Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: onsdagen den 14 december 2016 kl Plats: Svea Hund i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Val av justerare samt tidpunkt för justering 2 Ändringar i föredragningslistan Dialogärenden 3 Information från Barn och utbildning 4 Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Information från Stöd och lärande 6 Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande 7 Socialsekreterare i skolan Öckerömetoden Beslutsärenden 9 Motion - Prao för årskurs åtta och nio 2016/ Internbudget / Skolpeng / Fastställande av ersättning till fristående 2016/ gymnasieskolor Redovisning av anmälningsärenden 2016/ Redovisning av anmälningsärenden 2016/ familjenämndens arbetsutskott 15 Delegeringsbeslut / Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning 2016/

2 Tomelilla kommun Christer Yrjas (C) Ordförande Anna Silver Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Anna Silver E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL För ( ) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Christer Yrjas C 2 Anders Albäck L 3 Daniel Persson M 4 Sven Gunnarsson MP 5 Anders Throbäck S 6 Sara Anheden S 7 Tina Malm SD Ja Nej Avstår ERSÄTTARE Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Lena Eriksson C 2 Carina Persson L 3 Ewa Carnbrand M 4 Fatlum Avdullahu C 5 Per Skoog S 6 Linda Ekelund V 7 Paul Lennartsson SD Ja Nej Avstår 3

4 Månadsuppföljning januari-november 2016 Barn och utbildning verksamhetsanalys Skolchef: Bengt Persson Ekonomisk analys Budget Helårsprognos Differens Budget Utfall Avvikelse Helår tom november tom november Anslag Barn/elevpeng egen regi Summa Barn/elevpeng egen och extern regi, KS Periodens resultat och helårsprognos, barn- och elevpengen under kommunstyrelsen För perioden visar skolpengen under Kommunstyrelsen ett överskott på tkr. Baserat på kända barn- och elevvolymer och under förutsättning att inte dyra placeringar tillkommer, prognostiseras för helåret ett överskott på 300 tkr. Skolpengshöjningen avseende del av IKTsatsning till enskilda skolor kommer att betalas ut retroaktivt. Verksamhet/Ansvar Barn-/elevpeng, Kommunstyrelsen Avvikelse i Analys tkr Budgeten avseende intäkter från särskild momsersättning och interkommunal ersättning har omdisponerats från skolchefs ansvar till skolpengen under kommunstyrelsen. Överskottet beror på lägre volymer inom egen verksamhet än budgeterat samt att ersättning för IKT till enskilda skolor ännu inte betalats ut. 4

5 Periodens verksamhet och resultat, verksamheter under För perioden visar verksamheterna under tillsammans ett underskott på tkr vilket är fördelat enligt nedanstående tabell. Verksamhet/Ansvar Avvikelse i tkr Analys Anslagsfinansierade verksamheter, Barn- /elevpengsfinansierade verksamheter, För perioden visar de anslagsfinansierade verksamheterna tillsammans ett underskott på tkr, där det största underskottet, tkr, ligger inom skolchefens ansvar. Hittills har kostnaderna för tilläggsbelopp såväl internt som externt överstigit budget med tkr. Inom övriga anslagsfinansierade verksamheter understiger nu de upplupna intäkter som avser återsökta medel från Migrationsverket periodens budget. Med anledning av ett avslag från Migrationsverket och risken att en del av eleverna kan ha fått permanent uppehållstillstånd under ansökningsperioden, har en nedskrivning av upplupna intäkter gjorts. +16 För perioden visar de barn-/elevpengsfinansierade verksamheterna ett överskott på 16 tkr. Fyra rektorsområden visar positiva resultat och fem visar negativa resultat. På de flesta enheter med positiva resultat har vakanta tjänster tillsatts för höstterminen, vilket har minskat överskotten succesivt. I en del fall har rekrytering av lärare inte kunnat ske då tjänsterna varit svåra att tillsätta. De negativa resultaten beror på intäktsbortfall i form av lägre volymer, framför allt inom förskolan, som inte helt balanserats mot lägre personalkostnader samt på ökade kostnader för lokalvård. Statsbidraget för mindre barngrupper kommer att minska förskolornas underskott. Helårsprognosen för skolpengen är totalt sett ett nollresultat Kastanjeskolan Resultat barn- och elevpengsfinansierade verksamheter november i tkr Bu Brösarp Bu Onslunda Bu Smedstorp Bu Lindesborgsskolan Bu Byavångsskolan Bu Ängen Bu Lärkan 69 Bu Västervången

