SAMMANTRADESPROTOKOLL Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 1(19) Plats och tid: Beslutande: Rådhuset, Kommunstyrelsens sessionssal kl. 08:30-10.30 Carl Fredrik Graf Ordförande M Suzanne Åkerlund 1 :e vice ordförande FP Anders Rosén 2:e vice ordförande S Aida Hadzialic Ledamot S Svein Henriksen Ledamot MP Michael Svensson Ledamot S Övriga deltagande: Henrik Oretorp (C), ( 80), Johan Rydén (M) ( 80), Bertil Andersson (S) ( 80), Anna-Karin Malmkvist (S) ( 80), Inger Larsson (FP) ( 80), Tove Bergman (MP) ( 80), Fredrik Ottosson ( 80), Niklas Ohlin ( 80), Ulrica Holm ( 80), Henrik Persson ( 80-81), Henry Bengtsson ( 82), Karin Martini ( 83), Ann-Mari Mäkikangas ( 83), Joakim Norström ( 84-86), Patrick Kristensson ( 87), Marie Persson ( 88), Björn Kalla ( 88), kommunchef Fredrik Geijer samt chefssekreterare Kerstin Petersson Utses att justera: Justeringens plats och tid: Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Kerstin Petersso y-z-y Paragrafer 78-89 Ordförande: Justerande: Anders ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens ledningsutskott : 2014-05-13 Datum för anslags upprättande: 3.Ö l *-( - ö ST- j b Datum för anslags nedtagande: ä ö H - O k - o ^ Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift: Kerstin Petersson
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 2(19) Innehållsförteckning 78 Val av justerare 3 79 Godkännande av dagordning 4 80 Tilläggsanslag för byggnation av förskola i Örjansskolans annex 2014/950 5 81 Igångsättningstillstånd byggnation av omklädningsrum för isbanan i Oskarström 2014/347...7 82 Erbjudande etablering av lokalkontor inom Svenska Migrationscentret i Halmstad 2014/750.. 9 83 Årsuppföljning av kommunernas krisberedskapsarbete 2013 2014/849 10 84 Svar motion - Halmstad, Sveriges och EUs första konsumtionsplastfria kommun 2014/857.. 12 85 Svar på motion renovering av gamla fiskartorpet Lilla Köpenhamn 2014/756 14 86 Kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse 2014/356 16 87 Information om ombyggnad av Kattegattgymnasiet 2014/612 17 88 Information - Regional tillväxtstrategi 2014/623 18 89 Övrigt 19
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 3(19) 78 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet. f i?
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 4(19) 79 Godkännande av dagordning Beslut Föreliggande förslag till dagordning god känns. Ärendet Föreligger förslag till dagordning. f fr
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 5(19) 80 Tilläggsanslag för byggnation av förskola i Örjansskolans annex 2014/950 Beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om 22 000 kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om 22 000 kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har i skrivelser till kommunstyrelsen informerat om att demografiska och geografiska effekter gör behovet av nya förskoleplatser mycket stort i centrala Halmstad, område Centrum. Av denna anledning pågår ett arbete med att skyndsamt anordna fler förskoleplatser i område Centrum. För att uppnå snabba lösningar på problematiken har kommunen tvingats hyra flera förskolepaviljonger vilket innebär höga årliga hyreskostnader och i normalfallet dessutom något sämre lösningar än så kallat platsbyggda förskolor. I planeringsdirektiv med budget 2014-2016 har det under åren 2015 och 2016 anslagits 45 000 kkr för "Förskoleutbyggnad, minst 8 avd vid utgång av år 2016" under kommunstyrelsens anslagsområde 299, Samhällsbyggnadskontor. För att reducera antalet förhyrningar av kostsamma förskolepaviljonger behöver kommunen tidigarelägga den enligt planeringsdirektiv med budget 2014-2016 planerade utbyggnationen av platsbyggda förskolor. För att denna tidigareläggning ska kunna ske f
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 6(19) till 2014 behöver kommunen enligt sina riktlinjer ta beslut om tilläggsanslag, vilket är ett kommunfullmäktigebeslut. Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen, fastighetskontoret, miljö- och hälsoskyddskontoret samt stadskontoret utrett möjligheterna att bygga en ny permanent förskola i Örjansskolans nya annex. Den uppskattade investeringsutgiften för att bygga fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex uppgår till 22 000 kkr. I detta belopp ingår dock de ekonomiska förutsättningarna att bygga nytt tillagningskök för förskolan i Örjansskolans nya annex. Investeringen om 22 000 kkr ska ses som en maximal ram för projektets genomförande. Den vidare projekteringen får visa om utgiften kan reduceras. Den föreslagna investeringen innebär cirka 1 800 kkr lägre driftkostnader årligen än om motsvarande antal avdelningar