1(16) Plats och tid Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset, måndagen den 24 oktober 2016, kl. 08.15-12.15. Beslutande Hans Jildesten (S), ordförande Steve Nilsson (S), tjänstgörande Håkan Larsson (C) Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Mats Öhman, kommunchef Björn Kjerrult, bredbandssamordnare 117 Ingela Bergare, ekonomichef 118-119 Kenneth Sandén, utvecklingsstrateg 123 Lennart Aronsson, sekreterare Håkan Larsson (C) Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 114-123 Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhusets kansli Datum för anslags nedtagande
2(16) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KSLU 114 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 115 Meddelande... 4 KSLU 116 Verksamhetens anmälningsärenden... 6 KSLU 117 Handlingsplan för 2017 Bredbandsutbyggnad... 7 KSLU 118 Kvartalsrapport 3 för Storfors kommun... 8 KSLU 119 Fastställa verksamhetens mål och verksamhetsplaner 2017... 9 KSLU 120 Antagande av överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb... 10 KSLU 121 Avrapportering angående anställning av resursassistenter... 11 KSLU 122 Jobbgaranti för nyutbildade undersköterskor... 13 KSLU 123 Rapport: Storfors kommuns arbete med LIS-områden... 16
3(16) KSLU 114 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att föredragningslistan kompletteras med följande ärende: 11. Jobbgaranti för nyutbildade undersköterskor. s beslut Komplettera föredragningslistan med ovanstående ärenden.
4(16) KSLU 115 Meddelande Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 16:45 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019. Cirkulär 16:49 Kompetenslyft och extratjänster. (Arbetsgivarpolitik 16-2:29). Cirkulär 16:50 Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år 2016. Bilaga till cirkulär 16:50. Arbetsgivarfrågor i Budgetpropositionen 2017. Cirkulär 16:51 Budgetförutsättningar för åren 2016-2020. Administrativa nämnden Protokoll 2016-09-14 16-21. ( 18 delårsrapport) Bergslagens Räddningstjänst Protokoll från direktionen för Bergslagens Räddningstjänst 2016-08-31 26-28. Migrationsverket Information om följderna av ny lagstiftning och avveckling av asylboenden. Dnr KS 2016-0016 Migrationsverket Arbetsförmedlingen Länsstyrelserna Informations- och prognosbrev, september 2016. Myndighetsnämnden i Karlskoga Storfors kommuner Delårsrapport 2016 januari augusti 2016. Dnr KS 2016-0070 Regeringen Miljö- och energidepartementet Regeringsbeslut 2016-10-06. Prövning av vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram för 2015-2021 enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Storfors kommuns remissvar till Länsstyrelsen Värmland Remissvar på Regional övningsstrategi för Värmland åren 2017-2020. Dnr KS 2016-0306
5(16) KSLU 115 forts. Östra Värmlands överförmyndarnämnd Protokoll från Östra Värmlands överförmyndarnämnd 2016-08-22 49-53. Dnr KS 2016-0015 Protokoll från Östra Värmlands överförmyndarnämnd 2016-08-22 54-61. Dnr KS 2016-0015 s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.
6(16) KSLU 116 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mats Öhman redogör för följande: * Dialog med entreprenör i Stationshuset. * IT-samarbete med Kristinehamns kommun. * Bredbandssamordnarens tjänstgöringsgrad 2017, 60 % fördelat på tre kommuner. * Sjukfrånvaro 6,35 %. * Näringslivsdagen. * Träff med Handelskammaren Värmland. * Träff mellan s ordinarie ledamöter och kommunledningen.
7(16) Dnr KS 2016-0339 KSLU 117 Handlingsplan för 2017 Bredbandsutbyggnad I enlighet med Storfors kommuns bredbandsstrategi ska en handlingsplan för nästkommande verksamhetsår tas fram. Handlingsplanen beskriver nuvarande status, planerade aktiviteter och finansiering. Beslutsunderlag Handlingsplan för 2017 Bredbandsutbyggnad 2016-10-07 Tjänsteutlåtande från bredbandssamordnare Björn Kjerrulf, 2016-10-07 Bredsamordnare Björn Kjerrulf redogör för handlingsplan för 2017 bredbandsutbyggnad. s förslag till Kommunstyrelsen Anta handlingsplan för 2017 bredbandsutbyggnad enligt bilaga 1.
