1(32) Plats och tid Rådhussalen, Rådhuset, kl. 08:30-12:00 Beslutande Ledamöter Fredrik Nordström (S), Ordförande Martin Johansson (V) ersätter Håkan Ehn Ylva Pettersson (M), 2:e vice ordförande Ulla Hellberg (S) Laila Skantz (S) Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (L) Sven-Olof Ask (M) Fredrik Öhrberg (M) Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Anders Forsberg (SD) Ersättare Sebastian Clausson (S) Michael Karlsson (S) Benny Johansson (S) Anita Afzelius-Alm (L) Lars Berg (C) 192-211 Suzanne Johansson (C) Barbro Magnusson (SD)
2(32) Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Evy Olsson, arkivarie 190 Christel Martinsson, förbunds chef 191 Elin Suttenbach, projektledare 191 Marie Hermansson, förbundssekreterare 191 Roger Almgren, räddningschef 192-193 Emma Norlin 192-193 Mikael Hätting, kommunjurist 192, 197 Sören Andersson, ekonomichef 192, 194-197 Jan Andersson, budgetekonom 194 Karin Skagelin, folkhälsoplanerare 198 Tobias Gunnarsson, planarkitekt 199 Pernilla Magnusson, förvaltningschef 200-201 Justerare Justeringens plats och tid Ylva Pettersson Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 187-211 Hanna Ohlsson Bredh Ordförande Fredrik Nordström Justerare Ylva Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-10-31 Datum då anslaget tas ned 2016-11-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh
3(32) Ärendelista 187 Dnr 52210 Godkännande av dagordning... 5 188 Dnr 64186 Kommundirektören informerar... 6 189 Dnr 52782 Information från Skaraborgs kommunalförbund... 7 190 Dnr 2016-000426 Undantag från gallringsregler gällande skuldsanering... 8 191 Dnr 64509 Information från Samordningsförbundet... 9 192 Dnr 2014-000398 Organisationsutredning av Räddningstjänsten Skara-Götene organisation... 10 193 Dnr 2016-000441 Taxor för tillstånd och tillsynsverksamhet för år 2017 enligt Lag om skydd mot olyckor och enligt lag om brandfarliga och explosiva varor... 13 194 Dnr 2016-000458 Fördelning av lönejusteringsmedel 2016... 14 195 Dnr 2015-000415 Besvarande av motion om fossilfri investeringsekonomi... 16 196 Dnr 2016-000456 Finansföreskrifter för Skara kommun... 17 197 Dnr 2016-000460 Avtal stiftelsen Skara skolscen... 18 198 Dnr 2016-000439 Verksamhetsplan 2017 Folkhälsorådet... 19 199 Dnr 2016-000378 Samråd kvarteret Frigga... 20 200 Dnr 64738 Presentation av ny förvaltningschef på omsorgsförvaltningen... 21 201 Dnr 64739 Aktuellt läge gällande flyktingmottagandet i Skara kommun... 22 202 Dnr 2016-000231 Revidering av riktlinjer och råd vid förändringar och personalavveckling... 23 203 Dnr 2016-000425 Budget och verksamhetsplan för Tolkförmedling Väst 2017-2019... 24 204 Dnr 2016-000288 Donationsstiftelsers resultat och förmögenhet 2016... 25 205 Dnr 2016-000407 Remittering av motion om vägen genom Skärvs by (M)... 26 206 Dnr 2016-000409 Remittering av motion om att skydda Skaras vattentäkt (V)... 27
4(32) 207 Dnr 2016-000410 Remittering av motion om digitala informationstavlor (C)... 28 208 Dnr 2016-000413 Remittering av motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor (SD)... 29 209 Dnr 2016-000414 Remittering av motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD)... 30 210 Dnr 2016-000006 Redovisning av meddelanden KS 2016... 31 211 Dnr 2016-000007 Redovisning av delegationsbeslut KS 2016... 32
5(32) 187 Dnr 52210 Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagordningen med följande ändring: Ärende 17, Delårsrapport Göliska IT utgår, då beslut i ärendet är taget i kommunfullmäktige den 24 oktober 2016.
