Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2017-09-22 Handläggare Erik Jondelius Telefon: 08-50812098 Till Södermalms stadsdelsnämnd 2017-10-26 Om fler badplatser på Södermalm Svar på skrivelse från Christoffer Järkeborn (M), Anne-Lie Elfvén (L), Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning som svar på skrivelsen Ann-Christin Jenvén stadsdelsdirektör Sammanfattning Södermalms stadsdelsnämnd gav stadsdelsförvaltningen 2017-08- 24 i uppdrag att bereda en skrivelse från Christoffer Järkeborn (M), Anne-Lie Elfvén (L), Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) om fler badplatser på Södermalm. Skrivelsens författare önskar få svar på följande frågor: - Vart skulle det lämpa sig att anlägga nya badplatser på Södermalm? - Vilka av de nuvarande badplatserna t.ex. Långholmen skulle kunna rustas upp på liknande sätt som gjorts vid Tanto? Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Medborgarplatsen 25 Box 4270 102 66 STOCKHOLM Växel 08-508 12 000 soder@stockholm.se www.stockholm.se I år har Långholmens strandbad vidgats åt öster och försetts med en toalett och en ramp för rörelsehindrade. Förvaltningen anser därför att Långholmens strandbad redan genomgått en upprustning likt den för Tanto strandbad. För Långholmens klippbad bedömer förvaltningen att en upprustning som den som gjorts för Tanto strandbad är svår att genomföra, bland annat på grund av landskapsförhållandena. Förvaltningen delar uppfattningen att det vore positivt att tillföra möjligheter till bad i Hammarby sjö. Förutsättningarna för detta är dock problematisk på grund av vattnets höga grad av föroreningar. Längs strandlinjen vid Årstaviken mellan Årstalundens segelsällskap och trappuppgången
Sida 2 (5) till Kornboden är bad tillåtet. Stråket, som inte är bredare än 10-15 meter, är ett av Södermalms mest uppskattade promenad- och motionsstråk med många olika värden året om. Att anlägga en badplats på denna plats skulle medföra stora ingrepp i landskapet och att värden som finns på platsen idag till stor del skulle gå förlorade. Att anlägga ett nytt friluftsbad inom Södermalms stadsdelsområde kräver en lämplig plats där bad är tillåtet enligt stadens allmänna lokala ordningsföreskrifter, finansiering och skötsel samt regelbundna vattenprover som visar godkänd vattenkvalitet. Förvaltningen kan inte se att dessa förutsättningar finns för någon ny plats inom stadsdelsområdet. Bakgrund Södermalms stadsdelsnämnd gav stadsdelsförvaltningen 2017-08- 24 i uppdrag att bereda en skrivelse från Christoffer Järkeborn (M), Anne-Lie Elfvén (L), Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) om fler badplatser på Södermalm. Skrivelsen bifogas som bilaga 1 i tjänsteutlåtandet. Ärendet Av skrivelsen framgår i huvudsak följande. Stockholm är en fantastisk sommarstad som får allt fler medborgare. På Södermalm har vi flera mycket uppskattade badplatser. Under 2014 gjordes en satsning på att rusta Tantobadet som blivit uppskattat och flitigt använt under somrarna. Alliansen vill rusta fler badplatser och skapa nya badplatser på Södermalm. Alliansen ser gärna att badet på Långholmen rustas och att, när vattenkvaliteten tillåter, det möjliggörs för bad i Hammarby Sjöstad. Skrivelsens författare önskar få svar på följande frågor: - Vart skulle det lämpa sig att anlägga nya badplatser på Södermalm? - Vilka av de nuvarande badplatserna t.ex. Långholmen skulle kunna rustas upp på liknande sätt som gjorts vid Tanto? Ärendets beredning Ärendet har beretts av stadsdelsdirektörens stab inom Södermalms stadsdelsförvaltning. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen den 2017-10-17, i pensionärsrådet den 2017-10-16 och i rådet för funktionshindersfrågor den 2017-10-17 samt i ungdomsrådet den 2017-10-16.
Sida 3 (5) Förvaltningens synpunkter och förslag Allt vatten som berör Stockholms innerstad är klassat som hamnområde och det förvaltas av Stockholms hamnar. Inom hamnområdet är bad förbjudet. Från detta förbud finns avsteg i och med stadens allmänna lokala ordningsföreskrifter. I föreskrifterna har kommunfullmäktige beslutat om att bad är tillåtet vid friluftsbad som anordnas av staden, bilaga 2, samt 10 meter ut från markerade strandlinjer, bilaga 3. Friluftsbaden och de markerade strandlinjerna är följande inom stadsdelsförvaltningen: - Friluftsbadet Långholmens strandbad inklusive strandlinjen i västlig riktning mot Karlhälls gård och strandlinjen i östlig riktning mot Västerbron. - Friluftsbadet Långholmens klippbad inklusive strandlinjen i västlig riktning mot Västerbron och strandlinjen i östlig riktning mot Långholmsvarvet. - Friluftsbadet Tanto strandbad inklusive strandlinjen i östlig riktning till Tantolundsvägen. - Strandlinjen vid Årstaviken mellan Årstalundens båtklubb till trappuppgången till Kornboden. Upprustning av nuvarande badplatser 2014 anlades friluftsbadet Tanto strandbad med sandstrand, toalett, bryggor och regelbunden vattenprovtagning. Med start 2018 ska förvaltningen tillsammans med stadsbyggnadskontoret ta fram ett visionsprogram för badet för att förbättra och utöka det. I år har friluftsbadet Långholmens strandbad vidgats åt öster och försetts med en ramp för rörelsehindrade och en toalett. Sommartid finns också en matvagn vid badet. Det är möjligt att ytterligare vidga badet cirka 15 meter åt öster. En sådan utvidgning skulle medföra att minst tio stora träd behöver fällas (sju alar, en ask, en alm och en hägg) och att ett schaktningsarbete behöver genomföras för att tillreda marken. Dessutom behöver sjöbotten rensas från tegelstensskärvor och stenar. Förvaltningen rekommenderar inte denna utvidgning med tanke på de ingrepp som krävs för att iordningsställa denna tämligen korta bit strand. Med ovan redogörelse i åtanke anser också förvaltningen att Långholmens strandbad redan genomgått en upprustning likt den för Tanto strandbad. Gällande friluftsbadet Långholmens klippbad bedömer förvaltningen att en upprustning likt den som gjorts för Tanto strandbad är svår att genomföra. Det går inte att utvidga den lilla stranden då klippor tar vid i båda ändar. Att spränga bort klippor för att ge plats för större strand ser förvaltningen som orealistiskt.
