KS-rummet, kommunhuset, kl. 18:00 20:12

1 KS-rummet, kommunhuset, kl. 18:00 20:12 Plats och tid 118-138 Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Christina Holmquist (S) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Karin Olsson (MP) Björn Wolff (SD) Johanna Kristensson (V) Irma Ekwall (M) Leon Raiszade (M) Kent Reinebrandt (L) Eva Wanther (KD) Zehaie Keleta (S) Robert Nilsson (S) Kåge Wallner (MP) Ordförande Vice ordförande Tjg ersättare för Johansson (V) Paragrafer Förtroendevalda Frånvarande Cristina Skoog (SD) Ylva Johansson (V) Personalföreträdare Margareta Olsson Kommunal, Anmält förhinder Övriga närvarande Närvarande tjänstemän, bilaga A Mattias Olsson Ruppel (M) och Jan Norberg (S) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 12 december 2018... David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Jonas Mårdbrink Ordförande... Mattias Olsson Ruppel (M) Jan Norberg (S) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd 2018-12-05 118-138 ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2018-12-13 Nedtagande: 2019-01-04 Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... David Åkesson Underskrift

2 118 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Ordförande framför att registrator Jennifer Pettersson och avgiftshandläggare Elin Larsson går bredvid nämndsekreterare David Åkesson för att kunna ersätta honom vid eventuell frånvaro och önskar att delta hela sammanträdet. Ordförande framför även att avgiftshandläggare Kajsa Åsemyr önskar att delta vid samtliga punkter som ej omfattas av sekretess för att lära sig om nämndprocessen. Nämnden har inga invändningar. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att: - godkänna att Jennifer Petterson och Elin Larsson deltar hela sammanträdet. - godkänna att Kajsa Åsemyr deltar vid sammanträdespunkter som ej omfattas av sekretess. - fastställa dagordningen utan ändringar. 119 Redovisning av Boodes fond (VON/2018:39) Einar och Ingrid Boodes donationsfond skall enligt testamente användas för att de äldre i Sävedalen skall kunna ansöka om resebidrag och till förplägnad samt till servering av kaffe. Styrelsen har fattat beslut om att dela ut 3 500 kronor till var och en av de sökande. De sökande var: - RPG Gemenskapsträffen i Vallhamrakyrka - RPG Equmeniakyrkan Sävedalen (tidigare Sävedalens Missionskyrka) - PRO Sävedalen - Svenska kyrkan: Sävedalens församling Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-13 Protokoll från styrelsesammanträde Stiftelsen Einar och Ingrid Boodes Donationsfond

3 120 Ekonomisk prognos (VON/2018:107) Uppföljning av verksamhetens kostnader och intäkter har gjorts för perioden 2018-01-01 2018-11-30 samt en prognos av förväntat resultat per den 31 december 2018. Prognos per avdelning (mnkr) Prognos per 2018-11-30 Äldreomsorgen -5 Funktionshinder 2 Bistånd och Hälsa -2 Centralt 4 Målgruppsavsättningar 5 Totalt 4 Partille kommun har rekvirerat 6,1 miljoner kronor för 2018 från regeringens nationella satsning på äldreomsorg. Dessa stimulansmedel är inkluderade i prognosen. Partille kommun har rekvirerat 1,1 miljoner kronor för 2018 från regeringens nationella satsning på välfärdsteknik. Dessa stimulansmedel är inkluderade i prognosen. Vård- och omsorgsförvaltningen beräknar investera för 1 miljoner kronor av en total budget på 4 miljoner kronor. Ekonomerna redogör den ekonomiska prognosen på sammanträdet. Man konstaterar att underskottet inom äldreomsorgen kvarstår och kan härledas främst till hemtjänsten. Dock ser man att flertalet verksamheter arbetar aktivt för att uppnå en budget i balans. Vidare konstateras att lönekostnaderna för hela förvaltningen har minskat med 2,8 % jämfört med föregående år samt att sjukfrånvaron för rullande tolv är lägre jämfört med 2017. Tjänsteskrivelse daterad 2018-12-03 Ekonomisk prognos november 2018