6(32) 188 Dnr 64186 Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. Kommundirektören informerar bland annat om: - En medarbetarenkät skickades ut till samtlig personal i Skara kommun i vecka 42. - Företagsfest hålls den 27 oktober. - Personalfest hålls den 28 oktober, i år är det rekordmånga anmälda. - Konsult Ove Johansson har gjort en översyn av barn- och utbildningsförvaltningens ledningsorganisation. Slutsatserna av översynen är att det finns ett stort engagemang i ledningen men utmaningen är ledarrollerna och ledningssystemet. Rollfördelningen mellan förvaltningschef, avdelningschef och rektorer behöver tydliggöras. Ove Johansson tillträdde måndagen den 24 oktober som tf. förvaltningschef. Han ska se till att barn- och utbildningsförvaltningen arbetar utifrån de givna uppdragen, jobba med kommunikationen såväl den externa som den interna samt jobba med den lokala samverkan och förvaltningssamverkan. - I beredningsutskottet den 12 oktober gavs ett uppdrag till nämnder och styrelser i Skara att se över och återkomma med ett komplett material i måldokument 2017 Skara kommun senast den 31 oktober. Detta arbetar ekonomi med för tillfället.
7(32) 189 Dnr 52782 Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. s ordförande Fredrik Nordström (S) informerar bland annat om: - Ett dialogmöte har hållits med Trafikverket, detta sker årligen. Mötet är ett utbyte mellan vad för planer det finns i kommunen och vad Trafikverket har för planer, det är inget besluts- eller förhandlingsmöte. Kommunen får information om såväl den nationella som regionala planen. För Skaras del handlar det om utbyggnad av väg 49 och trafikplats Varnhem, vilket kommer starta år 2018. Gällande E20 så är byggstart 2019-2021. Det är ett vägnummerbyte på gång på Brogårdsleden, planen är att det ska bli en del av väg 49, för att man ska kunna höja hastigheten och bygga en ny utfart till Lidköpingsvägen (väg 184). Trafikverket kommer stå för en gång- cykeltunnel på Brogårdleden. Skara kommun önskar även ett vänstersvängfält vid Uddetorpsvägen. Det skulle i så fall krävas en medfinansiering eller hel finansiering av Skara kommun och skulle vara aktuellt runt 2019. Ärendet återkommer till kommunstyrelsen. - Kommundialog med Västtrafik. Buss nummer 200 kommer att svänga in vid Sommarland från december månad. En fortsatt diskussion hölls om vad man kan göra med för att utveckla stadstrafiken. Oppositionsråd Ylva Pettersson deltog i kommunalförbundets strategidag den 21 oktober. På mötet tog man bland annat upp: - Naturbruksskolorna. - Genomförandeplanen. Det är stora skillnader i kommunerna på hur förbundets genomförandeplan implementerades. Man är överens om att det arbete som pågår ska fortsätta och utvärderas istället för att ta fram nya mål.
