Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-09:45 Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Kristina Bäckman (M) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Sten-Inge Eriksson, personalchef 197-201 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2015-09-01 Justerade paragrafer 197-211 Underskrifter Sekreterare... Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski (S) 197-201, 204-211 Christin Löfstrand (V) 202-203 Justerande... Tom Martinsson 197-201, 203-211 Kristina Bäckman 202 A N S L A G/B E V IS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 Anslaget sätts upp 2015-09-02 Anslaget tas ned 2015-09-24 Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung Underskrift... Erik Hansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 2 197 Förord nand e av soc ialc hef(ks /2015: 338 ) Niclas Knuts erbjuds förordnande som socialchef för perioden från den 15 september 2015 till den 14 september 2017. Socialchefen Niclas Knuts har ett förordnande som löper ut den 14 september 2015. I Niclas Knuts anställningsavtal finns en option om en förlängning av förordnandet över två år om arbetsgivaren och Niclas Knuts är överens. Niclas Knuts har uttryckt en vilja att fortsätta som socialchef. Förvaltningsledningen och socialnämndens arbetsutskott är eniga om att erbjuda Niclas Knuts ett fortsatt förordnande som socialchef. MBL-förhandlingarna är avslutade i enighet den 20 augusti 2015 gällande arbetsgivarens Personalchefen föreslår i ett tjänsteutlåtande att Niclas Knuts erbjuds förordnade som socialchef för perioden från den 15 september 2015 till den 14 september 2017. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 20 augusti 2015 Protokoll över förhandling enligt MBL 11, daterat 20 augusti 2015 Personalavdelningen Socialnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 3 198 P ersonalbehovsanm älan förtjänstsom lärare inom gru nd särskolan (KS /2015: 323) Vikariatet får tillsättas. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har via beslut den 10 juni 2015, 55, anmält personalbehov avseende tjänst som lärare inom grundsärskolan. Tjänsten är ett vikariat med placering på Centralskolan. Arbetsuppgifterna omfattar sedvanliga arbetsuppgifter för lärare vid Centralskolans grundsärskola. Personalbehovet för tjänsten gäller tidsbegränsat från och med 10 augusti 2015 till och med 10 februari 2015. Anställningsformen är heltid. Tjänsten är ledig eftersom ordinarie innehavare av tjänsten provar annat arbete inom kommunen. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att vikariatet får tillsättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 12 augusti 2015 Personalbehovsanmälan av rektor, daterad 4 juni 2015 Personalavdelningen Barn- och utbildningsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 4 199 P ersonalbehovsanm älan förtjänstsom försko lärare (KS /2015: 324) Tjänsten får återbesättas. Barn- och utbildningsnämnden arbetsutskott har via beslut den 10 juni 2015, 56, anmält personalbehov för tjänst som förskollärare. Tjänsten har placering inom Ekorrens rektorsområde. Arbetsuppgifterna omfattar sedvanliga arbetsuppgifter för förskollärare. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med 1 oktober 2015. Anställningsformen är heltid. Tjänsten blir ledig på grund av att nuvarande befattningshavare sagt upp sig. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsten får återbesättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 12 augusti 2015 Personalbehovsanmälan av rektor, daterad 3 juni 2015 Personalchefen Barn- och utbildningsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 5 200 P ersonalbehovsanm älan förtjänstsom byggnad sinspektör (KS /2015: 334) Tjänsten får återbesättas. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har anmält personalbehov gällande tjänst som byggnadsinspektör. Tjänsten har placering på miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen samt en sysselsättningsgrad på 100 %. Arbetsuppgifterna omfattar handläggning av bygglov såsom granskning, byggsamråd, arbetsplatsbesök samt tillsyn enligt plan- och bygglagen (PBL) samt i övrigt förekommande arbetsuppgifter på förvaltningen. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med 30 september 2015. Tjänsten blir ledig på grund av att nuvarande befattningshavare fått annat arbete inom kommunen. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsten får återbesättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 18 augusti 2015 Personalavdelningen Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 6 201 Riktlinjergä land e m innesgåvor(ks /2 0 1 5: 32 9) A rbetsu tskottets förslag tilkom m u nstyrelsen Riktlinjer gällande minnesgåvor antas enligt Nuvarande avtal gällande minnesgåvor löper ut under innevarande år. Ny upphandling är förestående och förslaget är att justera beloppsvärdena till en mer omvärldsanpassad nivå. Personalchefen redovisar i tjänsteutlåtande förslag till nya riktlinjer gällande minnesgåvor och föreslår att dessa riktlinjer antas, att gälla från och med 1 januari 2016. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande med förslag till riktlinjer gällande minnesgåvor, daterat 14 augusti 2015
