Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2016-06-14 Plats och tid Förvaltningshuset Smedjebacken, klockan 08.30-09.55 Beslutande Övriga deltagare Fredrik Rönning (S) ordf. Solweig Nyrede (S) Kjell Midér (S) Eira Henriksson (S) Sven Gåsfors (S) Anders Karlsson (S) Christer Larsson (V) Calle Morgården (MP) Kristina Karlsson (M) Cecilia Tomlund (M) Jan Tholerus (C) Håkan Jansson (C) Johan Persson (SD) Kerstin Söderlund, kommunchef Annelie Johansson - ekonomichef Mona Hyttsten, sekreterare Helena Karlsson, förvaltningsekonom 82 Helena Claesson-Bergh, förvaltningsekonom 82 Utses att justera Kjell Midér Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 16 juni 2016, klockan 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 82-107 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2016-06-14 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2016-06-17 2016-07-11 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Mona Hyttsten

Kommunstyrelsen 2016-06-14 2 Innehållsförteckning Ärendemening 82 Budget 2017 83 Policy försäljning av tomter för småhusbebyggelse 84 Policy försäljning av tomter (fastigheter) för verksamheter eller flerbostadshus 85 Avgifter markförsäljning 86 Revidering av rutiner för hantering av leasingbilar 87 Utökning av förskoleplatser i centrala Smedjebacken 88 Avtal om anläggningsdrift gällande småbåtshamnarna i Smedjebacken och Söderbärke 89 Avtal om lägenhetsarrende By och Bengtsgård 1:174 del av - Svinön 90 Reservationsavtal fastigheten Risingsbo 1:89, del av 91 Markbyte/försäljning överenskommelse om fastighetsreglering 92 Nyttjanderättsavtal Norrbärke Skidklubb, längd 93 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen 94 Budgetuppföljning, samtliga nämnder och koncernen 95 Motion om medborgarcenter 96 Motion om utredning av antalet studie- och yrkesvägledare i grundskolan 97 Höjt avgiftstak för avgift enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap 5 98 Biblioteksplan 2016-2018 99 Årsredovisning 2015 för Västerbergslagens Samordningsförbund - FINSAM 100 Granskning av årsredovisning 2015 101 Firmatecknare 102 Policydokument 103 Borgen Bärkehus AB 104 Anvisningar på kommunens bank- och plusgiroräkningar samt undertecknande av handlingar 105 Delegationsärenden 106 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 107 Meddelanden

Kommunstyrelsen 2016-06-14 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 16 Ks 82 Au 66 Dnr 2016.156 041 Budget 2017 Omsorgsnämnden, familje-och utbildningsnämnden, kulturnämnden, miljö-och byggnadsnämnden och VBU presenterar sina respektive budgetäskanden inför 2017 års preliminära budget. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Förslag till preliminära budgetramar 2017 har upprättats: RESULTATBUDGET (tkr) Plan -17 Förändringar 2017 Revision -802-802 Kommunstyrelsen -64 527-6 100-70 627 KS Förfogandemedel -3 045-3 045 Kulturnämnden -9 147-400 -9 547 1500 förstärkning personalkontor, 4600 engångssatsning underhåll 100 engångsbelopp nytt bibliotekssystem, 300 ökat mediaanslag m.m. Miljö- o byggnadsn. -7 201-400 -7 601 400 förstärkning miljösamordnare Gem.nämnd ATL -102-102 Familje- och utbildningsn. -211 861-3 000-214 861 Barn och skolverksamhet -184 894-2 000-186 894 Utökning två avdelningar förskola IFO -26 966-1 000-27 966 Ettårig förstärkning försörjningsstöd Kulturskolan -2 830-2 830 Omsorgsnämnden -170 355-1 000-171 355 Engångssatsning kompetensutveckling Överförmyndarn. -834-300 -1 134 VBU -60 379-60 379 S:a verksamhetskostnader -531 081-542 281 Lägre avskrivningar, ny Avskrivningar -18 813 2 000-16 813 redovisningsmetod Pensioner -13 822-1 678-15 500 Högre pensionskostnader Nettokostnader -563 716-574 594 Skatter o statsbidrag 590 299 601 500 Finansiella kostnader -10 600 600-10 000 Fortsatt låga räntor Finansiella intäkter 1 100 200 1 300 Ökade intäkter borgen Årets resultat 17 083 18 206 Beslutad nov-15 Förändringar samt välfärds- miljarderna