8(32) 190 Dnr 2016-000426 Undantag från gallringsregler gällande skuldsanering s beslut föreslås besluta om undantag från gallring när det gäller personakter för budget- och skuldrådgivningsärenden, samt skuldsaneringar att bevaras för forskningsändamål. Det gäller akter där skuldsanering beviljats 2013, men där skuldsanering löper på till 2019. Beslut antogs 2013 av omsorgsnämnden och kommunstyrelsen att göra undantag från gallringsregler och därmed bevara akter inom skuldsanering i forskningssyfte. I beslutet angavs formuleringen till dags dato vilket då gör gällande att pågående ärenden gallras enligt gällande dokumenthanteringsplan. En skrivelse föreligger där beslut föreslås att bevara ytterligare 101 akter som beviljats skuldsanering 2013, men som fortlöper fram till 2019 Omsorgsnämnden har tillstyrkt förslaget att bevara detta material ON 158 2016-09-20. Omsorgsnämnden hänför ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Tjänsteskrivelse från Omsorgsnämnden avdelningschef Monica Johansson 2016-08-01 Protokollsutdrag från Omsorgsnämnden 2016 158 Skrivelse från Lisbeth Sandvall, Linnéuniversitetet Växjö Tjänsteskrivelse av kommunarkivarie Evy Olsson Paragrafen ska skickas till Omsorgsnämnden Avdelningschef individ och familjeomsorg Monika Johansson Kommunarkivarie Evy Olsson
9(32) 191 Dnr 64509 Information från Samordningsförbundet s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Förbunds chef Christel Martinsson, projektledare Elin Süttenbach och förbundssekreterare Marie Hermansson informerar kommunstyrelsens ledamöter om Samordningsförbundets verksamhet. Samordningsförbundet är ett samverkande organ mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedling, landsting/region och kommuner. Samordningsförbundets uppdrag är att finansiera insatser för individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser i syfte att öka deltagarnas aktivitets- och arbetsförmåga. Uppdraget är bland annat att stödja samverkan mellan samverkansparterna. Några av verksamheterna under 2016 har varit: - LevelUp, ett ESF projekt där individen i olika steg får hjälp och stöd för att bryta ett utanförskap. Individen får stöttning att nå målet: ett anpassat arbete eller studier. - ÅKA-modellen - Samordnad kompetensutveckling; våld i nära relationer och möte över kulturgränserna. - Arbetsintegrerade sociala företag; stöttar Companion, finansierar rehabiliteringsinsatser Den 1 oktober 2016 så hade Samordningsförbundet funnits i 10 år, vilket firas med öppet hus den 29 november på Malmgatan 36 i Skara.
10(32) 192 Dnr 2014-000398 Organisationsutredning av Räddningstjänsten Skara- Götene organisation s beslut föreslår kommunfullmäktige att 1 anta bifogat avtal och reglemente (daterade 2016-10-03) om gemensam nämnd för samhällsskydd för Falköpings Götenes, Skaras och Tidaholms kommuner. Reglemente och avtal gäller från och med den 1 januari 2017. 2 från och med den 1 januari 2017 upphävs nuvarande reglemente för Götene-Skara räddningsnämnd och tillhörande avtal sägs upp från och med samma tidpunkt. 3 besluta att återkalla uppdraget för samtliga sina förtroendevalda i den gemensamma räddningsnämnden Skara- Götene från och med den 1 januari 2017 Kommunfullmäktige föreslås vidare att godkänna bifogat avtal angående överenskommelse om pensionskostnadsreglering mellan Skara kommun och Falköpings kommun. Falköpings kommun och Tidaholms kommun ingår i dag i en gemensam räddningsnämnd och Götene kommun och Skara kommun ingår i en gemensam räddningsnämnd. För att klara ledningsförmågan vid allvarliga händelser inleddes ett samarbete mellan räddningstjänsterna Falköping- Tidaholm och Skara-Götene från den 1 januari 2010 med gemensam räddningschef i beredskap. Samarbetet har under åren fördjupats till fler områden. Bland annat har nämnderna utbytt resurser som brandmän och styrkeledare när behov uppstått. Från och med den 1 januari 2016 delas en funktion som gemensam insatsledare för räddningsinsatser och en gemensam kommunsamordningscentral har tagits i bruk. Den gemensamma kommunsamordningscentralen som bedriver verksamhet dygnet runt ska vara ett stöd för kommunerna vid akuta händelser. Mot bakgrund av den fördjupning av samarbetet som skett sedan år 2010 såg de båda räddningsnämnderna möjligheter till fortsatt utveckling och effektivisering. Räddningsnämnderna Skara-Götene och Falköping- Tidaholm valde därför att lämna ett förslag till kommunstyrelserna om att utreda möjligheten till en sammanslagen räddningstjänstorganisation.
