Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 9 februari 2017

Transkript

1 Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 9 februari 2017 Tidpunkt: Kl Plats: Kristallen, Hantverkargatan 3D Närvarande: Se bilaga 1-7 Justerat den 16 februari 2017 Sissela Nordling Blanco Gulan Avci

2 Sida 2 (6) 1 Justering Gulan Avci (L) utses till att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden. 2 Föregående protokoll Protokollet från föregående möte godkänns. 3 Valärende i kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter: Val av vice ordförande för kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter Beslut Val förrättas för att utse Gulan Avci (L) till vice ordförande för kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter. Ärendet Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter behandlar ett valärende för att utse vice ordförande i rådet. 4 Stadens arbete för att motverka våld i offentlig miljö Åsa Ljusberg, operativ samordnare för trygghet Järva, avdelningen för välfärdsutveckling på stadsledningskontoret, presenterar stadens arbete för att motverka våld i offentlig miljö. Åsa presenterar även intervjuer kring ämnet med bland annat stadsdelsförvaltningar, polis, ungdomar. Avslutningsvis redovisas den särskilda satsningen Trygghet Järva. Föredragningen följs av diskussion och frågor från rådet. Frågan om återkoppling till rådet kring vad som hänt i de frågor som diskuteras på rådets sammanträden lyfts. Ordföranden informerar om att återkoppling på behandlade frågor är planerat och kommer att redovisas under kommande sammanträden. 2

3 Sida 3 (6) Särskilt uttalande gjordes av Maud Eduards (OPOL) enligt följande. Ett i övrigt utmärkt och handlingsorienterat dokument som behöver tillföras ett könsperspektiv. Det talas inte någon gång i texten om kvinnor och män eller pojkar och flickor, endast om ungdomar och unga vuxna. Samtidigt berättades det under föredragningen att 25 unga män har dött i Järva. Vi vet också att det är män som utövat det dödliga våldet. Min bedömning är att våldet svårligen kan tacklas på ett adekvat sätt om inte kopplingen mellan män/maskulinitet och våld benämns. Hur kvinnor drabbas, av att leva i ett samhälle där maskulinitetsnormer som bygger på (hot om) våld får råda, måste också tas med i analysen. Kön som relation och maktstruktur i samhället. 5 Svar på fråga från Maud Eduards (OPOL) Hur kan Stockholms stad bättre tillvarata prostituerades mänskliga rättigheter? Åsa Lindhagen, socialborgarråd, Gillis Hammar, förvaltningschef vid socialförvaltningen och Jenny Swärd, avdelningschef på socialförvaltningen närvarar för att svara på frågan från Maud Eduards. Jenny Swärd informerar om hur Mikamottagningen i Stockholms stad arbetar. Mottagningen arbetar uppsökande, ger råd, stöd, praktisk hjälp och utbildning för personer som säljer sex. Under hösten 2016 har verksamheten förtydligat uppdraget vad gäller dokumentation för samtalskontakter med besökare till mottagningen. Rätten att kunna få vara anonym kvarstår. Psykoterapi och traumabehandling, som tidigare genomförts av Mikamottagningen, är det Stockholms läns landsting som ansvarar för och de som har fått behandling har flyttats över till landstinget. Gillis Hammar redogör för gruppen under 18 år. De ska kunna vända sig till ett ställe, Framtid Stockholm. Tidigare har både Mikamottagningen och Framtid Stockholm inriktat sig mot personer som är under 18 år och säljer sex. Socialborgarrådet redogör för det fortsatta arbetet, bland annat insatser utanför Mikamottagningen och inriktning på olika målgrupper. 3

4 Sida 4 (6) Särskilt uttalande gjordes av Maud Eduards (OPOL) enligt följande. Efter den konstruktiva diskussionen i rådet med socialborgarrådet vill jag bara understryka vikten av - att ett socialt program/en handlingsplan upprättas i syfte att minska prostitutionen i staden, - att erforderliga medel avsätts i budgeten till detta arbete och - att Mikamottagningens nya verksamhet utvärderas efter en period, företrädesvis av extern part. 6 Svar på fråga från Christina Heilborn (OPOL) Angående utlämnande av adressuppgift till polisen av socialtjänsten Rådet behandlar Christina Heilborns fråga om utlämnande av adressuppgift till polisen av socialtjänsten. Anna Agardh och Clara Henry, stadsadvokater från juridiska avdelningen på stadsledningskontoret, redovisar det lagrum som finns för utlämnande av uppgifter till polisen. Socialnämnden är skyldig att enligt 17 kap. 1 utlänningslagen att lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden om så begärs av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen och om de behövs för att avgöra ett ärende om uppehållstillstånd eller ett ärende om ställning som varaktigt bosatt i Sverige eller för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. På sammanträdet kan inte konstateras att ett utlämnande av uppgifter från socialtjänsten till polisen eller annan myndighet har skett i Stockholms stad. Diskussionen efter presentationen rör den lagstiftning som finns och hur kommunen har att förhålla sig till den. Särskilt uttalande gjordes av Sissela Nordling Blanco (Fi) enligt följande. Feministiskt initiativ känner stor oro för den nya praxis som börjat gälla i Malmö där polisen vänder sig till socialtjänsten för att få ut adressuppgifter om var papperslösa familjer befinner sig. Papperslösa barnfamiljer föreslås idag få rätt till ekonomiskt bistånd i Stockholm. Skyldigheten att lämna ut familjers adressuppgifter till polisen kommer försvåra socialtjänstens arbete och försätta anställda i staden inför svåra etiska dilemman. 4

