Utbildningsnämnden KALLELSE/FÖREDRAGNINSLISTA Utbildningsnämnden kallas till sammanträde tisdagen den 27 mars kl. 14.00 i Kommunfullmäktigesalen, Lysekils kommun. Öppet sammanträde utom i de punkter som markerats med (sluten del) eller där ordförande så beslutar. ÄRENDE Bilaga 1. Mötets öppnande och val av justerare Förslag, dagens justerare: Anders C Nilsson 2. Fastställande av dagordningen 3. Beslut - Uppföljning 1, per februari 2018, utbildningsnämnden Bilaga 1 Omedelbar justering 4. Beslut - Fritidsstipendium 5. Beslut - Futsal Bilaga 2 6. Beslut - Tillsyn fristående förskolor i Lysekils kommun Bilaga 3 7. Underhåll och upprustning av Gullmarsborgs ishall Bilaga 4 8. Beslut - Bidrag till medarrangemang, Bohusläns kvinnor Bilaga 5 genom tiderna 9. Förvaltningschefen och ordförande informerar 10. Anmälan av delegationsbeslut Bilaga 6 Attestförteckning 11. Anmälningsärenden Anmälan till huvudmannen - kränkande behandling, trakasserier och diskriminering från förskolechef/rektor (UBN 2018-049) Anmälan till huvudmannen - kränkande behandling, trakasserier och diskriminering från förskolechef/rektor (UBN 2018-050) Anmälan till huvudmannen - kränkande behandling, trakasserier och diskriminering från förskolechef/rektor (UBN 2018-051) Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se www.lysekil.se
Utbildningsnämnden KALLELSE/FÖREDRAGNINSLISTA 12. Övrigt Anmälan till huvudmannen - kränkande behandling, trakasserier och diskriminering från förskolechef/rektor (UBN 2018-052) Anmälan till Arbetsmiljöverket om skada - allvarligt tillbud 2018-01-23 Gullmarsgymnasiet (UBN 2018-055) Anmälan till Arbetsmiljöverket om skada - allvarligt tillbud 2018-02-16 Gullmarsgymnasiet (UBN 2018-056) Polisanmälan - Skadegörelse Gymnasievägen 4, 2018-02-13 - sönderslagen toalett i Kronbergshallen (UBN 2018-062) Lysekil 2018-03-20 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Kent Olsson / ordförande Madelene Johansson sekreterare Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se www.lysekil.se
Tjänsteskrivelse Sid 1/1 Datum Dnr 2018-03-20 UN 2018-000083 Avdelningen för verksamhetsstöd Madelene Johansson, 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se Uppföljning 1, 2018, för utbildningsnämnden Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner uppföljning 1 för 2018. Ärendet Utbildningsförvaltningen har tagit fram uppföljning 1, 2018, för utbildningsförvaltningens egna verksamheter enligt bilaga. I inledning finns ett sammanfattande avsnitt på en mer övergripande nivå och därefter redovisas resultat och prognos per verksamhet. Redovisningen bygger på det material som rapporterats i uppföljningssystemet Stratsys. Lennart Olsson Förvaltningschef Madelene Johansson Handläggare Bilaga Uppföljningsrapport 1 för utbildningsnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Uppföljningsrapport 1 2018 Utbildningsnämnd
Innehållsförteckning Inledning... 3 Ekonomi... 3 Resultat och prognos... 3 Resultat och prognos verksamhet... 3 Ekonomisk analys... 3 Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport 1 2018 2(4)
Inledning I enlighet med kommunens styrmodell ska uppföljning sammanställas till kommunstyrelse och kommunfullmäktige per sista februari (Uppföljningsrapport 1), 30 april (Uppföljningsrapport 2), 31 augusti (Uppföljningsrapport 3) samt Årsrapport per 31 december. Denna rapport som benämns Uppföljningsrapport 1 omfattar uppföljning av ekonomi avseende utfall för perioden samt prognos för helåret. Ekonomi Resultat och prognos Belopp i mnkr Budget helår Budget ack Utfall ack Utfall ack föreg år Prognos utfall helår Intäkter 133,9 22,3 25,0 13,1 137,2 Personalkostnader -261,4-44,0-45,7-41,9-264,6 Övriga kostnader -211,8-35,3-36,3-25,0-211,9 Kapitalkostnader -2,7-0,4-0,4-0,6-2,7 Nettokostnader -342,0-57,4-57,4-54,4-342,0 Budget nettokostnader -342,0-57,4-57,4-55,4-342,0 Budgetavvikelse 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 Resultat och prognos verksamhet Verksamhet/enhet tkr Budget helår Budget ack Utfall ack Prognos utfall Avvikelse buprognos Nämndsverksamhet -629-105 -103-629 0 Förvaltningsgemensamt -7 461-1 233-1 104-7 261 200 Förskola, pedagogisk omsorg -68 907-11 410-11 797-68 907 0 Grundskola -150 819-25 118-25 586-150 819 0 Särskola -13 548-2 482-2 663-13 748-200 Kultur/fritid -28 168-4 667-3 977-28 168 0 Gymnasieskola -60 200-10 575-10 823-60 200 0 Vuxenutbildning -12 272-1 799-1 332-12 272 0 Summa -342 