Barn- och ungdomsnämnden 2017-08-23 Anmälningsärenden 1. Skrivelse med anledning av nedläggning av verksamheten på avdelningen Bremerlyckan - Förskolan Svärdsliljan - samt förvaltningskontorets svar (dnr 2017/0519). 2. Barn- och elevombudets beslut gällande anmälan om kränkande behandling vid Falkenbergsskolan (dnr 2017/0215). 3. Skolinspektionens beslut efter uppföljning av kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus i Kalmar kommun (dnr 2016/0821). 4. Skrivelse om tillfällig utemiljö vid förskolan Vallmon samt förvaltningskontorets svar (dnr 2017/0591). 5. Centrala samverkansgruppens protokoll 2017-06-12. 6. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2017-05-17. 7. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2017-06-14. 8. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-19, 155 - Fyllnadsval av ersättare i barn- och ungdomsnämnen efter Micaela Glindarv (S). 9. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-19, 146 - Motion från Måns Linge (M) och att kranmärka Kalmar kommun. 10. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-19, 147 - Motion från Max Troendle (MP) om cykelkörkort till skolelever (dnr 2017/0339). 11. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut juni-augusti: C 1 Anställning (dnr 2017/0459, 2017/0579, 2017/0681), C 11 Beslut om disciplinpåföljd (dnr 2017/0202), D 7 Teckna avtal - Resor korttidsboende (dnr 2015/0962), D 3 Yttrande till Skolinspektionen gällande anmälan om skolsituationen för en elev vid Funkaboskolan (2016/0991), D 3 Yttrande till Skolinspektionen över inkommen anmälan gällande en elev vid Barkestorpsskolan i Kalmar kommun (dnr 2017/0597), B 18 Beslut om tilläggsbelopp för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller som erbjuds modersmålsundervisning (dnr 2016/0860). 2. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd, beslut juni: B 6 Beslut om mottagande av elever i grundsärskolan (dnr 2017/0592, 2017/0676). 3. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut maj: A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (dnr 2017/0555). 4. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut maj: C 3 Anställning (dnr 2017/0471, 2017/0536, 2017/0537), A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2017/0135, 2016/0656), A 9 Beslut att placera barn i annan kommun (dnr 2017/0477). 5. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut juni: A 9 Beslut att placera barn i annan kommun. 6. Rektor Vasaskolan, beslut maj-juni: B 14 Beslut att placera barn i annan kommun. 7. Rektor Djurängsskolan, beslut januari-juni: A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (dnr 2017/0595), B 21 Beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (dnr 2017/0173, 2017/0174), C 3 Anställning (dnr 2017/0375, 2017/0020, 2017/0377, 2017/0378), D 12 Uthyrning av lokaler. 8. Rektor Lindöskolan, beslut juni: C 3 Anställning.
9. Rektor Trekantenskolan, beslut april-juni: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2017/0400), A 2 Beslut om att ta emot barn från annan kommun (dnr 2017/0002, 2017/0180, 2016/0634, 2016/0633, 2015/0585, 2012/1254, 2012/2129), C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler. 10. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).
Handläggare Datum Zejfa Buljugic 2017-05-31 0480 45 30 06 Svar på avvikelse Nedläggning av förskolan Bremerlyckan ärende nr BUN 2017/0519 Det var väldigt glädjande att läsa att ni är nöjda med den pedagogiska verksamheten på avdelningen Bremerlyckan. Däremot är det bekymmersamt att ni upplever att informationen och kommunikationen om nedläggning av avdelningen har varit bristande. Enligt Läroplanen för förskolan ska föräldrarna ha möjlighet att inom ramen för de nationella målen vara med och påverka verksamheten i förskolan, t.ex. hur målen konkretiseras i den pedagogiska verksamheten. Detta ställer krav på att förskolan måste vara tydlig i fråga om mål, innehåll och arbetsätt och ge förutsättningar för era och era barns möjligheter till inflytande. Precis som du utrycker kan informationen om nedläggning ha kommit för er kännedom något tidigare i ett annat forum eller via någon annan informationskanal. Det är svårt att bedöma vilka informationskanaler som fungerar bäst och här hade kanske andra sätt kunnat vara mer effektiva. I sitt systematiska kvalitetsarbete följer huvudmannen upp bland annat förskolornas barnkonsekvensanalyser vid resursdialoger som förvaltnings ledning genomför med respektive förskolechef en gång per år. Exakt som du också hänvisar i vårt tidigare svar, enligt SFS2010:800 2 kap. 10, beslutar förskolechefen om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Barn och ungdomsförvaltningen följer upp de beslut som fattas med stöd av lagen och eller de beslut som en förskolechef fattar på delegation. Förskolechefens Pia Olssons beslut att lägga ner avdelningen Bremerlyckan ligger inom delegationen. Era synpunkter kring kommunikationen, informationen och bemötande, är kommunicerade med förskolechefen Pia Olsson. Vi är övertygade om att ert barn kommer att få fortsatt god pedagogisk verksamhet och omsorg på den nya avdelningen till hösten 2017. Med vänlig hälsning Zejfa Buljugic Förvaltningskontoret Barn och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, 391 29 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel 0480-45 00 00 vx zejfa.buljugic@kalmar.se
Avvikelser i samband med nedläggningen av Svärdsliljans enhet förskolan Bremerlyckan Beskrivning av ärende och process Förskolechefen meddelade via e-post 2017-05-10 skickat via förskolans pedagoger att hon beslutat om nedläggning av verksamheten. I ett bifogat dokument, daterat 2017-05-09, framgår det att förskolechefen ser sig tvungen att lägga ner Bremerlyckan. I samma dokument anger förskolechefen att föräldrar vid frågor gärna fick ställa dem till henne via e-post eller telefon samt att hon bjöd in till informationsmöte 2017-05-16 för att delger er ytterligare information och svarar på frågor. Förskolechefen får upprepande förfrågningar via e-post om vad besluts- och riskanalysen inför beslutet visat, men svarar inte på frågan. 2017-05-16 svarar förskolechefen genom att bifoga ett utdrag från samrådsmötesprotokoll daterat 2017-05-05 Bremerlyckan läggs ner på grund av att det är för få barn som söker plats till hösten till enheten. I övrigt lämnades ingen information eller beskrivning ut om vad för typ av samordningsmöte det var. Vid informationsmötet 2017-05-16 ges ingen ytterligare eller kompletterande information från förskolechefen, mer än att hon tagit beslutet för att rädda budget. Förskolechefen uppfattades av närvarande föräldrar som helt oförmögen att svara på enkla och konkreta frågor kring beslutet och den analys/beslutsprocess som i torde föregått nedläggningsbeslutet. Förskolechefen medger under mötet att ingen ytterligare analys eller beslutsunderlag, exempelvis risk- och konsekvensanalys, tagits fram mer än budgetsituation och sökstatistik. Vid mötet kunde hon dock inte redogöra för någon sökstatistik trots dess stora vikt för beslutet. Förskolechefen berättade att hon skickat ut erbjudande om plats för barn i kö till närliggande enhet (med underskott på platser) men få nappat. Hon konstaterade att kommunen inte kunde tvinga in barn på en enhet/avdelning som de inte sökt till. Föräldragruppen frågade då om hon inte insåg att hennes uppdelning och fördelning av barngruppen på Bremerlyckan innebar just detta. Förskolechefen svarade helt obegripligt på denna fråga. Förskolechefen kunde inte svara på varför såväl barngruppen som arbetslaget på avdelningen var tvunget delas upp i stället för ett sammangående mellan de två halva avdelningar som de nu fördelas på. Förskolechefen har i sin beredning och analys inför beslutet inte involverat varken berörda pedagoger, barn eller föräldrar utan endast meddelat beslutet i efterhand. Pedagogernas enda medverkan i processen sträcker sig till att de fick i uppdrag att söndra barngruppen på ett så lindrigt sätt som möjligt. Avdelningen Förskolan Bremerlyckan har under de ett och ett halvt år den åter varit verksam varit en mycket väl fungerande verksamhet som präglats av engagemang och professionalitet. Verksamheten och de pedagoger som jobbat där har varit synnerligen uppskattade av såväl barn som föräldrar. Barn- och ungdomsförvaltningen har i övrigt hänvisat förskolechefen enligt skollagen (SFS2010:800) kap 2 9-10 då de betraktar detta som en fråga om enhetens inre organisation. Då varken barn- och ungdomsförvaltningen eller förskolechefen presenterat något ytterligare underlag, analys eller utredning inför och kring beslutet förmodas avvikelser gentemot följande:
