Halmstads kommun, Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen (40) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 14:00-16:00 Beslutande: Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Suzanne Åkerlund (FP) Anders Rosén (S) Henrik Oretorp (C) Aida Hadzialic (S) Mikaela Waltersson (M) Michael Svensson (S) Dag Hultefors (M) Ann-Charlotte Westlund (M) Kristina Johansson (S) Bertil Andersson (S) Tove Bergman (MP) , Anna-Karin Malmkvist (S) Ramesh Chibba (KD) Claes Holmqvist (S) Svein Henriksen (MP) Johan Rydén (M), Mariann Norell (V), Tony Stané (S), Ingegerd Sahlström (S), Anna-Lena Cumtell (KD), Anders Hedefalk, Cecilia Forsberg ( 165), Marita Lindau ( 165), Peter Ljungman ( 165), Stefan Agmarken ( 166), Malin Andersson ( 166), Emma Johansson ( 168), Karin Larsson ( 169), Karin Martini ( 177), Ann-Christin Ohlsson ( , Karin Åhström ( ), kommunchef Fredrik Geijer samt kommunsekreterare Mikael Petersson Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer: Mikael Petersson Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsen : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Eva Björklund

2 Kommunstyrelsen (40) KS 163 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet.

3 Kommunstyrelsen (40) KS 164 Godkännande av dagordning Beslut 1. Föreliggande förslag till dagordning godkänns. 2. Kommunstyrelsen beslutar att Anders Hedefalk får närvara vid dagens sammanträde. Ärendet Föreligger förslag till dagordning.

4 Kommunstyrelsen (40) KS 165 KS 2014/0026 Delårsrapport januari-april 2014 inkluderandes helårsprognos Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige lägger delårsrapport januari april 2014 till handlingarna. 2. Kommunstyrelsen lägger kommunens finansrapport med tillhörande bilagor till handlingarna. Ärendet I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av stadskontoret upprättad delårsrapport januari april 2014 samt finansrapport med tillhörande bilagor. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 93. Stadskontoret har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige lägger delårsrapport januari april 2014 till handlingarna. Yrkande Ordföranden (M) yrkar bifall till föreliggande förslag samt att kommunstyrelsen lägger kommunens finansrapport med tillhörande bilagor till handlingarna. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.

5 Kommunstyrelsen (40) KS 166 KS 2014/0050 Delårsrapport KS verksamhetsplan 2014 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2014 enligt förslag i bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsens arbete under 2013 har styrts av den verksamhetsplan som beslutades (KS 325) års plan innehåller 60 verksamhetsmål. Av dessa är 58 uppnådda eller bedöms uppnås. Stadskontoret föreslår kommunstyrelsen att fastställa delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2014 enligt förslag i bilaga 1. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 96. Delårsrapporten har tagits fram av stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2014 enligt förslag i bilaga 1. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

6 Kommunstyrelsen (40) KS 167 KS 2014/0223 Tilläggsanslag för byggnation av förskola i Örjansskolans annex Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har i skrivelser till kommunstyrelsen informerat om att demografiska och geografiska effekter gör behovet av nya förskoleplatser mycket stort i centrala Halmstad, område Centrum. Av denna anledning pågår ett arbete med att skyndsamt anordna fler förskoleplatser i område Centrum. För att uppnå snabba lösningar på problematiken har kommunen tvingats hyra flera förskolepaviljonger vilket innebär höga årliga hyreskostnader och i normalfallet dessutom något sämre lösningar än så kallat platsbyggda förskolor. I planeringsdirektiv med budget har det under åren 2015 och 2016 anslagits kkr för Förskoleutbyggnad, minst 8 avd vid utgång av år 2016 under kommunstyrelsens anslagsområde 299, Samhällsbyggnadskontor. För att reducera antalet förhyrningar av kostsamma förskolepaviljonger behöver kommunen tidigarelägga den enligt planeringsdirektiv med budget planerade utbyggnationen av platsbyggda förskolor. För att denna tidigareläggning ska kunna ske till 2014 behöver kommunen enligt sina riktlinjer ta beslut om tilläggsanslag, vilket är ett kommunfullmäktigebeslut. Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen, fastighetskontoret, miljö- och hälsoskyddskontoret samt stadskontoret utrett möjligheterna att bygga en ny permanent förskola i

