SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(18) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, Hultsfred kl. 14.00-16.00 Beslutande Bo Bergman, s Jonny Bengtsson, s Silva Andersson, s Tomas Söreling, s Tommy Ejnarsson, v Pia Rydh, v Eréne Öberg, s Patrik Axelsson, v Per-Inge Pettersson, c Lars Rosander, c Torbjörn Wirsenius, fp Åke Nilsson, kd Gunilla Aronsson, c Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Lennart Michanek, mp Britt Olsson, sekreterare Mats Stenström 76-77 Hans Andersson 77-78 Linnea Hjalmarsson 78 Eréne Öberg, Lars Rosander Utses att justera Underskrifter Paragrafer 76-88 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman Eréne Öberg Lars Rosander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2007-06-18 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet 2007-07-11 Underskrift. Britt Olsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(18) Kommunfullmäktige KS 76/2007 Dnr 2007/164 042 Budgetuppföljning per 2007-04-30 Ekonomichef Mats Stenström redogör för budgetuppföljningen per 2007-04-30. Efter sammanställning av budgetrapporten per 2007-04-30 och helårsprognoser beräknas resultatet för år 2007 till 7,7 mkr. När budgeten fastställdes i november 2006 beräknades årets resultat till 1,9 mkr och vid ombudgeteringen för år 2007 till 4,6 mkr. Det nu beräknade resultatet är således 3,1 mkr lägre i förhållande till ombudgeteringen (=gällande budget) och 9,6 mkr lägre än novemberbudgeten. Verksamheternas kostnader beräknas bli 8,0 mkr högre än budgeterade medel. Med intäkter 1,8 mkr lägre än budget överskrider verksamheterna budgeterade nettokostnader med 9,8 mkr. Prognosen för årets skatteintäkter är bättre än den som gällde för novemberbudgeten och ombudgetering varför årets skatteintäkter nu beräknas bli 4,2 mkr högre än budget. Finansiella kostnader och intäkter beräknas ge överskott på totalt 2,5 mkr. Socialnämndens prognos visar på ett underskott 12,8 mkr vid årets slut. De största avvikelserna orsakas av höga kostnader inom äldreoch handikappomsorgen 9,0 mkr. Planerad besparingsåtgärd inom omsorgsverksamheten kommer att verkställas under året och bidra till att underskottet 3,7 mkr inte blir större. Kostnaderna för personlig assistent beräknas bli 1,6 mkr lägre än budget. Barn- och utbildningsnämnden redovisar ett beräknat överskott till årets slut på 4,2 mkr. Det är framförallt grundskolan med beräknat överskott på 3,0 mkr som bidrar till detta. Räddningstjänsten har under årets första fyra månader haft 140 utryckningar mot budgeterade 50. Detta medför att utfallet beräknas bli ett underskott 0,9 mkr. Till detta tillkommer ökade kostnader för stormen Per med 0,3 mkr.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(18) Investeringsbudgeten beräknas uppgå till 53,9 mkr vilket är lika med budget inklusive ombudgetering. Ekonomichef Mats Stenström avslutar med att ingen hänsyn har tagits till de nya löneavtalen i budgetuppföljningen som presenteras här. s arbetsutskott 297/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att kommunens styrelse och nämnder får i uppdrag att vid negativa avvikelser, vidta åtgärder för att eliminera dessa enligt av fullmäktige fastställda budgetregler, samt att i övrigt, både gällande driftbudgetens kostnader samt för investeringarna visa återhållsamhet med tanke på det förväntade resultatet för året och den finansiella situationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(18) KS 77/2007 Information om årets löneavtal Personalchef Hans Andersson och ekonomichef Mats Stenström redogör i stora drag om årets löneavtal. Personalchefen informerar om hur de olika fackförbundens avtal ser ut idag och när de olika avtalen går ut. Ekonomichefen redogör för hur detta kommer att påverka årets resultat samt även att arbete pågår med att få fram underlag till kommande budgetarbete. s beslut Informationen är