11(32) Kommunstyrelserna i de fyra kommunerna gav under våren 2016 kommuncheferna i uppdrag att utreda förutsättningarna för en sammanslagning av Räddningstjänsten Falköping-Tidaholm och Räddningstjänsten Skara-Götene med målsättning att ha en gemensam räddningsnämnd och en gemensam räddningstjänst år 2017. Utredningen genomfördes av PwC som i april 2016 överlämnade sin rapport. I rapporten gav PwC förslag på att en gemensam räddningsnämnd skulle inrättas mellan de fyra kommunerna. PwC kom i utredningen fram till bland annat följande. De fyra kommunerna kommer genom den utökade samverkan kunna nyttja stordriftsfördelar. Skara och Götene kommuner kommer att få tillgång till en räddningstjänst med en högre ambitionsnivå att höja förmågan till såväl förebyggande som avhjälpande verksamhet. En större organisation med resurser som har en ledning som arbetar strategiskt med att utöka räddningstjänstens tjänsteutbud kommer att skapa en organisation som har en utökad förmåga att utveckla verksamheten. En gemensam räddningstjänst skapar även en större yta att samverka inom med flera parter. Det kommer att kräva mer av hållbara och långsiktiga lösningar såväl organisatoriskt som samverkansmässigt. Efter PwC:s utredning har personal från räddningstjänst, juridik, ekonomi och personal/hr omarbetat det förslag till avtal, reglementen och finansieringsmodell som PwC tagit fram. Detta för att hitta en modell som bättre passar de fyra kommunerna. Förslaget har beretts politiskt med kommunalråd och oppositionsråd i kommunerna samt med räddningsnämndernas presidier. Det framtagna förslaget till avtal föreslår bland annat att nämnden består av 12 ledamöter och lika många ersättare. Tre av ledamöterna ska väljas av respektive medlemskommun. Falköpings kommun ska utse ordförande och efter nominering av medlemskommunerna utse förste vice ordförande, andre vice ordförande samt tredje vice ordförande ett år i taget enligt rullande schema. Av avtalet framgår vidare att nämnden övertar de övergripande räddningstjänstuppgifterna i respektive medlemskommun. Därutöver övertar nämnden ansvaret för teknisk service för Falköpings kommun samt ansvar för larmhantering och säkerhetssamordning i de kommuner som lämnar över ansvaret till nämnden. Kostnaden för dessa frivilliga uppgifter kommer inte belasta nämnden utan den kommun som lämnar över en sådan uppgift. Vad gäller lös egendom ska sådan köpas av värdkommunen genom särskilt avtal. Samma principer som finns i avtalet återfinns även i reglementet. I reglementet finns därutöver bestämmelser som rör nämndens arbetsformer. Planen är att avtalet och reglementet ska antas av kommunfullmäktige i de fyra kommunerna den 28 november 2016. För att avtalet ska kunna undertecknas krävs att likalydande dokument beslutas i de fyra samarbetskommunerna.
12(32) Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse 7 oktober 2016 Avtal om samverkan i gemensam nämnd för samhällsskydd för Falköpings, Götenes, Skaras och Tidaholms kommuner, 2016-10-03. Reglemente för Falköpings, Götenes, Skaras och Tidaholms kommuners gemensamma nämnd för samhällsskydd mellersta Skaraborg. Överenskommelse om pensionskostnadsreglering mellan Skara kommun och Falköpings kommun. Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
13(32) 193 Dnr 2016-000441 Taxor för tillstånd och tillsynsverksamhet för år 2017 enligt Lag om skydd mot olyckor och enligt lag om brandfarliga och explosiva varor s beslut föreslår kommunfullmäktige att besluta om de föreslagna taxorna för tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och explosiva varor samt om tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr.o.m. 1 januari 2017. Genom föreslaget beslut om gemensam räddningstjänst för kommunerna Falköping, Skara, Tidaholm och Götene bör taxekonstruktionen vara lika i samtliga berörda kommuner. Skara och Götene kommuner har idag en taxekonstruktion som grundar sig på faktorer beräknad utifrån prisbasbeloppet. Ett förslag om gemensam taxekonstruktion har behandlats av räddningsnämnden för Falköpings och Tidaholms kommuner. Falköping och Tidaholms kommuner har idag en taxekonstruktion enligt den föreslagna. Den förändring som föreslås är att taxan ska index uppräknas enligt Sveriges kommuners och landstings prisindex i kommunal verksamhet (PKV) istället för Statistiska Centralbyrån lönekostnadsindex (AKI). Den föreslagna timpriskostnaden är 850 kr uppräknad med PKV för 2017. Taxa för räddningstjänstens tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011). Taxa för räddningstjänstens tillståndsprövning enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011). Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