4 121 Månadsrapport (VON/2018:58) Enhetschefen för hemtjänst Centrum besöker sammanträdet och informerar om hur verksamheten arbetar för ökad måluppfyllelse. Nyckelfaktorer, som man ser det, är att bryta ned målen till verksamhetsspecifika mål och aktiviteter samt se en korrelation mellan systematiskt kvalitetsarbete och ökad brukarnöjdhet. För kommande år ser man utmaningar i att förebygga sjukfrånvaron. Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Antalet anställda är lägre än föregående år. Förvaltningen har behov av att arbeta tillsammans med HR för att möjliggöra fler heltidstjänster och system som stödjer planering och hantering av resurspass. Stickprovskontroller och granskningar av dokumentation har genomförts på Bistånd och Hälsa som övergripande påvisar god kvalitet, även om det finns utvecklingsområden. Antal rapporterade avvikelser har ökat något under året, kvalitetsavvikelser HSL ökar mest. Även antalet klagomål har ökat något. I slutet av september trädde överenskommelsen mellan Västra Götalandsregionen och länets 49 kommuner, avseende "Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård" i kraft. Resultatet hittills visar på att förvaltningen lyckas väl i att ta emot personer som är utskrivningsklara på sjukhus. Förhoppningen, att avsevärt kunna förbättra möjligheterna att planera hemgång från sjukhus har dock inte helt infriats. Korttidsenheten för barn och unga har flyttat till Gåvovägen och ombyggnation pågår nu av Gryningsvägen för att möjliggöra nya gruppbostadsplatser. Planerad uppstart under december. Platssituationen på korttidsenheten på Forellen har förbättrats den senaste tiden, främst beroende på att färre vistas där i väntan på äldreboendeplats. Förvaltningen arbetar fortsatt med ett bra flöde och så korta ledtider som möjligt. Förvaltningschefen redogör för nuläget, vilket uppvisar att totalt 14 personer står i kö till SÄBO, varav 13 av dessa personer är i kön till somatisk plats och längst väntetid är sedan beslutsdatum 2018-07-18. Beläggningen på korttidsenheten är återigen hög, 105 %, och åtta personer av de i kön till somatisk plats är för närvarande på korttidsenheten. Dock har man inte varit i behov av köpta platser. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-13 Månadsrapport per oktober 2018

5 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport oktober 2018 till protokollet. 122 Fördelning av föreningsbidrag 2019 (VON/2018:86) Förvaltningen har fått in ansökningar från sju föreningar angående föreningsbidrag inom funktionshinderområdet för 2019, se bilaga. Bidraget ska vara 150 kronor per medlem och ingen förening ska tilldelas ett högre belopp än vad man ansökt om. Det betyder att föreningarna får ett totalt föreningsbidrag på 57 300 kr. Utöver ovanstående har även Föreningen Assistansboendet Forellen sökt 136 700 kr för att täcka hyreskostnader för gemensamhets- och personalytor. Beloppet gäller under förutsättning att hyrorna ökar med 1 procent. Om annat utfall så föreslås att det är den faktiska hyran som täcks. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-05 Föreningsbidrag 2019 Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens fördelning av föreningsbidrag 2019 enligt bilaga. 123 Målarbete inför verksamhetsplan 2019-2021 Verksamhetsplan 2019-2021 ska antas av vård- och omsorgsnämnden på det första nämndsammanträdet under 2019. Nämnden har blivit delgiven förvaltningens förslag på brukarmål med tillhörande indikatorer samt målvärden och ges nu tillfälle att återkoppla med eventuella revideringar och reflektioner. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag på brukarmål inför verksamhetsplan 2019-2021