mottagen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(18) Kommunfullmäktige KS 78/2007 Dnr 2007/163 026 Avtal om företagshälsovård för kommunanställda Personalchef Hans Andersson informerar om förslaget till avtal med Sensia Hultsfred AB om företagshälsovård för de kommunanställda. Avtalet ska gälla från och med 2008-01-01 till och med 2010-12-31 och förlängs med ett år. Avtalet omfattar en resursbank som under avtalsperioden uppgår till 1 065 000 kronor per år. Fakturering av resursbanken sker kvartalsvis i förskott med en fjärdedel av avtalad årsvolym. Under avtalsperioden avrapporteras nyttjandet kvartalsvis i samban med de kvartalsvisa träffar som ska hållas mellan Sensia och personalchef och personalsekreterare. s arbetsutskott 278/07, 296/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet om företagshälsovård för kommunanställda med Sensia Hultsfred AB.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(18) Kommunfullmäktige KS 79/2007 Dnr 2006/311 709 Svar på motion från sverigedemokraterna om införandet av en kommunal äldreombudsman i Hultsfreds kommun Fullmäktigeledamoten Carl-Johan Pettersson, SD har 2006-12-15 lämnat in en motion till fullmäktige där behovet av en äldreombudsman påtalas, en offentlig stödperson som har till uppgift att hjälpa gamla människor att få den service och omvårdnad som man är berättigad till. Sverigedemokraterna yrkar att kommunen omgående ska anställa en äldreombudsman. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning enligt beslut 126/2006-12-18. Arbetsutskottet remitterade motionen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har beslutat 78 att lämna yttrande där man ställer sig avvisande till förslaget. I yttrandet redogörs för rutiner när en äldre person har behov av insatser från socialförvaltningen. Vid behov kontaktas biståndshandläggarenheten på socialförvaltningen som tar reda på behov och här finns skyldighet att lämna bifall eller avslag. Vid avslagsbeslut har man alltid rätt att överklaga till länsrätten som första instans vid förvaltningsbesvär. Biståndshandläggarna har skyldighet att vara den enskilde behjälplig vid behov och önskemål om överklagan. Myndighetsdelen är friställd från utförardelen. I Hultsfreds kommun finns sju områdeschefer som var och en ansvarar för sina verksamhetsområden inom äldreomsorgen. I ansvarsområdet som områdeschef ingår att verkställa de beslut som biståndshandläggarna beslutat om. Områdescheferna har även ett ekonomiskt ansvar. Yttrandet avslutas med att länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och granskar med jämna mellanrum hur kommunerna hanterar både myndighetsutövning och utförande av insatser. Påpekanden eller krav från länsstyrelsen beaktas alltid och ses som ett viktigt led i kvalitetsutvecklingsarbetet. Enligt socialtjänstlagen och Hälso- och sjukvårdslagen är personal skyldig att anmäla missförhållanden och avvikelser som de får kännedom om. Därtill arbetar verksamheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(18) aktivt med att fånga upp fler klagomål på verksamheten. Kommunfullmäktige 126/06 s arbetsutskott 10/07, 294/07 Socialnämnden 78/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses vara besvarad i och med redogörelsen i yttrandet från socialnämnden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(18) Kommunfullmäktige KS 80/2007 Dnr 2007/151 042 Omprioriteringar i årets investeringsbudget för tekniska kontoret Tekniska kontoret har lämnat förslag, daterat 2007-05-14, till omprioriteringar i årets investeringsbudget. En ombyggnad av genomfart genom Järnforsen är planerad under året till en uppskattad kostnad av 650 000 och finns ej med i årets budget. Tekniska kontoret har tidigare fått uppdrag 151/2007 att göra omprioriteringar i årets budget för att inrymma detta. I gällande investeringsbudget ligger den planerade byggnationen av cirkulationsplats rv 34/lv 129 med bland 2008 