6 Socialsekreterare i skolan Bakgrund Med utgångspunkt i problemet med hög skolfrånvaro genomfördes ett möte i januari 2015 med socialchef, skolchef, rektor 7-9, IFO-chef och chef för resursenheten. Mötet resulterade i en överenskommelse om förbättrad samverkan skola - socialtjänst, och beslut om en gemensam ansökan till sociala investeringsfonden. En samverkande funktion, socialsekreterare i skolan anställdes och projektet startade vid läsårsstart aug Utgångspunkter för projektet Ungas svårigheter uttrycks ofta i skolan Hög skolfrånvaro är ofta både skol-, individ- och familjerelaterat Hög skolfrånvaro är många gånger ett gemensamt ansvar Samverkan är reglerat i lag (förvaltningslagen, socialtjänstlagen, skollagen) Resultat efter 1 år och 3 månader o o o o o o En samverkande funktion Kvalitetshöjning på IFO eftersom behovsområde skola/utbildning utreds av en inom området kvalificerad person (socialsekreteraren i skolan) Ökade kunskaper på skolorna = färre anmälningar Skolan genomför sociala utredningar vilket underlättar för både skola och IFO Ökat antal Råd & Stöd vårdnadshavare lotsas till resursenhetens (generella) stödinsatser Förbättrad blankett för orosanmälningar Påverkansfaktorer - förutsättningar IFO-chefen slutar - ny IFO-chef april 2015 Socialchefen går i pension ny socialchef aug 2015 Skolchefen slutar och ersätts av t f skolchef Ny skolchef i september 2016 Nuläge Utveckling av utredningsfunktionen (behovsområde skola/utbildning ) Nära samarbete med fältassistenterna som har ett uppsökande uppdrag 6

7 Socialsekreteraren i skolan medverkar i revideringav Handlingsplan Skolfrånvaro Arbetsmodell för hemmasittare Analys Personalomsättning har varit ogynnsamt för projektet Få hemmasittare under projektår 1 försvårar utveckling av arbetsmodell Fältassistent anställdes först i augusti 2016, den andra börjar 28/11 För att kunna utläsa resultat och effekter av a) skolans sociala utredningar och b) modellen med samverkande funktion (socialsekreteraren i skolan) som utreder behovsområde skola förutsätter en längre genomförandetid Tiden är en resurs, en viktig förutsättning Slutsats Projektet socialsekreterare i skolan bör förlängas 7

8 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 310 Dnr FN 2016/57 Remiss av motion om prao för årskurs åtta och nio s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott överlämnar ärendet till familjenämnden utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Arbetsmarknadskunskap ska bidra till en ökad samverkan mellan skola och arbetsliv och stimulera ungdomarnas studielust tidigt. Det ska skapa tidigare och tydligare matchningar, där ungdomar väljer utbildningar som på sikt leder till arbete. Stärka arbetsgivarnas förutsättningar att få sina kompetensbehov tillfredsställda och minska andelen socioekonomiska och könsstereotypa val bland ungdomar gällande utbildning och arbete. Beskriva och tydliggöra samhällets och arbetsmarknadens framtida kompetensbehov och höja kunskapen om arbetsmarknaden hos ungdomar. Kastanjeskolans arbetsmarknadsprojekt (Västeråsmodellen) startades läsåret 15/16 för elever i åk.9 och bygger på inspirationsföreläsningar för elever, vårdnadshavare och personal. Föreläsningarna har fått ett positivt genomslag och medfört att ungdomar i Tomelilla kommit in på sina förstahandsval till gymnasieskolan i högra utsträckning än tidigare år. Arbetsmarknadskunskapsutbildning på Kastanjeskolan fortgår enligt följande tidslinje: Vt-2017 Inspirationsföreläsningar för elever i åk.8. Ht-2017 Betyg, studie- och yrkesvägledning och arbetsmarknadskunskap. Information från arbetsmarknadsenheten till elever i åk.9. Ht-2017 (senare delen) genomförs arbetsmarknadsorienterad verksamhet/arbetsplatsbesök/praktik (prao) för elever i åk.9. Ht-2018 (tidigare delen) genomförs arbetsmarknadsorienterad verksamhet/arbetsplatsbesök/praktik (prao)för elever i åk.9. Justerandes sign 8

9 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 310 forts Förvaltningens förslag till beslut ger förvaltningen i uppdrag att säkerställa att elever i Tomelillas grundskolor ges möjlighet till yrkespraktik och föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, skolchef Bengt Persson, handlingsid FN Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 86/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. s arbetsutskott 116/2016: s arbetsutskott beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. 65/2016: beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige 134/2016: Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen till familjenämnden. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Justerandes sign 9