Beskrivning av avvikelser: Förskolans fundament Då ingen form av (barn)konsekvensanalys eller undersökning utförts innan beslutet fattades eller finns upptaget inom beslutsunderlaget kan förskolechefen omöjligt ha fattat beslutet med barnets bästa som utgångspunkt enligt andra stycket nedan. Ingen ansats eller ambition har heller visats till undersökning av barnens vilja enligt andra stycket. Skollag 2010:800 kap 1 10 (som för övrigt knyter ihop FNs barnkonventions artiklar 3 och 12.): Särskild hänsyn till barnets bästa 10 I all utbildning och annan verksamhet enligt denna lag som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. Med barn avses varje människa under 18 år. Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Barn ska ha möjlighet att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Då beslutet endast informerades ut i efterhand har handläggningen av ärendet även brutit mot skollag 2010:800 kap 4 12: Vårdnadshavare för barn i förskolan och för elever i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan och fritidshemmet ska erbjudas möjlighet till inflytande över utbildningen Respektive 2010:800 kap 4 12: Ett barn ska erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets eget hem som möjligt. Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål. Delar av förskolechefens uppdrag definieras i läroplan för förskolan LPFÖ98/16. Förskolechefens agerande har inte vari i linje med vad som beskrivs avsnitt 2.7. ingress och punkterna 2, 3 och 7. 2.7 FÖRSKOLECHEFENS ANSVAR Som pedagogisk ledare och chef för förskollärare, barnskötare och övrig personal i förskolan har förskolechefen det övergripande ansvaret för att verksamheten bedrivs i enlighet med målen i läroplanen och uppdraget i dess helhet. Förskolechefen har ansvaret för förskolans kvalitet och har därvid, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för att det systematiska kvalitetsarbetet genomförs under medverkan av förskolelärare, barnskötare och övrig personal samt för att erbjuda barnens vårdnadshavare möjlighet till deltagande i kvalitetsarbetet, förskolans arbetsformer utvecklas så att barnens aktiva inflytande gynnas, formerna för samarbete mellan förskolan och hemmen utvecklas och att föräldrarna får information om förskolans mål och sätt att arbeta, Förskolechefens handläggning av ärendet kan inte sägas svara upp mot, eller agera föredömligt kring, den värdegrund förskolan skall präglas av enligt LPFÖ98/16 avsnitt 1. Agerandet står i särskilt hård kontrast till LPFÖ98/16 avsnitt 1 grundläggande värden tredje stycket: Värdegrunden uttrycker det etiska förhållningssätt som ska prägla verksamheten. Omsorg om och hänsyn till andra människor, liksom rättvisa och jämställdhet samt egna och andras rättigheter ska lyftas fram och synliggöras i verksamheten. Barn tillägnar sig etiska värden och normer främst genom konkreta upplevelser. Vuxnas förhållningssätt påverkar barns förståelse och respekt för de rättigheter och skyldigheter som gäller i ett demokratiskt samhälle och därför är vuxna viktiga som förebilder
Förskolechefens agerande har härvid även gett konsekvenser och i princip omöjliggjort sina medarbetares uppdrag enligt bland annat LPFÖ98/16 Avsnitt 2.1 riktlinjer andra punkten att förskolan tillämpar ett demokratiskt arbetssätt där barnen aktivt deltar, Avsnitt 2.3 mål andra punkten utvecklar sin förmåga att förstå och att handla efter demokratiska principer genom att få delta i olika former av samarbete och beslutsfattande avsnitt 2.3. arbetslaget ska andra punkten verka för att varje barns uppfattningar och åsikter respekteras, Avsnitt 2.4 ingress Förskolans arbete med barnen ska därför ske i ett nära och förtroendefullt samarbete med hemmen. Föräldrarna ska ha möjlighet att inom ramen för de nationella målen vara med och påverka verksamheten i förskolan" Avsnitt 2.4 arbetslaget ska första och tredje punkterna visa respekt för föräldrarna och känna ansvar för att det utvecklas en tillitsfull relation mellan förskolans personal och barnens familjer,. beakta föräldrarnas synpunkter när det gäller planering och genomförande av verksamheten Arbetsmiljö och riskbedömning av den Förskolechefens har också genom sin bristande analys och förberedelsearbete innan beslut fattades åsidosatt sina skyldigheter avseende arbetsmiljöperspektivet enligt arbetsmiljölagen (SFS1977:1160) bland annat gentemot kap 2 1 tredje stycket Arbetstagaren ska ges möjlighet att medverka i utformningen av sin egen arbetssituation samt i förändringsoch utvecklingsarbete som rör hans eget arbete. samt AFS2001:1 om systematiskt arbetsmiljöarbete 8. 8 Arbetsgivaren skall regelbundet undersöka arbetsförhållandena och bedöma riskerna för att någon kan komma att drabbas av ohälsa eller olycksfall i arbetet. När ändringar i verksamheten planeras, skall arbetsgivaren bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgärdas. Riskbedömningen skall dokumenteras skriftligt. I riskbedömningen skall anges vilka risker som finns och om de är allvarliga eller inte. Arbetsmiljöverkets rådsskrift ADI575 Riskbedömning inför förändringar är en självklar referens. ADI575 understryker att riskbedömning ska ske innan personalförändringar, nya arbetslag, gruppsammansättning, etc. Bemötande och kommunens egna rutiner och policy Förskolechefens sätt att bemöta föräldrar har varit under all kritik. Förskolechefen har varit illa förberedd/påläst, inte svarat/undvikit att svara på raka och tydliga frågor Förskolechefen har inte heller haft förmåga att kunna bemöta vårdnadshavarnas oro och frustration inför förändringen och visa förståelse för de olägenheter/konsekvenser som beslutet innebär (bland annat i form av extra inskolningar samt det faktum att ens barn tvångsförflyttas). Förskolechefens agerande står i stark kontrast mot Kalmar kommuns kvalitetspolicy:
c/o Kalmar är det gemensamma namnet för service, tillgänglighet, bemötande, respekt, omtanke och engagemang för Kalmar och för alla som vistas här. c/o Kalmar ska alla kommunens anställda alltid ha med sig i mötet med dig som kommuninvånare eller besökare. Vi har en kvalitetspolicy i kommunen som sätter dig som kund/brukare i fokus för oss i vårt arbete: Välkommen! Vi möter dig med respekt och engagemang. Vi finns här för dig! Förskolechefens agerande uppfyller heller inte det kommuninterna styrdokumentet rättigheter och skyldigheter för dig i förskolan daterat 2012-08-09 första sidan två sista meningarna av sista stycket: Verksamheten ska utgå från varje barns behov. Förskolans arbete ska ske i nära samarbete med hemmen. Respektive att ingen vårdnadshavare har blivit inbjuden till forum för samråd eller diskussion beskrivna i samma skrift sidan två Föräldrarna har också möjlighet till inflytande och diskussion om förskolans verksamhet via de forum för samråd som finns på varje förskola Förskolechefens agerande rimmar inte enhetens egenformulerade profil (http://www.kalmar.se/invanare/barn-och-utbildning/barnomsorgforskola/barnomsorg-- Forskolor/forskola-i-vasa-skolomrade/forskolan-svardsliljan/presentation/). Där beskrivs bland annat Vi vill också ge barnen möjlighet till inflytande i sin vardag, i för dem meningsfulla sammanhang. samt värdeorden trygghet, glädje gemenskap, mångfald, nyfikenhet och lust, social kompetens, inflytande I sin plan mot kränkande behandling (http://www.kalmar.se/invanare/barn-ochutbildning/barnomsorgforskola/barnomsorg--forskolor/forskola-i-vasa-skolomrade/forskolansvardsliljan/styrdokument/) anger Svärdsliljans enhet att som ett av kriterierna för att veta att vi nått målen När FN-dagen genomförts tillsammans med barnen och vi har samtalat kring Barnkonventionen och synliggjort barnens tankar kring den. Mot bakgrund av hanteringen av detta ärende är det sätt förskoleenheten Svärdsliljans säger sig bedriva sin verksamhet inte alls trovärdigt. Förskolechefens uppdrag inom Kalmar kommun är utöver vad som anges i skollag SFS2010:800 och LPFÖ98/16 även preciserat i barn och ungdomsförvaltningens verksamhetshandbok Funktionsbeskrivning och fördelning av arbetsuppgifter samt delegation för chef - Barn- och ungdomsförvaltningen daterad 2016-06-03. I dokumentet återfinns en kommungemensam del samt en precisering av rektor och förskolechefs befattningsspecifika ansvar och befogenheter. I den första delen beskrivs chefen som ansvarig bland annat för det systematiska arbetsmiljöarbetet. I det andra delen återfinns följande beskrivning av förskolechefens ansvar ingress samt punkterna 4 och 5: Rektor/förskolechef har det övergripande ansvaret för att verksamheten genomförs i enlighet med gällande lagstiftning, nationella och kommunala styrdokument. (Lgr 11 och Lpfö 98 - reviderad 2010). Rektor/förskolechef ansvarar bl. a. för ledning och det pedagogiska arbetet liksom för verksamhetens inre organisation att upprätta budget och kontinuerligt informera om och diskutera enhetens ekonomiska utveckling med personalen personalens och elevernas arbetsmiljö det systematiska kvalitetsarbetet att följa och arbeta efter kommunens kvalitets- och miljöledningssystem samt dennes befogenheter punkterna 1 och 7: Rektor/förskolechef leder och utvecklar personalen så att o ett utvecklande och positivt arbetsklimat skapas o ansvar, befogenheter och uppgifter kan fördelas utvecklar former för samverkan med barn och eleverna och deras föräldrar, myndigheter och andra enheter
Avslutande reflektioner För en utomstående verkar det synnerligen märkligt att barn- och ungdomsförvaltningen i Kalmar inte har ett etablerat arbetssätt eller rutin för hur barns vilja klarläggs inför beslut som påverkar dem. Varken skollagen eller FNs barnkonvention nämner ingen undre gräns för beslutens storlek. Även att statens skolverks allmänna råd inte är tvingande utgör de till stor del instruktionsbok till hur skolor och förskolor ska tillämpa förordningar och föreskrifter. SKOLFS2017:6 Måluppfyllelse i förskolan avsnitt 1. Styrning och ledning rubrik allmänna råd: HUVUDMANNEN BÖR 1.ge förskolechefen organisatoriska förutsättningar att vara pedagogisk ledare på varje förskoleenhet som hon eller han ansvarar för. HUVUDMANNEN OCH FÖRSKOLECHEFEN BÖR UTIFRÅN RESPEKTIVE ANSVAR 2.ha rutiner för hur barnets bästa utreds och hur barnets bästa kan beaktas i beslut som påverkar barnen i förskolan, Kommentar till punkten 2 (sida 14) i samma skrift är väl värd att läsa angående barnkonsekvensutredningar och hur barnets vilja ska klarläggas samt vikten av dialog mellan huvudman-förskolechef-förskolelärare-vårdnadshavare vid utredning av hur beslut påverkar barn. Som vårdnadshavare är vårt förtroende för nuvarande förskolechef mycket sargat. Utöver vad som ovan beskrivits verkar upplägget av beslutsprocess ingå i ett mönster. Se även ändring av Förskolan Bremerlyckans öppettider daterat 2016-12-20 för ett liknande agerande från förskolechefen. Beslutet att inte bara flytta, utan även slå sönder, en mycket välfungerande verksamhet utan att basera det på ett gediget beslutsunderlag är närmst att beskriva som tragiskt. Det har varit en ynnest att få ha sitt barn på förskolan Bremerlyckan. Ett alternativ för oss föräldrar som värdesätter det lilla och familjära formatet på förskola. Det kan också konstateras i sammanhanget att förskolechefen anger för få sökande till enheten. Avdelningen på Bremerlyckan var, om vi förstått statistiken rätt, fullbelagd till hösten. Att med ogynnsamma yttre förutsättningar, helt från grunden och på kort tid skapa en så bra verksamhet är en prestation utöver det vanliga. Hela arbetslaget anställdes för övrigt på en måndag, på tisdagen var det upptaktsmöte och på onsdagen startade inskolningen snacka om att få en flygande start. Pedagogerna har på ett mycket inspirerande sätt använt sig av läroplanen som en språngbräda för hela verksamheten. Läs deras veckobrev eller underlag för utvecklingssamtal - toppklass! Pedagogernas engagemang och hängivenhet är av sällan skådat slag, de har lagt ner hela sin själ i verksamheten. Symbolvärdet i att den krossas blir därmed extra hårt. Ni får gärna kontakta mig om det behövs förtydliganden eller om ni har frågor. Håll mig gärna uppdaterad kring progress och handlingsplaner. Kalmar 2017-05-29 Per Aronsson, per.m.aronsson@gmail.com
Skolinspektionen Uppföljningsbeslut Huvudman kommun@kalmar.se Verksamhetschef ase.porsefjord@kalmar.se 2017-06-16 1 (2) Dnr 40-2016:200 Uppföljning av kvalitetsgranskning av Särskild undervisning på sjukhus i Kalmar kommun Skolinspektionens beslut Skolinspektionen bedömer att Kalmar kommun vidtagit tillräckliga åtgärder och kvalitetsgranskningen avslutas därmed. Bakgrund Skolinspektionen har genomfört kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus i Kalmar kommun. Kvalitetsgranskningen genomfördes under hösten 2016. Vid granskningen identifierade Skolinspektionen ett antal viktiga utvecklingsområden som angetts i ett beslut den 2 december 2016. Skolinspektionen har begärt att Kalmar kommun senast den 2 juni 2017 ska redovisa till enheten i Göteborg vilka åtgärder som vidtagits eller planerats. Kalmar kommun har inkommit med en sådan redovisning. Av redovisningen framgår bland annat att sjukhusskolan utvecklat sina rutiner för att göra sjukhusundervisningen känd på hela sjukhuset och därmed identifiera de elever som vårdas på sjukhuset och är inskrivna i gymnasieskolan. Sjukhusskolan informerar vuxenpsykiatrin liksom berörda avdelningar inom somatisk vård två gånger per år om gymnasieelevers rätt till undervisning så länge de är inskrivna i gymnasieskolan. Av redovisningen framgår även att sjukhusskolan utvecklat arbetsmetoder gentemot ordinarie skola så att samverkan kommer igång snabbare, genom att skolsekreterare kontaktas för att få tillgång till klasslärare/mentors kontaktuppgifter. Kalmar kommun har även lagt ut information, och kontaktuppgifter till sjukhusskolan, på kommunens hemsida om hemskolans skyldigheter när en elev ges vård vid sjukhus. På Skolinspektionens vägnar Skolinspektionen.