5 Sida 5 (6) Socialtjänsten har bland annat i uppdrag att skydda barn från våld, sexuella övergrepp och vanvård. Lärare och andra vuxna i barnens närhet är skyldiga att göra en orosanmälan till socialtjänsten om de misstänker att ett barn far illa. Med ett förfarande där dessa orosanmälningar riskerar att leda till att familjer utvisas finns en stor risk för att utsatta barn inte längre får skydd och stöd. Därmed kan eventuella övergrepp fortsätta. Barn har rätt till skydd från våld enligt FN:s konvention om barnets rättigheter. I svåra fall där nationell lagstiftning riskerar att leda till att barn inte får sina mänskliga rättigheter tillgodosedda menar vi att barnets rättigheter borde väga tyngst. Feministiskt initiativ vill att lagen ändras. Hittills har vi inte haft detta förfarande i Stockholm men i de fall polisen eventuellt kommer begära ut uppgifter från socialtjänsten i Stockholm menar vi att socialtjänsten borde informera familjerna som fått sina adressuppgifter utlämnade. 7 Övriga frågor Utvärdering av rådets arbete första året Ordföranden har samlat synpunkter från ledamöterna om hur de har upplevt första året. En viktig punkt som har kommit fram är uppföljning av det som har diskuterats på rådets sammanträden. Bland annat planeras en uppföljning av ungas organisering som har diskuterats på ett av de tidigare sammanträdena. Den satsningen har permanentats och kommer att presenteras på ett kommande sammanträde. Ledamöterna uppmuntras att kontakta ordföranden med vilka frågor som de särskilt önskar att få uppföljning på. En annan satsning är att göra kopplingen till politiken tydligare, exempelvis var socialborgarrådet inbjudet till dagens sammanträde. Ett annat förslag är att rådet kan göra inspel inför budgetförhandlingarna. En synpunkt kring att frågorna som rådet behandlar är långsiktiga och ska ses i det perspektivet diskuteras. Det finns önskemål att justera arbetsgången vad gäller de remisser som tilldelas till rådet. Ofta är remisstiden för kort för att remissen ska kunna behandlas på två sammanträden. Ordföranden kommer att titta närmare på remissomgången, för att se om det går att behandla remisser på annat sätt. 5

6 Sida 6 (6) De remisser som rådet får kommer från stadens rotlar som har ansvaret att vidareremittera de remisser som staden har fått skickat till sig och de ärenden som initieras av staden. Särskilda uttalanden till protokollet Ledamöterna i rådet har möjlighet att lämna särskilda uttalanden för att få sin synpunkt redovisad i protokollet från sammanträdena. Anmälan om ett särskilt uttalande ska göras på sammanträdet och skickas skriftligen till sekreteraren för rådet senast måndagen efter sammanträdet kl Det skriftliga uttalandet skickas till Daniel Björkegren, via e- post: daniel.bjorkegren@stockholm.se. Sammanträdet avslutas kl Daniel Björkegren 6

7 Bilaga Närvarolista vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 9 februari 2017, Kristallen, Hantverkargatan 3D kl Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare Ordförande Fi Sissela Nordling Blanco Vice ordförande L Gulan Avci Ledamöter S Karin Gustafsson - Mattias Vepsä MP Carin Zetterlund - V Tobias Johansson M Vakant C Isak Kupersmidt OPOL Maud Eduards OPOL Christina Heilborn OPOL Annika Jyrwall Åkerberg OPOL Azam Qarai OPOL Isak Reichel OPOL Ulrika Westerlund Ersättare S Mattias Väspä Fi Victoria Kawesa - KD Ewa-Marie Ås - OPOL Bilan Osman OPOL Gertrud Åström OPOL Jenni Acar Dessutom närvarar Åsa Lindhagen, socialborgarråd, Gillis Hammar, förvaltningschef socialförvaltningen, Jenny Swärd, avdelningschef socialförvaltningen, Åsa Ljusberg, samordnare stadsledningskontoret, Annika Hjelm, direktör kansliet för mänskliga rättigheter, Anna Agardh, stadsadvokat, Clara Henley, stadsadvokat, Agneta Widerståhl, barnombudsman, Lisa Eriksson, politisk sekreterare, Zandra Bergman, politisk sekreterare, Elin Sundin, borgarrådssekreterare, Meriam Chatty, politisk sekreterare, Kristoffer Bengtsson, handläggare kansliet för mänskliga rättigheter, Kerstin Tillkvist, sekreterare och Daniel Björkegren, sekreterare.