14(32) 194 Dnr 2016-000458 Fördelning av lönejusteringsmedel 2016 s beslut beslutar att fördela 21 910 tkr av budgeterade lönemedel till nämndernas kommunbidrag enligt tabell i tjänsteskrivelse daterad 161018. Sammantaget fördelas 21 910 tkr av avsatta 21 910 tkr. Budget lönemedel nämnder tkr Fördelning till nämnd tkr 8 921 Barn och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden 10 822 Kultur- och fritidsnämnden 393 Service och teknik G/P 431 1 056 Räddningsnämnden 287 Summa 21 910 21910 Ekonomiavdelningen har beräknat kompensationen till nämnderna för 2016 års löne-kostnadsökning. Nya löneavtal gäller från och med 1 april 2016. (För Kommunals del gäller nytt löneavtal från 1 maj 2016). Beräknad kompensation avser dels den del som härrör från 2015 års avtal avseende kostnaden för perioden jan-mars, dels kompensation avseende aprildecember 2016. Respektive nämnds procentuella ersättningsnivå har beräknats utifrån individnivå och sysselsättningsgrad, d v s tillsvidareanställdas grundlöneökning. För att respektive nämnd ska erhålla kompensation för lönekostnadsökning för vikarier mm har beräkningen gjorts på 2016 års budgeterade lönekostnad totalt sett för respektive nämnd. Lönejusteringsmedel har inte fördelats till kostenhet, lokalvårdsenhet, samt fastighetsenhet då dessa är intäktsfinansierade. Lönejusteringsmedel har fördelats till räddningstjänst och SoT gata/parkenhet efter Skaras andel av lönekostnaderna i de båda gemensamma nämnderna. Skara kommun budgeterade med en löneökning om 3,15 % för 2016.
15(32) HR-avdelning har i samarbete med personalutskottet och kommunens ledningsgrupp kommit överens om en generell kompensation till förvaltningarna om 2,6 % i årets löneöversyn. Utöver denna kompensationsnivå har prioriteringar, (motsvarande ca 0,55% på totalen), utifrån jämförande lönenivåer i Skaraborgs kommuner, marknadsläge och lönepolitiska hänsyn gjorts. Satsningar utöver fastställt utrymme har riktats mot följande yrkesgrupper: Enhetschefer - omsorgen, Förskolechefer/rektorer, Fritidspedagoger, Förskollärare, Lärare samt Socialsekreterare. Vidare har Undersköterskesatsningen inom Kommunals avtalsområde inneburit en högre kompensationsnivå då medarbetare med utbildningstitel Undersköterska kompenserats utöver generell kompensationsnivå. Totalt sett hamnar fördelningen av lönejusteringsmedel 2016 i paritet med budgeterad löneökningsnivå, (budgeterade lönejusteringsmedel). Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 161018 Paragrafen ska skickas till Ekonomichef Sören Andersson Redovisningsekonom Arja Laaksonen Budgetekonom Jan Andersson Controller ON Eva Sandahl Controller BUN Per Gunnarsson Controller KFN Marie Prenslev Controller NST Mats Flygelholm Förvaltningschef RN Roger Almgren Personalchef Kjell-Ove Karlsson
16(32) 195 Dnr 2015-000415 Besvarande av motion om fossilfri investeringsekonomi s beslut föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen enligt nedan motivering. Skara kommun har tidigare i finansföreskrifterna ett stycke som följer Vid placeringar ska det etiska perspektivet beaktas samt hänsyn tas till internationella konventioner avseende mänskliga rättigheter. Utifrån att Skara i sin vision pekar mot en framtid som är självklart hållbar så följer också att även finansförvaltningen anammar detta arbete. Med följande beskrivning i visionen: I Skara är det självklart att vi skyddar miljön och använder energi och naturresurser på ett effektivt vis. Våra hållbara vanor gör oss till ett föredöme som stärker normer och värderingar. så bedöms intentionen i motionen ligga i linje med den utveckling som kommunen arbetar mot. Magnus Gunnarsson (MP) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om fossilfri investeringsekonomi. I motionen yrkas att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram principer för placering av Skara kommuns tillgångar där fossilfrihet är ett av kriterierna för den ekonomiska förvaltningen. Motionen remitterades till kommundirektören. Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse 161017 Beslut KS 18/160210 Motion om fossilfri investeringsekonomi (MP) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
