: Plats och tid Svea Hund, den, kl. 08.30 Beslutande Christer Yrjas (C) ordförande Anders Throbäck (S) 2.e vice ordförande Sven Gunnarsson (MP) Paul Lennartsson (SD) Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande till punkt 3 Carina Persson (L) ersätter Anders Albäck (L) från punkt 4 Ewa Carnbrand (M) till punkt 3 Jantje Ten Have (M) ersätter Ewa Carnbrand (M) från punk t 4 Per Skoog (S) ersätter Sara Anheden (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Paul Lennartsson (SD) Justerade paragrafer 100-109 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Paul Lennartsson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 17 oktober 2017 Datum då anslaget tas ned 9 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Fatlum Avdullahu (C) Tjänstemän Skolchef Bengt Persson från punkt 4 Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin från punkt 4 Socialchef Madeleine Moberg Avdelningschef Ann-Louise Castman Nämndsekreterare Anna Silver Ekonomi controller Annica Dyverdahl Winding, punkt 11. 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 100 Dialoger och informationsärenden 2017 101 Rapport antal elever i gymnasiet per gymnasieskola samt kostnad där särskilda avtal skrivits 102 Redovisning av intern kontroll tertial 2 2017 - Stöd och lärande 103 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 104 Delårsrapport tertial 2 2017 - Barn och utbildning 105 Delårsrapport tertial 2 2017 - Stöd och lärande 106 Redovisning av anmälningsärenden gällande september 2017 107 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott 108 Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år 109 Ekonomisk ersättning för särskit förordnad vårdnadshavare 3
Fn 100 Dnr FN 2017/2 Dialoger och informationsärenden 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från familjenämndens ordförande Ordförande Christer Yrjas (C) informerar om fortsatt händelseutveckling i ett individärende. Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om att Lärarförbundet utkommit med sin årliga skolranking av kommuner och i den hamnar Tomelilla kommun på plats 165 av landets 290 kommuner. Det är en positiv utveckling i förhållande till 2016 års ranking då kommunen hade plats 241. Man har hittat rökgranater utanför Soffta och utanför skolor i kommunen. Enligt föreståndaren på det nyöppnade privata HVB-hemmet Arven så är det ungdomar från boendet som ligger bakom rökgranaterna. De ungdomar som misstänks vara ansvariga har omplacerats till sina hemkommuner. Man ser en negativ trend i att föräldrar till barn i kommunen uppträder aggressivt och hotfullt mot skolpersonal. Det är mycket oroväckande och personalen som utsatts mår dåligt efter händelserna. Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att personalomsättningen har stannat av på Individ och familjeomsorgen(ifo). Det har endast varit ett fåtal uppsägningar under året. Förbättringsprojektet mellan IFO och Öppenvården Balder fortlöper. Styrgruppen regelbundet i samband med familjenämndens arbetsutskott. 4
Fn 100 forts. Ansökningshandlingar gällande skolpeng utomlands Skolchef Bengt Persson informerar om att förvaltningen, på uppdrag av kommunstyrelsen, har tagit fram riktlinjer för utlandsstudier. Förslaget är att ansvaret för att bevilja skolgång i utlandet ska ligga på familjenämnden. 5
Fn 101 Dnr FN 2017/155 Rapport antal elever i gymnasiet per gymnasieskola samt kostnad där särskilda avtal skrivits s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Barn och utbildning har undersökt var Tomelilla kommuns elever väljer att gå i gymnasiet samt vilka program eleverna går (se bilagor). Programkostnaden varierar från 5490 kr/månad (enstaka ekonomiprogram) till 19500 kr/månad (naturbruk). För gymnasiesärskolan varierar kostnaden mellan 21000 kr/månad till 28000 kr/månad. En elev går på musikkonservatoriet i Falun åk 2 det kostar 13300kr/månad. Dessutom finns det 5 elever som är över 18 år och går allmän kurs på Österlens folkhögskola, detta kostar ca 3000kr/termin/elev. Samt en elev som är under 18 år och går på Österlens folkhögskola, kostnad 7225 kr/månad. Tre gymnasieelever har även ett beslutat tilläggsbelopp för särskilt stöd. Den sammantagna summan av dessa är 43760 kr/månad. Förvaltningens förslag till beslut lägger rapporten till handlingarna. 6
Fn 101 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 1017.3315. Statistik gällande gymnasieantagningen årskurs 1 ht 2017, handlingsid: Fn 2017.3270. Statistik gällande gymnasieantagningen årskurs 2 ht 2017, handlingsid: Fn 2017.3271. Statistik gällande gymnasieantagningen årskurs 3 ht 2017, handlingsid: Fn 2017.3272. Fnau 261/2017, handlingsid: Fn 2017.3485. Tidigare behandling s arbetsutskott 261/2017: lägger rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 7
