Handlingar till ägarutskottets sammanträde Vänersborg 2014-05-28
1 (2) Föredragningslista Sammanträde med Ägarutskottet den 28 maj 2014 Plats: Sessionssalen, Residenset, Vänersborg Tid: Kl. 09.15-ca 14.00 Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Information A. Aktuella rapporter från regiondirektören/ann-sofi Lodin B. Rapporter från presidieöverläggningar mm/gert-inge Andersson C. Information om Ambulanshelikopter och SOS alarm/mats Kihlgren D. Tolkförmedling Väst/Bengt Säterskog E. Gamlestadens resecentrum/lars Hillerström/Lars Backström F. Finansrapport Etisk utvärdering/lars Hillerström G. Regionalt bild- och interventionscentrum etapp 3/Mattias Berntsson H. VGRs roll i vidareutveckling av Sahlgrenska Science Park/Helena Lundberg Nilsson I. Scenarioanalys kollektivtrafik/lars Hillerström J. Kvalitetsmässan/Eva-Lena Enerbäck K. Diskussion inför överläggningar med Gbg stad angående depåer mm/lars Hillerström Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Föredragningslista, Ägarutskottet, 2014-05-28 2 (2) Beslutsärenden 1. Folkhögskoleförvaltningen, Dalslands folkhögskola ombyggnad elevhem Diarienummer RS 11-2014 2. Västfastigheter Norra Älvsborgs länssjukhus och Uddevalla sjukhus, hållplatser för ny sjukreselinjetrafik Diarienummer RS 11-2014 3. Överlåtelse av Agnesbergs folkhögskola Diarienummer RS 990-2014 4. Övriga frågor Gert-Inge Andersson Ägarutskottets ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (http://www.vasttrafik.se/).
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-05-13 Diarienummer RS 11-2014 Västra Götalandsregionen Regionkansliet ekonomiavdelningen Handläggare: Björn Wallander Telefon: 0705-75 02 02 E-post: bjorn.wallander@vgregion.se Till Ägarutskottet Folkhögskoleförvaltningen, Dalslands folkhögskola ombyggnad elevhem Förslag till beslut Ägarutskottet föreslår regionstyrelsen besluta följande: 1. Fastighetsnämnden får i uppdrag att genomföra projektet inom 19,2 mnkr vilket finansieras såsom större fastighetsinvestering enligt nominerade projekt. 2. Fastighetsnämnden får i uppdrag att inarbeta evakueringskostnaderna på 0,4 mnkr i aktuell årsbudget. 3. Fastighetsnämndens behov av koncernbidrag om 0,55 mnkr/år, till följd av investeringen, beaktas i framtida budgetarbete. Sammanfattning av ärendet De två äldre elevhemmen vid Dalslands folkhögskola har en icke acceptabel boendestandard, framförallt avseende boende och kök. Lokalerna uppfyller inte heller gällande myndighetskrav. Ombyggnaden omfattar större delen av två elevhem, Lillebo och Gråbo, med en sammanlagd bruksarea på cirka 760 kvm och avser att ge elevhemmen en modern standard med dusch och toalett till varje elevrum, samt modernt utrustade kök och samvaroutrymmen. Fördjupad beskrivning av ärendet Finansiering Det totala investeringsbeloppet uppgår till 18 mnkr (i 2012 års kostnadsläge). Projektet är sedan tidigare nominerat som ett större fastighetsprojekt som nu genomförs enligt plan. De ökade kostnaderna i anledning av investeringen är 1,422 mnkr/år (i 2012 års kostnadsläge) varav detta betalas genom ökad hyra för folkskoleförvaltningen, Dalslands folkhögskola på 0,86 mnkr/år och regionstyrelsens koncernbidrag till fastighetsnämnden på 0,55 mnkr/år. Investeringsbeloppet i löpande pris inklusive konstinvestering blir följande: 2014 8,4 mnkr (inklusive utfall 2013), 2015 10,8 mnkr, totalt 19,2 mnkr. Fastighetsnämndens behov av 0,4 mnkr i evakueringskostnader ska fastighetsnämnden inarbeta i budgeten för aktuellt/aktuella år. Fastighetsnämndens behov av koncernbidrag för att täcka hyran i enlighet med nya hyresmodellen är 0,55 mnkr/år från 2016, beroende på inflyttning. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-05-13 2 (2) Diarienummer RS 11-2014 Dalslands folkhögskolas styrelse hemställde hos regionstyrelsen 2012-09-13 om ett investeringsanslag för att genomföra ombyggnaden av elevhemmet. Samtidigt hade de för avsikt att begära ökat driftbidrag från Kulturnämnden. Detta senare har kultursekretariatet besvarat i anledning av att förutsättningarna för Västra Götalandsregionens stöd till folkhögskolorna har förändrats. Ny folkhögskoleförvaltning håller på att införas med därtill ett större samlat ansvar för förändringsprojekt samt att ny investerings- och hyresmodell har införts i regionen innebär att ett nytt beslut är fattat i Dalslands folkhögskolas styrelse 2014-03-04, som bifogas. Av beslutet framgår att folkhögskoleförvaltningen/folkhögskolekansliet och de övriga sex