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 7 202 Region D alarnas årsred ovisning 2014 (KS /2015: 255) A rbetsu tskottets förslag tilkom m u nstyrelsen 1. Direktionen för Region Dalarna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. 2. Årsredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Kurt Podgorski (S) och Tom Martinsson (M) deltar inte i beslutet p.g.a. jäv. Region Dalarna är ett kommunalförbund i kommunallagens mening, bildat av länets kommuner samt Landstinget Dalarna. Region Dalarnas uppgift är att ansvara för det regionala utvecklingsarbetet i länet i syfte att ta tillvara länets möjligheter och främja utveckling av tillväxt och sysselsättning. Det regionala utvecklingsansvaret omfattar kompetensförsörjning, ökad inflyttning, besöksnäring, infrastrukturfrågor, kunskapsutveckling inom socialtjänsten, ungdomssatsningar samt internationella kontakter. Andra uppgifter är beslut om finansiering av regionala projekt, antagning till gymnasieskolan och utlåning av läromedel. Region Dalarna är också länets kollektivtrafikmyndighet och har regeringens godkännande att vara kommunalt samverkansorgan för Dalarna. Region Dalarnas årsredovisning för år 2014 har översänts för behandling och beslut om ansvarsfrihet i respektive fullmäktige. Av revisionsberättelsen framgår att förbundets resultat är förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt. Dock påpekas att redovisning av måluppfyllelse för verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning saknas. Revisorerna efterfrågar även en konkret handlingsplan för tydligare uppföljning och rapportering av genomförda projekts effekter på Dalarnas utveckling. Revisorerna tillstryker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för perioden och att årsredovisningen godkänns för verksamhetsåret 2014. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att direktionen för Region Dalarna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets Kurt Podgorski (S) och Tom Martinsson (M) deltar inte i beslutet p.g.a. jäv.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 8 Tjänsteutlåtande av planeringschefen, daterat 17 juli 2015 Årsredovisning och revisionsberättelse för Region Dalarna år 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 9 203 S am ord ningsförbu nd etfinsam V ästerd alarnas årsred ovisning 2014 (KS /2015: 163) A rbetsu tskottets förslag tilkom m u nstyrelsen 1. Förbundsstyrelsen för samordningsförbundet Finsam Västerdalarna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. 2. Årsredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Kurt Podgorski (S) deltar inte i beslutet p.g.a. jäv. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Samordningsförbundet Finsam Västerdalarna har funnits sedan 2008 med utgångspunkt i Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (SFS 2003:1210). Samordningsförbundet är en egen juridisk person som har bildats av parterna Vansbro och Malung-Sälens kommuner, Landstinget Dalarna, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Finsams uppdrag är att främja samverkan inom rehabiliteringsområdet mellan aktörerna, vilket ska leda till att återställa den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Samordningsförbundet Finsam Västerdalarnas årsredovisning för år 2014 har översänts för behandling och beslut om ansvarsfrihet i respektive fullmäktige. Av revisionsberättelsen framgår att styrelsen bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med gällande regelverk. Revisorerna tillstryker därför att förbundsstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisningen godkänns. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att förbundsstyrelsen för samordningsförbundet Finsam Västerdalarna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets Kurt Podgorski (S) deltar inte i beslutet p.g.a. jäv. Tjänsteutlåtande av planeringschefen, daterat 14 juli 2015 Årsredovisning och revisionsberättelse för samordningsförbundet Finsam Västerdalarna år 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 10 204 Rem iss av rapporten Förslag tilsvensk tiläm pning av närano lenergibyggnad er(ks /2 0 15: 2 8 5) Fastighetschefen uppdras att bereda ärendet vidare, för återrapportering till arbetsutskottet den 1 september 2015. Miljö- och energidepartementet har översänt remiss av rapporten Förslag till svensk tillämpning av nära-nollenergibyggnader och givit kommunen möjlighet att ge in remissvar. Ärendeberedningen har den 18 juni 2015, 8, beslutat att kommunstyrelsen ska bereda ärendet med underlag från byggnadsnämnden och fastighetschefen. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har för byggnadsnämndens räkning meddelat att man inte har några synpunkter i ärendet. Fastighetschefen har utarbetat underlag i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till fastighetschefen att bereda ärendet vidare, för återrapportering till arbetsutskottet den 1 september 2015. Underlag från fastighetschefen, daterat 19 augusti 2015 Remiss daterad 17 juni 2015 Fastighetschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 11 205 Ro len bestä lare id en nya inköpsorganisationen (KS /2 01 5: 31 1) 1. Antalet beställare ska vara mindre än 5 % av antalet anställda inom 2 år. 2. Kontoret för verksamhetsstöd uppdras att arbeta vidare med uppdraget för att uppnå effekten av införandet den nya inköpsorganisationen. E-handelsprojektet har under 2013 och 2014 arbetat för att skapa ett enhetligt och strukturerat sätt att hantera hela anskaffningsprocessen, att öka avtalstroheten samt utveckla uppföljningen, så att resurserna både tid och pengar utnyttjas bättre. Projektet har tagit fram nya processer gällande anskaffning inklusive delprocesser och rutiner, arbetat fram nya styrdokument, upphandlat och infört ett IT-stöd för e-handel, samt skapat förutsättningar för att ta fram en tydlig inköpsorganisation. Med hjälp av IT-stödet Visma Proceedo automatiseras inköps- och fakturahanteringsprocessen, och styrning av behörighet kan läggas på grupp- eller individnivå. Därmed är inköpsprocessen tydliggjord och inköpsorganisationen har tydliga roller och ansvar, tydliga krav och ger stöd vid inköp samt god möjlighet till uppföljning. I projektets slutrapport överlämnas ett antal strategiska uppdrag till förvaltningsorganisationen att arbeta vidare med, för att lyckas med målen. Ett av dessa uppdrag är att begränsa antalet beställare. På uppdrag av ledningsgruppen har KFV tillsammans med representanter för socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och service- och teknikförvaltningen, diskuterat och processat förutsättningarna för att begränsa antalet beställare, samt utarbetat beslutsunderlag för en sådan åtgärd. Upphandlingschefen föreslår i tjänsteutlåtande att antalet beställare ska vara mindre än 5 % av antalet anställda inom 2 år samt att kontoret för verksamhetsstöd uppdras att arbeta vidare med uppdraget för att uppnå effekten av införandet den nya inköpsorganisationen. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets Tjänsteutlåtande av upphandlingschefen, daterat 15 juli 2015 KFV Upphandlingschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 12 206 O -ringen 2 01 6 lokala trafikföreskrifter(ks /2 0 15: 2 8 3) Malung-Sälens kommun lämnar nedanstående yttrande till länsstyrelsen i ärendet. Yttrande Malung-Sälens kommun har inget att invända mot den trafikplanering som redovisas. Kommunen förutsätter att arrangören kommer att fortsätta arbetet med att förbättra förutsättningarna för en god trafiklösning samt att kommunen tillsammans med länsstyrelsen får möjlighet att delta på ett planeringsmöte inför O-ringen 2016. Malung-Sälens kommun har från länsstyrelsen fått möjlighet att yttra sig över den plan för trafiklogistik som O-ringen tagit fram inför orienteringsevenemanget i Sälen 2016. Planen redovisar tydligt den skyltning samt avstängning av riksväg 66 vid Högfjällshotellet som är planerad den 24 juli. Vidare omfattar planen enkelriktningar samt körvägar för etappbussar. Strax nordväst om högfjällshotellet redovisas en "provisorisk utfart" för etappbussarna. Länsstyrelsen bedömer att de lokala trafikföreskrifter som prövas är väldigt begränsade, varför det inte behövs en konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Länsstyrelsen har meddelat att ett planeringsmöte för bland annat trafikfrågor kommer att hållas i god tid innan evenemanget. Stadsarkitekten har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till yttrande i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till yttrande. Tjänsteutlåtande av stadsarkitekten, daterat 5 augusti 2015 Remiss daterad 17 juni 2015 till Trafikverket, Polisen samt Malung-Sälens kommun Ansökan daterad 16 juni 2015 från O-ringen till Länsstyrelsen Trafiklogistikplan daterad 8 juni 2015 Länsstyrelsen Dalarna