Fn 102 Dnr FN 2016/118 Redovisning av intern kontroll tertial 2 2017 - Stöd och lärande s beslut beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2017 och lägger densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Intern kontrollplan för verksamheten stöd och lärande 2017, innehåller fem (5) kontrollpunkter. Kontrollansvariga är avdelningschef och enhetschef samt socialchef som månatligen redovisar aktuell flyktingsituation. Kontrollpunkt 1- Stickprovskontroll av inkomna orosanmälningar för att säkerställa att skyddsbedömning gjorts inom 24 h och förhandsbedömning är handlagd inom 14 dagar. Stickproven som var 16 till antalet hade inga avvikelser mot uppsatt kontrollmoment under perioden. Kontrollpunkt 2- Stickprovskontroll av beslutsfattare enligt delegation, placeringsbeslut i verksamhetssystem samt ramavtal på placeringar av barn/unga på HVB finns upprättat i verksamhetssystem. 8 beslut om placering har tagits under perioden där besluten är korrekt fattade av Fnau eller ordförande. Inga avvikelser i övriga kontrollmoment. Kontrollpunkt 3- Redovisning av flyktingsituationen. Socialchefen rapporterar månatligen flyktingsituationen och förändringar med stöd av bilagd statistik. Kontrollpunkt 4- Utbetalning av försörjningsstöd ska signeras av enhetschef dagligen. Uppgift saknas då vederbörande enhetschef för närvarande är sjukskriven. Kontrollpunkt 5- Stickprovskontroll på slumpmässigt utvalda fakturor med att avtal finns på leveransfakturorna. Ekonomiavdelning har slumpmässigt valt ut 10 fakturor där 2 var sekretesskyddade, där avdelningschef granskade. Inga avvikelser mot uppsatt kontrollmoment fanns. 8
Fn 102 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2017 och lägger densamma till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 1017.3316. Fnau 262/2017, handlingsid: Fn 2017.3486. Tidigare behandling s arbetsutskott 262/2017: beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 2 2017 och lägger densamma till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 9
Fn 103 Dnr FN 2017/3 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut för perioden september 2017 gällande Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 27 Fritidshem 11 Förskola fristående/interkommunal 15 Fritidshem fristående/interkommunalt 5 7.2 Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 1 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, 2017-09-29 Delegeringsbeslut september 2017, administrativ assistent Anita Mårtensson, handlingsid: Fn 2017.3355. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 10
Fn 104 Dnr FN 2017/116 Delårsrapport tertial 2 2017 - Barn och utbildning s beslut beslutar godkänna delårsrapporten. Ärendebeskrivning Ekonom Helena Kroon redovisar delårsrapport tertial 2 2017. Förvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport tertial 2, januari-augusti 2017. För perioden visar skolpengen under Kommunstyrelsen ett underskott på 74 tkr, perioden prognostiseras för helåret med ett nollresultat. Verksamheterna under barn och utbildning visar tillsammans ett underskott på 270 tkr. Helårsprognosen för verksamheterna, anslagsfinansierade och skolpengs finansierade rektorsområden beräknas till 1 mnkr, vilket är en förbättring med 0,5 mnkr sedan prognosen som gjordes i april. Förvaltningens förslag till beslut beslutar godkänna delårsrapporten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, 2017-10-02 Delårsrapport tertial 2 2017 - Barn och utbildning, handlingsid: Fn 2017.3404. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Ekonomichef Anders G. Eriksson 11
Fn 105 Dnr FN 2017/116 Delårsrapport tertial 2 2017 - Stöd och lärande s beslut beslutar godkänna delårsrapporten. Protokollsanteckning Anders Throbäck (S) avger protokollsanteckning enligt följande: måste vara beredd att ta eventuella beslut i och med att det finns risk för att HVB-verksamheten kommer att hamna på en kostnad av 17,3 mkr, alltså ytterligare -2 mkr i förhållande till budget. Ärendebeskrivning Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl Winding redovisar delårsrapport tertial 2 2017. Effekterna av att avtalet med Svalan upphör den sista september och kommunen övertar verksamheten i egen regi är att kostnaderna för sista kvartalet sjunker markant och ger en positiv effekt på flyktingverksamheten vilket resulterar i att dagens underskott beräknas vända till ett överskott på 3,7 mnkr. Sammantagna prognosen för placeringar av barn, vuxna samt familjehem ger ett underskott på 6 mnkr. Försörjningsstöd har 1,2 mnkr i underskott. Skolhälsovårdens överskott beräknas öka till 760 tkr. Allt sammantaget innebär en prognos på 3,5 mnkr i underskott. Alla avtal sagts upp av Migrationsverket och ersättningsnivån har sänkts redan för kvartal 2, jämfört med budgeterat från kvartal 3, vilket innebär att man bara får söka för faktiska kostnader. Kvartal 2, har vi gjort om beräkningarna och prognostiserar ett överskott med 1,5 mnkr jämfört med budgeterade 3,5 mnkr. Förvaltningens förslag till beslut beslutar godkänna delårsrapporten. 12
Fn 105 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, 2017-10-02 Delårsrapport tertial 2 2017 Stöd och lärande, handlingsid: Fn 2017.3405. Ekonomisk redovisning delårsrapport tertial 2 2017 - Stöd och Lärande, handlingsid: Fn 2017.3406. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Ekonomichef Anders G. Eriksson 13