17(32) 196 Dnr 2016-000456 Finansföreskrifter för Skara kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta reviderade finansföreskrifter för Skara kommunkoncern. Skara kommun har sedan tidigare att beakta det etiska perspektivet samt internationella konventioner avseende mänskliga rättigheter vad gäller placeringar av kapital. För att förtydliga innebörden av föreskrifterna samt att erhålla en överensstämmelse med bifallen motion angående placeringar i fonder/bolag som verkar inom prospektering/exploatering/utvinning eller produktion av fossil energi och kol, revideras föreskrifterna. För att kunna ha en rimlig uppföljning och kontroll av placeringar inom fondernas ägda bolag avses att följa den inriktning som ges från etiska nämnden för fondmarknadsföring vad gäller om fondernas märkning och marknadsföring. Föreslagna förändringar i finansföreskrifterna för Skara kommunkoncern är kursiverade. Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse 161017 Finansföreskrifter för Skara kommunkoncern Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
18(32) 197 Dnr 2016-000460 Avtal stiftelsen Skara skolscen s beslut beslutar att godkänna förslag till avtal mellan Skara kommun och Västra Götalandsregionen angående Stiftelsen Skara skolscen. Skara kommun och Landstinget Skaraborg, nuvarande Västra Götalandsregionen, bildade 1992 stiftelsen Skara Skolscen. Stiftelsen har till del finansierats med bidrag från de båda stiftarna Skara kommun och Västra Götalandsregionen. I bifogat avtal träffar stiftarna en överenskommelse sig emellan om att finansiera den fortsatta verksamheten genom att till Stiftelsen Skara Skolscen årligen lämna ett verksamhetsbidrag. Bidraget lämnas sedan statliga bidrag, kursavgifter och övriga intäkter räknats bort. Bidraget fördelas mellan stiftarna så att Skara kommun står för 30 % och Västra Götalandsregionen för 70 % av verksamhetsbidraget. Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse 19 oktober 2016 Avtal mellan stiftelsen Skara skolscen och stiftarna Paragrafen ska skickas till Västra Götalandsregionen Kommunjurist Mikael Hätting
19(32) 198 Dnr 2016-000439 Verksamhetsplan 2017 Folkhälsorådet s beslut beslutar att godkänna verksamhetsplan 2017 för Folkhälsorådet. Folkhälsorådet tar årligen fram en verksamhetsplan. Verksamhetsplan 2017, folkhälsorådet i Skara bygger på Folkhälsostrategi 2014-2018 för Skara kommun. Prioriterade områden är: - Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel - Barn och ungas uppväxtvillkor - Fysik aktivitet och goda matvanor - Hälsofrämjande miljöer och produkter Folkhälsoplanerare Karin Skagelins tjänsteskrivelse 14 oktober Verksamhetsplan 2017 Folkhälsorådet Paragrafen ska skickas till Folkhälsoplanerare Karin Skagelin
20(32) 199 Dnr 2016-000378 Samråd kvarteret Frigga s beslut godkänner behovsbedömningen för rubricerad detaljplan samt beslutar att sända detaljplanen på samråd enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 7. har gett Plan- och byggenheten i uppdrag att se över detaljplanen B113 för kvarteret Frigga i Skara tätort. Plan- och byggenheten har nu tagit fram ett förslag till detaljplan för kvarteret, som föreslås sändas ut till berörda sakägare för samråd. Syftet med förslaget till detaljplan är att ge fastigheter inom kvarteret Frigga möjlighet till ökade byggrätter, genom ökad exploateringsgraden inom kvarteret. Planarkitekt Tobias Gunnarssons tjänsteskrivelse 18 oktober 2016 Planbeskrivning kvarteret Frigga Plankarta kvarteret Frigga Behovsbedömning kvarteret Frigga Paragrafen ska skickas till Planarkitekt Tobias Gunnarsson
21(32) 200 Dnr 64738 Presentation av ny förvaltningschef på omsorgsförvaltningen Pernilla Magnusson, ny förvaltningschef på omsorgsförvaltningen, presenterar sig för kommunstyrelsen och hälsas samtidigt välkommen av kommunstyrelsens ordförande.