6 124 Revidering av avgifter med tillhörande tillämpningsanvisningar inom SoL (VON/2018:313) Efter genomförd översyn av de avgifter som tas ut inom äldreomsorg och funktionshinder föreslår förvaltningen vissa revideringar. Vård i livets slutskede bedrivs i flera av nämndens verksamhetsområden och på köpta hospiceplatser. Utifrån likställighetsprincipen föreslås att avgift för brukare som vistats på hospiceplats debiteras i enlighet med avgift för korttidsplats. Det är tidigare beslutat (KF beslut 2015-02-24 9) att avgift per kyld matportion årligen ska räknas upp med två procent. I syfte att debitera matportioner till självkostnadspris föreslås en justering av avgiften så att den är i enlighet med leverantörens nuvarande prisbild. Därefter justeras avgiften årligen utifrån avtal. Kommunen har personalkostnader för hantering av matdistribution motsvarande cirka 0,6 årsarbetare. För närvarande har cirka 15 brukare matdistribution som enda insats från kommunen. Utifrån principen av en god ekonomisk hushållning föreslås att distributionsavgift införs för de brukare som har matdistribution som enda insats. Rådande beslutad princip gällande matkostnad per tillfälle på dagverksamhet är inte längre tillämpbar och istället föreslås att avgiften ska utgöra 50 procent av 1/30 av matkostnad på särskilt boende och höjas årligen med två procent. De tillhörande tillämpningsanvisningarna uppdateras i enlighet med föreslagna ändrade avgifter. Föreslagna revideringar ska börja gälla från och med 2019-04-01. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-14 Utredning avseende Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet med tillhörande tillämpningsanvisningar Avgifter 2019 Vård och omsorg Tillämpningsanvisningar för Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet Yrkande på sammanträdet Ordförande Jonas Mårdbrink (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag att fastställa avgifter med tillhörande tillämpningsanvisningar för vård och omsorg i Partille kommun. Jonas Mårdbrink (M) yrkar vidare, med stöd av Christina Holmqvist (S), att distributionsavgift i samband med matdistribution som enda hemtjänstinsats utgår. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Jonas Mårdbrinks (M) m.fl. ställda yrkanden.

7 Vård- och omsorgsnämnden godkänner upprättat förslag till Avgifter 2019 Vård och omsorg samt Tillämpningsanvisningar för Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet, dock med ändringen att distributionsavgift i samband med matdistribution som enda hemtjänstinsats utgår. Vård- och omsorgsnämnden föreslår därefter kommunstyrelsen och fullmäktige: Fullmäktige antar upprättat förslag till Avgifter 2019 Vård och omsorg samt Tillämpningsanvisningar för Avgifter inom äldreomsorg och funktionshinderverksamhet att gälla från och med 2019-04-01. 125 Svar på revisionsrapport (VON/2018:108) KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Partille kommun granskat biståndshandläggning och verkställighet av insatser inom psykiska funktionshinderområdet. Den sammanfattande bedömningen är att nämndens rutiner för hanteringen av biståndshandläggning och verkställighet av insatser till personer med psykiska funktionshinder bedrivs på ett godtagbart sätt. KPMG lämnar dock i sin rapport tre rekommendationer på utvecklingsområden. Utifrån KPMG:s rekommendationer avser nämnden att fortsatt följa såväl personalnyckeltal som uppföljning av biståndsbeslut. Vidare kommer man under 2019 att se över och vid behov anpassa riktlinjer för biståndshandläggning till aktuellt arbetssätt samt att man ska arbeta för ett införande av digitalt stöd som ett led i ett mer kvalitativt ledningssystem. Utöver KPMG:s rekommendationer har även kommunrevisionen förmedlat en rekommendation riktad till nämnden rörande en förbättrad måluppfyllelse. Nämnden hänvisar till fastslagen styrprocess som kommer att förstärkas av implementering av digitalt stöd. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-27 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård- och omsorgsförvaltningen Revisionsrapport Granskning av biståndshandläggning inom funktionshinderområdet Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens svar på revisionsrapport Granskning av biståndshandläggning inom funktionshinderområdet (VON/2018:108) och översänder svaret till kommunrevisionen som sitt eget.