års objekt. För att kunna tidigarelägga byggnationen till år 2007 föreslås omprioriteringar enligt förslaget. För att tillskapa utrymme för bårhus finns medel upptagna i 2008 års investeringsbudget. Tanken var att inrymma bårhuset vid Lindgården. Olika anledningar har gjorts att bårhuset istället ska placeras vid Knektagården. Det ger en högre investeringsutgift med 350,0 tkr. Med anledning av att det fortfarande bedrivs verksamhet på Knektagården bör investeringen tidigareläggas enligt förslaget. s arbetsutskott 270/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna tekniska kontorets förslag till omprioriteringar i investeringsbudgeten för år 2007. För år 2008 sker sedvanlig prövning i budgetberedningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(18) Kommunfullmäktige KS 81/2007 Dnr 2007/143 256 Bytesavtal med Plannja Siba AB Hultsfreds kommun som ägare till fastigheten Hultsfred Järeda 2:139 och Plannja Siba AB som ägare till fastigheten Hultsfred Järeda 2:150 har träffat avtal om byte av fast egendom. Kommunen överlåter del av fastigheten Järeda 2:139, ca 4000 m², att överföras till fastigheten Järeda 2:150. I överlåtelsen ingår inte kommunens vatten- och avloppsledningar och pumpstation. Plannja Siba AB överlåter del av fastigheten Järeda 2:175, ca 480 m², att överföras till fastigheten Järeda 2:139. Plannja Siba AB ska betala 531 000 kronor som mellangift till kommunen senast en månad efter tillträdesdagen. Kommunen ska bekosta bygga dels vändplan, dels bekosta och bygga infart med en bredd om 4 meter enligt markering på karta. s arbetsutskott 250/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna bytesavtalet mellan Hultsfreds kommun och Plannja Siba AB. De 531 000 kronor föreslås nyttjas till att finansiera kommunens åtaganden i samband med bytesavtalet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(18) Kommunfullmäktige KS 82/2007 Dnr 2007/159 252 Köp av fastigheten Hultsfred Prästnäs 1:66 Tekniska kontoret har upprättat ett köpekontrakt där Hultsfreds kommun köper fastigheten Hultsfred Prästnäs 1:66 av Mabel Lövkvist, Järnforsen. Fastigheten ligger i anslutning till området där väg 127 byggs om i Järnforsen. Tillträdesdagen är 2007-09-01 och köpeskillingen är 100 000 kronor. s arbetsutskott 293/07 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige godkänna köpekontraktet där Hultsfreds kommun köper fastigheten Hultsfred Prästnäs 1:66. Finansieringslösning finns med i det åtagande kommunen har i samband med ombyggnationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(18) Tekniska kontoret Fastighetsägaren KS 83 /2007 Dnr 2007/170 255 Nyttjanderättsavtal för ledning på fastigheten Hultsfred 3:1 Tekniska kontoret har upprättat ett nyttjanderättsavtal där fastighetsägare Patrik Engqvist, Hultsfred Städet 5, medges rätt att på fastigheten Hultsfred 3:1 anlägga ledning från fastighet Städet 1 för värmepumpsanläggning. Patrik Engqvist svarar för alla kostnader i samband med ledningens anläggande samt för markområdets återställande. Nyttjanderätten gäller 10 år räknat från och med 2007-06-01 och förlängs därefter med ett år åt gången med sex månaders ömsesidig uppsägningsrätt. Nyttjanderättsavgift ska erläggas med ett engångsbelopp av 1 000 kronor senast 2007-07-01. Avtalet är giltigt under förutsättning av dels kommunstyrelsens godkännande dels av att Patrik Engqvist erhåller erforderligt tillstånd från miljö- och byggnadsnämnden. s arbetsutskott 300/07 s beslut godkänner nyttjanderättsavtalet för ledning på fastigheten Hultsfred 3:1.