Tjänsteskrivelse 1 (3) 2014-11-28 Handläggare: Jan Strid GN 2014.0011 Kommunrevisionen Granskning avseende barn och elever i behov av särskilt stöd Sammanfattning På uppdrag av kommunrevisionen har Deloitte gjort en granskning av Barn- och utbildningsnämndens och Gymnasienämndens rutiner kring barn och elever i behov av särskilt stöd. I rapportens sammanfattning konstateras att gymnasienämnden ännu inte fullt ut har erforderliga rutiner kring barn i behov av särskilt stöd. Förvaltningen konstaterar att inga iakttagelser eller rekommendationer lämnas kring rutinerna för elever med särskilda behov. Konsulten noterar också att överlämnandet mellan skolformerna fungerar tillfredsställande. Med anledning av de övriga iakttagelser som konsulten görs lämnas tre rekommendationer för fortsatt arbete till gymnasienämnden. Gymnasienämnden svarar på kommunrevisionens rekommendationer om de åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de i rapporten redovisade iakttagelserna. Beslutsunderlag Gymnasieförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 november 2014 Rapport avseende granskning av BUN:s och GN:s rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd, inkom den 4 november 2014 Bakgrund Kommunrevisionen har gett Deloitte i uppdrag att granska rutiner kring barn och elever i behov av särskilt stöd. I granskningen ställdes två revisionsfrågor: Vilka rutiner finns kring elever i behov av särskilt stöd? Vilket samarbete har gymnasienämnden med övriga nämnder och verksamheter i kommunen? Efter genomförd granskning bedömer revisionen att gymnasienämnden inte fullt ut har erforderliga rutiner kring elever i behov av särskilt stöd. c:\temp\jstd9r6g84.doc
2014-11-28 2 (3) Kommunrevisonen rekommenderar gymnasienämnden att: 1. Närmare analysera behovet av logoped och hur behovet tillgodoses utifrån rektors utredningsansvar 2. Utveckla samarbetet mellan socialtjänsten och skolan genom att införa exempelvis tätare kontakt, för att gymnasieskolan ska få den information de behöver kring eleven 3. Överväga att se över arbetet med förebyggande insatser för att på så sätt minska insatser där mer resurser krävs Kommunrevisionen önskar svar från nämnden om vilka åtgärder kommunen kommer att vidta med anledning av de i rapporten redovisade iakttagelserna. Svar ska lämnas senast 29 december 2014. Svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas Arbetet med att uppmärksamma en elevs behov av särskilt stöd och att eventuellt därefter utarbeta ett åtgärdsprogram är en process i flera steg. Det handlar om att uppmärksamma om en elev kan behöva särskilt stöd, utreda elevens behov och därefter vid behov utarbeta ett program med åtgärder som sedan genomförs, följs upp och utvärderas. Förvaltningen konstaterar att inga iakttagelser eller rekommendationer lämnas kring rutinerna kring elever med särskilda behov. Konsulten noterar också att överlämnandet mellan skolformerna fungerar tillfredsställande. Kommunrevisonen rekommenderar gymnasienämnden att: 1. Närmare analysera behovet av logoped och hur behovet tillgodoses utifrån rektors utredningsansvar 2. Utveckla samarbetet mellan socialtjänsten och skolan genom att införa exempelvis tätare kontakt, för att gymnasieskolan ska få den information de behöver kring eleven 3. Överväga att se över arbetet med förebyggande insatser för att på så sätt minska insatser där mer resurser krävs Rekommendation 1: Rektor har ansvar för att utreda elever i behov av särskilt stöd. I Skolverkets stödmaterial uttrycks det så här I gymnasieskolan och gymnasiesärskolan utgår skolan från hur eleven utvecklas i riktning mot kunskapsmålen och kunskapskraven i respektive kurs. Som rapporten säger har skolan rutiner för att fånga upp, utreda och åtgärda undervisningssituationen för elever som riskerar att inte utvecklas mot kunskapsmålen och kunskapskraven. Ibland räcker inte skolans utredningskompetens till. Då vänder vi oss till Landstinget eller annan samverkanspart för att eleven ska få diagnos och/eller annat nödvändigt stöd för att klara sin situation. Rektor har oavsett andra utredares väntetider att ordna undervisningen för eleven utifrån det som rektor har att bedöma utifrån. Hur väntetider och resurser inom landstinget fungerar och fördelas kan inte gymnasienämnden påverka. Det är inte aktuellt att anställa logopedkompetens inom gymnasienämndens område.
2014-11-28 3 (3) Rekommendation 2: Förvaltning och rektor har upparbetade rutiner tillsammans med socialförvaltningen för att träffas förebyggande för alla elever samt åtgärdande kring enskilda elever. För att säkerställa rutinerna får förvaltningen i uppdrag att ta kontakt med socialförvaltningen för dialog kring samarbetet. Rekommendation 3: Inom alla skolenheter på gymnasieskolan finns elevhälsa. Elevhälsan ska arbeta förebyggande. Elevhälsoarbetet och stöd till elever är ett prioriterat område och beskrivs i rektors verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. Gymnasieförvaltningens förslag till beslut Gymnasienämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar detta till kommunrevisionen. Jan Strid Förvaltningschef Expedieras till Kommunrevisionen