningar över detaljplaneförslaget. Inga anmärkningar från intressenter har delgivits tekniska avdelningen (TA). TA har tagit del av myndigheternas synpunkter/anmärkningar i planförslagsskedet. Österbottens förbund har noterat utförda justeringar till förslagsskedet. I förbundets utlåtande ingår refererat om landskapsplanen och processen samt konstateranden gällande stadens delgeneralplan. Man framför även önskemål om kompletteringar/ preciseringar till beskrivningen gällande den helhetslandskapsplan som bereds, Österbottens landskapsplan 2040. Förbundet påpekar såsom i utkastskedet att det vore bra att ha utdrag ur gällande detaljplaner bifogade till planbeskrivningen. Ytterligare efterlyser man ett sammandrag över framförda synpunkter och bemötanden.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 117 Landskapsförbundet konstaterar slutligen att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (landskapsplan 2040). Österbottens museum påpekar att man i tidigare utlåtande framfört synpunkter över detaljplanen för Smedsbacka-Nystan. Man har önskat preciseringar i planbeskrivningen och bestämmelserna. Påpekandena gäller den i Skogsparken belägna stenmuren och s-3 beteckningen/området som finns på VL-område i planeområdets södra del. Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen) har redan i utkastskedet poängterat att Skogsvaktargatans och Residensgatans förlängning bör förses med lätttrafikleder, för att trygga barnens skolväg till skolområdet. Hälsoinspektionen påminner om detta även i förslagsskedet. Tekniska avdelningen (TA) har ytterligare gjort en ny bedömning av planförslaget och den tillhörande planbeskrivningen. Efter utkastsskedet har TA gjort rätt omfattande granskningar och för dessa har man redogjort i beskrivningen (Från planutkast till förslag, p. 4.5.4.1). I samband med granskningen har man gjort justeringar i planen och beskrivningen (hänv.; s. 13). Planbeskrivningen har således uppdaterats och med hänsyn till processens sena läge föreslår TA inga nya justeringar till beskrivningen. Till de kompletta planehandlingarna hör även terrängbilder och utdrag ur gällande och angränsande detaljplaner. Utdragen har bifogats till beskrivningen och där ingår även ett bemötandekort, med korta refererat över framförda synpunkter. På grund av framförda synpunkter och deras omfattning nyttjades även de origanala texterna i processen. TA har tagit del av landskapsförbundets (ÖF) synpunkter och strävar till att utveckla planbeskrivningen ytterligare till kommande planprojekt. De av ÖF framförda synpunkterna riktar sig inte till själva plankartan eftersom man konstaterar att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (LP 2040). De av Österbottens museum (ÖM) framförda synpunkterna i planförslagsskedet (inkl. utkastskedet) föreslås delvis lämnas obeaktade. TA anser att det inte är nödvändigt att komplettera planens bestämmelsedel ytterligare. I beskrivningen har man redogjort för s-3 beteckningen (flyttblock - lokalt utflyktsmål), och motsvarande planbeteckning har tillämpats för samma ändamål på ett annat detaljplaneområde i staden. Planbeskrivningen har uppdaterats (s.s) och TA kunde möjligen ha redogjort tydligare för situationen gällande stenmuren. TA konstaterar att på sidan 4 i planbeskrivningen framförs; alldeles intill detaljplaneområdet finns naturparksområdet
Stadsfullmäktige 27.09.2018 118 Sst 198 Sfm 54 Skogsparken. Och på sidan 6 i beskrivningen ingår bl.a. följande text; stenmuren som finns i Skogsparken. Stenmuren finns/ingår således i ett angränsande parkområde (plan-beteckning; VL-1/ Dp 103). Staden har för avsikt att bevara området i naturtillstånd och TA anser att inga direkta hot riktar sig mot muren. Samtidigt kan konstateras att i samband med planprocessen kan inga beteckningar införas utanför detaljplaneområdet. De av Social- och hälsovårdsverket/hälsoinspektionsbyrån framförda trafiksäkerhetssynpunkterna har delgivits TA:s kommunaltekniska enhet. TA konstaterar dock att åtgärderna hör till planverkställigheten och i detaljplanen finns reserverat utrymme för lättleder inom anvisade gatuområden. Tekniska avdelningen föreslår med beaktande av ovanstående att stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren 664-679 på Smedsbacka godkänns. Med beaktande av landskapsmuseets synpunkter bifogas ett kartutdrag ur stadens digitala baskarta över området vid Skogsparken. I samband med kommande planverkställighet tar staden/ten ställning till lättrafikledernas utformning och dimensionering samt förbättringar för det befintliga vägnätet. TA kan vid behov avge nytt utlåtande ifall MBN framför synpunkter över detaljplaneförslaget. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren 664-679 på Smedsbacka godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 119 FA:1499/2017/001 55 MOTION: UNGAS MÖJLIGHET TILL KORTTIDSJOBB FÖR ATT SAMTIDIGT GYNNA NYKARLEBYS LOKALA FÖRETAGARE OCH PRODUCENTER; S. FROSTDAHL-BLOMQVIST Stadsfullmäktige 119 07.12.2017 Bilaga 1/119 Stadsstyrelsen 424 18.12.2017 Ungdomsfullmäktige 24 02.05.2018 Stadsstyrelsen 201 27.08.1028 Bilaga 1-2/201 Sfm 119 Sst 424 Bilaga 1-2/55 Siw Frostdahl-Blomqvist lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle skapa ett system som underlättar för mindre företag att kunna anställa ungdomar i korttidsjobb (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till förvaltningsavdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Ufm 24 Förslag: Ungdomsfullmäktige föreslås ge utlåtande i ärendet. Nykarleby Ungdomsfullmäktige stöder de idéer som motionsställaren framför i motionen. Ungdomsfullmäktige önskar därför att staden grundligt utreder hur Nykarleby stad kan bidra till att förbättra Nykarlebyungdomars möjligheter till kort-tidsjobb. Ungdomsfullmäktige anser även att Pedersöre-modellen kan fungera som modell för Nykarleby. Motionen har behandlats inom stadens förvaltning och ungdomsfullmäktige har gett sitt utlåtande i ärendet. Sammantaget kan konstateras att motionen är angelägen och initiativet värt att testas. Under diskussionerna har det framkommit önskemål om en testperiod för att hitta en modell som passar Nykarleby. Nykarlebys
Stadsfullmäktige 27.09.2018 120 Sst 201 Sfm 55 modell av korttidsjobb för unga skulle därför inledningsvis testas under ett pilotår, 2019. Ungdomsledaren/ungdomsfullmäktige ges ansvar för att sköta marknadsföringen av korttidsjobben bland ungdomar. Nykarleby företagare rf. involveras i att informera om möjligheten bland företag, medan den praktiska administreringen skulle skötas inom förvaltningsavdelningen. Korttidsjobben är inte enbart sommarjobb utan kunde erbjudas under hela året. Korttidsjobben erbjuds åt unga i åldern 14-20 år. Tjänsten skulle i det inledande skedet kunna utnyttjas av företag och föreningar, men inte privatpersoner. Efter piloteringstiden utvärderas systemet och kan efter det utvecklas och eventuellt också erbjudas åt privatpersoner. Arbetsuppgifterna bestäms av arbetsgivaren (företaget), men skall alltid först godkännas av staden. Staden stöder arbetsgivaren genom att sköta allt pappersarbete kring själva anställningen, samt betalar försäkringar och socialavgifter. Arbetsgivaren får sedan en faktura på lönekostnaden och semesterersättningen (9 %). Personalchefen fastställer årligen timlönen för korttidsjobben. Om fullmäktige godkänner svaret på motionen ges förvaltningsavdelningen i uppdrag att detaljplanera upplägget. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner det ovannämnda förslaget som svar på motionen. Nykarleby stad gör från och med 1.1.2019 ett testår med korttidsjobb åt unga. I slutet av året utvärderas upplägget och intresset för tjänsten innan man besluter om en eventuell fortsättning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 121 FA:778/2018/005 56 STADSDIREKTÖRSAVTAL Stadsstyrelsen 215 10.09.2018 Bilaga 1/215 Sst 215 Sfm 56 Bilaga 1/56 Enligt kommunallagen (410/2015) ska ett direktörsavtal ingås mellan kommunen och kommundirektören. Direktörsavtalet innehåller kommundirektörens uppgiftsområden, arbetsförutsättningar, spelregler för arbetsfördelningen, samarbetet och konfliktsituationer