Kommunstyrelsen 2016-06-14 4 Forts Fredrik Rönning (S) och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till preliminär budget 2017. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till preliminära budgetramar för 2017.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 5 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 4 Ks 83 Tfu 42 Dnr 2016.128 253 Policy försäljning av tomter för småhusbebyggelse Ärendebeskrivning Förslag till policy för försäljning av tomtmark för småhusbebyggelse har upprättats. Bil Näringslivsrådet har den 9 maj 2016 ställt sig bakom förslaget. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna policyn för försäljning av tomter för småhus. att godkänna policyn för försäljning av tomter för småhus.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 6 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 5 Ks 84 Tfu 43 Dnr 2016.129 253 Policy försäljning av tomter (fastigheter) för verksamheter eller flerbostadshus Ärendebeskrivning Förslag till policy för försäljning av tomtmark (fastigheter) för verksamheter eller flerbostadshus har upprättats. Bil Näringslivsrådet har den 9 maj 2016 ställt sig bakom förslaget. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna policyn för försäljning av tomter för verksamheter och flerbostadshus. att godkänna policyn för försäljning av tomter för verksamheter och flerbostadshus.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 7 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 6 Ks 85 Tfu 44 Dnr 2016.130 206 Avgifter markförsäljning Ärendebeskrivning Tekniska chefen har upprättat förslag till avgifter som ska gälla vid försäljning av kommunal mark. Bil Näringslivsrådet har den 9 maj 2016 ställt sig bakom förslaget. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för försäljning av kommunal mark. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för försäljning av kommunal mark. _

Kommunstyrelsen 2016-06-14 8 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 7 Ks 86 Tfu 45 Dnr 2016.217 057 Revidering av rutiner för hantering av leasingbilar Ärendebeskrivning Enligt beslut i kommunstyrelsen 2005-04-05 48 står tekniska kontoret som leasingtagare av kommunens leasingfordon. 2010-05-11 75 fattades beslut om revidering avseende debiteringsrutinen gällande interna avgifter. Tekniska kontoret har administrerat betalning av leasingavgifter, fordonsskatt, besiktning och försäkringsavgifter. Intern fördelning av respektive bils kostnader har skett med hjälp av affärssystemets automatkonteringsfunktion. Nuläge Vid organisationsförändringen 2014-01-01 flyttades tekniska kontorets utförarverksamhet till bolagen. I och med detta finns inga leasingfordon kvar hos tekniska kontoret. Vid införande av elektronisk fakturahantering och minskning av personal vid tekniska kontoret föreslås att hanteringen förändras. Förslag Internfördelningen av kostnader upphör och respektive fordonsansvarig sköter all administration kring leasingbilarna. Rutin Tekniska kontoret (upphandlingsansvarig) upphandlar och står som leasingtagare till kommunens leasingfordon utifrån förvaltningarnas behov och önskemål. Förvaltning/avdelning ansvarar för att ha en fordonsansvarig för varje fordon och att aktuell förteckning finns tillgänglig för tekniska kontoret. Förvaltning i samarbete med fordonsansvarig ansvarar för: All administration som berör leasingbilens kostnader (utom fordonsförsäkring) Att skador på fordon försäkringsanmäls och repareras Att fordon kontrollbesiktigas Att fordon har sommar- respektive vinterhjul enligt lag Att hjulbyte sker vår och höst och att kalibrering av alkolås sker samtidigt. Detta utförs av verkstaden, Smedjebackens Energi & Vatten AB