skulle ha hyrts in i form av paviljonger. Stadskontoret föreslår mot bakgrund av ovanstående att kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 22 000 kkr för att projektera och bygga fyra nya förskoleavdelningar i Örjansskolans annex och att fastighetsnämnden i arbetet samverkar med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden, vilka båda påverkas av förslaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott deltar vid behandlingen av ärendet på ledningsutskottets sammanträde. Ärendet har beretts av stadskontoret, ekonomi och styrning, och samhällsbyggnadskontoret. Representant från barn- och ungdomsförvaltningen har deltagit i beredningsarbetet. Fastighetskontoret har bistått med att ta fram uppskattade kostnader för om- och tillbyggnation. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. 9 /
SAMMANTRADESPROTOKOLL Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 7(19) 81 Igångsättningstillstånd för byggnation av omklädningsrum för isbanan i Oskarström 2014/347 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att bordlägga ärendet till sammanträdet den 20 maj för en mer detaljerad redovisning av fastighetskontoret och teknik- och fritidskontoret. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå fastighetsnämndens begäran om igångsättningstillstånd för byggnation av omklädningsrum för isbanan i Oskarström för 3 781 000 kronor. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppmana berörda förvaltningar att på nytt utreda behov och möjlig lokalisering för is- respektive brottningsverksamheten i Oskarström och presentera förslag i samband med beredning av planeringsdirektiv med budget 2015-2017. Ärendet I samband med beredning av planeringsdirektiv med budget 2011-2013 framförde teknik- och fritidsförvaltningen ett behov av verksamhetsförändring rörande omklädningsutrymmen för isverksamheten i Oskarström samt förbättrade lokaler för brottarklubben i Oskarström. Ett förslag på lösning där is- och brottarverksamheten samlokaliserades och som kostnadsberäknades till 5 400 000 kronor upptogs i planeringsdirektiv med budget 2011-2013 som beslutades av kommunfullmäktige 2010-12-16. Fastighetsnämnden framför nu att det sedan beslutet fattades har framkommit uppgifter om att det visat sig olämpligt att knyta samman de båda verksamheterna med anledning av att de båda idrotterna är vintersporter och att det därför kan bli svårt att schemamässigt planera ett bra utnyttjande av omklädningsrummen. Mot denna bakgrund har fastighetskontoret undersökt ett nytt alternativ innebärande att två separata lokaler byggs. Brottningslokalen föreslås i detta alternativ dockas till befintlig idrottshall och omklädningslokalen för isverksamheten förläggs till den ursprungliga platsen vid isbanan. De anbud som inkommit för byggandet av detta alternativ innebär en utgift på 7 811 000 kronor (4 030 000 kronor för brottningslokal och 3 781 000 /*
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 8(19) kronor för isverksamhetslokal), det vill säga ca 2 400 000 kronor mer än vad som beslutats i budget. Fastighetsnämnden har till kommunstyrelsen därför inkommit med begäran om igångsättningstillstånd för enbart byggnation av omklädningsrum för isbanan. Konsekvensen av begäran är att brottningslokaler inte kan anordnas inom anslagna medel, vilket innebär att kommunfullmäktiges beslut därmed inte kan uppfyllas. Stadskontoret, som berett ärendet, gör bedömningen att kommunstyrelsen inte kan fatta ett beslut som inte är i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen kan därför inte besluta om igångsättningstillstånd för projektet. Stadskontoret föreslår av denna anledning att berörda förvaltningar på nytt utreder behov och möjlig lokalisering för att finna verksamhetsmässiga och ekonomiskt rationella förslag på lösningar på lokalproblematiken för is- respektive brottningsverksamheten i Oskarström, och att dessa förslag presenteras i samband med att verksamhetsberedningen bereder planeringsdirektiv med budget 2015-2017. Ärendets beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. FN 26 (FN2011/0214), 2014-03-26, "Isbana, Oskarström - omklädningsrum/brottningslokal" Teknik- och fritidsförvaltningen: Verksamhetsförändringar 201 1-2013, verksamhetsförändring 2.A.4.2 - "Oskarströms isbana/brottning, omklädnadsutrymme mm" Yrkande Ordföranden (M) yrkar att ärendet bordläggs till nästa sammanträde den 20 maj för en mer detaljerad redovisning av fastighetskontoret och teknik- och fritidskontoret. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 9(19) 82 Erbjudande om etablering av ett lokalkontor inom Svenska Migrationscentret i Halmstad 2014/750 Svenska Migrationscentret, tillsammans med Riksarkivet och Arbetsförmedlingen, har tagit initiativ till att skapa 1000 jobb för personer som står långt från arbetsmarknaden, är nyanlända till Sverige eller har en funktionsnedsättning. Det ska ske genom att öppna 50 lokalkontor spridda över landet med 20 heltidstjänster per kontor. Kontoren ska jobba med bevarande och tillgängliggörande av Sveriges migrationshistoria, t ex genom digitalisering och intervjuer. Verksamheten finansieras till stora delar av statsbidrag. Men en kommunal delfinansiering, 65000 kronor/anställd/år, krävs. Kommunstyrelsens ledningsutskott får en presentation av idén samt information om behovet av denna typ av arbetsmarknadspolitiska insatser.? M
Sammanträdesdalum Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 10(19) 83 Årsuppföljning av kommunernas krisberedskapsarbete 2013 2014/849 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om redovisningen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende den kommunala krisberedskapen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om redovisningen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende den kommunala krisberedskapen. Ärendet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför årligen en uppföljning av den verksamhet som finansierats av anslag "2:4 krisberedskap". Här ingår bland annat den ersättning som kommunerna far för att utföra uppgifterna i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). För att samla in underlag till uppföljningen har MSB sedan flera år tillbaka skickat ut en enkät med frågor som ska gå att jämföra över tid. I sitt svar redovisar Halmstads kommun att den arbetar med de aktiviteter, analyser och planer som MSB efterfrågar. Sedan 2013 finns också en utbildnings- och övningsplan, vilket tidigare efterfrågats från MSB:s sida. Kommunen deltar även i ett välförankrat regionalt samarbete med myndigheter och organisationer. Halmstads kommun redovisar i sitt enkätsvar att användningen av den statliga ersättningen sker i enlighet med de riktlinjerna som MSB anvisar. Utifrån de områden som ska återrapporteras: Risk- och sårberhetsanalyser (RSA), Planering, Geografiskt områdesansvar, Rapportering, Utbildning/Övning samt Höjd beredskap, bedöms i analysen (bilaga 1) att kommunen har full måluppföljning. Ärendets beredning Stadskontoret, ledningsstöd, har handlagt ärendet. )'
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 11 (19) Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. 9 l
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 12(19) 84 Svar på motion - Halmstad, Sveriges och EUs första konsumtionsplastfria kommun 2014/857 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Ärendet Motionen om att göra Halmstad till Sveriges och EUs första konsumtionsplastfria kommun har inkommit till kommunfullmäktige från Arnold Gustavsson (SPI) samt Nils Axelsson (SPI). Motionen menar att Halmstads kommun bör vara en förebild i arbetet för det hållbara samhället och föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att: På ett adekvat sätt påbörja implementeringen av ett samhälle befriat från de plaster som vetenskapen påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. Inom kommunens verksamheter eliminera bruket av de plaster som påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. Införa användandet av tillsatsbefriade stärkelseplaster inom kommunens verksamheter där så är möjligt. Verka som en förebild för samhället i övrigt vad gäller person som företagande och finna lämpliga sätt att premiera dem som utmärker sig i denna fråga. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till de projekt som bedrivs alternativt kommer bedrivas inom ramen av Giftfri vardag, de rutiner som redan idag finns vid inköp av plaster och produkter innehållandes plast samt Halmstads kommuns Miljöpris. 9 A
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 13(19) Ärendets beredning Motionen har beretts av stadskontorets avdelning för ledningsstöd. I beredningen har miljö- och hälsoskyddskontoret, samhällsbyggnadskontoret samt stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning konstulterats. Kommunstyrelsen har beslutat att inte remittera motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. f H
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 14(19) 85 Svar på motion renovering av gamla fiskartorpet Lilla Köpenhamn 2014/756 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att ärendet återremitteras för att beskriva byggnaden och möjliga användningsändamål för att därigenom få en bättre bild av hur en renovering kan genomföras. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till yttrande från barn- och ungdomsnämnden (bilaga 3). Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Leif Grenlund (S). I motionen om renovering av det gamla fiskartorpet Lilla Köpenhamn föreslås kommunfullmäktige besluta att ge arbetsmarknadsavdelningen i uppgift att renovera och upprusta fiskartorpet i formerna av ett arbetsmarknadsprojekt. Motionen har remitterats till barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt fastighetsnämnden. Barn- och ungdomsnämnden har enligt yttrande inga resurser att bedriva verksamheten i Lilla Köpenhamn i den form den bedrivits fram till 2013 och har inte heller för avsikt att hyra Lilla Köpenhamn med nuvarande förutsättningar. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till yttrande från barn- och ungdomsnämnden (bilaga 3). Ärendets beredning Stadskontoret, ledningsstöd har handlagt ärendet. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till barn- och ungdomsnämnden, fastighetsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Barn- och ungdomsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har inkommit med yttranden (bilaga 3 och l). Samhällsbyggnadskontoret har inkommit med tjänstemannayttrande. Kommunstyrelsen 2013-10-29: KS 311. Barn- och ungdomsnämnden 2014-01-27: BU 10. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2014-03-31: UAN 37. P A
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 15(19) Yrkande Ordföranden (M) yrkar att ärendet återremitteras för att beskriva byggnaden och möjliga användningsändamål för att därigenom få en bättre bild av hur en renovering kan genomföras. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. P k
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 16(19) 86 Kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse 2014/356 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ta emot kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse för 2013 samt rapport från studieresa till Berlin. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ta emot kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse för 2013 samt rapport från studieresa till Berlin. Ärendet Kommunala handikapprådet (KHR), ett råd till kommunstyrelsen, har inkommit med en verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2013 innehållandes en beskrivning av rådets samlade beslut samt viktiga frågor som diskuterats eller informerats om under året. I verksamhetsberättelsen framgår att KHR sammanträtt vid fyra tillfällen under 2013 och bland annat behandlat ansökningar om medel ur tillgänglighetsmiljonen samt Halmstads kommuns Tillgänglighets- och bemötandepris (som delades ut till företaget K-RAUTA). Vidare har KHR haft ett öppet möte i kulturhuset Nolltrefems lokaler där kommuninvånare inbjudits till dialog med rådsledamöter. Rådet har även genomfört en seminariedag för att uppmärksamma dolda funktionsnedsättningar i samarbete med socialnämnden, Region Halland samt samordningsförbundet. Kommunala handikapprådet har dessutom inkommit med en rapport från rådets studieresa till Berlin. Ärendets beredning Stadskontoret, ledningsstöd, har handlagt ärendet. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. f A
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 17(19) 87 Information om ombyggnad av Kattegattgymnasiet 2014/612 Kommunstyrelsens ledningsutskott far en lägesrapport kring ombyggnaden av Kattegattgymnasiet. 9 t
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 18(19) 88 Information - Regional tillväxtstrategi 2014/623 Region Halland har under våren tagit fram ett förslag till ny tillväxtstrategi för Halland. De halländska kommunerna har uppmanats att inkomma med synpunkter på strategin som kan beredas av Region Halland innan beslut om tillväxtstrategin tas i Regionstyrelsen i juni. Halmstads kommun har genom kommunstyrelsens ledningsutskott valt att ge en samlad återkoppling till Region Halland. Nyckelpersoner i kommunens organisation har tillfrågats om synpunkter och strategin har granskats av stadskontorets utvecklingsavdelning. Synpunkterna från den kommunala organisationen och kommunstyrelsens ledningsutskott har satts samman till ett rapportförslag till Region Halland. Kommunstyrelsens ledningsutskott får en summering av det hittills genomförda arbetet samt lämnar slutligt inspel till rapportförslaget. 9 A
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13 19(19) 89 Övrigt Kommunchefen informerar kommunstyrelsens ledningsutskott om Halmstads kommuns delaktighet i EU:s "Grand Coalition for Digital Jobs" för vidare satsning på IT-kompetens bland invånare och medarbetare. Kommunstyrelsens ledningsutskott ställer sig positiv till deltagande.