8(16) Dnr KS 2016-0157 KSLU 118 Kvartalsrapport 3 för Storfors kommun Ekonomichef Ingela Bergare redogör för kvartalsrapport 3. Kommuntotal exklusive VA visar på ett positivt resultat om 2 885 tkr. Ekonomichef Ingela Bergare redovisar att det återstår 880 tkr av anslagna budgeterade medel för 2016 som är upptagna i prognosen men spås ej förbrukas. Föreslås att en omfördelning sker enlig nedan * Komplettera infartsskyltar med leddisplay för tillfälliga budskap. 230 tkr * Vårdutrustning (sängar) från Investeringsbudget 100 tkr * Vårdutrustning övriga hjälpmedel. 50 tkr * Belysning/hjälpmedel kontor, kommunhus. 50 tkr * Personalkläder 100 tkr * Schema/närvaroprogram SFI/IM 200 tkr * Byalag/hembygdsföreningar med egen fastighet. (6 st) 150 tkr Totalt 880 tkr s förslag till Kommunstyrelsen 1. Fastställa kvartalsrapport 3 enligt bilaga 2. 2. Omfördelning av medel enligt ovan.
9(16) Dnr KS 2016-0176 KSLU 119 Verksamhetens mål och verksamhetsplaner 2017 Bakgrund De punkter som är upptagna i mål och verksamhetsplaner 2017 är sådana mål som politiken redan fattat beslut om. I dokumentet finns: Storfors kommuns vision Stortrivs i Storfors. Storfors kommuns mål: - Effektiv verksamhet och resursutnyttjande. - Tidigare förebyggande insatser under hela uppväxten, inget barn i Storfors ska fara illa. - Ökad nationell måluppfyllelse för förskola och grundskola. - God och stimulerande arbetsmiljö. Utifrån ovanstående mål har förslag tagits fram för respektive enhet. Syftet med dokumentet är att politiken kan fatta tydliga mål och verksamheterna kan upprätta handlingsplaner för genomförandet och att det därmed kan inräknas i budgetarbetet. Beslutsunderlag Mål och verksamhetsplaner 2017. Budgetberedningen 2016-05-10 11. Budgetberedningen 2016-05-18 13. Kommunstyrelsen 2016-06-07 127. Vid dagens sammanträde förs diskussion gällande fördelning av ansvar mellan politiken och tjänstemän angående mål och verksamhetsplaner. Enighet föreligger om av verksamhetsmålen fastställs av politiken. Kommunchef Mats Öhman förordar att politiken fastställer några få mål för 2017. Målen bör vara klart mätbara och så att de kan följas upp och se om målen uppnåtts eller ej. s beslut Ge kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskott och kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott i uppdrag att till budgetberedningens sammanträde 2016-11-02 ha sett över sina mål och verksamhetsplaner för 2017.