10 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 311 Dnr FN 2015/77 Skolpeng 2016 s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott beslutar om återremiss till förvaltningen för en konsekvensanalys av följderna för verksamheterna vid respektive förslag för presentation vid familjenämndens sammanträde. Ärendebeskrivning I och med att nuvarande skolpengsmodell antogs av kommunfullmäktige beslutades att skolpengen, utöver fastställda uppräkningsfaktorer, skulle justeras årligen utifrån eventuell löneglidning. Förvaltningens förslag till beslut är en uppräkning med hänsyn till fastställda uppräkningsfaktorer, men utan beaktande av löneglidningen. Om löneglidningen ska beaktas urholkas den socioekonomiska tilldelningen, på vilken rektorsområdenas budgetar baseras. Detta skulle innebära att förutsättningarna för rektorsområdena ändras under innevarande läsår. Rektorernas personalplaneringsprocess kommer oavsett uppräkningsförslag inte få genomslag förrän tidigast höstterminen Att säga upp behörig personal under rådande rekryteringsomständigheter påverkar kvalitet och kontinuitet i undervisningen och i förlängningen elevernas måluppfyllelse. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår familjenämnden att använda förslag (1) där skolpengen har räknats upp utan hänsyn till löneglidning och att tillhörande prislistor (1) antas. Beslutsunderlag Bilaga Sammanställning skolpeng uppräkning med och utan löneglidning Bilaga Förskoleklass peng 2017 förslag 1 Bilaga Förskolepeng 2017 förslag 1 Bilaga Fritidshem peng 2017 förslag 1 Bilaga Grundskola 1-6 peng 2017 förslag 1 Bilaga Grundskola 7-9 peng 2017 förslag 1 Justerandes sign 10

11 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 311 forts Bilaga Grundskola 1-6 peng 2017 med löneglidning förslag 2 Bilaga Grundskola 7-9 peng 2017 med löneglidning förslag 2 Förslag till beslut under sammanträdet Anders Throbäck (S) föreslår återremiss till förvaltningen för en konsekvensanalys av följderna för verksamheterna vid respektive förslag för presentation vid familjenämndens sammanträde. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämndens arbetsutskott bifaller Anders Throbäcks förslag. Beslutet skickas till: Bengt Persson, skolchef Helena Kroon, ekonom Justerandes sign 11

12 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 312 Dnr FN 2016/135 Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott uppdrar till förvaltningen att komplettera prislistan med uppgifter för de individuella programmen och presentera förslaget på familjenämndens nästkommande sammanträde. Ärendebeskrivning Från och med 1 januari 2016 upphörde Sydskånska gymnasieförbundet. Detta innebär att Tomelilla kommun ska fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor. Då kommunen igår i samverkansområdet har viktat pris utifrån kostnaden för Tomelilla kommuns elever inom samverkansområdet räknats fram. Gymnasiesärskolan omfattas inte av samverkansavtalet, varför riksprislistan tillämpas inom verksamheten. I enlighet med Sjöbo kommun tillämpas riksprislistan vid ersättning till de program där Tomelilla kommun inte har några elever. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår familjenämnden att fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 i enlighet med bilagd prislista. Beslutsunderlag Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor 2017, handlingsid FN , ekonom Helena Kroon Bilaga gymnasiepriser ksau rätt program, handlingsid FN , ekonom Helena Kroon Justerandes sign 12

13 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 312 forts Förslag till beslut under sammanträdet Anders Albäck (L) föreslår att arbetsutskottet uppdrar till förvaltningen att komplettera prislistan med uppgifter för de individuella programmen och presentera förslaget på familjenämndens nästkommande sammanträde. Beslutsgång Efter ställd proposition finns ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Anders Albäcks förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Ekonom Helena Kroon Justerandes sign 13