Skolinspektionen 2 (2) Lena Dahlquist enhetschef Matilda Yvede Utredare/Föredragande
Iréne Jonsson Ämne: VB: Skrivelse angående förskolan Vallmons tillfälliga utemiljö Från: Wolfgang Friedh Skickat: den 21 juni 2017 14:35 Till: Kopia: Iréne Jonsson Ämne: SV: Skrivelse angående förskolan Vallmons tillfälliga utemiljö Svar på skrivelse, tillfällig utemiljö vid förskolan Vallmon. Tack för ert mail angående Förskolan Vallmon. I planeringen av en ny förskolebyggnad på befintlig förskoletomt har en mängd avväganden fått göras, bland annat: arbetsområdenas storlek och säkerhet vid byggnation, byggtrafik och befintlig förskoleverksamhet. tillgänglighet till befintlig förskola för verksamheten och föräldrar lekyta med befintliga lekredskap för förskolans barn, möjlighet att skapa ny yta innan påbörjad byggnation Er fråga kring gungor för mindre barn, kan lösas genom man byter ut gungsitsen i gungställning utanför avdelningen Slottet till gunga anpassad för mindre barn. Denna enkla åtgärder beställer förskolan genom fastighetsservice. Att flytta en rutschkana tillfälligt på befintlig förskolegård är inte möjligt, eftersom det inte finns något utrymme för den. Just nu färdigställs utemiljö norr om förskolan som tidigare tillhört skolan. Utemiljö samt förrådsbyggnad är klar i augusti innan själva byggnationen av förskolan påbörjas i september/oktober. Detta är ett val vi har gjort, för att utöka förskolegården när yta tas i anspråk för inhägnad av byggområdet. mvh Wolfgang Friedh Planeringssekreterare Kalmar kommun, Barn- och ungdomsförvaltningen Box 951, 391 29 Kalmar Tel. 0480-45 30 23, E-post. wolfgang.friedh@kalmar.se Internet. www.kalmar.se 1
PROTOKOLL 1 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Tid Måndagen den 12 juni, kl 13.00-15.40 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Kaj Jonsson, Lärarnas Riksförbund Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund, 1-20 Sofie Andersson, Vision Charlotte Karlsson, Kommunal Camilla Ekman, Kommunal Åsa Wenell, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Jeanette Wahlgren, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte en övrig fråga, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 15 maj 2017.
PROTOKOLL 2 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 3 Arbetsmiljöenheten informerar Enhetschef Ylva Gorton informerar. Fr.o.m. i höst är ambitionen att både enhetschef Ylva Gorton och arbetsmiljöingenjör Monica Gullberg Wiklund ska delta på centrala samverkansgruppens sammanträden. Nya dokument i verksamhetshandboken: - Samordningsansvar för arbetsmiljöarbetet (när flera olika arbetsgivare bedriver verksamhet på ett och samma arbetsställe). - Trafiksäkerhetspolicy (avser arbetstagare). Ylva Gorton föreslår att Arbetsmiljö hädanefter ska vara stående punkt på centrala samverkansgruppens dagordning i stället för Arbetsmiljöenheten informerar. Punkten föreslås ha följande underrubriker: - Nytt på förvaltningen - Nytt från arbetsmiljöenheten - Nytt från arbetsmiljöverket - Punkt från årshjul Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde i augusti. 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik HR-specialist Ann Gustafsson informerar om statistiken för april 2017. För april månad är sjukfrånvaron 6,3 % vilket är minskning i jämförelse med januari-mars 2017. 5 Alternativ vikariepool HR-specialisterna Ann Gustafsson och Anna Sunesson har träffat representanter för rekryterings- och bemanningsföretaget StudentConsulting och diskuterat ett eventuellt samarbete med dem avseende vikariepool. Tanken är att StudentConsulting sköter rekryteringen av vikarierna och att de har sin anställning hos dem. Via den vikariepoolen ska framtida rekryteringar fångas upp och erbjudas tillsvidareanställning i Kalmar kommun. Fortsatta diskussioner med StudentConsulting kommer att äga rum. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde.