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(18) Tekniska kontoret Länsstyrelsen i Kalmar län KS 84/2007 Dnr 2007/134 511 Yttrande över ansökan om att väg 690 och väg 721 i Målilla ska vara huvudled Länsstyrelsen hemställer med remiss 2007-04-30, dnr 258-5210-07 om kommunens yttrande i ärendet senast 2007-06-08. Målilla Samhällsförening har i skrivelse till vägverket framfört synpunkter gällande trafiksituationen på Vetlandavägen och Stockholmsvägen i Målilla. Samhällsföreningen vill att Vetlandavägen, från rondellen (rv 34) in till samhället (Stockholmsvägen), ska vara huvudled, likaså att Stockholmsvägen ska vara huvudled från Dalsbacken till utfarten mot Emmenäs (Hultsfredsvägen). Tekniska kontoret förslår trafiknämnden att tillstyrka förändringen av väg 690 (Vetlandavägen) och väg 721 (Stockholmsvägen) i Målilla. s arbetsutskott 248/07 s beslut beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka förändringen av väg 690 (Vetlandavägen) och väg 721 (Stockholmsvägen).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(18) Samtliga förvaltningar KS 85/2007 Dnr 2007/158 002 Bemyndiganden från och med 2007-06-01 och tills vidare att underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter samt handlingar i andra ärenden Då ny teknisk chef tillträder 2007-06-01 föreslås ändring av bemyndiganden från och med 2007-06-01 och tills vidare att underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter samt handlingar i andra ärenden. s arbetsutskott 292/07 s beslut Från och med 1 juni 2007 bemyndigas nedanstående personer att på kommunens vägnar underteckna köpehandlingar, kontrakt, låneoch borgensförbindelser, fullmakter samt handlingar i andra ärenden varom kommunstyrelsen eller dess arbetsutskott äger rätt att besluta s ordförande Bo Bergman eller kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Tommy Ejnarsson eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Per-Inge Pettersson i förening med kommunchef Sven Carlsson eller kanslichef Magnus Blomberg eller ekonomichef Mats Stenström eller teknisk chef Helena Grybäck Svensson eller kommunjurist David Tollstern. s beslut 2007-01-09 7 upphävs.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(18) Revisorerna Samtliga förvaltningar f k KS 86/2007 Dnr 2007/70 007 Granskning av beslut och verkställighet samt styrande dokument De förtroendevalda revisorerna har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att göra en granskning av beslut och verkställighet av fullmäktiges beslut samt styrande dokument. Revisionen konstaterar att finns ett stort antal styrdokument i kommunen och att påverkan på den kommunala verksamheten varierar. Uppföljningen av gällande styrdokument kan förbättras. Revisorerna överlämnar rapporten för beaktande och åtgärd samt emotser svar på planerade åtgärder med anledning av rapporten till den 15 juni 2007. Rapporten har även lämnats till kommunfullmäktiges presidium. Kansliassistent Britt Olsson och kanslichef Magnus Blomberg har lämnat förslag till yttrande enligt uppdrag av arbetsutskottet 2007-03-20 140. I yttrandet, daterat 2007-05-08, konstateras att i och med nyttjandet av ärendehanteringssystemet Winess finns en god kontroll över kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges ärendehantering. Vad gäller avslutning av ärendet föreslås att detta delegeras till kansliassistenten. Uppföljning och uppdatering av styrdokument och policys föreslås att respektive förvaltning, kontor eller enhet gör en inventering över sina dokument och bedömer aktualitet samt redogör till kommunkansliet som i sin tur redogör för kommunstyrelsen i september varje år. Kommunkansliet ombesörjer också att aktuell förteckning finns på kommunens hemsida. När det gäller uppföljning av beslut kan en möjlighet vara att koncernledningsgruppen gör en genomgång av beslutens verkan två gånger per år samt rapporterar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, förslagsvis när redovisning av motionerna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(18) sker. Revisorernas granskningsrapport 2007-03-01 s arbetsutskott 140/07, 261/07 s beslut beslutar att avslutning av ärendet delegeras till kansliassistenten. Uppföljning och uppdatering av styrdokument och policys sker