10(16) Dnr KS 2016-0340 KSLU 120 Antagande av överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting har på central nivå träffat överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Bestämmelser för traineejobb kopplas till Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion - BAL 16. Avtalet är ett yrkesintroduktionsavtal och syftar till att erbjuda arbetslivsintroduktionsanställningar. Avtalet reglerar de anställningsvillkor, inklusive lönesättning, som gäller för arbetstagare som omfattas av avtalet. Beslutsunderlag SKL Cirkulär 16:19 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2016-09-12. s beslut Anta ändringar i Bestämmelser för traineejobb samt Lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Kopia Daniel Bekking
11(16) Dnr KS 2016-0121 KSLU 121 Avrapportering angående anställning av resursassistenter Bakgrund Personer som saknar förankring på arbetsmarknaden samt uppbär ekonomiskt bistånd kan erbjudas en resursanställning. Målet är att anställningarna ska leda till att individerna blir självförsörjande. Varje resursanställning ska pågå under en individuellt anpassad tidsperiod men minst under ett år för att bereda inträde i arbetslöshetskassa. Resursassistenterna skall kunna arbeta inom olika kommunala områden men främst inom teknisk drift. Tjänsterna skall ses som ett komplement till kommunens övriga verksamhet. Administrationen för resursassistenterna skall ske via Jobbcentrum. Kommunstyrelsen beslutade 2016-03-21 79 att - Ge Jobbcentrum i uppdrag att skapa tio heltidstjänster för anställning av resursassistenter. - Avrapportering sker till var 3:e månad. - Avrapportering sker till Kommunstyrelsen efter 6 månader. - Kostnaderna belastar ansvar 362 och verksamhet 627. Vid dagens sammanträde redovisades nedanstående tjänsteutlåtande samt en rapport. Kommunstyrelsen fattade 2016-03-21 79 beslut om att ge dåvarande Jobbcentrum (numera Arbetsmarknadsavdelningen) i uppdrag att skapa tio heltidstjänster för anställning av resursassistenter. Målet med anställningarna är att de ska leda till att individerna blir självförsörjande samtidigt som Teknisk drift får ytterligare resurser att arbeta med bland annat vandringsleder och grönytor. Arbetsmarknadsavdelningen fick i uppdrag att avrapportera till kommunstyrelsens ledningsutskott var tredje månad och till kommunstyrelsen efter sex månader. Verksamheten har nu pågått i drygt tre månader sedan de första personerna anställdes som resursassistenter och Arbetsmarknadsavdelningen har tagit fram en rapport om dessa månader. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2016-03-21 79 Avrapportering angående anställning av resursassistenter 2016-09-21 Tjänsteutlåtande från samordnare Åsa Askeskär 2016-09-21. Ordförande Hans Jildesten (S) framställer följande frågor vilka ska besvaras vid kommande sammanträde. - Varför har Jobbcentrum enbart skapat tre heltidstjänster när de fick i uppdrag av kommunstyrelsen att skapa tio heltidstjänster för anställning av resursassistenter? - När kommer det att utökas till tio heltidstjänster? - Vem har fattat beslut om ändring från Jobbcentrum till Arbetsmarknadsavdelningen?
12(16) KSLU 121 forts. s beslut 1. Återremittera ärendet. 2. Redovisning av ärendet vid nästa sammanträde med kommunstyrelsens ledningsutskott. 3. Ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde 2016-12-12, varvid ovanstående frågor skall besvaras. Kopia Åsa Askeskär Ingmarie Thyr
13(16) Dnr KS 2016-0209 KSLU 122 Jobbgaranti för nyutbildade undersköterskor Bakgrund Partnerskapet för kompetensplattform Hälsa, vård och omsorg är en regional samverkan på kort och lång sikt som inrättats på regeringsuppdrag. Region Värmland är samordnande och syftet med de regionala kompetensplattformarna är att de ska bidra till: - ökad kunskap och översikt inom kompetensförsörjnings - och utbildningsområdet, - samordning av behovsanalyser inom kompetensförsörjnings - och utbildningsområdet, - ökad samverkan kring kompetensförsörjning och utbildningsplanering, - ökad kunskap om utbud och efterfrågan av utbildningsformer, med utgångspunkt i de olika utbildningsformernas nationella mål samt myndigheternas ansvar. Storfors kommun har tidigare under året, KS 2016-0209, fattat positivt beslut gällande gemensamma marknadsföringsinsatser i länet. Ett beslut som samtliga kommuner i Värmland ställt sig bakom. Kommunen har nu att ta ställning till en avsiktsförklaring gällande jobbgaranti för undersköterskor. En avsiktsförklaring gällande jobbgaranti bedöms av naturliga skäl kunna påverka attraktiviteten för yrket i positiv riktning. Vilket är gynnsamt både för Storfors kommun och övriga arbetsgivare i länet. En gemensam uppslutning kring avsiktsförklaringen bedöms också skapa en större attraktivitet och marknadsförings-potential. Avsiktsförklaringens innehåll som KSLU har att ta ställning till redogörs för nedan: RV 2016-335 Avsiktsförklaring gällande jobbgaranti för undersköterskor Värmland Denna avsiktsförklaring avser att arbetsgivare inom vården erbjuder yrkesintroduktionsanställning enligt BUI 13 eller en likvärdig anställning för elever med diplom från Vård- och omsorgscollege, alternativt vuxenutbildningen. Jobbgarantin börjar gälla i juni 2017 och erbjuds varje år därefter för samtliga elever som avslutar Vård- och omsorgsprogrammet med 2500 p, alternativt 1500 p från vuxenutbildningen, med ett diplom från Vård- och omsorgscollege (VOC) i Värmland. Personen ska högst vara 24 år vid anställningsdagen och i övrigt uppfylla kraven för en BUI-anställning. Jobbgarantin innebär ett gemensamt åtagande för de organisationer som väljer att ansluta sig. Arbetsgivarna ska vara beredda på att tillhandahålla lika många lediga platser som antalet elever i åk 3 på gymnasieskolans vård- och omsorgsprogram samt elever under 25 år på vuxenutbildningens avgångsklasser i Värmland.