004-57 389-57 385-342 004 0 Ekonomisk analys Utbildningsnämndens ekonomiska förutsättningar har de senaste två åren präglats av förändringar. Andelen statsbidrag har ökat, vilket har inneburit en möjlighet att utöka verksamhet men också en svårighet i den ekonomiska planeringen. Det är svårt att beräkna summan tilldelade statsbidrag. Nämnden har varit försiktig i bedömningen, vilket har lett till positiv budgetavvikelse. Svårigheter att rekrytera personal har också bidragit till överskott jämfört med budget. Utbildningsnämnden har haft en utmaning i att å ena sidan använda tilldelade medel fullt ut och å andra sidan undvika att bygga upp en alltför stor organisation om bidragstilldelningen skulle minska. Mellan 2016 och 2017 ökade nettokostnaden med 20,3 mnkr, att jämföra med 2,1 mnkr mellan 2015 och 2016. Intäkterna ökade med 2,4 mnkr och kostnaderna med 22,7 mnkr mellan 2016 och 2017, att jämföra en intäktsökning på 21,9 och en kostnadsökning på 24,0 mnkr mellan 2015 och 2016. Utbildningsnämnden bedömer att man klarat denna balansgång. Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport 1 2018 3(4)
Utbildningsnämndens budget är i balans. Budgetavvikelsen per februari 2018 är +/-0, vilket också är helårsprognosen. Det finns risk för underskott inom särskolan men i övrigt räknar nämnden med att budget hålls även per verksamhet på årsbasis. Inom nämnden finns en medvetenhet om att de ekonomiska förutsättningarna har försämrats inför 2018, på grund av sparkrav på nära 4 mnkr och avtagande intäktsökningar. Det finns generellt inte utrymme för fortsatta kostnadsökningar, men verksamheten från 2017 bedöms kunna fortsätta enligt plan. Det finns också beredskap att anpassa verksamheten om förutsättningarna skulle försämras under året. Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport 1 2018 4(4)
Tjänsteskrivelse Sid 1/1 Datum Dnr 2018-03-07 UBN 2017-000266 Avdelningen för verksamhetsstöd Madelene Johansson, 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se Bedömning om Futsal är en inomhusidrott Sammanfattning Stefan Dahlqvist, Stångenäs AIS, har gjort en framställan om att utbildningsnämnden ska ändra sitt tidigare beslut, BIN 2012-000014, om att inte se Futsal som en inomhusidrott vid tilldelningen av tider i kommunens idrottshallar. Idag tillämpas ett regelverk från 1996 vilka anger att idrotter som till övervägande del är inomhusidrotter prioriteras vid fördelning av tider i sporthallar och gymnastiksalar. Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att Futsal är en inomhusidrott och ska vid tidsbokningar bedömas som en inomhussport från och med 2018-09-01. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att revidera riktlinjerna för uthyrning av sporthallar och gymnastiksalar i Lysekils kommun. Ärendet Stefan Dahlqvist, Stångenäs AIS, har gjort framställan om att utbildningsnämnden ska ändra sitt tidigare beslut, BIN 2012-000014, om att inte se Futsal som en inomhusidrott vid tilldelningen av tider i kommunens idrottshallar. Idag tillämpas ett regelverk från 1996 vilka anger att idrotter som till övervägande del är inomhusidrotter prioriteras vid fördelning av tider i sporthallar och gymnastiksalar. I Sverige var Futsal 2012 då beslutet togs, inte på så sätt som idag, en egen etablerad idrott med ett eget seriesystem. Intresset för Futsal finns i kommunen, främst bland ungdomar, och det finns idag inte någon anledning att inte bedöma Futsal som den inomhusidrott den faktiskt är. Regelverket från 1996 behöver ses över så att de bättre svarar mot Lysekils kommuns riktlinjer för styrdokument. Lennart Olsson Förvaltningschef Torgny Jansson Fritidschef Beslutet skickas till Fritidschef för vidare befordran till berörda
Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Tjänsteskrivelse Sid 1/3 Datum Dnr 2018-03-07 UBN 2018-000070 Avdelningen för verksamhetsstöd Madelene Johansson, 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se Tillsyn fristående förskolor i Lysekils kommun 2018 Sammanfattning Lysekils kommun är genom utbildningsnämnden tillsynsmyndighet för de fristående förskolor som kommunen har godkänt och gett rätt till bidrag så som anges i 2 kap 5 och 25 kap 10 skollagen (2010:800). Tillsyn har genomförts på de två förskolor vilka bedriver verksamhet i kommunen. Vid tillsynen av de båda förskolorna framkom inga allvarliga brister eller anmärkningar. Dock uppmärksammades några områden som förskolorna behöver se över och utveckla. Kommunens ekonomienhet har granskat föreningarnas årsbokslut och har inget att erinra. Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att anta redovisad tillsyn av Lysekils kommuns fristående förskolor. Ärendet Lysekils kommun är genom utbildningsnämnden tillsynsmyndighet för de fristående förskolor som kommunen har godkänt och gett rätt till bidrag. Syftet med kommunens tillsyn är att garantera att barn erbjuds en utvecklande, lärande och stimulerande verksamhet i enlighet med skollag och läroplan. Tillsyn är myndighetsutövning och den ska vara en självständig granskning som utgår från lagar och förordningar. Tillsynen av de två fristående förskolor som bedriver verksamhet i kommunen påbörjades i november 2017 med ett informationsmöte med representanter från de båda förskolorna. Inför tillsynen har ett formulär skickats ut som huvudmannen fyllt i återsänt före tillsynsbesöket. Översyn av lärandemiljön har skett i samband med platsbesök. Platsbesök genomfördes på Ankdammens förskola den 17 januari 2018 och på Skaftö naturförskolan 24 januari 2018. Ansvarig för tillsynsprocessen har varit Barbro Alfredsson Bryske, före detta förskolechef, vid platsbesöken deltog också biträdande rektor Petra Eggers Olsson båda legitimerade förskollärare. Vid kontrollen av de båda förskolorna framkom inga allvarliga brister eller anmärkningar. Dock uppmärksammades några områden som förskolorna behöver se över och utveckla. Kommunens ekonomienhet har granskat föreningarnas årsbokslut och har inget att erinra. Tillsynsbeslutet kommer meddelas förskolorna efter nämndes beslut. Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) Datum Vår beteckning 2018-03-07 UBN 2018-000070 nr 4.7.1 Förvaltningens utredning Ankdammens förskola; sammanfattande bedömning Ankdammen har funnits som en ekonomisk förening i Brastad sedan 1991. Förskolan är belägen i ett parhus i två plan där den övervägande verksamheten bedrivs på övervåningen. Lokalerna är väl fungerande för verksamheten med många små rum som inbjuder till lek. Det kan vara svårt att ha överblick över alla rum och särskilt ett rum på nedervåningen. Lekmaterialet är varierat och tillgängligt för barnen. Utemiljön är väl anpassade till barnens lek och säkerhet, gården gränsar till en skog som förskolan utnyttjar. Verksamheten präglas av ett genomtänkt pedagogiskt arbete. Personalgruppen har förändrats under föregående år och består nu av två förskollärare och en barnskötare. Styrelsen har ett nära samarbete och har mål och riktlinjer för verksamheten, de tar också del av förskolans pedagogiska planering. Personalen har tillgång till personalhälsovård via Avonova, vilket bland annat innebär hälsokontroll vartannat år. Vårdnadshavarna underhåller och städar lokalerna och finns på en jourlista som eventuella vikarier vilket gör att avgiften på Ankdammen är låg. Önskemål från vårdnadshavare har lyfts om större delaktighet i den pedagogiska verksamheten. För att höja verksamhetens kvalitet, i enlighet vad som anges i Skollagen och Läroplan för förskolan, rekommenderas att några områden utvecklas ytterligare. Skaftö naturförskola; sammanfattande bedömning. Skaftö natursförskola har funnits som ekonomisk förening i Fiskebäckskil sedan 2006. Förskolan finns i kommunens lokaler vilka är väl anpassade till verksamheten. Lokalerna består av många små rum vilket inbjuder till lek i mindre grupper. Utemiljön är mycket varierad med möjlighet till motorisk träning i berg, utmanade lekar, cykla och att utforska naturen. Stor del av den pedagogiska verksamheten förläggs på gården och i skogen som ligger nära. Personalgruppen har förändrats de senaste åren, de två förskollärarna ansvarar för utvecklingssamtalen. Förskolechefen har gått en förskolechefsutbildning via FSO, Fristående förskolors organisation, vilket har varit mycket positivt och lärorikt och lett till nätverkskontakter. Pedagogerna har påbörjat en plan för ""om barn försvinner". Personalen har friskvårdsbidrag vilket upplevs som positivt. Barnen har hög närvaro. Barnantalet har växlat under åren, inför hösten 2018 är barnantalet tryggat på grund av att syskon ska skolas in. För att höja verksamhetens kvalitet, i enlighet vad som anges i Skollagen och Läroplan för förskolan, rekommenderas att några områden utvecklas ytterligare. Båda förskolorna uttrycker önskemål om att få information om och efter behov delta i kommunens fortbildning.
TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) Datum Vår beteckning 2018-03-07 UBN 2018-000070 nr 4.7.1 Lennart Olsson Förvaltningschef Lena Garberg Kvalitets- och utvecklingschef Beslutet skickas till Ankdammens förskola Skaftö naturförskola
Underhåll och upprustning av Gullmarsborgs ishall Gullmarsborg är kommunens fritidsanläggning byggd och färdigställd under tidigt 70-tal, invigd 1975. I år är anläggningen således 43 år gammal. Inga renoveringar av större art har förekommit sedan byggnaden uppfördes. Upprepade tillfällen har klubbarna som huserar i ishallen påtalat att standarden måste upprätthållas för att verksamheten ska kunna bedrivas med bygdens medborgare, främst barn och ungdomar, men också för att och attrahera lägerdeltagare /tävlande från vår omvärld. Möjligheten att arrangera läger och tävlingar är avgörande för klubbarnas ekonomi samtidigt som det ger synergieffekter för kommunens näringsliv då tillresande föräldrar/publik spenderar tid och pengar på uppehälle och nöjen. Vid en enkel genomgång av Gullmarsborgs ishall konstateras: -Standarden på läktare, omklädningsrum, kringområden är rent ut sagt bedrövlig och är i ett akut behov av ommålning, utbyte bänkplankor, speglar etc. -Fasaden på byggnaden, definitivt på den gavel som ishallens besökare passerar är extremt nedgången och ger ett mycket tråkigt intryck. -Sargen runt rinken befaras sannolikt inte klara den årliga inspektionen så många fler gånger ( om ens någon) då den behöver både stöttas upp samt har stora glipor mellan skivorna. Dessa glipor är farliga för de spelande om klubbans blad fastnar- det blir som när något fastnar i ekern på cykelhjulet, spelaren faller och skadar sig. Sargens låga standard bedöms idag vara i så låg att flera lag förlägger sina träningar o träningsmatcher på andra platser. Denna utveckling har accentuerats på senaste åren. -I flera utrymmen, främst toaletter känns en stickande tydlig mögellukt. I bifogade bilder ses en del av den påvra standard som försökt beskrivas med ord.
Rostiga speglar
Målning som inte kan anses klar?
Glipor i sargen
Mot denna bakgrund yrkar vi att: -Förvaltningen tillsammans med Fastighetsavdelningen utreder och kostnadsberäknar det akuta underhållsbehovet samt planlägger utförandet av arbetet skyndsamt. -Förvaltningen skyndsamt ser till att de mest publikt påvra miljöerna åtgärdas. Gärna i samarbete med AME eller andra lämpliga partners. -Skyndsamt utreder investeringsbehovet så kostnaden kan läggas fram i budget 2019 och 2020. Lysekil 20180301 För Lysekilspartiet i Utbildningsnämnden Jeanette Janson
Tjänsteskrivelse Sid 1/1 Datum Dnr 2018-03-07 UBN 2018-000065 Avdelningen för verksamhetsstöd Madelene Johansson, 0523-61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se Bidrag till medarrangemang Bohusläns kvinnor genom tiderna, Skaftö Folkets Hus 6-8 maj 2018 Sammanfattning Skaftö Folkets hus har lyckats fått låna en del av CG Bernhardssons målningar från Bohusläns museum och en del av Aina Barnevik totalt 50 verk i samband med att det under 2018 är 20 år sedan konstnären CG Bernhardsson gick bort. Skaftö Folkets Hus söker nu ett bidrag på 10 000 kr. Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att bifalla Skaftö Folkets Hus ansökan och bevilja ett bidrag på 10 000 kr Ärendet Skaftö Folkets hus är en aktiv förening och driver en mötesplats för många målgrupper. Föreningen vill nu visa bilder av konstnären och kommer har flertalet föreläsningar, hantverksmarknad, och barnaktiviteter. Föreningen beräknar kostnader på ca 35 000 kr. 10 000 kronor är lånet från Bohusläns museum och 25 000 kr beräknas till försäkrings-, transport- och föreläsningskostnader. Skaftö Folkets Hus får vanligen även ett verksamhetsbidrag för kulturföreningar Lennart Olsson Förvaltningschef Johanna Ljung Abrahamsson Bibliotekschef/kultursekreterare Bilaga Ansökan om medarrangörskap från Skaftö Folkets Hus Beslutet skickas till Johanna Ljung Abrahamsson, bibliotekschef/kultursekreterare Christina Halling, ekonom Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