Kommunstyrelsen 2016-06-14 9 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 8 Forts Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att annullera kommunstyrelsens beslut 2005-04-05 48 gällande rutiner för hantering av leasingbilar Teknik- och fritidsutskottet beslutar att uppdra till tekniska chefen att fastställa rutin för hantering av leasingbilar. att annullera kommunstyrelsens beslut 2005-04-05 48 gällande rutiner för hantering av leasingbilar.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 10 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 9 Ks 87 Tfu 46 Dnr 2016.160 290 Utökning av förskoleplatser i centrala Smedjebacken Ärendebeskrivning Familje- och utbildningsförvaltningen har behov av ytterligare förskoleplatser i centrala Smedjebacken. Förvaltningen har tillsammans med tekniska kontoret utrett olika lokaliseringsalternativ och kommit fram till att det är mest lämpligt att utöka verksamheten med 2 förskoleavdelningar intill befintlig förskola vid Stegelbacken. Närheten till befintlig förskoleverksamhet medför samordningsvinster. Från tekniska chefen har upprättat tjänsteskrivelse med kostnadsberäkning för iordningsställande av modulbyggnader för förskoleverksamhet vid Stegelbacken. Bil Total investeringskostnad inkl. inventarier: 2 000 000 kronor Beräknad hyreskostnad för moduler, inkl. kapitalkostnad: 876 000 kronor/år Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att leasa två förskolemoduler på 5 år. Kommunfullmäktige beslutar att anslå 2 000 000 kronor i investeringsmedel för uppförande av modulbyggnader vid Stegelbacken för utökning av två förskoleavdelningar. Johan Persson (SD) yrkar återremiss av ärendet för framställande av ytterligare beslutsunderlag. Jan Tholerus (C) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. efter framställd proposition: att leasa två förskolemoduler på 5 år, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om investeringsmedel.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 11 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att anslå 2 000 000 kronor i investeringsmedel för uppförande av modulbyggnader vid Stegelbacken för utökning av två förskoleavdelningar. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD)

Kommunstyrelsen 2016-06-14 12 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 10 Ks 88 Tfu 47 Dnr 2015.364 554 Avtal om anläggningsdrift gällande småbåtshamnarna i Smedjebacken och Söderbärke Ärendebeskrivning Förslag till avtal har upprättats mellan Smedjebackens kommun och Smedjebackens Båtklubb gällande småbåtshamnarna i Smedjebacken och Söderbärke. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna avtal om anläggningsdrift gällande småbåtshamnarna i Smedjebacken och Söderbärke. att delegera till teknik- och fritidsutskottet besluta om avtal om anläggningsdrift för småbåtshamnarna i Smedjebacken och Söderbärke.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 13 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 11 Ks 89 Tfu 48 Dnr 2016.159 261 Avtal om lägenhetsarrende By och Bengtsgård 1:174 del av Svinön Ärendebeskrivning Förslag till lägenhetsarrende har upprättats mellan Smedjebackens kommun och Smedjebackens Båtklubb avseende fastigheten By och Bengtsgård 1:174, Svinön. Bil Arrendetiden är 10 år räknat från tillträdesdagen och arrendeavgiften är 100 kronor per år. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna avtal om lägenhetsarrende gällande Svinön. att delegera till teknik- och fritidsutskottet besluta om avtal om lägenhetsarrende gällande Svinön.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 14 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 16 Ks 90 Tfu 53 Dnr 2016.223 253 Reservationsavtal fastigheten Risingsbo 1:89, del av Ärendebeskrivning Reservationsavtal har upprättats för del av fastigheten Risingsbo 1:89, avseende ett område om ca 3 000 m 2. Bil Smedjebackens kommun förbinder sig att sälja fastigheten till köparen under förutsättning att köparen söker och får beviljat bygglov samt påbörjar byggnation inom 36 månader. För att få beviljat bygglov kan en detaljplaneändring krävas beroende på verksamhet på fastigheten. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna reservationsavtalet för del av Risingsbo 1:89. att godkänna reservationsavtalet för del av Risingsbo 1:89.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 15 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 17 Ks 91 Tfu 54 Dnr 2016.228 264 Markbyte/försäljning överenskommelse om fastighetsreglering Ärendebeskrivning I samband med att Bärkehus AB ska bygga demensboende i Moga bör ägarförhållandet av marken regleras. Förslag finns att Bärkehus övertar aktuellt markområde mot att Smedjebackens kommun kompenseras med annan mark från Bärkehus. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats. Bil Regleringen omfattar de av Smedjebackens kommun ägda fastigheterna Smedjebacken 3:1, 3:2 och Elektrikern 4 samt den av Bärkehus AB ägda fastigheten Elektrikern 3. Smedjebackens kommun ska som ersättning från Bärkehus AB erhålla följande fastigheter: Nyckelpigan 1, 2 och 3, Timmermannen 1 och 2, Morgården 1:66 samt Rörmokaren 3. att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering enligt upprättat förslag.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 16 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 18 Ks 92 Tfu 55 Dnr 2016.249 823 Nyttjanderättsavtal Norrbärke Skidklubb, längd Ärendebeskrivning NSK Längd har för avsikt at bygga en klubbstuga och utöka sitt spårområde på kommunens mark. Ett arrendeavtal eller nyttjanderättsavtal ska upprättas. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Nyttjanderättsavtal har upprättats med Norrbärke Skidklubb gällande del av fastigheterna Morgården 8:9 och Morgården 1:67. Markområdet omfattar ca 19 ha. Bil Ändamålet är att bedriva skidklubbens verksamhet. att godkänna nyttjanderättsavtalet mellan Smedjebackens kommun och Norrbärke Skidklubb.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 3 Ks 93 Au 56 Dnr 2016.73 042 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen Tkr April Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kommunstyrelsen Kansliavdelningen 9 569 11 945-2 376 28 708 28 708 0 varav Arbetsmarknadsenhet 1 076 5 639-4 563 3 231 3 231 0 Tekniska kontoret 13 464 11 425 2 039 40 391 40 391 0 varav fastigheter 2 051 2 730-679 6 154 6 154 0 varav gator och vägar 5 356 3 233 2 123 16 067 16 067 0 Ekonomiavdelningen 1 033 1 009 24 3 099 3 099 0 Personalavdelningen 2 439 2 840-401 7 317 7 317 0 IT-enheten 0 1 120-1 120 0 0 0 Utvecklingsenhet 1 700 1 732-32 5 100 5 100 0 Räddningstjänsten 2 977 3 024-47 8 931 8 931 0 Kostenheten 21 1 389-1 368 62 62 0 Fritid 527 774-247 1 580 1 580 0 31 730 35 258-3 528 95 188 95 188 0 Kommunstyrelsen räknar med att hålla budgeten på helår. Många verksamheter har betalat ut stöd till organisationer och föreningar i början av året. Släpande intäkter för AME och integration Fortsatta osäkerhetsfaktorer kring kostnader för lokaltrafiken. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna rapporten. att godkänna budgetuppföljningen.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 4 Ks 94 Au 57 Dnr 2016.73 042 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen Tkr April Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen 31 730 35 258-3 528 95 188 95 188 0 KS 160412 Familj- och utbildningsnämnden 70 605 66 318 4 287 211 816 211 516 300 FUN 160524 Omsorgsnämnden 56 201 53 932 2 269 168 602 168 602 0 ON 160511 Kulturnämnden 3 047 3 186-139 9 141 9 141 0 KN 160518 Miljö- och bygg nämnden 2 381 2 451-70 7 143 7 143 0 MoB 160517 VBU 19 993 20 139-146 59 979 59 979 0 Kulturskolan 929 1 891-962 2 788 2 788 0 ATL 33 17 16 100 100 0 Revision 263 204 59 790 790 0 Överförmyndare 274 917-643 822 822 0 1 143 300 Avskrivningar 16 629 13 800 2 829 Pensioner 11 026 12 900-1 874 Skatter och statsbidrag 574 151 576 510 2 359 Finansiella kostnader 9 875 8 875 1 000 Finansiella intäkter 1 100 2 200 1 100 Extra ordinära intäkter/kostnader 0 0 5 414 5 714 Budgeterat resultat 12 025 17 739 Bolagen Tkr April Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Prognos Bärkehus AB 11 2 083 2 072 3 925 SEAB 188 108-80 565 SENAB 444 1 643 1 199 1 332 5 822

