BESLUT 1 (7) Djurskydd & Vilt Maria Falkevik 010-2247235 Skyddsjakt på varg i delar av Karlstads, Storfors, Filipstad och Kristinehamns Kommuner, Värmlands län Beslut Länsstyrelsen beslutar på eget initiativ att skyddsjakt på en (1) varg i delar av Karlstads, Storfors, Filipstads och Kristinehamns kommuner, Värmlands län, får genomföras enligt villkor som anges nedan. Länsstyrelsen beslutar vidare att de villkor som anges nedan ska gälla för skyddsjakten. Jakt som inte följer dessa villkor sker utan stöd av beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 jaktlagen (1987:259). Straffbestämmelserna för jaktbrott återfinns i 43 och 44 samma lag. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att detta beslut ska gälla utan hinder av att beslutet överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Villkor När får jakt bedrivas? Jakt är endast tillåten under perioden från och med den 11 september 2014 till och med den 30 september 2014. Jakten får endast inledas i samråd med Länsstyrelsen. Jakten får ske hela dygnet. Var får jakten bedrivas? Skyddsjakten får ske på annans jaktområde inom det område som avgränsats enligt kartan i bilaga 2. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 24 d 2 stycket jaktförordningen att jakten får ske på annans jaktområde och att fällt djur tillfaller staten. Jaktmetoder och jaktmedel Länsstyrelsen erinrar om bestämmelserna i 11 och 14 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om jakt och statens vilt (NFS 2002:18) om begränsningar i magasinkapacitet hos halvautomatiska kulvapen samt om ammunition klass 1 för kulgevär vid jakt efter varg. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 24 d jaktförordningen att motordrivet fordon får användas vid jakten. I samband med jakt med stöd av detta beslut får djur sökas från motordrivet fordon för så kallad ringning av djuren för att Postadress: Länsstyrelsen Värmland, 651 86 KARLSTAD Besöksadress: Våxnäsgatan 5 Telefon: 010-224 70 00 (växel) Fax: 010-224 71 10 E-post: varmland@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/varmland
2(7) fastställa djurets ungefärliga vistelseplats. Motordrivet fordon har samma betydelse som i 1 lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Undantaget ger inte rätt att från motordrivet fordon skjuta, förfölja eller genskjuta djuret. Undantaget ger inte heller rätt att nyttja motordrivet fordon för att förhindra att vargen kan undkomma eller för att avleda dess uppmärksamhet från den som jagar. Med stöd av 15 jaktförordningen (1987:905) medger länsstyrelsen att alla typer av belysning får användas för att underlätta skyddsjakten. Vilka får utföra jakten? Länsstyrelsen utser jaktledare. Jaktledaren utser efter samråd med Länsstyrelsen de personer som får jaga med stöd av detta beslut. Jaktledaren ska innan jakten inleds informera samtliga jägare om deras skyldigheter och vilka villkor som gäller vid skyddsjakten. Jakten ska genomföras i samråd med länsstyrelsen som även på lämpligt sätt följer genomförandet av jakten. Vilka djur får fällas? En (1) varg får fällas. Om fler än en varg observeras i området ska Länsstyrelsen omgående informeras om detta. Anmälan av fälld eller påskjuten varg Jaktledaren ska omedelbart anmäla till Länsstyrelsen när en varg fällts eller påskjutits. Avlysning Länsstyrelsen avlyser jakten när en varg har fällts eller påskjutits innan jakttiden löpt ut. Om eftersök visar att det påskjutna djuret är oskadat beslutar länsstyrelsen om huruvida fortsatt jakt ska ske inom den tid beslutet gäller. Besiktning av fälld varg Skytten ska utan dröjsmål uppvisa den fällda vargen samt skottplats/fallplats för länsstyrelsens besiktningsman. Hantering av fälld varg Med stöd av 24 d jaktförordningen beslutar länsstyrelsen att skinnet av den skjutna vargen tillfaller staten. Vargen ska omhändertas av länsstyrelsen för vidarebefordran till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för obduktion.