22(32) 201 Dnr 64739 Aktuellt läge gällande flyktingmottagandet i Skara kommun s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Förvaltningschef Pernilla Magnusson redogör för det aktuella läget för flyktingmottagandet i Skara kommun. I dagsläget så kommer de största flyktinggrupperna från länder såsom: Syrien, Afghanistan, Irak, Turkiet eller så är man statslös. 65 miljoner människor beräknas befinna sig på flykt i världen varav hälften är barn. Nuläget för nyanlända: 470 inskrivna på Ekeberg. Kommuntalet för Skara är 10 personer. Självbosättning i Skara kommun (oktober 2016): totalt 145 personer Ensamkommande: 81 ungdomar inskrivna i vår verksamhet (oktober 2016), 50 av dessa är fortfarande i asylprocess.
23(32) 202 Dnr 2016-000231 Revidering av riktlinjer och råd vid förändringar och personalavveckling s beslut beslutar att riktlinjen råd vid förändringar och personalavveckling upphäves. Anvisning vid personalavveckling samt Psykosociala råd i samband med förändringar och personalavveckling beslutas på tjänstemannanivå. beslutade att återremittera ärendet revidering av riktlinjer och råd vid förändringar och personalavveckling till personalutskottet med motiveringen att nomenklaturen ska förtydligas gällande riktlinje och råd. Personalchefen redogör för att riktlinjer och råd vid förändringar och personalavveckling är omarbetad till två olika dokument; - Anvisning vid personalavveckling - Psykosociala råd i samband med förändringar och personalavveckling Nomenklaturen i omarbetat förslag - Anvisning vid personalavveckling - är förtydligat till anvisning. PU 40/160914 Förslag till anvisning vid personalavveckling Råd 2016-05-10 Psykosociala råd i samband med förändringar och personalavveckling KS 139 Protokollsutdrag 2016-06-15 Revidering av riktlinjer och råd vid förändringar och personalavveckling Riktlinjer och råd vid personalavveckling 2009-09-16 Paragrafen ska skickas till Personalchef Kjell-Ove Karlsson Personalstrateg Jeanette Bender
24(32) 203 Dnr 2016-000425 Budget och verksamhetsplan för Tolkförmedling Väst 2017-2019 s beslut beslutar att godkänna Tolkförmedling Västs förslag till budget och verksamhetsplan 2017-2019. Skara kommun har varit medlemmar i Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst sedan årsskiftet 2014/2015. I förbundsordningen anges att förbundsdirektionen årligen ska fastställa budget. Den årliga budgeten ska innehålla en plan för verksamhet och ekonomi men också ekonomin för den kommande treårsperioden. Förbundet ska samråda med förbundsmedlemmarna om budgetförslaget senast en månad före förbundsdirektions sammanträde. Budgeten ska fastställas senast den 30 september före verksamhetsåret. Det övergripande verksamhetsmålet är att verksamhetens ska vara kostnadseffektiv. Under två år har förbundet gjort stora verksamhetsöverskott och även prognos 2016 pekar på stort överskott. Det osäkra läget i världen gör att behovet av tolk är svårbedömt, vilket försvårar inför budget. Budgetförslaget är lagt utifrån idag gällande förutsättningar. För att säkra att självkostnadsprincipen följs föreslås i budgetförslaget att en återbetalning till förbundsmedlemmarna varje år om överskottet överstiger ett visst fastslaget eget kapital. Detta egna kapital fastställs av direktionen. Direktionen är politiskt styrd. Beslut ON 157/160920 Budget och verksamhetsplan Tolkförmedling Väst 2017-2019 Paragrafen ska skickas till Tolkförmedlingen Väst Omsorgsnämnden
25(32) 204 Dnr 2016-000288 Donationsstiftelsers resultat och förmögenhet 2016 s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Ekonom Lisbet Anderssons tjänsteskrivelse 17 oktober 2016