Kommunstyrelsen 2016-06-14 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 5 Forts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna rapporten. att godkänna budgetuppföljningen.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 6 Ks 95 Au 58 Dnr 2015.329 009 Motion om medborgarcenter Ärendebeskrivning Från Miljöpartiet de gröna i Smedjebacken och Vänsterpartiet föreligger motionsskrivelse om inrättande av ett medborgarcenter och att förutsättningarna för en sådan verksamhet utreds och presenteras för fullmäktige, så att denna verksamhet snarast kan komma igång. Bil Arbetsutskottet beslöt 2016-01-26 att remittera motionen till kansliavdelningen för yttrande. Från kanslichefen föreligger tjänsteskrivelse: Miljöpartiet De Gröna och Vänsterpartiet har 2015-11-16 till kommunfullmäktige inlämnat motionsskrivelse med förslag om etablerande av ett medborgarcenter. Syftet med centret är att våra medborgare på ett enkelt sätt ska kunna få tillgång till bl a samhällsinformation, hjälp att komma i kontakt med rätt instans i vår organisation, information till nyinflyttade, lån av besöksdator, möjligheter att lämna synpunkter och förslag. På biblioteket i Folkets Hus finns möjligheter för allmänheten nyttja besöksdatorer och där finns även tillgång till kommunal information. Receptionen i förvaltningshuset är även det en plats där invånare kan få hjälp att komma i kontakt med rätt instans i vår kommun. I förvaltningshuset finns även möjlighet att en förmiddag per vecka ha kontakt med polismyndigheten och även försäkringskassan har för avsikt att finnas på plats ett antal dagar per vecka och ta emot bokade besök. Idag bedrivs motsvarande verksamhet riktat till våra nyanlända invånare på Fränskapshuset. Fränskapshuset bemannas av ett par personer med arbetsmarknadsåtgärd och arbetsledning sker utifrån avtalet med Ludvika kommun om integrationssamverkan. Över tid har diskussioner förts om att förändra verksamheten på Fränskapshuset då det ursprungliga syftet inte uppfylls idag. Målet för verksamheten ska vara att ge våra kommunmedborgare stöd och hjälp i kontakten med myndigheter och kommun och skapa en naturlig mötesplats för alla. Kommunen planerar därför att flytta verksamheten till lokaler mer centralt belägna med bättre tillgänglighet. I samband med den flytten ska också verksamheten förändras till en medborgarcenter/mötesplats tillgängligt för alla kommuninnevånare.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 7 Forts Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till motionsskrivelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Johan Persson (SD) yrkar avslag till motionen. Kjell Midér (S) och Christer Larsson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förlag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD).

Kommunstyrelsen 2016-06-14 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2106-05-31 8 Ks 96 Au 59 Dnr 2015.224 628 Motion om utredning av antalet studie- och yrkesvägledare i grundskolan Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har inlämnat en motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige ska besluta: att uppdra åt lämplig nämnd att utreda hur många studie- och yrkesvägledare det finns anställda i de kommunala grundskolorna, hur många timmar de finns på respektive skola, och om detta motsvarar kraven i skollagen (2010:800, 2 kap, 29 ) att om någon/några kommunala skolor inte uppfyller skollagens krav på tillgänglighet med studie- och yrkesvägledare för eleverna, uppdra åt lämplig nämnd att ta fram förslag på åtgärdsplan för detta, med därtill hörande kostnadskalkyl. Bil Arbetsutskottet beslöt 2015-10-20 att remittera motionsskrivelsen till familje- och utbildningsnämnden för yttrande. Studie- och yrkesvägledare Helena Reichbauer har i en skrivelse till familje- och utbildningsnämnden redogjort för hur man i kommunen arbetar med studie- och yrkesvägledning. Bil Familje- och utbildningsnämnden beslöt 2015-12-01 att överlämna skrivelsen från studie- och yrkesvägledaren till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att utifrån redovisningen från familje-och utbildningsnämnden anse motionen besvarad. Johan Persson (SD) yrkar på återremiss av motionsskrivelsen för ytterligare handläggning.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 23 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att utifrån redovisningen från familje-och utbildningsnämnden anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD).

