Alkoholförbud inom Maria-Gamla stans stadsdelsområde

Transkript

1 Maria-Gamla stans stadsdelsförvaltning Avdelningen Bidrag & Vuxenstöd Handläggare: Kerstin Larsson Tfn: Tjänsteutlåtande sid 1 (6) Dnr /2004 Till stadsdelsnämnden Alkoholförbud inom Maria-Gamla stans stadsdelsområde Förslag till beslut 1. Nämnden hemställer hos kommunfullmäktige om en ändring i de lokala ordningsföreskrifterna för Stockholms stad innebärande förbud eller delvis förbud att förtära alkohol inom stadsdelsområdet enligt redovisningen i tjänsteutlåtandets bilagor 1 och 2. BrittMarie Kyndel Stadsdelsdirektör Eva Hagberg Dyberg Chef Bidrag & Vuxenstöd Sammanfattning Förvaltningen har på uppdrag av stadsdelsdirektören utrett förutsättningarna för införande av förbud att förtära alkohol inom delar av stadsdelsområdet. Förvaltningen har utgått från följande kriterier: Närhet till skola, skolbarnsomsorg och förskola Närhet till lekplats Kända ordningsproblem. Förvaltningen föreslår nämnden att hemställa hos kommunfullmäktige om en ändring av de lokala ordningsföreskrifterna så att det i delar av stadsdelsområdets parker/grönytor samt vissa stråk av gatumark, blir förbjudet att förtära alkohol helt eller delvis.

2 sid 2 (6) Ärendets beredning Detta ärende är berett inom avdelningen Bidrag & Vuxenstöd i samråd med avdelningarna Barn & Ungdom och Stadsmiljö samt Maria Närpolis. Bakgrund Stockholms stad justerade sina lokala ordningsföreskrifter i juni Bakgrunden till att ordningsföreskrifterna justerades var en dom i Regeringsrätten 1997 där det fastslogs att en kommun inte fick ha generellt förbud mot alkoholförtäring på offentlig plats utan att ha angivit en geografisk begränsning. För staden innebar det att de lokala ordningsföreskrifternas bestämmelse om ett generellt förbud mot alkoholförtäring på offentlig plats justerades till att i stället omfatta fastställda förbudsområden. Skolgårdar och parklekar samt vissa centrumanläggningar utanför innerstaden är de områden där det är förbjudet att förtära alkohol enligt stadens lokala ordningsstadga. Polismyndighetens möjlighet att ingripa när allmänheten dricker alkohol på offentlig plats är därmed begränsad. På Södermalm finns ett antal institutioner som vänder sig till personer med missbruksproblem; härbärgen, inackorderingshem och hotellhem. Socialtjänstförvaltningens enhet för hemlösa är belägen i Katarina-Sofia. Antalet missbrukare som rör sig i denna del av staden är högt. Det avspeglar sig också i stadsbilden där ordningsproblem relaterade till alkohol- och narkotikamissbruk är synligt. Många boende på Södermalm framför klagomål om störningar från missbrukare. Efter framställningar från stadsdelsnämnderna på Södermalm beslutade kommunfullmäktige år 2003 om generellt alkoholförtäringsförbud i stråket Björns Trädgård Medborgarplatsen Fatbursparken. Stadsdelsnämnden beslutade följande Nämnden hemställer hos kommunfullmäktige om en stadsövergripande policy för alkoholförbud på gator och i parker samt vilka sociala insatser som ska erbjudas missbrukare utifrån policyn. Stadsledningskontoret som berett ärendet åt kommunfullmäktige har remitterat frågan till socialtjänstförvaltningen för synpunkter. Av socialtjänstförvaltningens tjänsteutlåtande framgår bland annat att Förvaltningen anser att det bör göras en ny inventering av på vilka platser förbud mot alkoholförtäring bör införas i staden och särskilt precisera områden i innerstaden. Detta bör ske i stadsdelsnämnderna i samråd med polismyndigheten.

3 sid 3 (6) Fakta i ärendet Stadsdelsförvaltningen har på uppdrag av stadsdelsdirektören och i samarbete med Maria Närpolis utrett förutsättningarna för införande av förbud att förtära alkohol inom delar av stadsdelsområdet. Förvaltningen har utgått från följande kriterier 1 : Närhet till skola, skolbarnsomsorg och förskola Närhet till lekplats Kända ordningsproblem. I Maria-Gamla stans stadsdelsområde har 34 områden bedömts i utredningen. Av dessa har endast Fatbursparken / J.H. Romanspark förbud mot förtäring av alkohol. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen har efter genomgång av samtliga parker/grönytor/gatumark gjort en bedömning av var ett alkoholförbud kan vara lämpligt. I bedömningen har utöver ovan redovisade kriterier även vägts in erfarenheter av stadsdelsförvaltningens uppsökande arbete, synpunkter och klagomål från boende inom stadsdelsområdet, närpolisens erfarenheter av den hittillsvarande ordningen samt synpunkter från Familjenheten inom avdelningen Barn & Ungdom. För 21 områden parker/grönytor/gatumark föreslås totalt alkoholförbud. Hänsyn har tagits till behoven hos allmänheten att i några parker kunna ha picnic och dricka alkohol därtill. I tre parker förslås därför alkoholförbud först efter klockan I övriga åtta parker föreslås inga inskränkningar dvs. ingen förändring mot nu gällande ordningsstadga. Stadsdelsförvaltningen föreslår ett generellt förbud för alkoholförtäring inom en radie på 100 meter från lekplatser inom stadsdelsområdet. Syftet är att freda barnens miljö. I bilagda förteckning finns inte alla lekplatser inom stadsdelsområdet angivna. Ett generellt förbud täcker in samtliga lekplatser. Införande av förbud mot alkoholförtäring inom angivna stadsdelsområden ger polisen utökade möjligheter att ingripa. Den utredning som stadsdelsförvaltningen har gjort innebär ett förslag till totalförbud att dricka alkohol vid 21 angivna platser i stadsdelsområdet. Delvis förbud föreslås i tre parker. För övriga åtta parker föreslås inga restriktioner. Bilagor 1. Förteckning över samtliga områden med förvaltningens förslag. 2. Redovisning med kartor för vart och ett av de områden där förvaltningen föreslår en förändring Kriterierna är desamma som Katarina-Sofia stadsdelsförvaltning använt i sin bedömning i motsvarande ärende.