26(32) 205 Dnr 2016-000407 Remittering av motion om vägen genom Skärvs by (M) s beslut beslutar att remittera motionen till kommundirektören. Fredrik Öhrberg (M) har till kommunfullmäktige den 26 september 2016 inkommit med en motion angående vägen genom Skärvs by. I motionen yrkas att Skara kommun snarast startar en utredning för att i samarbete med Trafikverket få till stånd en gång- och cykelväg, samt att hastighetsdämpande åtgärder vidtas. Beslut KF 111/160926 Motion om vägen genom Skärvs by (M) Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid
27(32) 206 Dnr 2016-000409 Remittering av motion om att skydda Skaras vattentäkt (V) s beslut beslutar att remittera motionen till kommundirektören. Bille Karlsson (V) och Martin Johansson (V) har till kommunfullmäktige den 26 september inkommit med en motion om att skydda Skaras vattentäkt. I motionen yrkas att Skara kommun jobbar för att Vättern som dricksvattentäkt skyddas och att Skara kommun tar kontakt med övriga berörda kommuner för att bilda opinion i frågan. Beslut KF 112/160926 Motion om att skydda Skaras vattentäkt (V) Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid
28(32) 207 Dnr 2016-000410 Remittering av motion om digitala informationstavlor (C) s beslut beslutar att remittera motionen till kommundirektören. Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 26 september inkommit med en motion om digitala informationstavlor. I motionen yrkas att Skara kommun börjar använda digitala informationstavlor vid de större trafikstråken och vidare att utreda möjligheterna att genomföra uppsättandet av digitala informationstavlor tillsammans med kommunens näringsliv. Beslut KF 113/160926 Motion om digitala informationstavlor (C) Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid
29(32) 208 Dnr 2016-000413 Remittering av motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor (SD) s beslut beslutar att remittera motionen till barn och utbildningsnämnden. Oscar Ternström (SD) har till kommunfullmäktige den 26 september inkommit med en motion om att skapa möjligheter att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor. I motionen yrkas att Att ansvarig nämnd får i uppgift att utveckla en verksamhet som möjliggör att man tar hjälp av frivilliga seniorer i skolan. Att berörda nämnder får i uppgift att på sikt utveckla detta till att kunna omfatta samtliga kommunala skolor i Skara kommun om intresse finns. Att arbetet med klassmorfar/klassmormor skall utvärderas efter införandet och att resultaten redovisas inför kommunfullmäktige för en framtida bedömning. Att detta om lyckat görs tillgängligt för alla rektorer att tillämpa i sin verksamhet om de finner det gynnsamt. Att ansvarig nämnd får i uppdrag att namnge detta system efter vad som känns lämpligt. Beslut KF 114/160926 Motion om att skapa möjligheten att tillämpa "seniorer i skolan" för kommunens skolor (SD) Paragrafen ska skickas till Barn och utbildningsnämnden
30(32) 209 Dnr 2016-000414 Remittering av motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD) s beslut beslutar att remittera motionen till kommundirektören. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 26 september inkommit med en motion om tiggeri på Skaras gator och torg. I motionen yrkas att kommunen i lokala ordningsstadgan inför ett krav på tillstånd för passiv och aktiv insamling av pengar, vare sig det sker passivt eller aktivt samt att kommunen tillser att den lokala ordningsstadgan efterföljs. Beslut KF 115/160926 Motion om tiggeri på Skaras gator och torg (SD) Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid
31(32) 210 Dnr 2016-000006 Redovisning av meddelanden KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelande 160927 161019. Redovisning av meddelande 160927 161019.
32(32) 211 Dnr 2016-000007 Redovisning av delegationsbeslut KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut 160927 161019. Redovisning av delegationsbeslut 160927 161019.