8 126 Slutgiltig rapportering av fadderuppdrag Karin Olsson (MP), Jan Norberg (S), Christina Holmqvist (S) och Zehaie Keleta (S) delger vård- och omsorgsnämnden sina upplevelser och erfarenheter från genomförda fadderuppdrag ute i verksamheten. Fördelning av nya fadderuppdrag för mandatperiod 2019-2022 kommer att ske på nämndsammanträde i mars 2019. 127 Förordnande av tillfällig förvaltningschef (VON/2018:113) Under förvaltningschefens ledighet den 19 december, 27-28 december samt 2 januari går administrativ chef in som tillförordnad förvaltningschef. Skrivelse daterad 2018-11-26 128 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen meddelar att avdelningschef Funktionshinder, förvaltningschef samt ordförande i vård- och omsorgsnämnden har blivit intervjuade av Partille tidning. Artikeln publiceras eventuellt nästa vecka. Rekryteringen av controller är avslutad. Tjänsten tilldelas nuvarande ekonom Marcus Sellgren och tillsätts från och med 2018-03-01. Förvaltningens andra ekonom kommer framöver att ingå i ekonomienheten. Administrativ chef har valt att avsluta sin anställning och kommer att arbeta fram till i mitten av februari. kommer att rekryteras men sannolikt krävs en tillfällig lösning under övergångsperioden.

9 129 Datum för utbildningar och sammanträdestider 2019 Vård- och omsorgsnämnden delges tidigare fastslagna sammanträdestider, inklusive de utbildningar som man avser att genomföra under 2019. 130 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: Inkomna och upprättade handlingar för perioden 2018-11-01 2018-11-30 Protokoll LSG avdelning Bistånd & Hälsa 2018-11-06 Protokoll LSG avdelning Funktionshinder 2018-11-19 Protokoll LSG avdelning Äldreomsorg 2018-11-07 Protokoll VOF Förvaltningsråd 2018-11-28 Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade i november 2018. 131 Utvärdering av nämndens interna arbete under mandatperiod 2015-2018 Ledamöter och ersättare inom vård- och omsorgsnämnden reflekterar över hur nämndens interna process har fungerat under mandatperiod 2015-2018. Nämnden vill ge en eloge till ordförande Jonas Mårdbrink (M) för att han har upprätthållit en god ton som har genomsyrat sammanträdena. 132 Övrigt Ordförande Jonas Mårdbrink (M) informerar om de punkter som behandlades på senaste brukarrådet 2018-11-15. Det har uppmärksammats att flertalet har haft tekniska problem med avläsning av e-post i samband med en systemuppdatering. Nämndsekreterare informerar att om problemet kvarstår kan man återställa själv genom en utformad guide alternativt kontakta ITavdelningen för personlig assistans.

10 133 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2018:303) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-22925/2017. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-21 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 134 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2018:309) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-35894/2017. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-23 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 135 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2018:307) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-34009/2017. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-23 Utredning med beslut

11 Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 136 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2018:308) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-34010/2017. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-23 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 137 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2018:310) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-35904/2017. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-26 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen.

12 138 Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: Beslut från Kammarrätten med målnummer 4665-18 Sex domar från Förvaltningsrätten med målnummer 7505-17, 8183-18, 9503-18, 8880-17, 7929-18 samt 7315-18 Dom från Kammarrätten med målnummer 4561-18 Föreläggande om yttrande till Förvaltningsrätten med målnummer 14186-17 Yttrande till Förvaltningsrätten med målnummer 14186-17 Ordförandebeslut gällande föreläggande om yttrande till Förvaltningsrätten med målnummer 14186-17 Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (2018:222) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan 2018-11-01 2018-11-30. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade, LSS, fattade mellan 2018-11-01 2018-11-30.