Tekniska 64-68
2 Information och överläggningar... 4 Ekonomisk månadsuppföljning... 6 REMISS - Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun... 7 Taxor offentlig plats i Alingsås kommun... 9 Delegerade beslut 2015... 11 Inkomna skrivelser 2015... 12
3 Plats och tid Nolhaga Slott, Alingsås Tisdagen den 15 december, kl. 14.00-16.10 Paragrafer 64-68 Beslutande Tore Hult (S), ordförande Thorsten Larsson (M), vice ordförande Barbro Engh (S) Novak Vasic (MP) Holger Grahm (MP) Britt Berggren (M) Thomas Jensen (KD) Lars Bolminger (L) Sven Helgesson (S), ersätter Sana Ul Haq (S) Ersättare Övriga deltagare Ulla Dalén (MP) Johnny Östh (M) Bo Norling, förvaltningschef Agnetha Wendesten, stadsträdgårdsmästare Tommy Blom, VA-chef Martin Wollhag, enhetschef ekonomi/controller Christian Nellis, avfallschef Åke Aronsson, gatuchef Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Utses att justera Thorsten Larsson (M) Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, tisdagen den 22 december 2015 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Tore Hult (S) Thorsten Larsson (M)
4 Information och överläggningar A/ Flerårsstrategi 2016-2018, tekniska B/ Organisationsförändring för TN och SBN beslut i kommunstyrelsen C/ Info Kyrkstigen D/ Förvaltningschefen, aktuell information
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-12-28 Datum för anslags nedtagande 2016-01-20 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare
6 TN 64 Dnr 2015.395 TN Ekonomisk månadsuppföljning Ärendebeskrivning På grund av den svåra ekonomiska situationen har arbetsutskottet bestämt att ekonomin ska följas upp vid varje sammanträde med. Beredning Sedan maj månad görs varje månad en uppföljning som redovisas till kommunledningskontoret. Denna redovisning behöver inte inlämnas för november och december. Förvaltningen använder dock samma mall för s månadsredovisningen för november. Tekniska s beslut Nämnden lägger rapporten till handlingarna. Exp: FC, AC o MW
7 TN 65 Dnr 2015.446 TN REMISS - Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i sin flerårsstrategi 2015-2017 åtagit sig att ta fram en kvalitetsstrategi för Alingsås kommun. Ett förslag på kvalitetsstrategi har arbetats fram och förslaget remitterades till kommunens nämnder och bolag 2015-11-02. Remissvar ska ha inkommit senast. Kvalitetsstrategin ska bidra till en god kvalitet i kommunens verksamheter. För att inte begränsa verksamheternas möjligheter att själva utveckla kvalitetssystem som är anpassade efter den specifika verksamhetens förutsättningar utgår kvalitetsstrategin från sju grundläggande områden, nämligen: fokus på dem vi är till för, ledningens engagemang, engagerade och delaktiga medarbetare, dialog och samarbete, processorienterat arbetssätt, basera beslut på fakta samt resultatinriktat förbättringsarbete. De sju områdena återfinns i flera av de modeller och system som finns för kvalitetsarbete, till exempel ISO 9001 och SIQs modell för kundorienterad kvalitetsutveckling. Remissomgången ska främst svara på om framtaget förslag till kvalitetsstrategi är förenlig med det kvalitetsarbete som bedrivs på nämndnivå och i bolagen. Utöver detta har nämnder och styrelser möjlighet att lämna övriga synpunkter på framtaget förslag. Förvaltningens yttrande Förslaget till kvalitetsstrategi överensstämmer med förvaltningens inriktning i kvalitetsarbetet. Förvaltningen skulle dock gärna se att strategin innehåller en mer tydlig definition av kvalitet samt en beskrivning av strategins syfte och mål. Hur kvalitetsstrategin ska användas och implementeras i kommunens samtliga verksamheter bör framgå tydligare, så att det blir tydligt för varje enskild ledare och medarbetare vilka krav och förväntningar som föreligger. För att strategin ska få verklig effekt, bör kopplingen till kommunens styrmodell och verksamheternas uppföljning enligt denna definieras och tydliggöras. Det resultatinriktade förbättringsarbetet bör tydligt knytas an och utgå ifrån de tre perspektiven i styrmodellen (verksamhet, ekonomi och personal) och uppföljningen bör enligt Tekniska förvaltningens uppfattning ske integrerat med styrmodellen. För att kvalitetsarbetet ska få verklig effekt och genomslag i verksamheterna, är det viktigt att det inte uppfattas som ett sidospår. Därför är det viktigt att uppföljningen av kvalitetsarbetet sker i samband med och vid samma tidpunkter med den uppföljning som redan idag sker enligt styrmodellen.