DELEGATIONSBESLUT 4/2018 Datum Dnr 2018-03-20 UBN 2018-000084 Utbildningsförvaltningen Madelene Johansson, 0523 61 31 08 madelene.johansson@lysekil.se Förteckning över beslutattestanter och orderattestanter för utbildningsnämnden och utbildningsförvaltningen Nämnden svarar för att upprätta och hålla aktuell förteckning över utsedda kontrollansvariga. Förvaltningen har tagit fram en förteckning över beslutsattestanter och orderattestanter samt vilka som ersätter när ordinarie inte är tillgänglig. Utbildningsnämnden har delegerat beslutanderätten att utse attestanter till förvaltningschefen, UBN 2015-09-16, 88. Förvaltningschefens beslut Förvaltningschefen beslutar att godkänna attestförteckning för beslutattestanter och orderattestanter daterad 2018-02-07. Bilaga Attestförteckning daterad 2018-02-07 Protokollsutdrag UBN 2015-09-16, 88 Lysekil 2018-03-20 För utbildningsnämnden Lennart Olsson Förvaltningschef Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2018-03-20 Sid 1/1 Attestförteckning: Beslutsattest och orderattestant Nämnd: Utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen Ansvar Benämning 2018 Beslutsattestant/orderattestant/befattning* Ersättare* Beslutsattestant/orderattestant Ersättare 5010 Förvaltningschef Förvaltningschef Kvalitets- och utvecklingschef Lennart Olsson Lena Garberg 5011 Kvalitet och utveckling Kvalitets- och utvecklingschef Förvaltningschef Lena Garberg Lennart Olsson 5210 Musikskolan Rektor Rektor Åse Andrén Gustafsson Martin Odell 5315 Barn- och elevhälsan Chef för centrala barn- och elevhälsan Förvaltningschef Ihrén Coleman Lennart Olsson 5317 Särskolan Rektor Förvaltningschef Ihrén Coleman Lennart Olsson 5410 Gullmarsskolan F-6/Skaftö skola Rektor Rektor Agneta Eriksson Ann-Charlotte Mellgren Sernemo 5421 Förskolechef Väster/Grundsund Förskolechef Förskolechef Birgitta Eskilsson Ulrika Johansson 5510 Mariedals skola/bergs skola Rektor Förskolechef Ann-Christine Holst Ulrika Johansson 5521 Förskolechef Öster inkl DBV Förskolechef Rektor Ulrika Johansson Ann-Christine Holst 5610 Rektor Stångenässkolan/Bro Rektor Förskolechef Anna Jonsson Therésa Claesson Andréasson 5621 Förskolechef Stångenäs/Lyse Förskolechef Rektor Therésa Claesson Andréasson Anna Jonsson 5810 Gullmarsskolan 7-9 Rektor Rektor Ann-Charlotte Mellgren Sernemo Agneta Eriksson 5915 Fritids- och ungdomsansvarig Enhetschef Förvaltningschef Torgny Jansson Lennart Olsson 5920 Kultur och bibliotek Kulturchef Förvaltningschef Johanna Ljung Abrahamsson Lennart Olsson 7200 Rektor Yrkesprogram Rektor Rektor Martin Odell Åse Andrén Gustafsson 7300 Rektor Högskoleförberedande Rektor Rektor Åse Andrén Gustafsson Martin Odell 7400 Utbildningssamordnare vux Rektor Rektor Martin Odell Lena Carlstedt 7500 Rektor vux Rektor Rektor Lena Carlstedt Martin Odell 7600 Biträdande rektor Rektor Rektor Michael Holgersson Åse Andrén Gustafsson *) Lennart Olsson Har attesträtt för hela utbildningsnämnden Lena Garberg Har attesträtt för hela utbildningsnämnden Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se