7 Kommunstyrelsen (40) Örjansskolans nya annex. Den uppskattade investeringsutgiften för att bygga fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex uppgår till kkr. I detta belopp ingår dock de ekonomiska förutsättningarna att bygga nytt tillagningskök för förskolan i Örjansskolans nya annex. Investeringen om kkr ska ses som en maximal ram för projektets genomförande. Den vidare projekteringen får visa om utgiften kan reduceras. Den föreslagna investeringen innebär cirka kkr lägre driftkostnader årligen än om motsvarande antal avdelningar skulle ha hyrts in i form av paviljonger. Stadskontoret föreslår mot bakgrund av ovanstående att kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om kkr för att projektera och bygga fyra nya förskoleavdelningar i Örjansskolans annex och att fastighetsnämnden i arbetet samverkar med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden, vilka båda påverkas av förslaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 80. Ärendet har beretts av stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Representant från barn- och ungdomsförvaltningen har deltagit i beredningsarbetet. Fastighetskontoret har bistått med att ta fram uppskattade kostnader för omoch tillbyggnation. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex.

8 Kommunstyrelsen (40) Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

9 Kommunstyrelsen (40) KS 168 KS 2014/0230 Uppföljning närvaro vid samrådsmöten - information Beslut Kommunstyrelsen tar emot informationen. Ärendet I kommunstyrelsens verksamhetsmål 5.3 Demokrati och dialog är målet att Ta ställning till uppföljning av vilka som deltar i samråd kring översikts- och detaljplaner avs. ålder och kön samt fatta beslut om eventuella åtgärder. Målet utgår från det konkretiserade målet: Kommuninvånarna ska ha möjlighet att vara delaktiga i kommunens utveckling. Kommunstyrelsen informeras om sammanställningen av närvarostatistiken. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 107. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar emot informationen. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

10 Kommunstyrelsen (40) KS 169 KS 2013/0204 Beslut om Ekohandlingsprogram Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Ekohandlingsprogram Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen följa upp och revidera bilaga 1, Genomförandeplan. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen och för nämndernas och bolagens verksamhetsplanering. Ärendet Styrgruppen, bestående av politiker i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och arbetsgruppen bestående av tjänstemän samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till ekohandlingsprogram för Ekohandlingsprogrammet har en övergripande karaktär och ska ange inriktning för kommunens arbete för en miljömässigt hållbar utveckling. Det redovisar kort miljömässiga utmaningar, anger viktiga inriktningar för att kommunens miljöarbete som ska bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen uppfylls. Indikatorerna som redovisas ger en bild av nuläget. I bilaga 1 Genomförandeplan, redovisas en sammanställning av redan beslutade åtgärder. Bilaga 2 Idéer till framtida utveckling redovisar förslag till nya åtgärder. Bilagorna ska vara ett underlag till kommunens verksamheter för att sätta upp bra mål inom miljöområdet. Enligt kommunens visionsstyrningsmodell hanteras mål, resurser och genomförandebeslut inom ramen för planeringsdirektivet.

11 Kommunstyrelsen (40) Förslaget till ekohandlingsprogram sändes ut på samråd under perioden Ett öppet möte hölls på Rådhuset i den 26 februari. Skriftliga synpunkter kom in från 12 kommunala verksamheter, 5 regionala verksamheter och föreningar, 3 grannkommuner samt 5 från privatpersoner, se bilagan Sammanställning av yttranden med kommentarer. Flera var positiva till hela eller delar av handlingsprogrammet men det kom också synpunkter som lett till revidering av samrådsversionen. Med anledning av det har 22 nya förslag till åtgärder har tagits med och ytterligare 8 har redigerats i sammanställningen av förslag till nya åtgärder. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 129. Handläggaren har haft en arbetsgrupp med tre tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret. Underlag till genomförandeplanen har delvis hämtats från redovisningar av verksamhetsplaner i stratsys. För det tematiska området Friska vatten har tjänstemän på Laholmsbuktens VA deltagit. Under samrådet inkom yttranden från nio kommunala nämnder, två förvaltningar och ett bolag. Yttrandena finns sammanställda i bilaga 2. Arbetsmaterialet har återkommande presenterats för styrgruppen bestående av ledamöterna i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Under samrådet inkom yttranden från Föreningen Den Goda Jorden, Halmstads Naturskyddsförening, Högskolan i Halmstad, Kulturmiljö Halland, Länsstyrelsen i Halland, Laholms kommun, Falkenbergs kommuns kommunstyrelseförvaltning, Hylte kommuns samhällsbyggnadskontor samt från fem privatpersoner. Yttrandena finns sammanställda i bilaga 2. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Ekohandlingsprogram Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen följa upp och revidera bilaga 1, Genomförandeplan.