genom att respektive förvaltning, kontor eller enhet gör en inventering över sina dokument och bedömer aktualitet samt redogör till kommunkansliet som i sin tur redogör för kommunstyrelsen i september varje år. Kommunkansliet ombesörjer att aktuell förteckning finns på kommunens hemsida. När det gäller uppföljning av beslut får kommunkansliet i uppdrag att årligen gå igenom kommunfullmäktiges beslut för att rapportera avvikelser till koncernledningsgruppen för vidare handläggning och ev meddelande till kommunfullmäktige. Beslutet ska översändas till revisorerna som svar på granskningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(18) Regionförbundet i Kalmar län KS 87/2007 Dnr 2007/173 019 Upprustning av länets infrastruktur Ordförande Bo Bergman redogör från möte om länets infrastruktur och regionförbundets skrivelse om kommunala principbeslut. För att säkra och förstärka den tillväxt som sker i Kalmar län är det nödvändigt att bygga ut och förbättra kommunikationerna. Landstinget kommer att utöka den regionala kollektivtrafiken i syfte att minska antalet arbetsmarknadsregioner. Det är ytterst statens ansvar att bygga vägar och järnvägar. För att skynda på utbyggnaden är kommunerna och Regionförbundet i Kalmar län överens om att förskottera kostnaderna för objekt som bidrar till regional utveckling, färre arbetsmarknadsregioner och snabbare godstransporter. I enlighet med Regionförbundets yttrande över Banverkets och Vägverkets förslag till revidering av befintliga nationella infrastrukturplaner är Regionförbundet och länets kommuner eniga om följande: - föreslagna investeringar måste genomföras - inga objekt ska lyftas ur planen - Kalmar län behöver fler investeringar - vi behöver en bättre planeringsprocess De objekt som ligger i farozonen och som kan komma att behöva förskotteras är: - Kust till Kustbanan (Alvesta-Kalmar/Landskrona) - Tjustbanan (Linköping-Västervik) - Stångådalsbanan (Linköping-Kalmar) - E22 (delen genom Mönsterås) För att möta den internationalisering som pågår behöver Kalmar län bra internationella förbindelser såväl med flyg som med sjöfart. Därför är stöd till att utveckla internationell trafik på Kalmar Airport och förskottering av förbifart Målilla ingående i den östvästliga transportkorridor till TEN-hamnen i Oskarshamn väsentliga delar för att den starka tillväxten i Kalmar län ska kunna fortsätta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(18) Länets delar är beroende av varandra och genom att satsa på bred front kan regionen stärkas väsentligt. Kommunerna och regionförbundet är överens om att samtliga projekt ovan måste genomföras före år 2015. s arbetsutskott 266/07, 305/07 Yrkanden Per-Inge Pettersson, c, Gunilla Aronsson, c, Åke Nilsson, kd, Lars Rosander, c, Torbjörn Wirsenius, fp och Tommy Ejnarsson, v tillstyrker förslaget. s beslut beslutar att Hultsfreds kommun ställer sig bakom principen att förskottera och medfinansiera enligt skrivningen ovan och uppdrar åt regionförbundet att ta de initiativ som krävs för att lösa finansieringen. ställer sig positivt till att regionförbundet administrerar förskotteringen vilket i sin tur innebär att förbundsordningen måste ändras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(18) KS 88/2007 Delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Arbetsutskottets protokoll 2007-04-24 2007-05-08 2007-05-15 2007-05-22 Delegationsbeslut Ekonomichefen 2007-01-01 2007-06-30 Tekniske chefen förköpsärenden 2007-03-29 2007-05-24 Tekniske chefen - 7:2 avtal tryckimpregnerat trä - 7:2 inköp sopmaskin - 7:3 antagande av offert för styrsystem Alkohollagshandläggaren 2007-05-04 tillfälligt utökad serveringsyta Rockmetropol Meddelanden 1. Ordförandens tack till ledamöter och tjänstemän samt tillönskan om en skön och avkopplande sommar. 2. Andre vice ordförande framför kommunstyrelsens önskan till ordförande om en skön och avkopplande sommar.