3(7) Bakgrund Natten till den 8 juli Skedde ett vargangrepp på får i Väse då 7 får dödades och 15 får skadades. Samtliga skadade får fick avlivas. Angreppet skedde bakom ett femtrådigt elstängsel. Natten till den 9 september skedde ytterligare ett vargangrepp i samma besättning. Vid detta tillfälle dödades 2 får. Stängslet hade förbättrats något sedan det första angreppet. Natten till den 10 september dödades 22 får och 7 fick avlivas på grund av skador sydost om Molkom. Angreppet skedde i en hage med fyrtrådigt elstängsel där det före angreppet gick 80 får. Med hjälp av Länsstyrelsens besiktningshund har bedömningen kunnat göras att vargen/vargarna har hoppat in mellan trådarna vid dessa tre angrepp. I en fårbesättning i Storfors kommun skedde även vargangrepp den 22 mars och den 2 maj som enligt Länsstyrelsens bedömning kan knytas till samma vargrevir som de ovanstående. Vid det första tillfället hittades 1 får dött och 2 saknades och vid det andra tillfället hittades 1 får dött och 1 saknades. Vid det andra tillfället skedde angreppet bakom ett femtrådigt elstängsel. Skäl Bestämmelser som beslutet grundar sig på Naturvårdsverket har, med stöd av 24 b jaktförordningen, beslutat (dnr NV- 03681-14) om överlämnande av rätten att besluta om skyddsjakt efter björn, lodjur och varg till länsstyrelserna i Mellansvenska rovdjursförvaltningsområdet. Beslutet har fattats med stöd av 9, 9 b, 21, 23 a, 23 b och 24 b jaktförordningen. Länsstyrelsen har även beaktat skyddsreglerna i artikel 12 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (art- och habitatdirektivet) samt undantagsreglerna för jakt i artikel 16.1 i samma direktiv. Hänsyn har också tagits till artikel 9 i Bernkonventionen. För att tillstånd till skyddsjakt ska kunna beviljas krävs att vissa villkor är uppfyllda. Det ska inte finnas någon annan lämplig lösning och skyddsjakten får inte försvåra upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Jakten ska ske för att förhindra skada på egendom (23 a jaktförordningen) eftersom det finns en stor sannolikhet för att allvarlig skada kommer att uppstå inom detta område. Länsstyrelsens motivering Länsstyrelsen gör en samlad bedömning i varje enskilt fall. Länsstyrelsen bedömer omfattningen av skador och olägenheter, om skadeförebyggande
4(7) åtgärder gjorts, samt vilka möjligheter till förebyggande av skada och olägenhet som finns, samt om möjlighet finns till annan lämplig lösning än skyddsjakt. Länsstyrelsen beaktar också vargstammens utveckling i landet som helhet samt vargarnas genetiska ursprung. Vidare bedömer länsstyrelsen om det går att identifiera individer som är speciellt skadegörande eller orsakar allvarliga olägenheter. Rovdjurspolitiken talar om att skyddsjakt främst ska gälla enstaka individer i situationer med allvarliga skadeproblem eller olägenheter som inte rimligen kan lösas på annat sätt. Om det finns en stor sannolikhet för att allvarlig skada kommer att uppstå, får beslut om skyddsjakt fattas även om någon skada inte har inträffat. Allvarlig skada Länsstyrelsen bedömer att det föreligger risk för att allvarlig skada inträffar eller förvärras eftersom 5 vargangrepp har skett inom sex månader inom reviret Kungsskogen. Två av angreppen var dessutom mycket omfattande och flera av dem har skett innanför stängsel som borde ha haft en god eller mycket god rovdjursavvisande effekt. Under inventeringssäsongen 2013-14 kunde det konstateras föryngring och minst fyra vargar i Kungsskogensreviret, och reviret omfattar ett 30-tal fårbesättningar samt en alpackabesättning. Då Länsstyrelsen bedömer att en eller flera vargar vid flera tillfällen har hoppat in mellan strömförande trådar så föreligger risk att detta händer igen med ytterligare angrepp som resultat. Påverkan på gynnsam bevarandestatus Sammantaget visar vargstammen en positiv numerär utveckling i landet som helhet. I Värmlands län finns i dagsläget ca hälften av den totala vargstammen i landet. Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer för beslut om skyddsjakt bör en mindre strikt bedömning kunna göras i de fall skyddsjakten har liten eller ingen negativ effekt på populationen. Länsstyrelsens bedömning är att skyddsjakt på en varg i detta område inte har någon effekt på populationen. Länsstyrelsen bedömer att vargangreppen har skett inom reviret Kungsskogen som har funnits sedan 2011. De revirmarkerande djuren är helsyskon och avkommor till en invandrad varg (Kynna). Även om de revirmarkerande djuren är så kallade F1:or så är alla vargar födda i reviret resultatet av en syskonparning, vilket gör att det sannolikt inte har liten eller ingen negativ effekt på vargstammens genetiska status ifall ett av de revirmarkerande djuren eller deras avkomma skulle fällas. Området är avgränsat med detta i åtanke och för att minska risken för att en annan vargindivid skjuts. Andra lämpliga lösningar Eftersom det är slutet på betessäsongen är det är inte rimligt att kräva att alla fårägare i området ska hinna se över sina stängsel eller sätta upp nya trådar inom den korta tidsperioden som är kvar innan djuren tas in. Då Länsstyrelsen bedömer att en eller flera vargar vid flera tillfällen har hoppat in mellan strömförande trådar så är det också svårt att hävda att det finns några andra lämpliga lösningar än skyddsjakt för att skydda tamdjur i området på kort sikt.
5(7) De djurägare som har drabbats av vargangrepp har i de flesta fallen vidtagit förebyggande åtgärder innan de drabbades genom att sätta upp stängsel med fyra eller fem eltrådar. Även om stängslen vid tidpunkten för angreppen inte har uppfyllt rekommendationerna för rovdjursavvisande stängsel, så har det rört sig om bra stängsel som i de flesta fall borde ha hållit vargar ute. Av de stängsel som omgärdar övriga fårbesättningar i området uppfyller endast en del rekommendationerna för rovdjursavvisande stängsel. Länsstyrelsen rekommenderar rovdjursavvisande stängsel för samtliga fårbesättningar i Värmland, men det är inte rimligt att kräva av fårägare i området att de nu på kort tid ska ha fullgoda rovdjursavvisande stängsel kring alla sina marker. Verkställighetsförordnande Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att beslutet gäller omedelbart utan hinder att det överklagas. Överklagande Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Detta beslut har fattats av länsråd Robert Andrén efter föredragning av rovdjursansvarig Maria Falkevik. Vid den slutliga handläggningen har enhetschef Maria Hammarström samt vilthandläggare Fredrik Wilde deltagit. Robert Andrén Länsråd Maria Falkevik Rovdjursansvarig Kopia till: Naturvårdsverket Bilaga 1: Formulär för överklagande Bilaga 2: Område för skyddsjakt
6(7) Bilaga 1 Hur man överklagar Om du vill överklaga detta beslut ska du göra det skriftligen till Naturvårdsverket. Har överklagandet kommit in i tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till Naturvårdsverket. Brevet med överklagandet ska dock lämnas eller skickas till Länsstyrelsen Värmland, Våxnäsgatan 5, 651 86 Karlstad. Skrivelsen med överklagandet måste ha inkommit till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om överklagandet kommer in för sent kan det inte tas upp till prövning. För det allmänna ska överklagandet ha inkommit inom tre veckor från det att beslutet meddelades. I överklagandet ska du ange vilket beslut du överklagar, vilken ändring du vill ha och vilka skäl du har för ändringen. Ange ditt namn och din adress samt skriv under överklagandet. Länsstyrelsen måste erhålla originalhandlingen. Förutsatt att överklagandet kommit in i tid skickar Länsstyrelsen alla handlingar vidare till Naturvårdsverket för prövning.
7(7)