12 Kommunstyrelsen (40) 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen och för nämndernas och bolagens verksamhetsplanering. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

13 Kommunstyrelsen (40) KS 170 KS 2014/0229 Karlstorps Camping - Tomträttskontrakt Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsutskottet för ytterligare beredning. Ärendet Karlstorps Camping har funnits under en längre tid. År 2002 upprättades ett arrendekontrakt mellan Halmstads Kommun och BK Astrio för campingrörelse vid Karlstorp beslutade kommunstyrelsen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att i detaljplan pröva möjligheterna för del av fastigheten Tylösand 2:1, omfattande Karlstorps camping, att nyttjas och utvecklas för campingverksamhet. Detaljplanearbetet drog ut på tiden och detaljplanen vann laga kraft Under tiden planarbetet pågick överlät arrendatorn arrendekontraktet på en ny verksamhetsutövare, Fylkner Turism AB (nuvarande Halmstad Camping AB). Den nya verksamhetsutövaren har hela tiden haft som mål att utveckla och driva verksamheten enligt intentionerna i den nya detaljplanen. För att kunna genomföra det fullt ut krävs stora investeringar. Detta har lett till att verksamhetsutövaren har önskat upplåtelse med tomträtt istället för arrende. Anledningen är bankernas krav på säkerhet vid belåning. Möjligheterna att kunna belåna och utveckla campingen som tänkt är inte möjligt med ett arrendeavtal. Samhäll byggnadskontoret har tittat på möjligheterna och bedömer inte att det är någon större skillnad för kommunen om marken upplåts med tomträtt eller arrende. Förslag till tomträttskontrakt har upprättats mellan parterna Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 115. Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällbyggnadskontoret.

14 Kommunstyrelsen (40) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna tomträttskontrakt och sidoavtal till tomträttskontrakt för fastigheten Tylösand 2:242 mellan Halmstads Kommun och Halmstad Camping AB. Yrkanden Anders Rosén (S) yrkar avslag på förslaget. Ramesh Chibba (KD) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar att kommunstyrelsen ajournerar sig. Ordföranden (M) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsutskottet för ytterligare beredning. Beslutsgång Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för överläggning i partigrupperna. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.

15 Kommunstyrelsen (40) KS 171 KS 2013/0226 Detaljplan för Sjömanshuset 1 - Beslut om antagande Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Sjömanshuset l med flera., med tillhörande behovsbedömning av miljöbedömning, bilaga 1-4. Ärendet Fastighetsägaren av Sjömanshuset I önskar förvärva mark kring sin fastighet för att säkerställa den parkering som sker på platsen idag. Ändring av gällande detaljplan krävs för att genomföra förvärvningen då marken i fråga utgörs av allmän plats i gällande detaljplan. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade att låta upprättat förslag till detaljplan utgöra underlag för samråd och granskning. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan. Användningen bostäder i gällande detaljplan för Sjömanshuset 1 kompletteras med användningen kontor och utökas till att inkludera de parkeringsplatser som har anlagts kring fastigheten. Utöver befintlig byggnad föreslås ingen ytterligare byggrätt. Byggnaden har höga kulturhistoriska och arkitektoniska värden och är klassad som A-objekt enligt länsomfattande byggnadsinventering. Byggnadsantikvarisk utredning har genomförts. Förutom att ange rivningsförbud har skyddsbestämmelser för att bevara utpekade arkitektoniska värden införts. Strandskyddet föreslås upphävas inom hela planområdet då marken redan är ianspråktagen. Ett antal bevarandevärda träd märks särskilt ut i plankartan. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 113. Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret i samarbete med tjänstemän på Teknik- och fritidsförvaltningen. Ärendet har remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogat granskningsutlåtande, bilaga 1.