PROTOKOLL 3 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 6 Lägesrapport om projektet Modersmålsstöd i förskolan Richard Wykman ger en lägesrapport om projektet Modersmålsstöd i förskolan. Utbildning sker just nu på Förskolan Oxhagen-Malmen och Djurängsskolan. Planeringen av årets utbildningar är klar. Följande krävs av förskolan: - Delta i planeringsarbetet tillsammans med Skolmottagningsenheten. - Låta representanter från Skolmottagningsenheten delta på arbetsplatsträffar både innan och efter utbildningen. - Informera/förankra arbetet med personal, barn och föräldrar. - Se till att avdelningarna fyller i frågeformuläret i god tid innan besöket. - Bistå med kontaktperson inför besöket. - Se till att lokal finns tillgänglig hela tisdagen där teoridelen kan genomföras (möjlighet att visa film från dator samt nätverk krävs). - Hjälpa till med utvärderingen. 7 Samtidiga studiedagar läsåret 2017/2018 Barn- och ungdomsnämnden har den 16 december 2015, i enlighet med Regionförbundets rekommendation till samtliga kommuner i länet, beslutat om två studiedagar för läsåret 2017/2018. En av dessa har härefter visat sig sammanfalla med nationella prov för årskurs 9 och därför ändrats. Utöver de två av Regionförbundet rekommenderade samtidiga studiedagarna ska förvaltningschefen fastställa två samtidiga studiedagar (stängningsdag förskola och fritidshem). Förslag på dagar har tagits fram av pedagogiska arbetsgruppen respektive stadienätverken. Beslut Förvaltningschefen beslutar att fastställa följande samtidiga studiedagar: - måndagen den 30 oktober 2017 (stängningsdag förskola och fritidshem, höstlov för eleverna) - måndagen den 16 april 2018 (stängningsdag förskola och fritidshem) Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut. I och med förvaltningschefens beslut är följande samtidiga studiedagar fastställda för läsåret 2017/2018: - torsdagen den 21 september 2017 - måndagen den 30 oktober 2017 (stängningsdag förskola och fritidshem, höstlov för eleverna) - onsdagen den 14 mars 2018 - måndagen den 16 april 2018 (stängningsdag förskola och fritidshem)
PROTOKOLL 4 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 8 Ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper ht 2017 Förslag till mötesfrekvens gällande ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper för ht 2017 har tagits fram. Skolans ämnesgrupper och förskoleklassens pedagogiska utvecklingsgrupp: - Torsdag den 21/9 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag) - Tisdag den 31/10 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag) - Onsdag den 29/11 2017, kl. 15:00-16:30 (inget läslyft eller specialpedagogik för lärande) Fritidshemmen pedagogiska utvecklingsgrupp: - Fredag den 22/9 2017, kl. 08:30-10:00 - Fredag den 20/10 2017, kl. 08:30-10:00 - Fredag den 24/11 2017, kl. 08:30-10:00 Förskolans ämnesgrupper: - Onsdag den 20/9 2017, kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 18/10 2016, kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 29/11 2017, kl. 15:00-16:30 Datum för ämnesgrupper och pedagogiska utvecklingsgrupper för vårterminen 2018 tas fram efter det att Regionförbundet fastställt nytt datum för den gemensamma studiedagen. Beslut Förvaltningschefen beslutar att fastställa ovanstående datum för ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper. Sveriges Skolledarförbund lämnar följande protokollsanteckning: Sveriges Skolledarförbund i Kalmar kommun vill föra en anteckning till protokollet gällande beslut av kommande Ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper ht 2017 som åter läggs på studiedagar, dvs. torsdag den 21/9 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag) och tisdag den 31/10 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag). Det begränsar möjligheten för skolledare att planera och styra sin inre organisation (Skollagen 2010:800) då studiedagar bör kunna användas för mitterminskonferenser och planeringsdagar i arbetslagen på enskild skola. 9 Framtida IT-organisation Den digitala utvecklingen ställer högre och högre krav på digital kompetens för att använda verktygens fulla potential vilket har ökat behovet av stöd på enheterna. Det av cheferna efterfrågade stödet handlar främst om resurser med kompetens som kan hjälpa till att höja användarkompetensen för att bättre använda de digitala verktygen och systemen.
PROTOKOLL 5 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Ett förslag på ny organisation som innebär förstärkning av resurser inom IT på lokal nivå har tagits fram vilket bedöms ge bäst effekt för verksamheten och svara bäst mot syftet och målen. Förslag på ny organisation - Heltidstjänster; bedömningen är att det ger bäst effekt för verksamheten med personal som har möjlighet att fokusera främst på IT-utveckling och bistå pedagogerna i utvecklingsarbetet. - Inriktning; IT-pedagoger med inriktning mot förskolan samt IT-pedagoger med inriktning mot grundskola och fritidshem. - Omfattning per nätverk; minst en halvtidstjänst mot förskolan och minst en halvtidstjänst mot grundskola och fritidshem. Heltider skapas genom samplanering mellan nätverken; en IT-pedagog kommer att arbeta i mer än ett nätverk. - Ställning i organisationen; IT-pedagog är underställd rektor/förskolechef på en enhet. IT-pedagogen är placerad på en eller flera enheter. - Samordnare; planeringssekreterare på förvaltningskontoret. Ansvarar för nätverksträffar för IT-pedagoger. - Lokal organisation; IT-råd inrättas på samtliga enheter. Mål med ny organisation Genom ny IT-organisation vill barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning uppnå följande mål: - Bidra till mer varierad undervisning och högre måluppfyllelse. - Ökad likvärdighet genom att säkerställa IT-kompetens på samtliga enheter. - Tydligt stöd för chefen och pedagogerna i utvecklingsarbetet inom området. - Skapa nätverk för att lära av varandra. - Använda de digitala verktygens fulla potential. Förslag på innehåll i funktionsbeskrivning En funktionsbeskrivning som innefattar ett pedagogiskt utvecklingsuppdrag samt viss teknisk support - tillsammans med skolledning utveckla användandet av IT i förskola, förskoleklass, grundskola samt fritidshem - ha insikt och kunskap i skolans styrdokument samt kunna tillämpa dem i ITarbetet - utveckla användandet av IT som med alternativa verktyg för elever med särskilt behov - utveckla IT utifrån evidensbaserad forskning - initiera och leda projektarbeten samt vara behjälplig vid skrivandet av projektplaner inom IT - samordna skötsel och drift av verksamheternas IT-utrustning; exempelvis föra inventarielistor, beställa hård- och mjukvara, hantera underhåll - medverka vid konferenser, möten och arbetslagsträffar för att informera, diskutera samt utbilda i IT-frågor och IT-utveckling - vara kontaktperson mot serviceförvaltningens IT-enhet samt mot förvaltningens planeringssekreterare kring IT-frågor
PROTOKOLL 6 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 - tillsammans med förvaltningens planeringssekreterare hitta lösningar på problem samt leda den övergripande utvecklingen framåt inom området - vara ansvarig för verksamhetens information på internet, G Suite och lärportal - vara administratör för enheternas hemsidor Förslag på fördelning av IT-resurser anpassad till den nya organisationen utarbetas i september. Annonser, rekrytering samt anpassningar till ny organisation görs under oktober till december. Beslut Förvaltningschefen beslutar att fastställa ny IT-organisation enligt framtaget förslag att gälla fr.o.m. år 2018. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut. 10 Beslut om förvaltningschefens strategiska medel 2017 Förskolan Trollet Den nya enheten Förskolan Vimpeltorpet planeras börja som en del av Förskolan Trollet. Uppbyggnaden av förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson kommer att göras i enheten Förskolan Trollets regi. När uppbyggnaden är färdig kommer enheten Förskolan Trollet att delas i två delar; Förskolan Trollet och Förskolan Vimpeltorpet. Under uppbyggnadstiden tjänstgör Annika Wirefeldt som biträdande förskolechef på Förskolan Trollet med den primära arbetsuppgiften att etablera förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson samt att förbereda för den nya enheten. Förskolan Trollet föreslås för tiden den 1 augusti-31 december 2017 få medel för att hantera kostnader i samband med utökad tjänst av biträdande förskolechef. Beslut Förvaltningschefen beslutar att tillföra Förskolan Trollet 340 000 kr för att hantera kostnader i samband med utökad tjänst av biträdande förskolechef i samband med uppbyggnaden av två ny förskolor. Förskolan får medel för den del av lönen som konteras på förskolan (75 %) mellan 1 augusti och 31 december 2017. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut.