Sida 4 (5) Under hösten kommer en första sträcka av gångvägen mellan friluftsteatern och klippbadet att asfalteras och förses med ledstång för att möjliggöra ökad tillgänglighet. Klippbadet är det enda badet i innerstaden där hundar är tillåtna. Eftersom Långholmen är en del av innerstaden är ön också ett riksintresse för kulturmiljövården. Dess östra halva, där Långholmens klippbad ingår, ligger i direkt anslutning till ett av karaktärsdragen för riksintresset: det centrala vattenrummet Riddarfjärden. Sammantaget gör ovan faktorer att förvaltningen bedömer att det inte är möjligt att rusta Långholmens klippbad. Förvaltningen delar uppfattningen att det vore positivt att tillföra möjligheter till bad i Hammarby sjö. Miljöförvaltningen har idag inte i uppdrag att undersöka sjöns vatten ur ett badhänseende. Likaså utreder miljöförvaltningen inte möjligheten att etablera ett bad i Hammarby Sjöstad. I en rapport från Länsstyrelsen från 2014, Inventering av förorenade sediment Översikt av föroreningssituationen av utvalda vattenområden, Fakta 2014:14, tillhörde Hammarby sjö riskklass 1 vad gäller föroreningsnivån. Riskklass 1 innebär en mycket stor risk för människors hälsa och miljö. Föroreningsnivån bedömdes som hög, baserat på att föroreningar påträffats ner till ett djup av minst 35 cm och den stora förekomsten av PAH (policykliska aromatiska kolväten) och PCB (polyklorerade bifenyler) som är starka miljögifter. Utöver detta noterades också hög förekomst av kvicksilver och zink i ytsedimenten. I Hammarby sjö förekommer mycket frekvent båttrafik som bidrar till att spridningsförutsättningar för de förorenade sedimenten är stora. I Program för Stockholms vattenarbete 2006 2015 redovisas att höga bakteriehalter tidvis är förekommande i Hammarby sjö. Vidare redovisas att 5 200 m 3 avloppsvatten bräddas 1 i Hammarby sjö två gånger per år. Bräddningen sker dock inte i sjön utan i utloppet mot Saltsjön, vilket framgår av miljöförvaltningens miljödatabas. Att bygga en badanläggning med en nedsänkt bassäng, där sjövatten måste rensas genom filter eller en reningsanläggning, bedömer miljöförvaltningen som tekniskt mycket svårt att genomföra. På grund av det stora besökstryck som ett bad med nedsänkt bassäng högst troligen kommer att få, måste bassängen också ha en viss storlek. Nämnda faktorer gör att kostnaden för en sådan anläggning inte understiger 150 miljoner kronor enligt uppskattning från 1 *Bräddning förekommer när det vid kraftig nederbörd kommer mer vatten än ledningarna klarar av, då släpps vatten ut direkt i recipienten. I det här fallet släpps renat vatten ut till Saltsjön men det är inte dricksvatten som släpps ut, utan det kan fortfarande finnas fekala bakterier.
Sida 5 (5) idrottsförvaltningen. Till detta kommer kostnader för drift och skötsel. Strandlinjen vid Årstaviken mellan Årstalundens segelsällskap och trappuppgången till Kornboden är ett av Södermalms mest uppskattade promenad- och motionsstråk. Stråket är som helhet mycket populär med många olika värden, ekologiska, kulturella och sociala, och har ett mycket högt besökstryck. Området är en unik plats i innerstaden och utgör en oas för många människor under årets alla årstider. Att anlägga en badplats på denna plats skulle medföra stora ingrepp i landskapet då topografin är brant och avståndet mellan strandlinjen och kolonilotterna, där också promenadstråket ingår, är smalt, cirka 10-15 meter. Förvaltningen anser att de värden som finns på platsen idag till stor del skulle gå förlorade om en badplats anläggs och därför anser förvaltningen att det inte är lämpligt att anlägga en badplats här. Nya badplatser Att anlägga ett nytt friluftsbad inom Södermalms stadsdelsområde kräver finansiering, skötsel och regelbundna vattenprover som visar godkänd vattenkvalitet. Dessutom kräver det en lämplig plats där bad är tillåtet enligt stadens allmänna lokala ordningsföreskrifter. Förvaltningen kan med styckena ovan konstatera att dessa förutsättningar inte finns för någon ny plats inom stadsdelsområdet. Bilagor 1. Skrivelse om fler badplatser på Södermalm av Christoffer Järkeborn (M), Anne-Lie Elfvén (L), Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD). 2. Friluftsbad anordnade av staden inom stadsdelsområdet. 3. Markerade strandlinjer inom stadsdelsområdet där bad är tillåtet.