16 Kommunstyrelsen (40) Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen kungjort forslaget till detaljplan och låtit det granskas av länsstyrelsen och berörda kommuner samt kända sakägare och andra berörda. En sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under samråds- och granskningstiden samt hur kommunen föreslås förhålla sig till dessa redovisas i bifogat granskningsutlåtande, bilaga 1. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Sjömanshuset l med flera, med tillhörande behovsbedömning av miljöbedömning, bilaga 1-4. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

17 Kommunstyrelsen (40) KS 172 KS 2011/0631 Detaljplan för del av Tyludden 1:1 - Beslut om antagande Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del Tyludden 1:1. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Tyludden l : l, bilaga 1-4. Ärendet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade (beslut 2) att i en detaljplan pröva restaurangändamål för den del av fastigheten Tyludden 1:1 som idag omfattas av restaurang Salt med erforderliga anslutningar. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade , 47 att granskning skulle ske om detaljplaneförslaget för del av Tyludden l : l. Fördjupad översiktsplan Tylösand Frösakull Sandhamn, som är antagen av kommunfullmäktige (lagakraftvunnen ) lyfter fram behovet av ökat utbud av service och aktiviteter för att utveckla Tylösand som turistort. l markanvändningskartan föreslås utökad strandservice både i anslutning till Tylösands havsbad och Tjuvahålan samt invid den allmänna parkeringsplatsen norr om Tyluddens fritidsby. Enligt förslag till ny översiktsplan för Halmstads kommun (Framtidsbild 2030,antagandehandling) är i stort sett hela kuststräckan ekologiskt känslig. Vissa partier är skyddade genom bland annat Natura 2000 och naturreservat. Det är viktigt att känsliga stränder fortsatt skyddas samtidigt som utveckling av rekreationsmöjligheter och service tillåts längs andra stränder. Det handlar om att skapa möjligheter för aktiviteter för alla - under hela året. l förslag till ny översiktsplan för Halmstads kommun pekas planområdet ut som strand där turism- och andra upplevelsevärden bör utvecklas. l detta detaljplaneförslag prövas lämpligheten med utveckling i forn av restaurang och strandservice i anslutning till Tylösands havsbad. Platsens lämplighet för byggnation är omdiskuterad på grund av det visuellt och ekologiskt känsliga

18 Kommunstyrelsen (40) samt klimatutsatta läget, nu och i framtiden, inte minst med hänsyn till prognoser för havsnivåhöjning. Samtidigt finns det intresse för att bedriva verksamhet permanent på platsen. Inom planområdet gäller 1380-SÖN 10; en byggnadsplan från Planen har ingen genomförandetid kvar. Den gällande planen anger i teckenförklaringen "Park, plantering eller parkeringsplats" som ändamål. Inget strandskydd är in fört i nu gällande detaljplan. Handläggningen sker med normalt förfarande enligt Plan - och bygglag (PBL) SFS 2010:90 Marken ägs av Halmstads kommun, vilket innebär att erforderliga avtal behöver skrivas med eventuell arrendator. Ärendets beredning l framtagandet av planförslaget har, utöver tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret, representanter från teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA samt byggnadskontoret deltagit. Detaljplaneförslaget har under l0 mars - 7 april 2014 varit på granskning till berördanämnder, se granskningsutlåtande (bilaga l). Berörda myndigheter har beretts tillfälle att yttra sig under granskningen genom att fullständiga handlingar har översänts till dem. Berörda sakägare har informerats och beretts tillfälle att yttra sig under granskningstiden. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i granskningsutlåtandet (bilaga l). Detaljplanen har under granskningstiden varit tillgänglig på Råd huset samt på kommunens hemsida. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del Tyludden 1:1. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Tyludden l : l, bilaga 1-4. Yrkande Bertil Andersson (S) yrkar att planarbetet avbryts med hänsyn till länsstyrelsens yttrande. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på utskottets respektive Bertil Anderssons (S) yrkande och finner utskottets förslag antaget.

19 Kommunstyrelsen (40) Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för utskottets förslag och Nej-röst för Bertil Anderssons (S) förslag. Efter avslutad omröstning antecknas att 7 ledamöter röstar ja, att 7 ledamöter röstar nej och att 1 ledamot avstår. Följande ledamöter röstar ja; Suzanne Åkerlund (FP), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Ann-Charlotte Westlund (M), Ramesh Chibba (KD) och ordföranden (M). Följande ledamöter röstar nej: Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S). Följande ledamot avstår: Tove Bergman (MP). Kommunstyrelsen beslutar med ordförandens (M) utslagsröst således i enlighet med föreliggande förslag.