PROTOKOLL 7 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 11 Svar på medborgarförslag om att utreda möjligheten till att införa ett pluggcenter Elever från Lars Kaggskolan har skrivit ett medborgarförslag som går ut på att utreda om det finns möjlighet att införa ett s.k. pluggcenter. Pluggcentret skulle innebära att grundskolans elever erbjuds, dels genom fysisk närvaro men även genom digital uppkoppling, hjälp med sitt skolarbete efter skoltid. Barn- och ungdomsnämnden anser att medborgarförslaget är ett mycket positivit initiativ. Förslaget är dock redan en realitet. Sedan läsårsstart 2016/2017 har samtliga elever inom Kalmar kommuns kommunala grundskolor redan tillgång till liknande, genom den så kallade fokustiden, vilken delvis är finansierad genom statsbidrag. Fokustiden innebär att samtliga elever i samtliga årskurser har möjlighet att få hjälp med skolarbetet efter skolan på sin ordinarie skola. Dessa tillfällen leds av legitimerade ämneslärare samt speciallärare från elevens egen skola. Alla elever erbjuds mellanmål och dessutom är skolskjutsar anpassade så att även bussåkande elever i realiteten har denna möjlighet. Detta gör att digitala verktyg för att nå elever är överflödiga. Likvärdigheten i fokustiden är mycket viktig; alla elever oberoende av ålder och bostadsort erbjuds samma stöd, och detta utan att de behöver åka någon annanstans. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att inte utreda möjligheten till införande av pluggcenter. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 12 Yttrande över remiss - Skolkommissionens slutbetänkande Samling för skolan - Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35) Skolkommissionens slutbetänkande Samling för skolan - Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35) är just nu ute på remiss. Ungefär 30 kommuner är utsedda som remissinstanser men även de kommuner som inte fått betänkandet på remiss har möjlighet att lämna remissyttrande till Utbildningsdepartementet. Förvaltningskontoret har tagit fram förslag till yttrande över slutbetänkandets avsnitt 4.1 En statlig skolmyndighet med närvaro på regional nivå för att stärka och stödja skolhuvudmännen och 8.2 Resursfördelningssystem och villkorat statsbidrag.
PROTOKOLL 8 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna yttrandet till Utbildningsdepartementet. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 13 Yttrande angående förslag till beslut gällande Handlingsplan för Giftfria förskole- och skolmiljöer i Kalmar kommun Samhällsbyggnadsnämnden fick i Kalmar kommuns Verksamhetsplan med budget 2016 och ekonomisk planering för 2017-2018 i uppdrag att tillsammans med barnoch ungdomsnämnden och servicenämnden ta fram en plan för hur, samt också starta arbetet med att fasa ut farliga ämnen i förskole- och skolmiljöer för att skapa en sådan giftfri miljö som möjligt. Planeringssekreterare Clas Wolke har för barn- och ungdomsnämndens räkning ingått i den arbetsgrupp som skapades utifrån uppdraget. Information om arbetsgruppens arbete har skett till barn- och ungdomsnämnden i mars 2016 och i januari 2017. Ett förslag till handlingsplan är nu framtagen och skickad på remiss till barn- och ungdomsnämnden. Eventuella synpunkter ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 juni 2017. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiv till handlingsplanen i sin helhet. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 14 Utbildningspolitiskt program 2018 Utifrån utbildningspolitisk vision för Kalmar kommun 2016-2019 upprättar barnoch ungdomsnämnden utbildningspolitiskt program för varje budgetår. Nämnden bryter ned visionen i ett årligt program där satsningar som syftar till att stärka måluppfyllelsen av den utbildningspolitiska visionen specificeras. Till den utbildningspolitiska visionen och det utbildningspolitiska programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämnden ska kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i programmet. Nämndens strategiska medel i budget för år 2018 uppgår till 0,5 % av budgetomslutningen, det innebär 4,9 mkr. Som en del av besparingarna mellan 2015-2017 på totalt 3 % av budgetomslutningen valde nämnden att avstå satsningar på 250 tkr av disponibla strategiska medel. Det innebär att nämndens strategiska medel för år 2018 uppgår till 4,65 mkr.
PROTOKOLL 9 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Kalmar kommuns utbildningspolitiska vision inleds med: Kunskap och kreativitet skapar Sveriges bästa skolkommun Kalmar, en kommun med kunniga, trygga, självständiga och kreativa barn och elever!! För budgetåret 2018 vill nämnden göra följande satsningar: tkr 1 Utvecklingstjänster 1500 2 Gemensam rättning av nationella prov 250 3 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 500 4 Fokustid 1000 5 Förstärkning av läslyft och specialpedagogik för lärande 300 6 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 100 7 Entreprenöriellt lärande 300 8 Programmering i förskolan och grundskolan 200 9 Samarbete med Linnéuniversitetet - Professur i pedagogik 500 Summa 4650 Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa utbildningspolitiskt program 2018. Lärarförbundet reserverar sig mot beslutet enligt följande: Lärarförbundet reserverar sig mot att det ligger ett femårs kontrakt med en kostnad på 500 000:-/år till Linneuniversitetet och en professur. Vi ser inte vad detta kommer att ge våra medlemmar. Vi vill också att det finns en utvärderingsmöjlighet regelbundet med start efter ett år för att se vilken grad detta höjer kvalitén på lärarprofessionen. 15 Svar på Skolverkets remiss Föreskrifter nationella ITstrategier grundsärskolan och specialskolan Regeringen beslutade den 9 mars 2017 om förändringar i bl.a. läroplan för grundskolan och dess kursplaner med fokus på att tydliggöra skolans uppdrag att stärka elevernas digitala kompetens. Eftersom det är Skolverket som får besluta om kursplaner för grundsärskolan så har regeringsbeslutet den 9 mars inte påverkat dessa. Skolverket bedömer dock, för att öka likvärdigheten och underlätta övergångar mellan skolformerna, att även kursplaner för grundsärskolans ämnen och ämnesområden behöver anpassas på samma sätt som i grundskolan.