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 13 207 Revid eratavtalom överlåtelse av hu vu d m annaskapetför färd tjänstoc h riksfärd tjänst(ks /2015: 194) A rbetsu tskottets förslag tilkom m u nstyrelsen Malung-Sälens kommun godkänner förslag till reviderat Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Dalarna i dess kompletterade lydelse. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Under år 2012 avtalade Malung-Sälens kommun och Region Dalarna avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst. En viktig del av avtalet behandlade den så kallade legitimeringen av rätten till färdtjänst och kostnader knutna till detta. Avtalet innehåller även modell för kostnadsfördelning. Efter överlåtelsen har handläggningstiderna visat sig vara längre än önskvärt, samtidigt som kostnaderna visat sig bli högre än planerat. För att spegla de faktiska kostnaderna och nyttjandeförhållandena har ett förslag till revidering av befintligt avtal utarbetats. Direktion för Region Dalarna har i beslut den 27 mars 2015, 96, föreslagit att respektive kommun i länet godkänner förslag till reviderat Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst. Direktionen för Region Dalarna har vidare, via beslut den 6 maj 2015, 132, kompletterat förslaget till revidering och föreslår att respektive kommun godkänner förslag till reviderat avtal i dess kompletterade lydelse. Samhälls- och landsbygdsutvecklaren föreslår i tjänsteutlåtande att Malung-Sälens kommun beslutar godkänna förslaget. Ordföranden finner att arbetsutskottets föreslår att Malung-Sälens kommun godkänner förslag till reviderat Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Dalarna i dess kompletterade lydelse. Tjänsteutlåtande av samhälls- och landsbygdsutvecklaren, daterat 27 juli 2015 Missiv från Region Dalarna: Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Missiv från Region Dalarna: Tillägg till reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 14 208 Yttrand e överansökan om tilstånd tilkam eraövervakning, A B M alu ngs NyaVu lk(ks /2015: 333) Malung-Sälens kommun har inget att erinra i ärendet. Länsstyrelsen Dalarna har tagit emot en ansökan om tillstånd till kameraövervakning (dnr 211-8029-2015). Länsstyrelsen har begärt att kommunen yttrar sig i ärendet. Räddningschefen föreslår att länsstyrelsen meddelas att Malung-Sälens kommun inte har något att erinra i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla räddningschefens Förslag till yttrande, daterat 17 augusti 2015 Begäran om yttrande, daterad 11 augusti 2015 Länsstyrelsen Dalarna
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 15 209 Förstärktred ovisning tilkom m u nstyrelsen (KS /2 01 5: 345) Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 24 juni 2015, på förslag av Pär Kindlund (C), beslutat att socialnämnden och service- och teknikförvaltningen fortlöpande ska lämna rapport till kommunstyrelsen om arbetet med att komma ned till tilldelad budgetram, samt att de förvaltningar som redovisat ett prognostiserat överdrag gentemot tilldelad ram vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i augusti ska presentera hur de ska arbeta för att komma i nivå med tilldelad budgetram 2015. Ordföranden finner att arbetsutskottet konstaterar att ärendet hanteras vid nästa sammanträde för arbetsutskottet, den 1 september 2015.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 16 210 Rivning av Gu stolshu set(ks /2015: 344) Service- och teknikförvaltningen uppdras att upphandla rivning av Gustolshuset på fastigheten Grönland 61:4. Under sommaren 2014 förstördes det f.d. garveriområdet i Malung i en större brand. Under det senaste året har som en följd av branden diverse efterarbeten genomförts. Utifrån detta har det förts diskussioner om eventuell rivning av det så kallade Gustolshuset, som ligger på området. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till service- och teknikförvaltningen att upphandla rivning av Gustolshuset på fastigheten Grönland 61:4. Service- och teknikförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-25 17 211 M ed d eland en (KS /2015: 2, KS /2015: 28 2, KS /2015: 290, KS /2015: 300, KS /2015: 319, KS /2015: 40) Meddelandena läggs till handlingarna. Inkom nam ed d eland en Dnr KS/2015:282 Miljönämndens beslut 2015-06-09 33: Uppdatering av miljönämndens delegationsordning Dnr KS/2015:290 Intresseföreningen Bergslagets årsmötesprotokoll Dnr KS/2015:40 Nyhetsbrev SmåKom daterat 30 juni Dnr KS/2015:319 Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen: Informationsoch prognosbrev Många söker skydd i Europa men färre än väntat når Sverige Dnr KS/2015:300 Länsstyrelsen Dalarnas beslut angående Notarius publicus i norra Dalarna