8 Forts TN 65 Kvalitetsarbetet bör systematiskt och i dialog tillvarata verksamheternas kunskap vad gäller processer, mätningar och uppföljning så att det som möts och följs upp blir av värde för förbättrad kvalitet och resultat i verksamheterna. Fokus bör vara på uppnådda resultat och effekter, och inte på hur det presenteras. I sammanhanget är det också viktigt och realistiskt att inse att mätning, uppföljning och analys kräver resurser, varför detta bör göras på ett sätt och i en takt som harmonierar med verksamheternas resurser och förutsättningar. För att möjliggöra faktabaserade beslut och processorienterat arbetssätt bör verksamheternas kunskap inhämtas mer systematiskt än vad som är fallet idag, och detta kan enligt förvaltningens uppfattning inte ske enbart för de beslut som i snäv mening rör kvalitetsarbetet, utan samtliga berörda nämnders aspekter och kunskap bör beaktas och tas tillvara innan centrala beslut fattas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2015-12-08, 42. Tekniska s beslut Tekniska godkänner förvaltningens remissyttrande och antar det som sitt eget. Exp: KS
9 TN 66 Dnr 2014.458 TN Taxor offentlig plats i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 1 april 2015 44 att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med uppdraget att ta fram analys över konsekvens för näringslivsklimatet och attraktionskraften för innerstaden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 augusti 2015, 117. Tekniska s förslag till förändrade taxor för offentlig plats återremitterades för omarbetning med en inriktning att taxorna skall medverka till att stärka stadskärnans attraktionskraft. Tekniska förvaltningen har undersökt likvärdiga kommuners taxor och kommit fram till att det är mycket svårt att göra en jämförelse vad beträffande hur olika kommuner har byggt upp sina taxor. Nivån på taxorna för Alingsås bedöms ligga som ett genomsnitt av de kommuner vi har jämfört. Näringsidkare och allmänhet har en möjlighet att nyttja offentlig plats för tillfälliga behov eller verksamhet under begränsad tid. Det kan exempelvis gälla uteserveringar, annan försäljning, evenemang av olika slag, uppställning av bodar, containrar eller byggnadsställningar i samband med byggnadsarbeten på fastigheter m.m. Polismyndigheten lämnar tillstånd och har markägaren, kommunen, som remissinstans. Polisen prövar då ordningsfrågan medan kommunen yttrar sig med bl.a. krav på framkomlighet och säkerhet för olika trafikslag. Kommunen har även i egenskap av markägare vetorätt till upplåtelser som av olika skäl anses som olämpliga. Utöver detta tar kommunen ut en avgift, en sorts hyra, av tillståndshavaren, för rätten att disponera marken. Taxan för offentlig plats har inte förändrats på många år och därför bör den ses över och revideras i syfte att få en bättre täckning för kommunens kostnader. Beredning Tekniska förvaltningen vill genomföra en revidering och översyn av avgifterna för offentlig plats som bättre sammanfaller med de kostnader som kommunen har. Detta blir särskilt viktigt nu när kommunbidraget för drift och underhåll sänkts med över 20 %. Taxeförslaget är nu omarbetat från tidigare förslag och medger bl.a säsongsavgifter som är rabatterade jämfört med en avgift per vecka. Exponering av varor är en ny kategori liksom totalavstängning av gata.
10 Forts TN 66 Avgiften bör i större omfattning baseras på vilket syfte disponeringen av ytan har och i vilken omfattning åtgärden skapar en störning för trafikanterna. Taxan skall medverka till att den som disponerar ytan ska ta hänsyn till att störningen för trafikanter och övriga som vistas på den offentliga platsen blir så små som möjligt. En viss justering har gjorts uppåt när disponeringen avser Stadskärnan. Här blir störningen i regel större beroende på den historiska miljön och gatornas utformning, dessutom har marken där ett högre kommersiellt värde. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2015-12-08, 43. Tekniska s beslut Tekniska beslutar att anta Tekniska förvaltningens förslag till revidering och justering av avgifter för disponering av offentlig plats i Alingsås kommun, samt översänder den till kommunfullmäktige för fastställelse. Exp: KF
11 TN 67 Dnr 2015.006 TN Delegerade beslut 2015 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i s delegationsordning. Trafikärenden: - Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen - Parkeringstillstånd för rörelsehindrade - Tillfälliga lokala trafikföreskrifter, inga beslut fattade Beslut enligt listor från verksamhetscheferna: - Förvaltningsledningen: Inga beslut fattade - Tekniska förv./adm.: Beslut fattade oktober-november 2015 - VA-avd-: Inga beslut fattade - Gatuavd.: Inga beslut fattade - Park/Natur: Inga beslut fattade - Avfall: - Tekniska s beslut Tekniska tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna
12 TN 68 Dnr 2015.005 TN Inkomna skrivelser 2015 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som ej redovisats under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska. 1. KF 163, 2015-10-28, Översyn VA-redovisningen Ärende 2015.336/300 TN-004 2. KF 164, 2015-10-28, Ny hantering av kapitalkostnader Ärende 2015.454/077 TN-001 3. KF 166, 2015-10-28, Införande av komponentavskrivning Ärende 2015.455/077 TN-001 4. KS 218, 2015-11-09, Månadsuppföljning 2015 för samtliga nämnder, sept. Ärende 2015.395/078 TN-011 5. KF 161, 2015-10-28, Lednings och kommunikationsplan för samhällsstörning och extraordinär händelse Ärende 2015.473/162 TN-001 6. Lednings- och kommunikationsplan för samhällsstörning och extraordinär Händelse Ärende 2015.473/162 TN-002 7. KF 160, 2015-10-28, Ramverk och handlingsprogram för krisberedskap 2015-2018 Ärende 2015.479/162 TN- 001 Tekniska s beslut Tekniska tar del av handlingarna och lägger dem till handlingarna