PROTOKOLL 10 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar 1. Kursplaner för grundsärskolans ämnen och ämnesområden Kalmar kommun har inga synpunkter på föreslagna ändringar i kursplaner för grundsärskolan då de ligger helt i linje med de av regeringen redan beslutade ändringar i grundskolans kursplaner i motsvarande ämnen. 2. Kursplaner för specialskolan och specialskolan för döva eller hörselskadade elever med utvecklinsstörning Kalmar kommun avstår från att ha synpunkter på dessa delar. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 16 Beslut om ny enhet - Förskolan Vimpeltorpet Antal barn i förskolan har ökat under många år, och ökningen ser ut att fortsätta. Samtidigt har även antalet elever i skolan ökat sedan läsåret 2012/2013. Under samma tidsperiod har antalet enheter i barn- och ungdomsförvaltningen, och därmed antal chefer, varit i stort sett oförändrat. Även om det inte ligger något proportionellt samband mellan antal barn och elever i verksamheten och antal chefer, så finns ett otvetydigt volymsamband. Ju fler barn och elever, desto fler personal. Ju fler personal, desto fler chefer, om man gör antagandet att en chef kan ha en viss mängd direkt underställda, för att kunna göra ett bra arbete och ha en tillfredsställande arbetsmiljö. Norra centralorden omfattar området norr om Ölandsleden avgränsat av norra vägen i väster och E22 i norr. Området har idag tre förskoleenheter, Förskolan Trollet, Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen. Samtliga tre enheter är att betrakta som större enheter, med 60-80 anställda. I området förväntas en befolkningsökning ske, främst beroende på att områdena Karlssons äng och Snurrom är under bebyggelse. I båda dessa områden projekteras nya förskolor. I området finns tre stora enheter som kommer att bli ytterligare större om ingen förändring av organisationen görs. I riskanalysen som inkommit från Förskolan Trollets lokala samverkansgrupp finns ett antal risker upptagna, samtliga har också olika åtgärder för att hantera riskerna. Det allt överskuggande i riskanalysen är att personal för fram en vilja att inte dela den nuvarande enheten Trollet, främst med argument som handlar om stordriftsfördel i organisationen, samt farhågor kring kompetenstapp. Detta ska ställas mot grundbulten i organisationsöversynen som tar sin utgångspunkt i enheters storlek, utgångspunkterna handlar om antal anställda per chef, den decentraliserade organisationen och möjliga naturliga enheter.
PROTOKOLL 11 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Inget svar är rätt eller fel när det kommer till att väga argumenten mot varandra, bedömningen är att Förskolan Trollet är på den övre gränsen av vad som är lämpligt storleksmässigt att hantera för en chef med direkt arbetsgivaransvar för 75 medarbetare. Vid nästa utökning av antalet avdelningar i Trollets/Vimpeltorpets upptagningsområde kommer Trollet att delas upp i två enheter. Sammanfattning Det är nämndens uppfattning att det är viktigt att Förskolan Trollets arbetssätt och organisation som avspeglar sig i nöjda medarbetare och nöjda vårdnadshavare får en spridning till de nya verksamheterna i Förskolan Vimpeltorpet. Nämnden ser fram emot att utvärdera hur kunskapen har överförts mellan enheterna. Projektering och etablering av förskolan Kapten Karlsson och Snurrom görs inledningsvis i nuvarande organisation Förskolan Trollet. Då förskolan Snurrom är uppstartad föreslås en uppdelning av enheten i två enheter att göras. Tidpunkten för delning planeras bli 2018-07-01. Under uppstartstiden rekryteras en förskolechef, som från tillträdesdatum till 2018-07-01 har tjänsten vilande och tjänstgör som biträdande förskolechef på enheten Förskolan Trollet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att 1. Bilda en ny organisatorisk enhet, bestående av de nya förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson. 2. Den nya enhetens namn är Förskolan Vimpeltorpet. 3. Enheten startar den 1 juli 2018. 4. Förskolan Vimpeltorpet och Förskolan Trollet har gemensamt upptagningsområde. Lärarförbundet skolledare uttrycker en oro vad gäller arbetsmiljön för förskolecheferna för Förskolan Trollet och Förskolan Ögonstenen. Detta utifrån att dessa två enheter även efter organisationsöversynen förblir stora enheter med många medarbetare. 17 Beslut om ny enhet - Förskolan Kroggärdet Antal barn i förskolan har ökat under många år, och ökningen ser ut att fortsätta. Samtidigt har även antalet elever i skolan ökat sedan läsåret 2012/2013. Under samma tidsperiod har antalet enheter i barn- och ungdomsförvaltningen, och därmed antal chefer, varit i stort sett oförändrat. Även om det inte ligger något proportionellt samband mellan antal barn och elever i verksamheten och antal chefer, så finns ett otvetydigt volymsamband. Ju fler barn och elever, desto fler personal. Ju fler personal, desto fler chefer, om man gör antagandet att en chef kan ha en viss mängd direkt underställda, för att kunna göra ett bra arbete och ha en tillfredsställande arbetsmiljö.
PROTOKOLL 12 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Förskolan Smedby är redan idag något stor för att hanteras av en förskolechef. I Smedby finns en måttlig ökningstakt i barnantalet. I Smedby kommer framtida förskoleplatser med hög sannolikhet att tillföras på skoltomt vid Förskolan Kroggärdet. Riskanalys är genomförd i lokal samverkansgrupp. Flera olika risker är identifierade och åtgärder framtagna. Utifrån riskanalysens åtgärder så bedöms beslutet om en delning vara möjlig att genomföra. Förslag Projektering och etablering av de nya avdelningarna vid matsalen/idrottshallen görs i nuvarande organisation Förskolan Smedby. I samband med att de nya avdelningarna vid matsalen/idrottshallen är färdigställda och uppstartade bör en delning av enheten göras. Tidpunkten för delning beräknas till 2019-01-01. Under uppstartstiden rekryteras en förskolechef, som från tillträdesdatum till 2018-01-01 har tjänsten vilande och tjänstgör som biträdande förskolechef på enheten Förskolan Smedby. Smedängen, Tingbydal, OB-omsorgen och Familjecentralen föreslås bilda en enhet vid namn Förskolan Smedängen-Tingbydal. Kroggärdet och de nya avdelningarna föreslås bilda en enhet vid namn Förskolan Kroggärdet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att 1. Bilda en ny organisatorisk enhet, bestående av förskolan Kroggärdet och de nya avdelningarna vid gamla matsalen. 2. Flytta förskolan Kroggärdet från enheten Förskolan Smedby, till enheten Förskolan Kroggärdet. Det innebär att Förskolan Smedby därefter bedriver verksamhet på två ställen; Smedängen och Tingbydal. 3. Den nya enhetens namn är Förskolan Kroggärdet. 4. Enheten startar den 1 januari 2019. 5. Förskolan Smedby byter per samma datum namn till Förskolan Smedängen- Tingbydal. 6. Förskolan Smedängen-Tingbydal och Förskolan Kroggärdet har gemensamt upptagningsområde. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 18 Beslut om ny enhet - Förskolan Djurängen Barn- och ungdomsförvaltningen har under många år haft ett växande barn- och elevantal. Detta har medfört att enheterna har blivit större och större. Fördelarna är att större enheter får större ekonomiska resurser och effektivare resursanvändning, samt att organisatoriska förändringar inom enheten blir enklare att genomföra. Nu
PROTOKOLL 13 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 växer barn- och elevtalen, vilket gör att vissa enheter tenderar att bli något stora. Det kan ge anledning att förändra enhetsindelningen inom förvaltningen. Från och med juli 2011 finns ny skollag, där reglerna kring rektor och förskolechef har förtydligats. En av dessa förändringar är att det för en skolenhet ska finnas en rektor och för en förskolenhet ska finnas en förskolechef. De reglerna kan ge anledning till att förändra enhetsindelningen på förvaltningen. I enlighet med skollagen gällande rektor för skolenhet och förskolechef för förskoleenhet, så görs bedömningen att chefernas ansvarsområden bättre tydliggörs genom en delning, så att förskoleverksamheten blir en enhet och grundskole- och fritidshemsverksamheten blir en enhet. Djurängsskolan är en enhet som har växt under senare år, och som förväntas att fortsätta växa, med anledning av de byggnationer som nu görs i upptagningsområdet. Det medför att det idag finns ekonomisk bärkraft i att dela upp enheten i en enhet som har skola och fritidshem och en enhet som har förskola. Riskanalys är genomförd i lokal samverkansgrupp. Flera olika risker är identifierade och åtgärder framtagna. Utifrån riskanalysens åtgärder så bedöms beslutet om en delning vara möjlig att genomföra. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att 1. Förskoleverksamheten inom Djurängsskolan bildar en enhet. Namnet blir Förskolan Djurängen. 2. Enheten startar den 1 januari 2018. 3. Skolverksamheten och fritidshemsverksamheten på enheten Djurängsskolan fortsätter. Namnet fortsätter vara Djurängsskolan. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 19 Omfördelning av ramar mellan barn- och ungdomsförvaltningen och serviceförvaltningen fr.o.m. 2018 Kostverksamheten centraliserades i kommunen 2012. Allt ansvar för kostverksamhet övergick då till servicenämnden. På några ställen hade barn- och ungdomsnämndens pedagogiska personal kvar en del kostarbetsuppgifter. Barn- och ungdomsförvaltningen har vid flera tillfällen belyst svårigheten att få den pedagogiska personalen att räcka till över arbetsdagen p.g.a. de ökade vistelsetiderna. Förvaltningskamrer Kristina Olson informerar om att efter diskussioner med serviceförvaltningens supportenhet föreslås de överta ett antal arbetsuppgifter som har legat på barn- och ungdomsförvaltningens personal. Med övertagandet följer en prislapp, 300 tkr, som förs över till servicenämnden fr.o.m. budget 2018.