Kommunstyrelsen 2016-06-14 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 9 Ks 97 Au 60 Dnr 2016.212 706 Höjt avgiftstak för avgift enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 Ärendebeskrivning Riksdagen beslutade i december 2015 att anta en ändring i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Enligt denna ändring får den enskildes avgifter, från och med den 1 juli 2016: för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, för bostad i särskilt boende per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Bakgrunden till beslutet är att hemtjänstavgifternas täckning av kommunernas hemtjänstkostnader har minskat. För tio år sedan täckte hemtjänstavgifterna cirka fem procent av kostnaderna, 2012 täckte hemtjänstavgifterna under fyra procent. Denna ändring innebär en höjning av det högsta beloppet, även kallad maxtaxan, kommunerna får ta ut i avgifter för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet och avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Kommunerna ges därmed möjlighet att ändra sin maxtaxa från nuvarande 1 772 kronor i månaden till 1 991 kronor i månaden. Avgifter för särskilt boende som inte omfattas av 12 kapitlet jordabalken (hyreslagen) kan höjas från nuvarande 1 846 kronor i månaden till 2 045 kronor i månaden. Den kommunalekonomiska utjämningen kommer att sänkas med totalt 148 miljoner kronor för samtliga kommuner, vilket motsvarar den summa som avgiftsintäkterna beräknas öka med. I Smedjebackens kommun berör dessa höjningar 147 personer i ordinärt boende samt 70 personer på särskilt boende. De 70 personer på särskilt boende som berörs får betala 1 991 kronor i månaden. Av de 147 personer i ordinärt boende som berörs får 77 stycken betala 1 991 kronor i månaden. Resterande 70 personer, som har max åtta timmar hemtjänst i månaden, får en höjning av timpriset. Timpriset är för närvarande 222 kronor och blir med höjningen 249 kronor.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 10 Forts Omsorgsnämnden beslöt 2016-05-11 att föreslå kommunfullmäktige besluta: att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 11 Ks 98 Au 61 Dnr 2016.189 881 Biblioteksplan 2016-2018 Ärendebeskrivning Enligt 17 i bibliotekslagen (2013:801) ska kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Biblioteksplanen ska vara ett brett förankrat politiskt styrande dokument som beskriver hur kommunen organiserar biblioteksverksamheten i enlighet med de lagar som gäller på området, bibliotekslagen och skollagen. Syftet med Smedjebackens kommuns biblioteksplan är att stärka biblioteksverksamheten och att ge en struktur för viktiga utvecklingsområden och samtidigt tydliggöra folk- och skolbibliotekens gemensamma uppdrag. Den värdegrund och de strategier som gäller för kommunen som helhet, gäller också för biblioteken; attraktionskraft, tillväxt, kvalitet och effektivitet, god service och hög tillgänglighet. I biblioteken ska medborgaren stå i centrum och verksamheten ska präglas av professionalism, kreativitet, samarbetsförmåga och ett stort mått av delaktighet. Rollerna som mötesplan och kulturcentrum betonar biblioteken som öppna miljöer, medan rollerna som kunskapscentrum och centrum för läslust kräver mer av specialisering och fördjupning och en inriktning på utvalda målgrupper och samarbetspartners. Centrala begrepp är: en kravlös mötesplats, läslust, fantasi och upptäckarglädje, det livslånga lärandet samt språkutveckling och läsförståelse. I en årlig verksamhetsplan konkretiseras de utvecklingsprojekt som presenteras i biblioteksplanen. Uppföljning sker varje år och revideras 2018. Kulturnämnden beslöt 2016-04-27 att godkänna Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018 och överlämna den till kommunfullmäktige för beslut. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att anta Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 27 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 28 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 12 Ks 99 Au 62 Dnr 2016.181 106 Årsredovisning 2015 för Västerbergslagens Samordningsförbund - FINSAM Ärendebeskrivning Från Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, föreligger verksamhetsberättelse för 2015 inklusive revisionsberättelse och revisionsrapport för beslut om ansvarsfrihet. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för 2015 avseende Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, samt bevilja ansvarsfrihet för 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för 2015 avseende Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, samt bevilja ansvarsfrihet för 2015.