20 Kommunstyrelsen (40) KS 173 KS 2014/0231 Yttrande över ny översiktsplan Gnosjö kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande enligt samhällsbyggnadskontorets förslag, bilaga l. Ärendet Gnosjö kommun har utarbetat ett förslag till ny kommunomfattande översiktsplan. Översiktsplanen finns utställd för samråd under tiden 19 mars till och med 31 maj Kommunstyrelsen föreslås besluta att avge yttrande enligt samhällsbyggnadskontorets förslag bilaga 1. Halmstads kommun har inget att erinra mot innehållet i Gnosjös översiktsplan. Översiktsplanen behandlar i ett kapitel nationella och regionala mål samt mellankommunal samverkan. Under detta kapitel nämns åarna Lagan och Nissan som gemensamma resurser, kring vilka vattenfrågor samordnas. Det sker genom Lagans respektive Nissans vattenråd. Denna mellankommunala samverkan nämns även i Halmstads kommuns översiktsplan vilken nu är på väg till antagande. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 122. Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande enligt samhällsbyggnadskontorets förslag, bilaga l. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

21 Kommunstyrelsen (40) KS 174 KS 2010/0439 Kommunalt huvudmannaskap för åtgärder rörande förorenat område, Holms Tvätt och Oskarström Sulfit Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Halmstads kommun åtar sig huvudmannaskapet för de statligt finansierade åtgärderna rörande ett genomförande av sanering av Holms tvätt i Harplinge, samt att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att representera Halmstads kommun i ärendet. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade KS 37 att godkänna det brevsvar till Länsstyrelsen i Hallands län varigenom Halmstads kommun åtog sig att vara huvudman för de statligt finansierade undersökningarna inom två prioriterade förorenade områden; Oskarströms sulfit och Holms tvätt. Undersökningar har gjorts av båda områdena. Resultatet från undersökningarna har vid olika tillfällen, senast , redovisats för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Halmstads kommun har tidigare åtagit sig ett huvudmannaskap gällande utredningar för Holms tvätt. Huvudmannaskapet har bestått i att upphandla, planera och ekonomiskt ansvara för de av staten avsatta medel för utredningar kring föroreningssituationen i området. Utredningen för Holms tvätt har resulterat i två rapporter, som båda finns diarieförda under ärende KS 2010/0439. Inför ett åtgärdsskede har länsstyrelsen via underhandskontakt tillfrågat Halmstads kommun om att acceptera ett fortsatt huvudmannaskap även för saneringsåtgärder. En accept av huvudmannaskapet från Halmstads kommuns sida är en förutsättning för att kunna bli beviljad statlig finansiering för saneringsåtgärderna. Länsstyrelsen har sedan tidigare genomfört en ansvarsutredning och funnit att det inte finns någon ansvarig med betalningsförmåga enligt 10 kap miljöbalken. Samhällsbyggnadskontoret anser att det är ett allmänt intresse att saneringsåtgärderna blir genomförda och att alternativ till kommunalt huvudmannaskap idag saknas.

22 Kommunstyrelsen (40) Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 119. Ärendet har beretts av tjänstemän på samhällsbyggnadskontoret. Löpande återrapportering har tidigare skett till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och till miljö och hälsoskyddskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Halmstads kommun åtar sig huvudmannaskapet för de statligt finansierade åtgärderna rörande ett genomförande av sanering av Holms tvätt i Harplinge, samt att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att representera Halmstads kommun i ärendet. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

23 Kommunstyrelsen (40) KS 175 KS 2011/0595 Svar på motion angående förbättrade vandringsvägar i Nissans vattensystem Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Ärendet Sverigedemokraterna har , genom Conny Bladh, Tore Liebmann och Ronny Ledström, lämnat in en motion rörande förbättrade vandringsvägar i Nissans vattensystem. Motionen innehåller följande yrkanden 1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera och återkomma med en utvecklings- och handlingsplan för att förbättra vandringsvägar för fisken och övrig vattenfauna i Nissans vattensystem. 2. Att värna om den biologiska mångfalden i Nissans vattensystem. 3. Att gynna turism och fiskeintresserade, då det öppnar upp för ett bättre sportfiske efter lax- och havsöring högre upp i Nissans vattensystem. Halmstads kommun driver frågorna som ställts i de olika yrkandena genom sitt engagemang i organisationen Nissans Vattenråd. Vattenrådet arbetar för närvarande på ett förslag till utredning om vandringsvägar i Nissan söder om Oskarström. Förslaget till utredning ska belysa situationen och ta fram konkreta åtgärder för att förbättra vandringsvägarna för framförallt lax, ål och flodnejonöga. Motionen anses därigenom besvarad. Ärendets beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 118. Ärendet har beretts av tjänstemän inom samhällsbyggnadskontoret. Information har inhämtats från tjänstemän på teknik och fritidsförvaltningen samt länsstyrelsen i Hallands län. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad.