14 Tomelilla kommuns prislista för ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 Viktat pris utifrån kostnaden för Tomelilla kommuns elever inom samverkansområdet. Av de individuella programmen omfattar samverkansavtalet endast Programinriktat individuellt val (Impro) där ersättningen motsvarar det yrkesprogram som utbildningen inriktas mot (se prislista nedan) samt ersättning för särskilt stöd, vilket för 2017 är 3300 kr per elev och ämne (högst två ämnen). Priser för övriga introduktionsprogram baseras på separata avtal mellan berörda kommuner. Gymnasiesärskolan omfattas inte av samverkansavtalet, varför riksprislistan tillämpas inom verksamheten. I enlighet med Sjöbo kommun tillämpas riksprislistan vid ersättning till de program där Tomelilla kommun inte har några elever. Grundbelopp inkl moms, Program Priskod IKE adm och måltider i kr/elev/år Bygg- och anläggningsprogrammet exklusive inriktningen anläggningsfordon BA Bygg- och anläggningsprogrammet inriktning anläggningsfordon BAANL Barn- och fritidsprogrammet BF El- och energiprogrammet EE Ekonomiprogrammet EK Estetiska programmet exklusive inriktningen musik ES Estetiska programmet inriktningen musik ESMUS Fordons- och transportprogrammet exklusive inriktningen transport FT Fordons- och transportprogrammet inriktning transport FTTRA Handels- och administrationsprogrammet HA Hantverksprogrammet HT Humanistiska programmet HU Hantverksprogrammet HV Industritekniska programmet IN Naturbruksprogrammet inriktning djur NBDJU Naturbruksprogrammet inriktning lantbruk NBLAN Naturbruksprogrammet inriktning skog NBSKO Naturbruksprogrammet inriktning trädgård NBT Naturvetenskapsprogrammet NA Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL Samhällsvetenskapsprogrammet SA Teknikprogrammet TE VVS- och fastighetsprogrammet VF Vård- och omsorgsprogrammet VO international baccalaureate IB

15 Tomelilla den 5 december 2016 Dnr FN 2016/1 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Elin Dofs Nämndsekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Elin.Dofs@tomelilla.se Redovisning av anmälningsärenden Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Skolverket Skolverket har beslutat att beviljat en ansökan om statsbidrag för Lärarlyftet 2 med kr för tre lärare. 2. Samverkansavtal mellan Tomelilla kommun och Ystads kommun 2017 Samverkan angående kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Avtalet innebär att Ystads kommun tar ansvaret för Tomelilla kommuns uppgifter inom dessa skolformer. 3. Arbetsutskottet protokoll Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver Barn och utbildning Anna Silver Nämndsekreterare 1 (1) 15

16 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 323 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under november månad barn har bott i familjehem till en kostnad av kronor fördelat enligt följande: Arvoden: kronor Personalomkostnader: kronor Omkostnadsersättning: kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 25 barn från 21 familjer placerade i 20 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 1 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem: 14 barn från 12 familjer placerade i 11 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under november månad 2016 Barn: kronor Vuxna: kronor Kostnader för extern öppenvård under november månad 2016 Barn: kronor Vuxna: Justerandes sign 16

17 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 323 forts Budget 2016 Familjehem: HVB: Månad Månadskostnad Familjehem HVB Januari Februari Mars April Maj Juli Augusti September Oktober November Årskostnad med innevarande månad som referensmånad Årskostnad utifrån genomsnittlig månadskostnad Domar Dom den 8 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Justerandes sign 17

18 TOMELILLA KOMMUN s arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2016 Fnau 323 forts Dom den 9 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 10 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 11 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande beredande av vård enligt LVU; nu fråga om förlängd handläggningstid. Förvaltningsrätten förlänger handläggningstiden i målet till och med den 22 november 2016 (handlingsid FN ). Dom den 11 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid FN Sammanställning placeringar mm Beslutet skickas till: Justerandes sign 18

19 Tomelilla den 6 december 2016 Dnr FN 2016/3 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Anna Silver Nämndsekreterare Direkt Mobil Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Redovisning av delegeringsbeslut Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut 1-30 november 2016 från Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 4 Fritidshem 2 Förskola fristående/interkommunal 6 Fritidshem fristående/interkommunalt Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen, 1-30 november Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning Sammanställning delegeringsbeslut Individ och familjeomsorgen Kansliavdelningen Anna Silver Nämndsekreterare 1 (1) 19

20 20

21 Tomelilla den 6 december 2016 Dnr FN 2016/62 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ahrlin Direkt Mobil Ulrika.Ahrlin@tomelilla.se Sammanställning kränkande behandling Förvaltningens förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Det har anmälts 5 kränkningar under november, 4 gäller flickor och 1 gäller en pojke. Åtgärder har vidtagits i samtliga fall. Det har inkommit en anmälan från Barn och elevombudet gällande kränkande behandling på Byavångsskolan som har besvarats. Beslutsunderlag Handlingsid Handlingsid Handlingsid Handlingsid Handlingsid Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Beslutet skickas till: Skolchef 1 (1) 21