folkhögskolorna är beredda att omfördela resurser för att medfinansiera Dalslands folkhögskolas renovering. Förslag till finansiering är således inom befintliga ramar. Beredning Ärendet har beretts i styrelsen för Dalslands folkhögskola 2011-04-27, 32. Ärendet har beretts i Fastighetsnämnden 2013-10-29, 137. Ärendet har beretts i styrelsen för Dalslands folkhögskola 2014-03-04. Regionkansliet Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Joakim Björck Ekonomidirektör Bilaga Fastighetsnämnden protokoll 2013-10-29, 137. Beslut i styrelsen för Dalslands folkhögskola, 2014-03-04. Beslutet skickas till Regionkansliet ekonomiavdelningen, mattias.h.berntsson@vgregion.se Fastighetsnämnden, katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Folkhögskoleförvaltningen, Anders Adler, anders.adler@vgregion.se
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-05-13 Diarienummer RS 11-2014 Västra Götalandsregionen Regionkansliet ekonomiavdelningen Handläggare: Björn Wallander Telefon: 0705-75 02 02 E-post: bjorn.wallander@vgregion.se Till Ägarutskottet Västfastigheter Norra Älvsborgs länssjukhus och Uddevalla sjukhus, hållplatser för ny sjukreselinjetrafik Förslag till beslut Ägarutskottet föreslår regionstyrelsen besluta följande: 1. Fastighetsnämnden får i uppdrag att genomföra projekten inom 5 mnkr, vilket finansieras i enlighet med modellen för mindre verksamhetsdrivna investeringar. 2. Fastighetsnämndens behov av koncernbidrag om 0,576 mnkr/år, till följd av investeringen, beaktas i framtida budgetarbetet. Sammanfattning av ärendet För att öka tillgängligheten och resande med kollektivtrafik kommer nya sjukreselinjer mellan sjukhusen i Västra Götalandsregionen startas upp under 2014. Dessa turer kommer också vara öppna för allmänheten. För att möta en ökad busstrafik måste hållplatser vid sjukhusen åtgärdas i olika grad. Västfastigheter har samverkat med Västtrafik. Befintliga hållplatser på Norra Älvsborgs länssjukhus (NÄL) uppfyller inte behovet. Befintlig hållplats kommer att utökas samt tillgänglighetsanpassas genom att bygga om raksträckan till tre stycken fickor jämte anpassning av befintliga lägen. Vid Uddevalla sjukhus behöver ny plats för hållplatser tillskapas då befintliga är otillräckliga. Ny plats för tre stycken tillgänglighetsanpassade hållplatser tillskapas och i samband med detta förbättra flödet kring huvudentrén. Arbetet kommer att färdigställas i december 2014. Fördjupad beskrivning av ärendet Finansiering Det totala investeringsbeloppet uppgår till 5 mnkr, varav på NÄL 1,5 mnkr och Uddevalla sjukhus 3,5 mnkr. De ökade kostnaderna i anledning av investeringen är för NÄL 0,173 mnkr/år och för Uddevalla sjukhus 0,403 mnkr/år, tillsammans 0,576 mnkr/år. Detta föreslås betalas genom regionstyrelsens koncernbidrag till fastighetsnämnden. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-05-13 2 (2) Diarienummer RS 11-2014 Beredning Ärendena har beretts i fastighetsnämnden 2014-03-27, 21 och 22. Regionkansliet Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Joakim Björck Ekonomidirektör Bilaga Fastighetsnämnden protokoll 2014-03-27, 21 och 22. Beslutet skickas till Regionkansliet ekonomiavdelningen, mattias.h.berntsson@vgregion.se Fastighetsnämnden, katarina.gruden.dahlin@vgregion.se
1 (3) Tjänsteutlåtande Datum 2014-04-17 Diarienummer RS 990-2014 Förvaltning/enhet Handläggare: Anders Adler Telefon: 076-77 54 840 E-post: anders.adler@vgregion.se Till Regionstyrelsen Överlåtelse av Agnesbergs folkhögskola Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar: 1. Regiondirektören får i uppdrag att föreslå former för överlåtelse av Agnesbergs folkhögskola till annan huvudman. Förslaget ska säkerställa skolans framtida utveckling och inriktning som romsk folkhögskola. Sammanfattning av ärendet 2010 beslutade regionfullmäktige (RSK 851-2008) om att ansöka till folkbildningsrådet om självständighet för Agnesbergs folkhögskola. Innan detta beslut fördes samtal om olika möjliga huvudmän för folkhögskolan. Beslut fattades om att det initialt var bäst för folkhögskolan att Västra Götalandsregionen var huvudman, samtidigt uppmuntrades arbetet med att på sikt förändra huvudmannaskapet. Idag ser Agnesbergs folkhögskola möjligheten till ett förändrat huvudmannaskap och vill därför inleda detta arbete. Bakgrund Verksamheten vid Agnesbergs folkhögskola startade 2007 som en filial till Göteborgs folkhögskola. 2010 bildades Agnesbergs folkhögskola som en egen självständig skola med Västra Götalandsregionen som huvudman. I handlingarna (KUN 208-2008, RSK 851-2008) för beslutet att bilda Agnesbergs folkhögskola med Västra Götalandsregionen som huvudman beskrivs huvudmannadiskussionen på detta sätt: Efter noggranna diskussioner och analyser av tänkbara huvudmannakonstruktioner har grundarna av och personalen vid Agnesbergs folkhögskola gemensamt och enhälligt kommit fram till att Västra Götalandsregionen som huvudman för skolan vore initialt den bästa lösningen och en garant för skolans fortsatta utveckling Vidare står det: Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 076-77 54 840 Webbplats: www.vgregion.se E-post: anders.adler@vgregion.se