PROTOKOLL 14 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 21 augusti 2017. 20 Lägesrapport om projektet Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplats samt standardarbetsrum Projektets syfte är att ta fram en modell för hur en standardarbetsplats samt ett standardarbetsrum bör vara utrustade. Utsedd projektgrupp ska även samordna genomförandet av förbättringar på enheterna. Framtagande av modell för standardarbetsplats/standarbetsrum ska vara klart före den 31 augusti 2017. Genomförandet ska sedan vara klart före den 31 december 2020. Projektgruppen har träffats en gång och kommer att träffas ytterligare en gång före sommaren. 21 Utvecklingsgrupp för speciallärare/specialpedagoger Hösten 2017 startar det statliga lyftet Specialpedagogik för lärande riktat till samtliga pedagoger. Planeringssekreterare Annelie Olsson informerar om att som komplement och stöd i den övergripande statliga satsningen kommer förvaltningen att skapa en utvecklingsgrupp med kommunens samtliga specialpedagoger/speciallärare. Utvecklingsgruppens syfte: utveckla det specialpedagogiska arbetet inom alla verksamhetsformer arbeta mot en kommunövergripande likvärdighet uppnå en samsyn kring och ett utvecklande av inkluderande lärmiljöer bidra till att kontinuerligt följa upp och utveckla utbildningen Arbetssätt: utgå från styrdokument utgå från resultat på nationella ämnesprov samt betygsstatistik kollegialt lärande - diskussioner kring vidareutveckling av undervisning/utbildning Organisation: ett 60-tal pedagoger indelning i grupper utifrån huvudsakligt undervisningsstadie
PROTOKOLL 15 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 grupperna leds av MSU-pedagoger gruppträffar vid samma tidpunkter som utvecklingsgrupp/ämnesgrupper i förskoleklass/grundskola 22 Förslag kartläggning NO/teknik i förskoleklass Förskoleklassens arbete styrs av målen i Lgr 11 del 1 och 2. Ett förtydligande avseende syfte och centralt innehåll gäller från 1 juli 2016 - del 3. Del 3 förtydligar förskoleklassens centrala innehåll inom samtliga ämnesområden och beskriver tydligt vad förskoleklassen ska arbeta med (innehållet i undervisningen). Huvudområden i del 3 Lgr 11: - Språk och kommunikation - Matematiska resonemang och uttrycksformer - Natur, teknik och samhälle - Skapande och estetiska uttrycksformer Följande förmågor ska utvecklas: - Pröva och utveckla idéer, lösa problem och omsätta idéerna till handling - Utforska och beskriva företeelser och samband i natur, teknik och samhälle Huvudman, rektor/förskolechef behöver säkerställa att undervisning bedrivs utifrån läroplanens mål samt behöver underlag för uppföljning, utvärdering och återkoppling av förskolans/förskoleklassens arbete mot målen. Nuläge: - Språkutveckling och matematisk utveckling är områden som följs upp systematiskt i förskoleklass - Kartläggningsmaterial enligt matematikhandlingsplan och språkhandlingsplan används - Utfall sammanställs på huvudmannanivå för att kunna återkopplas till förskolechef och mottagande stadie Planeringssekreterare Annelie Olsson informerar om förslag på fortsatta insatser för uppföljning och återkoppling av läroplanens mål: Ett utvalt antal laborationer att välja på kopplade till förmågorna En teknik- och en No-lab under ett läsår Kartläggning dokumenteras - edwise Kartläggningen ligger till grund för: - förskoleklassens/skolans fortsatta arbete - återkoppling till förskolan/skolan
PROTOKOLL 16 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 23 Preliminära resultat av årets nationella prov 180 lärare har i år genomfört central rättning av ca 6 280 prov. Planeringssekreterare Annelie Olsson presenterar preliminära resultat avseende årets nationella ämnesprov i årskurs 3, årskurs 6 och årskurs 9 samt resultaten av ämnesproven i NO och SO i årskurs 9. Elever i årskurs 3 som klarat samtliga delprov: - SV - 92 % - SVA - 85 % - MA - 82 % Elever i årskurs 6 som klarat samtliga delprov: - SV - 96 % - SVA - 74 % - MA - 91 % - ENG - 95 % Elever i årskurs 9 som klarat samtliga delprov: - SV - 94 % - SVA - 71 % - MA - 86 % - ENG - 97 % Identifierade utvecklingsområden och utifrån dem planerade åtgärder inom förvaltningen presenteras. 24 Personalnytt, organisations- och lokalförändringar En del lokaler på Rocknebyskolan kommer att renoveras under kommande läsår. Ann Ståhlberg, förskolechef Förskolan Lindö, kommer att gå i pension. Hildur Brorsson blir ny förskolechef fr.o.m. den 1 augusti 2017. Hildur innehar även tjänsten som förskolechef för Förskolan Rinkabyholm under rekryteringstiden av ny chef dit. Intervjuer med sex av de personer som sökt tjänsten som förskolechef för Förskolan Björkenäs äger rum den 19 och 21 juni.
PROTOKOLL 17 (17) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen 2017-06-12 25 Övriga frågor a) Bedömningsstöd Utifrån en fråga från Lärarförbundet informerar arbetsgivaren om att bedömningsstöd används i förskoleklass och kartläggningsresultatet ska dokumenteras digitalt (edwise) för att möjligöra uppföljning och analys av huvudmannen på såväl individ-, grupp-, enhets- och kommunnivå.