Nr 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 1(21) Tid och plats Tisdagen den 15 december 2015, klockan 08.30 12.00, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Tommy W Johansson, ordf. (S) Andreas Jonsson (S) Gunnar Karlsson (C) Eva Pärsson, vice ordf. (M) Daniel Jensen (KD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Björn Lindquist, ekonomichef 391-392 Anders Pettersson, kultur- och utbildningschef 393, 395 Anders Asklund, socialchef 395-397 Torbjörn Svedung, administrativ chef 395-396, 398 Mario Vasquez, utredare 397, 406 Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef 399-400 Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Gunnar Karlsson (C) Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 16 december 2015, klockan 08.00 Justerade paragrafer 391-409 Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Tommy W Johansson Justerande... Gunnar Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 Datum då anslaget sätts upp 2015-12-17 Datum då anslaget tas ned 2016-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 2 Innehållsförteckning 391 Delårsbokslut 2015 för Dalslandskommunernas kommunalförbund 3 392 Delårsrapport 2015-06-30 med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund 393 Svar på motion om barns rätt till en giftfri vardag 5 394 Översyn och upprustning av Tingshusets lokaler 6 395 Aktuella integrationsfrågor 7 396 Arbetsmarknadspolitiska frågor 8 397 Svar på motion om plats-/resursbrist i äldrevården 9 398 Personalfrågor 10 399 Återrapport från vänortsbesök vid 20-årsjubileum för avtal med Orissaare kommun från Estland 400 Kultur- och fritidsfrågor 12 401 Ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet 13 402 Remiss om nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor, utredningsuppdrag 403 Remiss om nya föreskrifter om hantering av explosiva varor, utredningsuppdrag 404 Revidering av ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB 16 405 Ägardirektiv för Melleruds Bostäder, utredningsuppdrag 17 406 Revidering av reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun mandatperiod 2014-2018 407 Remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun 408 Aktuella frågor 20 409 Rapporter 21 4 11 14 15 18 19
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 3 391 Dnr KS 2015/623.042 Delårsbokslut 2015 för Dalslandskommunernas kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas kommunalförbund har den 30 november 2015 översänt delårsbokslut för 2015 och revisorernas utlåtande över rapporten. Kommunalförbundet redovisar ett resultat för perioden på 1 233 tkr vilket är 90 tkr högre än motsvarande period förra året. Prognosen för helåret pekar mot ett resultat om -2 722 tkr. Delårsredovisning 2015. Revisorernas granskningsrapport. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 4 392 Dnr KS 2015/616.042 Delårsrapport 2015-06-30 med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Fyrbodals kommunalförbund har den 26 november 2015 översänt delårsrapport för perioden 2015-01-01--06-30. Rapporten visar på ett underskott på 427 tkr för första halvåret 2015. I huvudsak beror detta på ökade personalkostnader och mindre ränteintäkter än budgeterat. Prognosen för helåret visar på ett underskott på 738 tkr. Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport 2015-06-30 Revisorernas rapport och promemoria. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 5 393 Dnr KS 2014/368.440 Svar på motion om barns rätt till en giftfri vardag Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. bifalla motionen om att ge barn rätt till en giftfri vardag. 2. val av metod för genomförande ska ingå som en del i ordinarie verksamhetsreglemente. 3. kultur- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att göra Melleruds förskolor giftfria senast 2020. 4. Dalslands miljökontor ska vara rådgivande vid genomförandet av projektet. Miljöpartiet de gröna i Mellerud har den 28 juli 2014 lämnat in en motion gällande barns rätt till en giftfri vardag. Debatten om giftfria skolor pågår nationellt och lokalt. Naturskyddsföreningens kampanj, Operation giftfri förskola, syftar till att ge en bild av hur det ser ut på våra förskolor runt omkring i Sverige. Barn är särskilt utsatta och känsliga för skadliga kemikalier och forskning visar att upprepad exponering under de första levnadsåren riskerar att skada nervsystemet, reproduktionssystemet, hormonsystemet och immunsystemet. Miljöpartiet de gröna i Mellerud skriver i sin motion att det krävs försiktighet, en ökad medvetenhet och ett breddat hälsotänkande, särskilt för de miljöer som barn vistas i regelbundet. Partiet anser att vi måste säkerställa att barnen är i en hälsosam miljö. Målet en giftfri förskola är ett viktigt led i detta. Motion om barns rätt till en giftfri vardag. Kultur- och utbildningschefens förslag till motionssvar. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2015-11-25, 111. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige beslutar att 1. bifalla motionen om att ge barn rätt till en giftfri vardag. 2. val av metod för genomförande ska ingå som en del i ordinarie verksamhetsreglemente. 3. kultur- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att göra Melleruds förskolor giftfria senast 2020. 4. Dalslands miljökontor ska vara rådgivande vid genomförandet av projektet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 6 394 Dnr KS 2015/376.288 Översyn och upprustning av Tingshusets lokaler Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en reviderad ekonomisk kalkyl för en översyn och upprustning av Tingshusets lokaler med planerad projektstart under 2016. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 26 januari 2016. Kommunfullmäktige biföll den 17 juni 2015 en motion om en genomgripande översyn och upprustning av Tingshusets lokaler och gav kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa beslutet. Arbetsutskottet gav den 11 augusti 2015, 242, kommunchefen i uppdrag att genomföra en översyn och ge förslag på upprustning av Tingshusets lokaler. Kommunchefen redogör för föreslagna åtgärder och ekonomisk kalkyl framtagen 2011. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en reviderad ekonomisk kalkyl för en översyn och upprustning av Tingshusets lokaler med planerad projektstart under 2016. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 26 januari 2016.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 7 395 Aktuella integrationsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Socialchefen, kultur- och utbildningschefen, administrative chefen, ekonomichefen och kommunchefen informerar om aktuella integrationsfrågor: SFI-utbildning till nyanlända Stor ökning av antal elever kräver nya lokaler för att möta behovet. Omflyttning av verksamheter och upprustning av lokaler kommer ske så snart som möjligt. Asylboende i Dalskog Kultur- och utbildningschefen rapporterar från möte med ansvarig för det nya boendet. Cirka 70 asylsökanden väntas inom kort. Platser kommer att ordnas i förskola och skola i Dals Rostock och Åsensbruk. Ökat antal SFI-studerande kräver även ökat antal platser i förskolan. Ensamkommande barn Cirka 80 ensamkommande barn för närvarande. Nyöppnade Blåklinten redan fullbelagt. Ingen som handlägger för närvarande. Behov finns att få fram tillfälliga boendeplatser. Personalsituation inom socialförvaltningen Två socialsekreterare har sagt upp sig. Inga socialsekreterare finns att få tag på via bemanningsföretag. Behov finns för akut krisarbete. Behov finns av stärkt administrativt stöd till socialsekreterarna. Viktigt att fackliga organisationer är involverade. Säkerhetsfrågor Ökat antal personer och förtätningen av antalet platser på boendena ökar oron och kan medföra konflikter som måste hanteras. Utbildningsmaterial Läromedel finns numera inlästa på respektive hemspråk för SFI-studerande och elever och underlättar självstudier. Bemanning vid helger Viktigt med bemanning över jul- och nyårshelgerna för att hantera akut uppkomna situationer.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 8 396 Arbetsmarknadspolitiska frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Administrative chefen och socialchefen redovisar aktuella arbetsmarknadspolitiska frågor: Arbetslöshetsstatistik november 2015 Stigande arbetslöshet för personer i arbetsför ålder i Melleruds kommun under hösten 2015. Samarbete Arbetsmarknadsenheten/Arbetsförmedlingen/ Försäkringskassan Arbetsmarknadsprojekt/praktikplatser. Rekrytering av personal. Inventering av kompetens hos personer som fått PUT/blivit kommunplacerade. Matchning av personer/arbetsgivare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 9 397 Dnr KS 2015/122.775 Svar på motion om att utreda plats-/resursbrist i äldrevården och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion om att utreda plats-/resursbristen i äldreomsorgen och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras. Ulf Rexefjord (SD) har den 26 februari 2015 lämnat in en motion där han vill att kommunfullmäktige beslutar att: låta utreda vilka omprioriteringar alternativt inkomstförstärkningar som kan göras för att skjuta till medel för att lösa problemet med plats-/resursbristen i äldrevården. låta utreda hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras. Ulf Rexefjord (SD) menar att det över tid har visat säg att kommunen har svårt att tillfredsställa behovet av platser i äldrevården för de brukare som är dementa. Motionären menar att detta är oacceptabelt och ovärdigt, samt att problemet inte kommer att bli mindre i framtiden. Utredningen finner att platsbristen inte är utanför normalavvikelsen. Utredningen finner även att Socialförvaltningen har goda kunskaper i ämnet och att frågeställningen inte är föremål för en utredning. Utredningens samlade bedömning är att motion om plats-/resursbristen i äldreomsorgen bör avslås. Motion. Utredarens förslag på motionssvar med sektorchefens yttrande över motion. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige avslår motion om att utreda plats-/resursbristen i äldreomsorgen och hur samspelet med NU-sjukvården kan förbättras.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 10 398 Personalfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. T.f. personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Rekryteringar/anställningar Arkitekt har anställts under sex månader via s.k. instegsjobb. Intervjuer pågår med kandidater till tjänsten som säkerhetssamordnare/utredare. Svårt att rekrytera plan- och byggenhetschef. Ny myndighetsenhetschef börjar i mars 2016. Lönerevisionen 2016 Krav från bl.a. Kommunal m.fl. Statsbidrag till ökade löner inom skolan. Lönebildningen bland grannkommuner i Dalsland. Stämningsansökan mot kommunen Anställd har tagit tillbaka stämningsansökan mot kommunen för kränkande behandling.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 11 399 Dnr KS 2015/241.105 Återrapport från vänortsbesök vid 20-årsjubileum för avtal med Orissaare kommun från Estland Arbetsutskottet godkänner redovisningen. I år är det 20 år sedan Melleruds kommun och Orissaare i Estland skrev under ett formellt vänortsavtal. Avtalet förnyades 2005 när tjänstemän från Mellerud besökte Orissaare. Representanter från Orissaare kommun besökte Mellerud den 14-17 november 2015. De inbjudna representanterna från den italienska vänorten Sant Agata Feltria lämnade återbud. Kultur- och fritidsutvecklaren redovisar genomförda aktiviteter i samband med besöket.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 12 400 Kultur- och fritidsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kultur- och fritidsutvecklaren redogör för aktuella kultur- och fritidsfrågor: Kulturbruket på Dal Kulturbrukets vårprogram har kommit ut och innehåller många evenemang. Inventering av idrottsföreningar Inventering av idrottsföreningar pågår med diskussioner kring lokal- och plantider och behov av hallar. Kanalyran Avslut av 2015 års aktivitet och planering av 2016 pågår. Svårt att få ihop en kommitté. Möte för allmänheten i Tingshuset 14 januari och föreningar 21 januari 2016.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 13 401 Dnr KS 2015/626.812 Ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet. SverigeTrampet är ett välgörenhetsprojekt med huvudsyfte att samla in pengar till Vi-Skogen som arbetar med åtgärder som värnar om miljön, minskar världssvält och bedriver utbildning för hållbart jordbruk. Projektet vill även uppmärksamma om cykeln som ett miljövänligt och hälsosamt transportmedel. Idrottaren och biomedicinaren Simon Gustavsson från Halmstad kommer att cykla från Treriksröset den 5 juli och cykla genom Sverige ner till Smygehuk på 14 dagar. Cyklingen kommer bedrivas i 100% fastande tillstånd vilket betyder att enbart vatten och mineraler får intas under dessa 14 dagar. Projektet SverigeTrampet har den 2 december 2015 ansökt om ekonomiskt bidrag i form av sponsorpaket på 100 tkr, 50 tkr eller 25 tkr från Melleruds kommun. Ansökan om bidrag med bilaga. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd till projektet SverigeTrampet. Beslutet skickas till Kontaktperson för projektet SverigeTrampet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 14 402 Dnr KS 2015/625.175 Remiss om nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari 2016. Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) har den xx december 2015 översänt förslag till nya föreskrifter om tillstånd för överföring, import och export av explosiva varor, samt tillhörande konsekvensutredning. Förslaget ersätter äldre föreskrifter och bestämmelser, samt har anpassats till nu gällande lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor. Dessutom inför förslaget bestämmelserna om överföring som finns i EU-direktiv 2014/28/EU. I konsekvensutredningen beskrivs förslaget i sin helhet. Kommunens eventuella synpunkter på förslaget ska ha inkommit senast den 1 februari 2016. Förslag till föreskrifter och konsekvensutredning - se https://www.msb.se/sv/om-msb/lag-och-ratt/remisser/aktuellaremisser/forslag-till-nya-foreskrifter-om-hantering-av-explosiva-varor/ Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari 2016. Beslutet skickas till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 15 403 Dnr KS 2015/624.175 Remiss om nya föreskrifter om hantering av explosiva varor Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari 2016. Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) har den xx december 2015 översänt förslag till nya föreskrifter om hantering av explosiva varor med tillhörande konsekvensutredning för kommunens synpunkter. Förslaget ersätter en rad äldre föreskrifter och har anpassats till ändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Detta innebär att uppdaterade hanteringsregler samlas på ett ställe och därmed blir mer överskådliga och enklare att tillämpa. En strävan har också varit att ta bort regler som återfinns i andra lagstiftningar. Kommunens eventuella synpunkter på förslaget ska ha inkommit senast den 1 februari 2016. Förslag till föreskrifter och konsekvensutredning - se https://www.msb.se/sv/om-msb/lag-och-ratt/remisser/aktuellaremisser/forslag-till-nya-foreskrifter-om-tillstand-for-overforing-import-ochexport-av-explosiva-varor/ Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i uppdrag att ta fram ett förslag på remissvar för Melleruds kommun. Förslaget ska vara kommunen tillhanda senast den 4 januari 2016. Beslutet skickas till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 16 404 Dnr KS 2015/647.003 Revidering av ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB Arbetsutskottets förslag beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB enligt föreliggande förslag. Behov finns att genomföra en översyn och revidera ägardirektiven för Melleruds Bostäder AB för att bättre anpassa dem till bolagets verksamhet. Som ett första led i revideringen bör nedanstående text i ägardirektivet under rubriken Bolagets ekonomiska krav utgå: Bolaget ska successivt öka soliditeten till minst 8 % fram till år 2015 och till minst 15 % fram till år 2022. Anledningen till att detta krav bör tas bort är att det utgör ett hinder för bolagets produktion av bostäder. Förslag till reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 17 405 Dnr KS 2015/647.003 Ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB, utredningsuppdrag Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 12 januari 2016. Behov finns att genomföra en översyn och revidera ägardirektiven för Melleruds Bostäder AB för att bättre anpassa dem till bolagets verksamhet. Nuvarande ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat ägardirektiv för Melleruds Bostäder AB. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 12 januari 2016. Beslutet skickas till Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 18 406 Dnr KS 2015/644.003 Revidering av reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun mandatperiod 2014-2018 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer revidering av reglemente för kommunalt partistöd för Melleruds kommun, mandatperiod 2014-2018, enligt föreliggande förslag. Den 18 juni 2014 beslutade kommunfullmäktige att fastställa regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag samt att ge kommunfullmäktiges presidium i uppdrag att tillsammans med partiernas gruppledare att precisera vad partiernas redovisning ska innehålla. Kommunfullmäktiges presidium har tillsammans med partiernas gruppledare tagit fram en redovisningsblankett samt ett granskningsintyg för kommunalt partistöd. Kommunstyrelseförvaltningen finner dock att nuvarande regler för kommunalt partistöd måste revideras i samband med införandet av redovisningsprocessen. På dessa grunder har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag på ett reviderat reglemente för kommunalt partistöd. Utredarens tjänsteskrivelse med förslag till reglemente för kommunalt partistöd i Melleruds kommun, mandatperiod 2014-2018. Tommy W Johansson (S): Kommunfullmäktige fastställer revidering av reglemente för kommunalt partistöd för Melleruds kommun, mandatperiod 2014-2018, enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 19 407 Dnr KS 2015/649.436 Remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun Arbetsutskottet beslutar att Melleruds kommun 1. överlämnar remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. 2. bedömer att tillstånd ej bör medges för bergtäkt på Kräpperuds 1:11. Kräppersuds Entreprenad AB ansöker om tillstånd för täkt av berg på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun. Ansökan avser totalt uttag om 2 500 000 ton bergmaterial under 50 år. Ett normalår innebär detta en brytning av 50 000 ton berg och maximalt 80 000 ton bergmaterial/år. Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 22 oktober 2015 remitterat ansökan till Melleruds kommun för yttrande. Dalslands miljönämnd behandlar ärendet i samband med sammanträdet den 17 december 2015. Remisshandlingar. Kommunchefens tjänsteskrivelse med förslag till remissyttrande. Tommy W Johansson (S): Arbetsutskottet beslutar att överlämna Melleruds kommuns remissyttrande över ansökan om tillstånd till bergtäkt på fastigheten Kräppersrud 1:11 i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 20 408 Aktuella frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Återbetalning av handpenning vid försäljning av Kroppefjällsfastigheten Mäklaren är försatt i personlig konkurs. Kommunens fordran på konkursboet är på 250 tkr. Markförsäljning Avtal kommer att skrivas med Auto-Gruppen om markförsäljning på Västerråda. Nya förfrågningar om markförsäljning/diskussion om tomtpris.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-15 21 409 Rapporter Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Rapport från aktuell chefssituation, rekrytering, ekonomi och taxor.