Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 25 augusti 2016

Transkript

1 Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 25 augusti 2016 Tidpunkt: Kl Plats: Glasbruket, Hantverkargatan 3D Närvarande: Se bilaga Justerat den 31 augusti 2016 Sissela Nordling Blanco Cecilia Brinck

2 Sida 2 (5) 1 Justering Vice ordföranden Cecilia Brinck (M) utses till att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden. 2 Föregående protokoll Protokollet från föregående möte godkänns. 3 Svar på fråga från Azam Qarai (OPOL) Socialtjänsten lyssnar inte på barnen och riskerar liv Marta Nannskog och Malin Torberger från socialförvaltningen informerar bl.a. om ett förslag till nytt program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck (HRV) som har antagits av socialnämnden i augusti. Programmet ska vara stadsövergripande och kommer, när det är antaget av kommunfullmäktige, gälla stadens nämnder och bolag. Det ska följas upp genom aktiviteter och indikatorer i stadens integrerade ledningssystem (ILS). I programmet är HRV en central del och det finns ett flertal mål och delmål som rör bl. a. kunskaper och kompetens om HRV och dess konsekvenser. I flera av målen betonas särskilt vikten av att medarbetare i verksamheter som möter många barn och unga, exempelvis skola, idrotts- och kulturverksamheter, har kunskap om HRV. Den stora personalomsättningen inom socialtjänsten är en utmaning. Inom barn och ungdomsområdet erbjuder socialförvaltningen olika utbildningar regelbundet, bland annat om att samtala med barn och göra dem delaktiga i utredningar som rör dem. Diskussion och frågor från rådets ledamöter följer. 4 Svar på fråga från Gulan Avci (L) Om att skydda människor som utsätts för sexhandel Anette Necander och Sureya Calli från socialförvaltningen informerar om att det finns olika funktioner inom Stockholms stad som arbetar med målgruppen. 2

3 Sida 3 (5) Staden har avsatt särskilda resurser för att motverka människohandel genom en anställd regionkoordinator. Koordinatorn arbetar med myndighetssamverkan och fördelar sin tid mellan socialjouren och polisens sektion mot internationell grov organiserad brottslighet. Koordinatorn arbetar både med individuellt stöd och på strukturell nivå och deltar i nationella och internationella nätverk. Koordinatorn är också stöd till stadsdelarna för konsultation. Ungdomsjouren arbetar uppsökande gentemot ungdomar. Mika mottagningen arbetar med att ge stöd, praktiskt hjälp, samtalsbehandling och medicinsk rådgivning till personer som säljer sex. De arbetar även med uppsökande och stödjande arbete i gatumiljö vilket även inkluderar personer utsatta för människohandel. Regionkoordinator, ungdomsjouren och Mikamottagningen arbetar i nära samverkan med Citypolisens prostitutionsgrupp. KAST (köpare av sexuella tjänster) är en verksamhet som vänder sig till personer som vill sluta köpa sex m.m. För att stävja prostitution är det viktigt att kunna förebygga och stödja personer som vill sluta köpa eller missbruka sex. Diskussion och frågor från rådets ledamöter följer. Gulan Avci (L) tipsade om det nationella kompetensteamet i Östergötland som samordnar arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. 5 Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr /2016 Ärendet Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter har fått Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) på remiss. Som diskussionsunderlag finns promemorian daterad 15 augusti 2016 från kansliet för mänskliga rättigheter. Stadens barnombudsman Agneta Widerståhl föredrar ärendet och besvarar frågor. Under diskussionen framkom bl. a. följande synpunkter. Särskilda uttalanden Särskilt uttalande gjordes av Gulan Avci (L) enligt följande. 3