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 29 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 13 Ks 100 Au 63 Dnr 2016.161 007 Granskning av årsredovisning 2015 Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har genom PwC granskat årsredovisningen för 2015. Bil Revisonen bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Från ekonomichef Annelie Johansson föreligger yttrande: I rapporten pekar PwC ut fyra övergripande mål för verksamheten som inte uppfylls samt tre rekommendationer från Redovisningsrådet för Kommunal Redovisning, RKR, vilka följs i huvudsak eller delvis. De övergripande mål för verksamheten som inte uppfylls samt kommenteras av PwC är barnomsorg/förskoleplats ska erbjudas inom fyra månader, alla elever i alla årskurser ska nå målen i samtliga ämnen, omsorgsinsatser ska vara påbörjade inom tre månader efter beslut, minst 65 % av arbetstiden ska vara utförd hos hemtjänsttagaren samt att den totala sjukfrånvaron ska uppgå till högst 5,7 %. Det saknas förklaring i text om hur man arbetar för att öka måluppfyllelsen. Nya mål är beslutade av kommunfullmäktige och kommer att gälla från budget 2017. De tre rekommendationer som pekas ut i rapporten uppfylls delvis eller i huvudsak; Rekommendationen avseende sammanställd redovisning är delvis uppfylld, det som efterfrågas är mer ingående beskrivningar om bolagen i den samlade förvaltningsberättelsen. Rekommendationen avseende upplysningar om pensionsmedel och pensionsförpliktelser uppfylls i huvudsak. Upplysningarna finns på olika ställen i årsredovisningen men inte sammanställt. Rekommendationen avseende redovisning av finansiella tillgångar och finansiella skulder uppfylls delvis. Vi har i årsredovisningen för 2015 försökt att sammanställa och bli tydligare i den finansiella rapporteringen, men dessa synpunkter kommer att tas i beaktande för att bli ännu tydligare i samband med upprättande av årsredovisningen för räkenskapsåret 2016.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 30 Forts att anta yttrandet enligt upprättat förslag och överlämna det till kommunrevisionen. _

Kommunstyrelsen 2016-06-14 31 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 14 Ks 101 Au 64 Dnr 2016.227 002 Firmatecknare Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att kommunens firma tecknas av kommunstyrelsens ordförande Fredrik Rönning eller kommunstyrelsens vice ordförande Ingemar Hellström i förening med endera kommunchef Kerstin Söderlund, ekonomichef Annelie Johansson eller tekniska chefen Sören Nord. att bifalla arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 32 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 15 Ks 102 Au 65 Dnr 2016.238 001 Policydokument Ärendebeskrivning Med anledning av att det från 1 juni 2016 anställts en kommunchef behöver revidering ske av kommunens policy- och styrdokument där benämningen kanslichef ändras till kommunchef. Kommunchefen övertar kanslichefens alla tidigare arbetsuppgifter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i antagna policy- och styrdokument. att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i av kommunstyrelsen antagna policy- och styrdokument. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i av kommunfullmäktige antagna policy- och styrdokument.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 33 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 17 Ks 103 Au 67 Dnr 2016.244 045 Borgen Bärkehus AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. För att möjliggöra Bärkehus AB:s planerade investeringar gällande nyproduktion, kommer det att krävas ytterligare lån och därmed även kommunal borgen. Styrelsen för Bärkehus AB har den 8 juni 2016 fattat beslut om att hemställa hos kommunfullmäktige om en utökning av befintlig borgensram. Smedjebackens kommuns borgensåtagande för Bärkehus AB är idag 250 000 000 kronor, varav 221 000 000 kronor är utnyttjat. Bärkehus AB anhåller om utökad borgensram med 150 000 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: att såsom för egen skuld ingå borgen för Bärkehus AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 400 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader att uppdra till kommunens firmatecknare att underteckna erforderliga handlingar.