Fn 106 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden gällande september 2017 s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Underrättelse om tillsyn av familjenämndens ekonomiska biståndsansökningar från Inspektionen vård och omsorg (IVO) 2017-09-06 2. Ärenden på familjenämndens arbetsutskott 2017-09-14 258 2017-09-27 259-275 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3431. 14
Fn 107 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under augusti månad 2017 27 barn har bott i familjehem till en kostnad av 452 923 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 271 027 kronor Omkostnadsersättning: 96 739 kronor Personalomkostnad: 85 157 kronor 11 ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 20 barn från 16 familjer placerade i 17 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 0 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 11 barn från 9 familjer placerade i 9 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under augusti månad 2017 Barn: 1 375 890 kronor Vuxna: 269 630 kronor Kostnader för extern öppenvård under augusti månad 2017 Barn: --- kronor Vuxna: --- kronor 15
Fn 107 forts. Budget 2017 Familjehem 7 940 000 (utfall 2016: 9 076 300) HVB 6 280 000 (utfall 2016: 7 971 100) Månad Månadskostnad Årskostnad Skillnad jämfört Familjehem utifrån genomsnittlig med budget, genomsnittlig HVB månadskostnad månadskostnad Januari 603 742 7 244 904 695 096 1 018 062 12 216 744-5 936 744 Februari 515 591 6 715 998 1 224 002 1 039 144 12 343 236-6 063 236 Mars 495 039 6 457 488 1 482 512 1 046 759 12 415 860-6 135 860 April 596 127 6 631 497 1 308 503 1 600 890 14 114 565-7 834 565 Maj 572 855 6 680 049 1 259 951 1 655 760 15 265 476-8 985 476 Juni 505 622 6 577 952 1 362 048 1 583 215 15 887 660-9 607 660 Juli 505 622 6 505 025 1 434 975 1 712 705 16 554 060-10 274 060 Augusti 452 923 6 371 281 1 568 719 1 645 520 16 953 082-10 673 082 September Oktober November December 16
Fn 107 forts. Domar och beslut juli-augusti 2017 Dom den 24 juli från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 747-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 25 juli från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 2461-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 31 juli från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 4241-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Beslut den 10 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 7719-17, byte av offentligt biträde gällande beredande av vård enligt LVU. Med entledigande av Jörgen Malmunger förordnas Pontus Peyron till offentligt biträde för motpart. Beslut den 10 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 7535-17, byte av offentligt biträde gällande beredande av vård enligt LVU. Med entledigande av Jörgen Malmunger förordnas Pontus Peyron till offentligt biträde för motpart. Beslut den 15 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 1719-17, byte av offentligt biträde gällande beredande av vård enligt LVU. Med entledigande av Jörgen Malmunger förordnas Marcus Bergdahl till offentligt biträde för motpart. Dom den 16 augusti från Ystads Tingsrätt, mål T1990-17, gällande bistånd i form av särskilt förordnad vårdnadshavare. Tingsrätten bifaller bistånd i form av särskilt förordnad vårdnadshavare. Dom den 17 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 5459-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 22 augusti från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 2903-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 17
Fn 107 forts. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.3388. Fnau 273/2017, handlingsid: Fn 2017.3497. Sammanställning familjehem 2017-08-01 2017-08-31, handlingsid: Fn 2017.3389. Tidigare behandling s arbetsutskott 273/2017: s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 18
Fn 108 Dnr FN DiaNr Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år s beslut uppdrar åt förvaltningen att göra en kostnadsberäkning för levnadsomkostnader för ett ensamkommande barn i asylprocess efter det att de fyllt 18 år. Ärendebeskrivning En stor del ensamkommande barn hinner fylla 18 år under asylprocessen och enligt gällande rutin återgår de då till Migrationsverkets ansvar. Ett fåtal kommuner erbjuder de ensamkommande att bo kvar i kommunen då man ser en långsiktig fördel. uppdrar förvaltningen att se över hur kommunen ska hantera ensamkommande barn i asyl när de fyller 18 år. Beslutet skickas till: Individ och familjeomsorgen 19
Fn 109 Dnr FN DiaNr Ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare s beslut uppdrar åt förvaltningen att se över ekonomisk ersättning för särskilt förordnad vårdnadshavare i kommunen. Ärendebeskrivning Efter att många ensamkommande barn fått uppehållstillstånd har många nu fått särskilt förordnad vårdnadshavare och kommunen behöver nu ta ställning till om dessa ska erbjudas ekonomisk ersättning för sitt uppdrag. Av den anledningen uppdras förvaltningen att ta fram ett förslag till familjenämnden gällande ekonomisk ersättning. Beslutet skickas till: Individ och familjeomsorgen 20