4 Sida 4 (5) Liberalerna välkomnar att barnkonventionen nu blir svensk lag. Det innebär förhoppningsvis att barns rättigheter successivt stärks och att medvetenheten om barnperspektivet ökar. Utredningen har lyft några områden där man har konstaterat att arbetet med barns rättigheter brister. Ett sådant område, kanske det allra viktigaste, är barn som bevittnar eller utsätts för våld. Här finns det ett arbete att göra för att låta barnets berättelse komma fram tydligare, exempelvis i de underlag som framläggs inför socialnämnder. Det är också viktigt att kommunerna får stöd att öka kompetensen kring barnperspektiv i ärenden som präglas av en hederskontext. Att sätta barnets rättigheter i centrum kommer att innebära förändringar inom många verksamhetsområden, som både kansliets tjänsteutlåtande och utredningen konstaterar. Liberalerna menar exempelvis att barns rätt till utbildning, en rättighet som är helt avgörande för stora delar av det kommande vuxenlivet, måste ges stor tyngd. Kommunerna måste få större möjligheter att ingripa gentemot föräldrar som förvägrar sina barn möjlighet att delta i undervisningen, exempelvis genom att omfattande skolfrånvaro blir skäl till insatser enligt LVU. Att sätta barnets rättigheter i centrum måste också innebära att byråkratiska hinder inte får sätta käppar i hjulet för myndigheter att agera i barnets intresse. När kommuner i ett akut läge har tvingats placera ensamkommande barn i andra kommuner över hela landet måste det bli lättare att kunna överföra ansvaret för barnen till vistelsekommunen för att möjliggöra en närmare uppföljning och en tätare kontakt. En historia av vanvård av barn i samhällets vård bör mana oss att hålla noggrannast möjliga uppsikt över placerade barn. Dessa exempel ska ses som ett bevis på att arbetet för att införliva barnkonventionen i svensk lag inte kan stanna med en inkorporationslag. Möjlighet för en viss kommun att utöva myndighet gentemot enskild, exempelvis i form av ett omhändertagande enligt LVU, kan inte härledas direkt från barnkonventionen utan måste uttryckas i tydlig lag. Utredningen föreslår några lagändringar men sannolikt krävs det betydligt mer lagstiftningsarbete än så för att barnets bästa verkligen ska prägla svensk lag. Särskilt uttalande gjordes av Azam Qarai (OPOL) enligt följande. Som ledamot i MR-rådet och som talesperson för Kvinnors Nätverk ställer jag mig bakom Stockholms stads remissvar 4

5 Sida 5 (5) avseende SOU 2016:19 Barnkonventionen blir svensk lag. Som framgår av remissvaret är sannolikheten stor för att det kommer att uppstå konflikter mellan nuvarande lagar och den nya lagstiftningen. Jag menar att det trots detta är viktigt att så snart som möjligt komma igång med processen att inkorporera Barnkonventionen i svensk lag, men att när konflikter uppstår är det oerhört viktigt att Barnkonventionen väger tyngst. Kvinnors Nätverks erfarenheter från många års arbete med barn i utsatta situationer är att barns röst inte varit tillräckligt stark och att myndigheter inte alltid har utgått ifrån barns bästa. Vi ser därför att den nya lagstiftningen kan bli ett steg fram för barns rättigheter. 6 Övriga frågor 6.1 Fortsätta som sakunnigledamot nästa år? Ordföranden Sissela Nordling Blanco (Fi) informerade om att de sakkunniga i rådet kan anmäla om de önskar kvarstå i rådet under år Anmälan sker till kristoffer.bengtsson@stockholm.se senast den 8 september Därefter ger en beredningsgrupp förslag till kommunstyrelsen inför valet av nytt råd för år Förslag från Isak Reichel (OPOL) om lokal för ett av rådets möten Isak Reichel (OPOL) föreslår att ett av rådets möten kan hållas på Riddargatan 3-5 vid lämpligt tillfälle. 6.3 Nästa sammanträde Nästa sammanträde blir den 13 oktober 2016 kl Observera att lokalen är ändrad till Kristallen, Hantverkargatan 3D. Anmäl besöket i receptionen på Hantverkargatan 3D. Sammanträdet avslutas kl Kerstin Tillkvist 5

6 Bilaga Närvarolista vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 25 augusti 2016, Glasbruket, kl Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare Ordförande Fi Sissela Nordling Blanco Vice ordförande M Cecilia Brinck Ledamöter S Karin Gustafsson - MP Awad Hersi V Clara Bergman L Gulan Avci C Isak Kupersmidt OPOL Maud Eduards - OPOL Christina Heilborn OPOL Annika Jyrwall Åkerberg OPOL Azam Qarai OPOL Isak Reichel OPOL Ulrika Westerlund Ersättare S Mattias Väspä Fi Victoria Kawesa - KD Ewa-Marie Ås OPOL Aleksander Gabelic OPOL Larisa Lacatus - OPOL Pranvera Bahtiri - Dessutom närvarar Annika Hjelm, direktör, Meriam Chatty, politisk sekreterare, Agneta Widerståhl, barnombudsman, Jennifer Bolin, strateg, Anita Gidén, kanslichef, Petter Nilsson, borgarrådssekreterare, Kristoffer Bengtsson, handläggare och Kerstin Tillkvist, sekreterare. Närvarar gör också Marta Nannskog, Malin Torberger, Veronica Wolgast Karlberg, Sureya Calli och Anette Necander från socialförvaltningen.