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 34 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 18 Ks 104 Au 68 Dnr 2016.243 002 Anvisningar på kommunens bank- och plusgiroräkningar samt undertecknande av handlingar Ärendebeskrivning Med anledning av sommarvikariat vid ekonomiavdelningen behöver ett tidsbegränsat tillägg till tidigare beslut i kommunstyrelsen göras. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att två i förening av ekonomichef Annelie Johansson, kamrer Kristina Martinsson, ekonomisekreterare Lena Adolfsson, ekonomiassistent Maria Fagerheim eller vikarierande ekonomiassistent Louise Eriksson under perioden 2016-07-04 2016-08-26, erhåller följande uppdrag: 1. Utfärdande av anvisningar på kommunens bank- eller plusgiroräkningar. 2. Kvittering eller överlåtelse av på kommunen eller någon av dess nämnder ställda checkar, uttagskvitton, eller postremissväxlar, dock att check och uttagskvitton upp till högst ett basbelopp endast behöver undertecknas av en av ovan angivna personer. 3. Kvittering av kontanta medel, värdepostförsändelser och dylikt som tas emot på kommunens vägnar. Verkställighet och verifiering av övriga i kommunens medelsförvaltning förekommande betalningstransaktioner. att bifalla arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 35 Ks 105 Delegationsärenden Gatuchefens beslut enligt beviljad delegation gällande utfärdande av parkeringstillstånd. Nr 01311, 01312, 01313 Teknik- och fritidsutskottets beslut 41, 45, 49-52, 56-57 GIS-ingenjörens beslut enligt beviljad delegation gällande arrende: 3/2016 Lägenhetsarrende för fastigheten Smedjebacken 3:2 4/2016 Lägenhetsarrende för fastigheten By och Bengtsgård 1:174 5/2016 Lägenhetsarrende för del av fastigheten Vad 2:8 6/2016 Lägenhetsarrende av del av fastigheten By och Bengtsgård 66:1 Ekonomichefens beslut enligt beviljad delegation: Omsättning av lån nr 76140 hos Kommuninvest om 39 250 000 SEK i nytt lån hos Kommuninvest om 39 250 000 med nr 80499 Omsättning av lån nr 56695 hos Kommuninvest om 20 000 000 SEK i nytt lån hos Kommuninvest om 20 000 000 med nr 80498 att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 36 Ks 106 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2016:09 Överenskommelse nytt Avtal Räddningstjänstpersonal i Beredskap 2016:11 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter, prop. 2015/16:135 2016:12 Ändringar i LAS m.m. 2016:13 Förtydligande av regelverk rörande traineejobb, utbildningskontrakt och extratjänster 2016:14 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet 2016:15 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2016:16 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2016 2016:17 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019 2016:18 Kommunal fastighetsavgift, prognos 2016 2016:19 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb 2016:20 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion BAL 16 2016:21 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning BUI 16 2016:22 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA 2016:23 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB 2016:24 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 16 med Svenska kommunalarbetareförbundet

Kommunstyrelsen 2016-06-14 37 Forts. 2016:25 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet 2016:26 Definitivt omsorgsprisindex (OPI) 2016 2016:27 Vägledning för erhållande av statsbidrag för ökat bostadsbyggande 2016:28 Försöksverksamhet med tidsbegränsad anställning enligt skollagen att lägga informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2016-06-14 38 Ks 107 Meddelanden Smedjebacken Energi & Vatten AB protokoll 2016-04-20 Bärkehus protokoll 2016-04-20 Smedjebacken Energi & Vatten AB protokoll årsstämma 2016-04-20 Smedjebacken Energi Nät AB protokoll årsstämma 2016-04-20 Bärkehus protokoll årsstämma 2016-04-20 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll 2016-04-26 Kulturnämnden protokoll 2016-04-27 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Budget 2017 Kolbäcksåns Vattenförbund årsstämma protokoll 2016-04-13 Västerbergslagens kulturskolenämnd protokoll 2016-04-20 Region Dalarna direktionens protokoll 2016-02-10 Region Dalarna direktionens protokoll 2016-03-18 Kulturnämnden protokoll 2016-05-18 Språktolknämnden i Dalarna protokoll 2016-05-26 Språktolknämnden protokollsutdrag Teknikutveckling tolkförmedling, telefonväxelsystem Tolk online Partnerskap Bergslagsbanan protokoll 2016-05-17 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll 2016-05-23 att lägga informationen till handlingarna.