Datum 2014-04-17 Diarienummer RS 990-20014 2 (3) Anledningen för regionens engagemang som huvudman bör just vara att i ett initialt skede anta huvudmannaskapet, men med den tydliga ambitionen att genom skolan aktivt verka för att stärka parter i det romska civilsamhället som kan samlat överta rollen som huvudman. Det är i dagsläget svårt att bedöma hur långvarigt regionens engagemang som huvudman behöver vara. Engagemanget och utvecklingsarbetet bör ses långsiktigt, med en tidshorisont på fem till tio år, där utvärderingar sker årligen både från ägare och uppdragsgivare, på samma sätt som för övriga förvaltningar och uppdragstagare Överväganden Folkbildningsrådet som beviljar stöd till att starta nya folkhögskolor har satt upp ett antal grundvillkor för bildandet och tillståndsgivandet av nya folkhögskolor och dessa är: att verksamheten uppfyller statens syften enligt Förordning (1991:977) om statsbidrag till folkbildningen och Folkbildningsrådets statsbidragsvillkor, att organisationen kan svara för det kvalitetsarbete som är ett krav för att motta statsbidrag och har goda insikter om vilken verksamhet som utgör grund för statsbidrag. Vidare ska organisationen svara för den uppföljning, verksamhetsrapportering och kvalitetsredovisning som årligen åligger mottagare av statsbidrag inom folkbildningsområdet. För anordnare av folkhögskoleverksamhet krävs god kännedom om gällande regler för studiestöd, behörighetsgivning och studieomdöme. För att kunna bli godkänd som ny självständig statsbidragsmottagare krävs även att organisation som avser att bedriva folkhögskola, har en demokratisk uppbyggnad, en ansvarig styrelse, en tydlig organisatorisk struktur och är icke vinstutdelande. De som står bakom ansökan ska ha möjlighet att ta ekonomiskt ansvar för verksamheten, samt kunna klara en ordnad avveckling. För att regionen skall kunna överlåta verksamheten till annan huvudman krävs att den tilltänkta huvudmannen minst lever upp till dessa grundvillkor. När en folkhögskola byter huvudman följer en prövning av detta i folkbildningsrådet, där bland annat de ovan nämnda grundvillkor prövas för den nya huvudmannen. Regionen ser som sin uppgift att vara en garant för att Agnesbergs folkhögskola fortsatt utvecklas och vill därför ha klarhet i hur den tilltänkta huvudmannen avser driva verksamheten vidare, både geografiskt och verksamhetsmässigt. Agnesbergs folkhögskola har en unik kompetens inom de områden den verkar. I arbetet med uppbyggnaden av en gemensam folkhögskoleorganisation blir därför Agnesbergs folkhögskola en av sju viktiga aktörer. De av regionen ägda folkhögskolorna ser möjligheter i gemensamma kompetensinsatser där skolornas kompetenser kommer alla skolor till del. I de samverkansgrupper som arbetar med utvecklingen av de regionsägda folkhögskolorna är det viktigt att Agnesbergs folkhögskola tar aktiv del och bidrar med sin kunskap och kompetens. Samverkan med den gemensamma organisationen blir fortsatt viktig under hela den tid skolan har Västra Götalandsregionen som huvudman.
Datum 2014-04-17 Diarienummer RS 990-20014 3 (3) Agnesbergs folkhögskolas styrelse har inkommit med en skrivelse till regionstyrelsen (RS 990-2014) där de vill att regionstyrelsen fattar beslut om att regionstyrelsen medverkar till att under 2014 ta fram en avsiktsförklaring för överlåtelse av Agnesbergs folkhögskola till annan huvudman och att regionstyrelsen utser den nämnd/förvaltning/person som skall vara samtalspartner och företräda regionen i de fortsatta diskussionerna om en övergång. Beredning I beredningen har folkhögskolekansliet, kultursekretariatet och regionkansliet medverkat. Regionkansliet Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Bengt Säterskog Administrativ direktör Skickas till Agnesbergs folkhögskola Kulturnämnden Folkhögskolekansliet