4 sid 4 (6) Bilaga 1 Förslag - totalförbud mot alkoholförtäring Park/grönyta/gatuområde Gatuadress Skäl 1.Tjurbergsparken - Älvsborgsparken Älvsborgsgatan, Allhelgonagatan, Assersorsgatan, lekplats 2.Rosenlundsparken 3.Södermalmsallén 4.Bergsgruvan 5.Junotäppan, Bollhustäppan, Storkyrkans gård, Tyska Brunnsplan och Kornhamnstorg Hallandsgatan, Magnus Ladulåsgatan, Västgötagatan Mellan Västgötagatan och Ringvägen Timmermansgatan, Rosenlundsgatan, Fatbursgatan Inom Gamla stan Förskolor vid parken, lekplatser i parken, parklek Flera förskolor utmed Södermalmsallén Lekplats i parken, förskola intill parken Skolor, förskolor och lekplatser intill angivna parker. Vid Kornhamnstorg finns ordningsproblem. 6.Ivar Lo:s park Bastugatan, Blecktornsgränd Förskola intill och lekplats i parken 7.Bysistäppan 8.Kvarteret Skjutsgossen 9.Kvarteret Skjutsgossen 10.Kvarteret Haren Brännkyrkagatan, Hornsgatan Vid Wollmar Yxkullsgatan, Rosenlundsgatan och Torkel Knutssongatan Rosenlundsgatan mellan Krukmakargatan och Wollmar Yxkullsgatan Ludwigbergsgatan, Brännkyrkagatan Lekplats 11.Ånghästparken Maria Bangata Lekplats, förskolor vid parken 12.Drakenbergparken 13.Mariagårdstäppan 14.Högalidsparken Från parkleken Draken till Hornstulls strand inkl. väster kv. Filen Björngårdsgatan, järnvägen vid Fatbursparken Borgargatan, Högalidsgatan, Varvsgatan, Hornsbruksgatan Lekplats, ordningsproblem Förskola vid parken Lekplats, ordningsproblem 15.Ansgarieparken Lundagatan Lekplats

5 sid 5 (6) Förslag - totalförbud mot alkoholförtäring Park/grönyta/gatuområde Gatuadress Skäl 16.Kv. Graniten Lundagatan, Varvsgatan Förskola 17.Lindvallsplan Lindvallsgatan Lekplats 18. Pålsundsparken och Bergsunds strand 19.Kvarteret Bulten 20. S.k. kvasiområde vid Hornstulls tunnelbanestation Söder Mälarstrand, Bergsunds strand fram till Hornstulls strand Lokalgatan vid Långholmsgatan samt Hornsgatan från Hornstull till Lignagatan båda sidorna av Hornsgatan Utanför spärrar vid tunnelbana hela området under Långholmsgatan samt trappor upp mot gatan 21. Del av Eriksdalslunden Sockerbruksgränd och Kornboden. Området ingår i privatägd fastighet. Hyresvärden (Mattson) äger fastigheten, hyr ut lokalerna i T-baneplanet och önskar att området tas med i förslaget om alkoholförbud. Lekplatser Förslag - förbud mot alkoholförtäring efter klockan Park/grönyta/gatuområde Gatuadress Skäl 22.Skinnarviksberget - Skinnarviksparken 23.Mariatorget Kristinehovsgatan, Münchenbacken Mellan Hornsgatan och S:t Paulsgatan Detta förslag innebär ett undantag från kriterierna av hänsyn till allmänheten. 24.Långholmen Hela Långholmen Förslag - inga förändringar Park/grönyta/gatuområde Gatuadress Kommentar 25.Reimersholme Hela Reimersholme Ett generellt förbud mot alkoholförtäring inom en radie på 100 meter från lekplats kan freda barnens miljö. 26.Tantolunden Hornsbruksstigen, Hornstulls strand, Tantogatan

6 sid 6 (6) 27.Eriksdalslunden Götgatan till Tantogatan Hela Eriksdalslunden utom lekplatserna vid Sockerbruksgränd och Kornboden 28.Helgalunden Helgagatan, Allhelgonagatan 29.Sjöbergplan Munkbron, Söder Mälarstrand 30.Samaritertäppan Samaritergränd 31.Mariaberget Monteliusvägen 32.Strömparterren Norrbro