24 Kommunstyrelsen (40) Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

25 Kommunstyrelsen (40) KS 176 KS 2013/0566 Svar på motion - Halmstad, Sveriges och EU s första konsumtionsplastfria kommun/stad Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Ärendet Motionen om att göra Halmstad till Sveriges och EUs första konsumtionsplastfria kommun har inkommit till kommunfullmäktige från Arnold Gustavsson (SPI) samt Nils Axelsson (SPI). Motionen menar att Halmstads kommun bör vara en förebild i arbetet för det hållbara samhället och föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att: - På ett adekvat sätt påbörja implementeringen av ett samhälle befriat från de plaster som vetenskapen påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. - Inom kommunens verksamheter eliminera bruket av de plaster som påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. - Införa användandet av tillsatsbefriade stärkelseplaster inom kommunens verksamheter där så är möjligt. - Verka som en förebild för samhället i övrigt vad gäller person som företagande och finna lämpliga sätt att premiera dem som utmärker sig i denna fråga. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till de projekt som bedrivs alternativt kommer bedrivas inom ramen av Giftfri vardag, de rutiner som redan idag finns vid inköp av plaster och produkter innehållandes plast samt Halmstads kommuns Miljöpris. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 84. Motionen har beretts av stadskontorets avdelning för ledningsstöd. I beredningen har miljö- och hälsoskyddskontoret, samhällsbyggnadskontoret samt stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning konstulterats.

26 Kommunstyrelsen (40) Kommunstyrelsen har beslutat att inte remittera motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Yrkande Anders Rosén (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till respektive avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen avslår motionen. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för utskottets förslag och Nej-röst för Anders Roséns (S) förslag. Efter avslutad omröstning antecknas att 8 ledamöter röstar ja och att 7 ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja; Suzanne Åkerlund (FP), Henrik Oretorp (C), Mikaela Waltersson (M), Dag Hultefors (M), Ann-Charlotte Westlund (M), Tove Bergman (MP), Ramesh Chibba (KD) och ordföranden (M). Följande ledamöter röstar nej: Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Claes Holmqvist (S). Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

27 Kommunstyrelsen (40) KS 177 KS 2014/0125 Årsuppföljning av kommunernas krisberedskapsarbete 2013 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om redovisningen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende den kommunala krisberedskapen. Ärendet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför årligen en uppföljning av den verksamhet som finansierats av anslag "2:4 krisberedskap". Här ingår bland annat den ersättning som kommunerna får för att utföra uppgifterna i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). För att samla in underlag till uppföljningen har MSB sedan flera år tillbaka skickat ut en enkät med frågor som ska gå att jämföra över tid. I sitt svar redovisar Halmstads kommun att den arbetar med de aktiviteter, analyser och planer som MSB efterfrågar. Sedan 2013 finns också en utbildnings- och övningsplan, vilket tidigare efterfrågats från MSB:s sida. Kommunen deltar även i ett väl förankrat regionalt samarbete med myndigheter och organisationer. Halmstads kommun redovisar i sitt enkätsvar att användningen av den statliga ersättningen sker i enlighet med de riktlinjerna som MSB anvisar. Utifrån de områden som har återrapporteras: Risk- och sårberhetsanalyser (RSA), Planering, Geografiskt områdesansvar, Rapportering, Utbildning/Övning samt Höjd beredskap, bedöms i analysen (bilaga 1) att kommunen har uppnått målen. Risk-och sårbarhetsanalyser I Halmstads kommun inkluderar den kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalysen de verksamheter som har identifierats som samhällsviktiga. Förankring har skett genom olika arbetsgrupper där kommunens samtliga förvaltningar representerats samt även bolag med samhällsviktig verksamhet. Information om risk- och sårbarhetsanalysen har lämnats till länets övriga kommuner och Länsstyrelsen.

28 Kommunstyrelsen (40) Planering Halmstads kommun har under 2013 arbetat fram ett krisledningssystem, som innehåller mer detaljerad planering för hur kommunens arbete ska bedrivas vid en kris. Geografiskt områdesansvar Halmstads kommun deltar i det regionala råd som Länsstyrelsen Halland ansvarar för. Här finns representanter från länets samtliga kommuner, Region Halland, Polismyndigheten, Försvarsmakten och för det regionala näringslivet. Utöver detta samarbetar Halmstads kommun med Röda korset, Hemvärnet och Svenska kyrkan. Vid behov finns även upprättade kontaktvägar till andra religiösa samfund. Olika myndigheters samarbete via Posom erbjuder möjligheter till snabbt psykosocialt stöd vid kriser. Utbildning och övning Det finns en skriftlig utbildnings- och övningsplan för Under 2013 utbildades närmare 200 personer inom Halmstads kommun inom grundläggande stabsmetodik alternativt stabschefsutbildning. Tanken är att de olika krisstaberna i kommunen genom att använda samma metodik ska kunna stötta upp varandra. Rapportering Kommunen genomför årligen den lagstadgade uppföljningen kring anslaget 2:4 krisberedskap och rapporterar till länsstyrelsen/msb. Vid en kris rapporterar kommunen om händelseutvecklingen dels via WIS (statligt webbaserat informationssystem) samt vid telefonkonferenser och/eller samverkansmöten. Höjd beredskap Beroende på det ändrade politiska läget i omvärlden har arbetsinsatserna inom området höjd beredskap ökat under året. Halmstads kommun deltar i projekten Civil-militär samverkan samt Utrymning och evakuering. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 83. Ledningsstöd, stadskontoret har berett ärendet.

29 Kommunstyrelsen (40) Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om redovisningen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende den kommunala krisberedskapen. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

30 Kommunstyrelsen (40) KS 178 KS 2014/0041 Kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse 2013 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta emot kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse för 2013 samt rapport från studieresa till Berlin. Ärendet Kommunala handikapprådet (KHR), ett råd till kommunstyrelsen, har inkommit med en verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2013 innehållandes en beskrivning av rådets samlade beslut samt viktiga frågor som diskuterats eller informerats om under året. I verksamhetsberättelsen framgår att KHR sammanträtt vid fyra tillfällen under 2013 och bland annat behandlat ansökningar om medel ur tillgänglighetsmiljonen samt Halmstads kommuns Tillgänglighets- och bemötandepris (som delades ut till företaget K-RAUTA). Vidare har KHR haft ett öppet möte i kulturhuset Nolltrefems lokaler där kommuninvånare inbjudits till dialog med rådsledamöter. Rådet har även genomfört en seminariedag för att uppmärksamma dolda funktionsnedsättningar i samarbete med socialnämnden, Region Halland samt samordningsförbundet. Kommunala handikapprådet har dessutom inkommit med en rapport från rådets studieresa till Berlin. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 86. Stadskontoret, ledningsstöd, har handlagt ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta emot kommunala handikapprådets verksamhetsberättelse för 2013 samt rapport från studieresa till Berlin. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

31 Kommunstyrelsen (40) KS 179 KS 2014/0216 OPF-KL Omställningsstöd och pension för förtroendevalda Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna frågan om finansiering av förslaget om omställningsstöd och pension för förtroendevalda till verksamhetsberedningen. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens personalutskott att utforma anvisningar, informationsmaterial mm. 3. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, att gälla från och med 15 oktober 2014 för de som utses till uppdrag i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och från och med 1 januari 2015 för övriga. 4. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL ska gälla för samtliga förtroendevalda, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelser. 5. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att utse kommunstyrelsen att vara Halmstad kommuns pensionsmyndighet. Ärende SKL har utarbetat förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare äldre bestämmelser för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter den äldre bestämmelsen PBF att gälla.

32 Kommunstyrelsen (40) Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL som gäller för anställda i kommunen. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personalutskott , 33. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna frågan om finansiering av förslaget om omställningsstöd och pension för förtroendevalda till verksamhetsberedningen. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens personalutskott att utforma anvisningar, informationsmaterial mm. 3. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, att gälla från och med 15 oktober 2014 för de som utses till uppdrag i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och från och med 1 januari 2015 för övriga. 4. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL ska gälla för samtliga förtroendevalda, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av den äldre bestämmelsen, PBF-KL. 5. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att utse kommunstyrelsen att vara Halmstad kommuns pensionsmyndighet. Yrkande Ann-Charlotte Westlund (M) yrkar att beslutspunkt 4 får följande lydelse: " 4. Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL ska gälla för samtliga förtroendevalda, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelser."

33 Kommunstyrelsen (40) Beslutsgång Tove Bergman (MP) anmäler jäv och deltar därför inte i behandlingen av ärendet. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag, efter Ann- Charlotte Westlunds (M) ändring.

34 Kommunstyrelsen (40) KS 180 KS 2014/0217 Tillägg till Bilaga B i Bestämmelser om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda Beslut Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att göra tillägg till Bilaga B i bestämmelserna om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda, enligt bilaga 1, efter redigering. Ärende Det diskuteras att styrelseledamöterna i Halmstad Energi och Miljö Nät AB ska hämtas ur styrelsen för Halmstad Energi och Miljö AB. Det skulle kunna innebära att ordförande respektive vice ordförande blir samma personer i båda styrelserna. Om denna situation uppstår är det rimligt att det tillvägagångssätt används som är giltigt då personkretsen inom Hallands Hamnar AB är densamma som i Hallands Hamnar Halmstad AB. Ett tillägg till Bilaga B i Bestämmelserna om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda behöver då göras. Tillägget innebär att i det fall personkretsen är densamma för ordförande och vice ordförande i styrelsen för Halmstad Energi och Miljö AB som i styrelsen för Halmstad Energi och Miljö Nät AB ska ersättningarna enligt Bilaga B halveras avseende Halmstads Energi och Miljö Nät AB.. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personalutskott , 34. Förslag till beslut Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att göra tillägg till Bilaga B i bestämmelserna om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda, enligt bilaga 1. Beslutsgång Tove Bergman (MP) anmäler jäv och deltar därför inte i behandlingen av ärandet.

35 Kommunstyrelsen (40) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag, efter redigering.

36 Kommunstyrelsen (40) KS 181 KS 2014/0022 Stiftelsernas årsredovisning 2013 Beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning för år 2013 av Halmstads kommun förvaltade stiftelser. Ärendet Redovisning 2013 för Halmstads kommuns gemensamma stiftelseförvaltning är en sammanställning av de 57 stiftelser som Halmstads kommun förvaltar och den är undertecknad av Halmstad kommun utsedd firmatecknare för stiftelserna. Årsredovisning för varje stiftelse finns upprättad och förvaras på stadskontoret och undertecknas av kommunstyrelsens ordförande samt revisor. Revisionsrapport, redovisningshandlingar samt det samlingsdokument där kommunstyrelsens ledamöter undertecknar redovisningen överlämnas därefter till länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott , 94. Avdelningen för ekonomi och styrning, Stadskontoret har handlagt ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning för år 2013 av Halmstads kommun förvaltade stiftelser. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

37 Kommunstyrelsen (40) KS 182 KS 2014/0025 Anmälningsärenden Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Ärendet Följande anmäls till kommunstyrelsen: FRÅN SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulären finns att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida FRÅN ÖVRIGA 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott; Protokoll , Kommunstyrelsens personalutskott, Protokoll Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll , Pensionärsrådet; Protokoll Hjälpmedelsnämnden Halland; Protokoll uppföljnings rapport 1.

38 Kommunstyrelsen (40) KS 183 KS 2014/0040 Delegationsbeslut samhällsbyggnadskontoret Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Ärendet Med hänsyn till kommunstyrelsens delegation anmäles följande beslut; 1 Samhällsbyggnadskontoret anmäler beslut fattade av exploateringsingenjör avseende ledningsrätt, servitut och fastighetsreglering.

39 Kommunstyrelsen (40) KS 184 KS 2014/0035 Kommunberedningen - Information Kommunstyrelsen diskuterar kommunberedningens dagordning.

40 Kommunstyrelsen (40) KS 185 KS 2014/0035 Information från KS ordförande och kommunchefen Kommunchefen informerar om följande: - Ny chef HR-service - Lägesrapport avseende Stiftelsen Hallands Länsmuséer. - Återremitterade ärenden avseende kontaktcenter behandlas direkt i kommunstyrelsen den 10 juni och sedan kommunfullmäktige den 17 juni. Kommunstyrelsen ställer sig bakom behandlingen.