14(16) KSLU 122 forts. Om antalet elever som vill använda jobbgarantin inte överensstämmer med antalet tillgängliga platser kommer arbetsgivarna att tilldelas ett antal platser baserat på antal anställda vårdbiträden, undersköterskor och stödassistenter hos respektive arbetsgivare. Jobbgarantin administreras av Vård- och omsorgscolleges regionala- och lokala styrgrupper Med denna avsiktsförklaring avser vi att samarbeta för att stärka vårdyrkets attraktionskraft och säkra de framtida anställningsbehoven i Värmland samt att kunna erbjuda en attraktiv anställning till utbildade undersköterskor. I Storfors kommun studerar idag, enligt uppgift från ansvarig rektor på komvux, 15 elever till undersköterska via distansutbildning. Utbildningsanordnare är Hermods och mot bakgrund av att Hermods inte ingår i Vård- och omsorgscollage i Värmland så kommer dessa elever inte att omfattas av en jobbgaranti för undersköterskor enligt bilagt förslag. Om rekryteringsbehov finns i Storfors kommun skulle elev från annan studieort premieras före de som idag studerar vid komvux i Storfors. Då det är utbildningsanordnaren som behöver vara ansluten till Vårdoch omsorgscollage så skulle ett medlemskap för Storfors kommun i Vård- och omsorgscollage inte aktivera ovanstående jobbgaranti, utan det är utbildningsanordnaren, i det aktuella fallet Hermods, som skulle behöva ansöka och bli medlem i Vård- och omsorgscollage (VOC) i Värmland. Om Storfors kommun skulle sakna möjlighet att ta emot examinerad elev enligt jobbgarantin på grund av arbetsbrist, så finns en muntlig överenskommelse i länet att erbjudande ges från en annan arbetsgivare, som ingår i det gemensamma åtagandet om jobbgarantin i länet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2016-06-07 124. Kommunstyrelsen 2016-06-13 90. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2016-10-14. Personalchef Daniel Bekking redogör för ärendet. Daniel Bekking och Christina Skogström (S) har arbetat med ärendet, haft kontakt med Region Värmland och andra berörda. Diskussion förs om lämpligheten att Storfors kommun tackar ja och ingår i till jobbgarantin för nyutbildade undersköterskor, eftersom det skulle innebära att om rekryteringsbov finns i Storfors kommun, skulle elev från annan studieort premieras före de som idag studerar vid Komvux i Storfors, eftersom utbildningsanordnare Hermods inte ingår i Vård- och omsorgscollage i Värmland. Politiken anser detta ej är lämpligt.
15(16) KSLU 122 forts. Kommunstyrelsen ledningsutskotts beslut Uppdra till kommunchefen utforma en svarsskrivelse. Kopia Mats Öhman
16(16) Dnr KS 2016-0115 KSLU 123 Rapport: Storfors kommuns arbete med LIS-områden Utvecklingsstrateg Kenneth Sandén redogör för ärendet. En inventering av nuvarande och förslag till nya LIS-områden har skett. Dialog med markägarna har genomförts. Inventering och kartläggning av LIS-områden är ett tillägg till kommunens nuvarande översiktsplan. Syftet: Att höja attraktionskraften i kommunen och möjliggöra exploatering av attraktiva boendeområden i Storfors kommun, positiv utveckling av landsbygden. Kopia Kenneth Sandén