Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 17 mars 2016 Tidpunkt: Kl. 9.00 Plats: Bråvallasalen, Stadshuset Närvarande: Se bilaga 1 Justerat den 24 mars Sissela Nordling Blanco Cecilia Brinck
Sida 2 (5) 1 Justering Vice ordföranden Cecilia Brinck (M) utses till att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden. 2 Stadens arbete med flyktingmottagande Anders Carstorp, biträdande stadsdirektör, och Anna Mattsson, projektchef, redogör för stadens arbete med flyktingmottagande. Diskussion med frågor och kommentarer från rådets medlemmar följer. 3 Stadens arbete mot rasism och diskriminering Banafsheh Hejazi, strateg från kansliet för mänskliga rättigheter och demokratiutveckling, presenterar stadens arbete mot rasism och diskriminering med utgångspunkt i stadens medlemskap i European coalition of cities against racism (ECCAR). Diskussion med frågor och kommentarer från rådets medlemmar följer. 4 Inbjudan till stadens seminarium för att uppmärksamma FN-dagen mot rasism och diskriminering den 21 mars Ordföranden bjuder in till stadens seminarium för att uppmärksamma FN-dagen mot rasism och diskriminering den 21 mars 2016 i Kulturhuset, lokal Hörsalen. 5 Mänskliga rättigheter under Eurovision Song Contest Annika Hjelm, direktör för kansliet för mänskliga rättigheter och demokratiutveckling, redogör för ett PM om ett scenprogram med fokus på mänskliga rättigheter under Eurovision Song Contest. Syftet är att sätta fokus på hur musiken är en kraft för att påverka och uppmärksamma kränkningar av mänskliga rättigheter i världen. I PM:et föreslås att kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter ska stå som arrangör för evenemanget. Kommentarer kring utförande gällande exempelvis inriktning på funktionshinderfrågor, vad ett beslut om arrangör innebär för 2
Sida 3 (5) rådet, samarbeten med andra organisationer samt inriktning på arrangemanget, anförs från rådets medlemmar. Beslut Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter beslutar följande. Kansliet för mänskliga rättigheter och demokratiutveckling får i uppdrag att arbeta vidare med förslaget och återkomma till rådet underhand när genomförandet av arrangemanget är mer konkretiserat, för att rådet då ska kunna ta ställning till ett eventuellt arrangörsskap. 6 Svar på fråga från Cecilia Brinck (M) om Trygghet från sexuella ofredanden i Stockholms offentliga miljöer Vice ordförande Cecilia Brinck (M) tackar för svaret. Diskussion utifrån underlaget som kansliet för mänskliga rättigheter och demokratiutveckling arbetat fram följer. Särskilda uttalanden Särskilt uttalande gjordes av Maud Eduards (OPOL) enligt följande. Frågorna är synnerligen viktiga ur ett rättighetsperspektiv. Svaren i tjänsteutlåtandet i stora stycken relevanta och förändringsinriktade. Det handlar om kvinnors integritet och trygghet. Jag vill understryka vad jag ser som den centrala tanken i tjänsteutlåtandet, nämligen vikten av att tydliggöra kön vid beskrivning av olika våldshändelser, vilket betyder att både benämna flickors/kvinnors utsatthet för våld och pojkars/mäns ansvar för våldet. Med en förtydligande av första stycket i slutsatserna:..säkerhetsarbete, för att motverka pojkars och mäns sexuella trakasserier och ofredanden av flickor och kvinnor. Även förövarnas kön måste regelmässigt skrivas fram, för att just peka på att det handlar om en relation. Språk skapar politisk mening. Naturligtvis behöver makulinitetsnormer synliggöras och motarbetas. Men det är levande pojkar/män som begär övergreppen, inte normerna. En annan viktig slutsats i svaret, som jag menar bör lyftas fram tydligare i stadens övergripande säkerhetsarbete, är att våld bottnar i en ojämlik maktbalans mellan könen och att ökad 3
Sida 4 (5) jämställdhet är en mycket central del i samhällets långsiktiga insatser mot våld. Dessa tankar om makt och våld behöver återspeglas i de av stadens program som avslutningsvis räknas upp: program för jämställdhet, barns rättigheter, hbtq-personers rättigheter och mot våld i nära relationer. Våld i nära relationer är inte en adekvat beteckning för att fånga det våld som sker i offentliga miljöer. Våldspreventiva insatser gagnas inte av könsneutrala skrivningar. Särskilt uttalande gjordes av Azam Qarai (OPOL) enligt följande. Cecilia Brink (M) har med anledning av sexuella ofredanden på Eriksdalsbadet ställt frågor till kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter kring hur staden på kort och lång sikt kan säkra kvinnors trygghet i det offentliga rummet. Jag anser att frågan är särskilt viktig att diskutera just nu, delvis på grund av de händelser som uppmärksammats, delvis på grund av de beslut som kommer att fattas framöver. I början av 2016 beslutade Eriksdalsbadet att kortsiktigt separera bubbelpoolerna. En för kvinnor, en för män, en för båda könen. Detta efter att man uppfattat att problem med sexuella trakasserier ökat. Hur framtiden ser ut är fortfarande oklar. Uppdelningen löser praktiskt ett problem som uppstått, och jag tycker att det är rimligt under en kortare period, under tiden andra lösningar tas fram. Däremot löser det inga orsaker till problemen, och skulle lösningen bli permanent har vi orsakat en situation som tyvärr riskerar att skada mer än det hjälper. Sverige har det senaste seklet åstadkommit mycket inom jämställdhet och för att öka människors frihet. Jag ser det som viktigt att inte tumma på dessa rättigheter, som krävt så lång tid att uppnå. Jag ser samtidigt i mitt arbete hur det finns krafter i samhället som vill dela upp samhället i olika sfärer utefter exempelvis kultur eller religion. Och det är bland annat i skenet av det som vi oroas över uppdelningen på Eriksdalsbadet. Alla människor har rätt att välja hur de vill leva sina liv, men som samhälle kan vi inte ha olika normer och värderingar för exempelvis vilken religion invånarna bekänner sig till. Samma regler gäller alla. Och det är i den änden vi måste börja. Fokus bör läggas på den som utför de brottsliga handlingarna. I annat fall påminner lösningen om Östersundspolisens uppmaning till kvinnor att hålla sig inomhus efter flera våldtäkter i kommunen. Alla andra ska inte anpassa sig efter ett fåtal 4
Sida 5 (5) brottslingar. Och våra fri- och rättigheter ska inte behöva avgränsas. Separerade bubbelpooler är en enkel lösning på ett problem som kan uppfattas som isolerat. Samtidigt har beslutet fått stor uppmärksamhet och blivit en symbolfråga. Genom detta finns en risk att den indirekt kan fungera som ett prejudikat även på annat håll i landet. Frågan kring hur den blandade bubbelpoolen ska uppfattas är också bekymmersam. Hur ska det tolkas om en kvinna väljer att sätta sig där? Väljer kvinnor att alls sätta sig där? Jag ser positivt på Eriksdalsbadets vilja att utöka kameraövervakning och tillsätta mer personal. Poolerna är i dagsläget trånga, möjligen kan man minska det maximala antalet personer som får sitta i dem. Kan man med kameraövervakning som stöd, som på fotbollsmatcher, stänga av personer som bryter mot badhusets regler, även i de fall de inte direkt bryta mot lagen? Förhoppningsvis kan man nå en lösning som inte tummar på våra mänskliga fri- och rättigheter, men som samtidigt kan förhindra sexuella övergrepp. Badhusen ska även i fortsättningen vara en plats för alla, tillsammans. 7 Övriga frågor Särskilda uttalanden till protokollet Ordföranden påminner att den finns en möjlighet att lämna Särskilda uttalanden (skriftliga yttranden) till protokollet. Anmäl ett yttrande under sammanträdet och lämna in det skriftligen till sekreterare Daniel Björkegren (via e- post: daniel.bjorkegren@stockholm.se) senast måndagen efter sammanträdet kl. 14.00. Nästa sammanträde äger rum den 14 april kl. 9.00 i Bråvallasalen, Stadshuset. Sammanträdet avslutas kl. 11.00 Daniel Björkegren 5
Bilaga 1 Närvarolista vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 17 mars 2016, Bråvallasalen, kl. 9.00 11.00 Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare Ordförande Fi Sissela Nordling Blanco Vice ordförande M Cecilia Brinck Ledamöter S Karin Gustafsson MP Awad Hersi - Mattias Vepsä V Clara Bergman L Gulan Avci C Isak Kupersmidt - Ewa-Marie Ås OPOL Maud Eduards OPOL Christina Heilborn OPOL Annika Jyrwall Åkerberg OPOL Azam Qarai OPOL Isak Reichel - - OPOL Ulrika Westerlund Ersättare S Mattias Väspä Fi Victoria Kawesa KD Ewa-Marie Ås OPOL Aleksander Gabelic - OPOL Larisa Lacatus - OPOL Pranvera Bahtiri - Dessutom närvarar Anders Carstorp, biträdande stadsdirektör, Anna Mattsson, projektchef, Annika Hjelm, direktör stadsledningskontoret, Banafsheh Hejazi, strateg, Devrim Mavi, kanslichef, Marianne Berg-Ekbom, borgarrådssekreterare, Meriam Chatty, politisk sekreterare, Gustaf Hedman, borgarrådssekreterare, Jennie Lindqvist, borgarrådssekreterare, Kerstin Tillkvist, vice stadssekreterare, Daniel Björkegren, sekreterare.