samt eventuellt också annat som kräver överenskommelse. Kommunallagen har mycket allmänt hållna bestämmelser om direktörsavtalets innehåll. Kommunerna kan därför formulera innehållet i direktörsavtalet utgående från sina egna behov och sin egen verksamhetskultur. Direktörsavtalet är ett ledningsredskap och ett dokument med spelregler, men också ett juridiskt förpliktande avtal. Innehållet bereds så att direktörsavtalet är ett så välfungerande redskap som möjligt för den politiska ledningen. Styrelsens ordförande ansvarar för beredningen av direktörsavtalet. Direktörsavtalet upprättas i en öppen och interaktiv process där parternas gemensamma kunskaper om verksamhetens mål fördjupas och spelreglerna avtalas. Målet kan anses vara att avtalet ska vara godkänt innan direktören tillträder. Till direktörsavtalet kan en separat bilaga bifogas där de årliga målen och utvärderingskriterierna för arbetet avtalas. Bilagan uppdateras i samband med årliga måloch utvärderingsdiskussioner. Om direktörsavtalet innehåller bestämmelser om avgångsvederlag är det fullmäktige som enligt 42 i kommunallagen ska godkänna det. Ordf.: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att bifogat stadsdirektörsavtal godkänns. Ordförandes förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 122 FA:687/2017/101 57 STADSSTYRELSEN; VAL AV MEDLEMMAR OCH ERSÄTTARE FÖR 2017-2019 Stadsstyrelsen 205 22.05.2017 Stadsfullmäktige 54 01.06.2017 Stadsstyrelsen 232 12.06.2017 Stadsstyrelsen 216 10.09.2018 Bilaga 1/216 Sst 205 Sfm 54 Bilaga 1/57 Enligt KomL 30 skall stadsfullmäktige välja medlemmar samt personliga ersättare i stadsstyrelsen. Varje medlem har en personlig ersättare. Enligt 8 i förvaltningsstadgan består stadsstyrelsen av nio medlemmar. Fullmäktige väljer bland stadsstyrelsens medlemmar ordförande och en viceordförande för en mandattid på två år. Enligt 8 i förvaltningsstadgan skall stadsstyrelsens majoritet bestå av fullmäktigeledamöter. Stadsstyrelsens ordförande samt vice ordförande skall vara fullmäktigeledamöter. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer nio medlemmar, med personliga ersättare, för mandatperioden 2017-2019, samt att stadsfullmäktige bland de valda fullmäktigeledamöterna utser ordförande och en viceordförande för samma tid. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde följande medlemmar och personliga ersättare till stadsstyrelsen för perioden 2017-2019: ordinarie personlig ersättare Maria Palm Anna Kengo Steve Nyholm Robert Blomqvist Siw Frostdahl-Blomqvist Kenneth Nylund Carita Häger Rita Linqvist Ted Saari Joel Sjöblom Sören Lawast Marlene Lindgren Thomas Karv Tom Wiklund Ronny Ingman Anna Caldén
Stadsfullmäktige 27.09.2018 123 Sst 232 Sst 216 Sfm 57 Majvor Grönroos Frits Olaussen Till ordförande i stadsstyrelsen för perioden 2017-19 utsågs Maria Palm och till viceordförande Steve Nyholm. SD: Beslutet meddelas de valda, FA och införs i förteckningen över förtroendevalda. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde den 30.8.2018 Marléne Lindgrén till andra viceordförande i stadsfullmäktige för den återstående mandatperioden 2017-19. Som en följd av detta anhåller Lindgrén (bilaga 1/216 ) om befrielse från uppdraget som personlig ersättare i stadsstyrelsen. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att Lindgrén beviljas befrielse från sitt uppdrag som ersättare i stadsstyrelsen. Stadsfullmäktige väljer en ny ersättare i stadsstyrelsen för mandatperioden 2017-19. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde Linda Rögård till personlig ersättare för Sören Lawast.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 124 FA:696/2017/101 58 VÄLFÄRDSNÄMNDEN; VAL AV MEDLEMMAR OCH ERSÄTTARE Stadsstyrelsen 212 22.05.2017 Stadsfullmäktige 61 01.06.2017 Stadsstyrelsen 239 12.06.2017 Stadsstyrelsen 217 10.09.2018 Bilaga 1/217 Sst 212 Sfm 61 Bilaga 1/58 Enligt stadens förvaltningsstadga väljer stadsfullmäktige sju medlemmar samt personliga ersättare i välfärdsnämnden för en tid som motsvarar fullmäktiges mandattid. Enligt 10 i förvaltningsstadgan skall minst tre av nämndens medlemmar vara fullmäktigeledamöter och ordförande och viceordförande skall vara fullmäktigeledamöter. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer sju medlemmar samt personliga ersättare i välfärdsnämnden för mandatperioden 2017-2021, samt bland fullmäktigeledamöterna utser ordförande och viceordförande i nämnden. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde följande medlemmar och personliga ersättare till välfärdsnämnden för mandatperioden 2017-21 ordinarie personlig ersättare Bo Kronqvist Ann-Christine Ek Anna Kengo Roger Frostdahl Siw Frostdahl-Blomqvist Linda Rögård Frits Olaussen Lena Sjöskog Joel Sjöblom Mathias Kass Steve Nyholm Kerstin Nystén Marléne Lindgrén Stefan Grahn Till ordförande i nämnden utsågs för perioden 2017-19 Bo Kronqvist och till viceordförande Anna Kengo.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 125 Sst 239 Sst 217 Sfm 58 SD: Beslutet meddelas de valda, BA och införs i förteckningen över förtroendevalda. Stadsdirektörens förslag godkändes. _ Stadsfullmäktige valde den 30.8.2018 Bo Kronqvist till ordförande i stadsfullmäktige för den återstående mandatperioden 2017-19. Som en följd av detta anhåller Kronqvist (bilaga 1/217 ) om befrielse från ordförandeskapet i välfärdsnämnden. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att Kronqvist beviljas befrielse från sitt uppdrag som ordförande i välfärdsnämnden. Stadsfullmäktige väljer ny ordförande i välfärdsnämnden för den återstående mandatperioden 2017-19. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde Anna Kengo till ny ordförande i välfärdsnämnden. Eftersom Kengo varit viceordförande i välfärdsnämnden valdes Siw Frostdahl-Blomqvist till ny viceordförande.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 126 FA:932/2018/001 59 MOTION OM HELHETSPLAN FÖR UTVECKLING AV OMRÅDET VID SKOGSVALLEN OCH KOMAROV ARENA; M. LINDGRÉN M.FL. Sfm 59 Bilaga 1/59 Marléne Lindgrén som förste undertecknare lämnade in en motion om att Nykarleby stad bör uppgöra en vision och helhetsplan för utveckling av idrottsområdet (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 127 FA:933/2018/001 60 MOTION OM ATT FÖRBÄTTRA SAMARBETET OCH UPPDATERA BYGGNADSORDNINGEN KRING EL- OCH VATTENFÖRSÖRJNINGEN; B.JANSSON M.FL. Sfm 60 Bilaga 1/60 Bengt Jansson som förste undertecknare lämnade in en motion om att förbättra samarbetet mellan Nykarleby stad och energi- och vattentjänstverken kring el- och vattenförsörjningen, samt uppdatera byggnadsordningen på dessa områden (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 128 FA:934/2018/001 61 MOTION OM ATT UTREDA MÖJLIGHETERNA ATT PLACERA ETT NYTT DAGIS VID IDROTTSOMRÅDET; E.FLÉN M.FL. Sfm, 61 Bilaga 1/61 Elli Flén som förste undertecknare lämnade in en motion om att utreda möjligheterna att bygga ett nytt dagis vid idrottsområdet intill eller tillsammans med det planerade servicehuset vid Nykarleby ishall. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning (bilaga).
Stadsfullmäktige 27.09.2018 129 BESVÄRSANVISNING Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsfullmäktige 27.09.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 50 52, 59-61 Paragrafer Anförande av kommunalbesvär: 53, 55-58 Anförande av förvaltningsbesvär: 54 Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 2.10.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrätt Ändring i beslutet får sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 130 Besvärsgrunder Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i oriktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller beslutet annars strider mot lag. Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi
Stadsfullmäktige 27.09.2018 131 Anvisning om anförande av förvaltningsbesvär hos förvaltningsdomstol Besvärsrätt I detta beslut får ändring sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges: - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Stadsfullmäktige 27.09.2018 132 Till besvären ska fogas: - det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi