1 (17) Plats och tid Sammanträdesrum Fullriggaren Strömsvik måndag, kl. 08:15 12:15 Beslutande Erland Olauson (S) ordf Anna Nilsson (M) Lars Beckman (S) Leif Jonsson (KD) Jan Karlsson (S) 67 Helen Johansson Kokkonen (S) Närvarande ersättare: Bror-Tommy Sturk (MP) Lina Kemle Inga Ericsson (S) 67 Ulla Wallering Fall (S) Jan-Erik Andersson (M) Helena von Schantz (FP) Bertil Eklund (NB) Jan Karlsson (S) Stefan Kemle Helena Johansson (S) Anders Carlsson (C) Jonas Andersson (V) Marie Lindh Eriksson (C) Per Hollertz (M) Övriga närvarande Monika Hallberg kommunchef Bertil Lindström chefekonom Gabriella Gylling chef AF Sten Ovinder trafikhandläggare Jens Karlsson sektorschef Mikael Jonsson fastighets/gatuchef Sven Tholén arbetsmarknadschef Eva Köpberg sekreterare Utses att justera Anders Carlsson (C) Justeringens plats och tid Avdelning Service och Administration, 2014-05-07 kl 08:00 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 60-70 Eva Köpberg Ordförande... Erland Olauson (S) Justerande... Anders Carlsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-05-08 Datum för anslags nedtagande Avdelning Service och Administration 2014-05-30 Underskrift... Eva Köpberg
2 (17) KS 60 Information Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen godkänns. A. Finansrapport Finansrapport är framtagen 2014-04-23. Rapporten visar likvid ställning, låneskuld och delegationsbeslut med mera. Finansrapporten var medsänd kallelsen. Chefekonom Bertil Lindström kommenterar särskilt den låga räntan. B. Övrig information Bomässan Kommunchef Monika Hallberg informerar om att Valdemarsviks kommun deltog i bomässan som anordnades den gångna helgen. Mässan hade ca 1500 besökare i två dagar. Antalet utställare var ca 80 st. Rusta Kommunchefen informerar också om att nästa vecka kommer representanter från Valdemarsviks kommun att besöka Rustas lager i Nässjö och Landsbro. ÖP-arbetet Per Hollertz (M) undrar hur ÖP-arbetet fortsätter och planchef Erica Ekblom svarar att arbetet pågår. Småkom Lars Beckman (S) informerar den träff med Småkom han varit på tillsammans med Bertil Eklund (NB) och Torvald Karlsson (C). Konstgräsplan Stefan Kemle ställer en fråga om hur arbetet fortskrider med konstgräsplan på Grännäs och kommunchef Monika Hallberg svarar att upphandlingen är färdig och att underlagsarbetet börjat. Besök från arbetsförmedlingen Gabriella Gylling chef för Arbetsförmedlingen i Valdemarsvik, Söderköping och Finspång presenterar sig och berättar om verksamheten Hon beskriver bland annat organisationen i Valdemarsvik samt hur många som är inskrivna som arbetssökande. Valdemarsviks kommun har en hög omsättning till arbete.
3 (17) KS 61 KS-KcS 2014/30 042 Ekonomisk uppföljning kvartal 1 2014 Kommunstyrelsens beslut 1. Den ekonomiska uppföljningen för kvartal 1 godkänns och kommunstyrelsen ställer sig bakom utskottens föreslagna åtgärder för att minska prognostiserat underskott. Återrapport sker på kommunstyrelsens junimöte. Chefekonom Bertil Lindström redovisar den ekonomiska uppföljningen för kvartal 1. Både barn- och utbildningsutskottet och vård- och omsorgsutskottet har gett sektorerna i uppdrag att vidta anpassningar för att minska prognostiserade underskott. Chefekonom Bertil Lindström informerar om att ny skatteprognos från SKL ger mer plus än beräknat. Kommunen beräknas inte få några AFA pengar 2014. Förslag och yrkanden Anders Carlsson (C) föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom utskottens föreslagna åtgärder för att minska prognostiserat underskott och att återrapport sker på kommunstyrelsens junimöte. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akten Kommunstyrelsen Chefekonom Ekonomer Utskotten
4 (17) KS 62 KS-KcS 2014/13 041 Ramar för Mål och Budget 2015-2017 Kommunstyrelsens beslut 1. Underlaget kompletteras till kommunfullmäktiges sammanträde med vilket resultat ramarna innebär. Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar ramar till sektorerna enligt följande, i tkr: Sektor 2015 2016 2017 Barn, Utbildning, Arbetsmarknad 164 050 167 250 172 500 Stöd och Omsorg 162 250 162 100 168 100 Samhällsbyggnad och Kultur 35 400 35 700 36 900 Service och Administration 20 750 21 100 21 800 Kommunchef/Stab 7 950 8 150 8 450 Summa sektorsramar 390 400 394 300 407 750 Budgetberedningen har under våren haft tre möten där ramar för det fortsatta budgetarbetet har diskuterats. Budgetramarna innebär att kommunen inte kommer att kunna klara en budget med ett tillräckligt överskott för god ekonomisk hushållning, endast enligt balanskravet. Förslag och yrkande Anders Carlsson (C) med instämmande av Erland Olauson (S) föreslår att underlaget kompletteras med uppgifter om vilket resultat ramarna ger.
5 (17) Skrivelse från Kommunchefens Stab 2014-04-16. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige, akten
6 (17) KS 63 KS-KcS 2014/17 140 Beslutet skickas till Staben, akten Framtagande av guideline/manual för Valdemarsvik Mariner Kommunstyrelsens beslut 1. Förslag till guideline/manual för Valdemarsviks logotyp: Valdemarsviks Mariner antas. Valdemarsviks kommuns logotyp: Valdemarsvik Mariner är en logotyp baserad på konstverket Mariner, skapat av konstnären Stellan Ekegren. Konstverket finns att skåda på plats vid Kustporten, avfarten till Valdemarsviks centralort, vid Europaväg 22. Konstnären beskriver själv sitt verk som En signal om närheten till ett samhälle vid kusten. Min tanke om en individs och ett samhälles förutsättningar och egenskaper i samverkan tar form som åtta väsen. Logotypen ska användas av Valdemarsviks kommun i fall där inte Valdemarsviks kommunvapen är önskvärd att användas. Exempel på sådan användning kan vara där man önskar en mindre formel avsändare av kommunen till exempel vid turistmarknadsföring, inflyttarmarknadsföring, näringslivs- och etableringsmarknadsföring samt andra sammanhang där kommunen vill att betraktaren ska få en mer generell bild av kommunen eller som en geografisk plats. Valdemarsviks kommunvapen bör användas vid formella sammanhang samt där myndigheten och arbetsgivaren Valdemarsviks kommun är avsändare. Skrivelse från Kommunchefens Stab 2014-03-21 med förslag till manual. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-04-16 24.
7 (17) KS 64 Plan 2013/2 Gusum 13:1 (fd Bruksområdet) Detaljplan Gusum 13:1, del av Gusumsån Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Gusum 13:1,del av Gusumsån, Valdemarsviks kommun enligt upprättade handlingar Detaljplanen möjliggör en utvidgning av vattenområdet i Gusumsån mellan Kvarndammen och Bruksdammen. Ärendet påbörjades som enkelt planförande men har sedan skickats för granskning efter synpunkter från länsstyrelsen i och med samrådet och har därefter behandlats med ett normalt planförfarande vilket innebär att kommunfullmäktige beslutar om antagande. Samråd har förts med berörda sakägare och övrigt berörda enskilt samt genom remissförande med länsstyrelsen. Detaljplanen har varit föremål för granskning 2014-03-14 till och med 2014-04-06 Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2014-04-07. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akten
8 (17) KS 65 KS-TEK 2014/35 901 Avtal Samordning av särskild kollektivtrafik Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdrag ges till kommunchefen att teckna avtal, med klausul om eventuellt urträde, med Landstinget i Östergötland för samordning genom upphandling och drift av den särskilda kollektivtrafiken. 2. Avtalet kompletteras med ett förtydligande avseende Trafiknämndens skyldigheter att informera kommunen om upphandlingars avtalstider. 3. I övrigt godkänns förslaget till avtal. Syftet med avtalet är att överlåta samordning, upphandling och drift av särskilt kollektivtrafik till kollektivtrafikmyndigheten i Östergötland (Landstingets trafiknämnd). Överlåtelsen av trafiken beräknas ske 2016-07-01. Med särskild kollektivtrafik menas inomkommunal färdtjänst, skolskjutsar och särskoleskjutsar. Tidpunkten för överlåtelsen förutsätter att gällande avtal inom området som löper ut 2015-06-30 förlängs med ett år. Trafiknämnden i sin tur kommer att överlämna ansvaret för upphandling, planering och drift av den av kommunen överlämnade trafiken till AB Östgötatrafiken. Avtalet innebär bland annat att kommunen ansluter sig till de regler för inomkommunal färdtjänst som upprättats av landstinget. Vidare innebär avtalet att kommunen följer den taxa för färdtjänst som beslutats av Östgötatrafiken, samt att beställning av resor sker via Östgötatrafikens regionbeställningscentral. I avtalet kommer kostnaden för överlämnandet att regleras. Myndighetsutövningen för färdtjänst och skolskjutsar kommer att ligga kvar i kommunen.
9 (17) Kommunstyrelsens ledamöter diskuterar avtalet och vissa tillägg görs. Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2014-04-03. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-04-16 27. Beslutet skickas till Sektor Samhällsbyggnad och Kultur, akten
10 (17) KS 66 KS-KcS 2014/26 Avtal Mottagande av ensamkommande ungdomar och barn Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet återremitteras till kommunchefen för vidare utredning. Ny lag gällande mottagande av ensamkommande flyktingbarn infördes från och med 1 januari 2014. Förändringarna innebär att kommunernas mottagande av asylsökande barn kommer att öka och krav ställs på alla kommuner om att ta emot de barn som kommer till Sverige. Sektorerna inom Valdemarsviks kommun har utrett frågan. Förändringen innebär att kommunens nuvarande avtal, som totalt omfattar 17 platser, ändras så att 5 platser i stället för nuvarande 3 st alltid ska tillhandahållas för de asylsökande. Den totala nivån om 17 platser ändras inte. Beläggningen på Tellus beräknas bli ca 20 25 personer. Erfarenheterna visar att beläggningen varierar, framförallt beroende på i vilken utsträckning beslut om permanent uppehållstillstånd fattas av Migrationsverket. Konsekvenserna av utökningen bedöms bli att personalresurserna utökas, fler rum/lägenheter kan hyras på Norrbacka och ytterligare platser/kostnader för utbildning tillkommer. Verksamheten bedömer dock att kostnadsökningarna täcks av de statliga medel som finns för de ensamkommande barnen. Några kostnader för kommunen som inte täcks av de statliga medlen bedöms inte uppkomma. Kommunen bedömer att en tid för att förbereda verksamheten för utökat mottagande krävs och avser att teckna ett nytt avtal som ska gälla från och med 2014-09-01. Förslag och yrkanden Anders Carlsson (C) och Per Hollertz (M) föreslår att ärendet återremitteras till kommunchefen för vidare utredning.
11 (17) Kommunchefens skrivelse 2014-04-09. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-04-16 29. Beslutet skickas till Kommunchefen, akten
12 (17) KS 67 KS-KcS 2014/19 040 Årsredovisning Gusums Bruksmuseum 2013 Jäv Inga Ericsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Jan Karlsson (S) ersätter henne. Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att Styrelsen för Gusums Bruksmuseum beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Gusums Bruksmuseum har överlämnat redovisning av verksamhetsåret 2013, innehållande: Verksamhetsberättelse Årsmötesprotokoll Ekonomisk redovisning Revisionsberättelser Enligt gällande stadgar ska kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet för styrelsen. Stiftelsens revisor har tillstyrkt att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Skrivelse från Kommunchefens Stab 2014-04-02. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-04-16 30. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akten
13 (17) KS 68 KS-KcS 2014/23 106 Region Östergötland Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar 1. Godkänna Samverkansavtal rörande regionalt utvecklingsarbete i Östergötland. 2. Regionförbundet Östsam ska avvecklas från och med 2015-01-01. 3. Utse landstingsstyrelsen/regionstyrelsen till likvidator. 4. Godkänna förslaget till avvecklingsprocess för Regionförbundet Östsam. Inom projektet Utveckling Östergötland har landstinget tillsammans med länets13 kommuner och Regionförbundet Östsam utarbetat ett förslag till Samverkansavtal om regionalt utvecklingsarbete i Östergötland. Samverkansavtalet innehåller ansvarsfördelning mellan regionen och länets kommuner, en beskrivning av formerna för samråd och samverkan samt en ekonomisk reglering till följd av ansvarsfördelningen. Samverkansavtalet förutsätter att riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2013/14:122 om Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands, Kronobergs och Jämtlands län. Den politiska styrgruppen för Utveckling Östergötland består av en politisk representant från varje kommun, två representanter från regionförbundet och två från landstinget. Därutöver har även länsstyrelsen haft en plats i styrgruppen. Den politiska styrgruppen överlämnar förslaget till samverkansavtal och föreslår landstingsfullmäktige och respektive kommunfullmäktige i Östergötland att senast den 30 juni 2014 besluta enligt ovan.
14 (17) Samverkansavtal om regionalt utvecklingsarbete i Östergötland kommer att skickas per post för påskrift till respektive kommun i augusti. Kommunchefens skrivelse 2014-04-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-04-16 32. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akten
15 (17) KS 69 KS-BU 2014/21 611 Utökat öppethållande Lovisebergs förskola från höstterminen 2014 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunen erbjuder utökat öppethållande i centralorten för de familjer som är i behov av omsorg på obekväma arbetstider. 2. Utökat öppethållande omfattar barn mellan 1-12 år. 3. Utökat öppethållande inom kommunen gäller endast Lovisebergs förskola. 4. Tider för utökat öppethållande gäller måndag-fredag till kl 22:00. 5. Utökat öppethållande gäller förslagsvis fr.o.m. 2014-08-18. 6. Uppföljning av den nya verksamheten sker vid årsskiftet 2014/2015. 7. De anvisade medlen tas i anspråk under 2014. Från och med 2015 beslutas finansieringen i samband med att budgetramarna fastställs i november 2014. Sektor Barn, Utbildning och Arbetsmarknad har fått i uppdrag att kostnadsberäkna vad ett utökat öppethållande inom barnomsorgen skulle innebära. Det finns två förslag framtagna av ekonomikontoret. De båda förslagen är beräknade utifrån årskostnad för fem barn och en personal. Måndag-fredag till kl 22,00 kostnad 282 819 kronor. Som ovan samt lördag-söndag 06,00-20,15 kostnad 783 328 kronor.
16 (17) Förslag och yrkanden Anders Carlsson (C) föreslår att beslutspunkterna kompletteras med en punkt om att åtgärderna finansieras inom befintlig budget enligt skrivelse 2014-04-23. Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskotts protokoll 2014-04-22 23. Beslutet skickas till: Sektor Barn, Utbildning och Arbetsmarknad, akten
17 (17) KS 70 KS-TEK 2013/74 550 Reviderad hamnordning Kommunstyrelsens beslut 1. Till kommunfullmäktiges sammanträde görs revidering av texten för latrintömning. Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar revidering i Hamnordningen antagen av Kommunfullmäktige 2008-08-25. 2. Kommunfullmäktige antar tillägg till Hamntaxan daterad 2003-03-25. : Det har inkommit kritik från kommuninnevånare om säkerhets och ordningsfrågor i våra hamnar som måste lösas. Synpunkter på behovet av båtplatser för säsong eller årsplats i våra hamnar för större båtar/fartyg har också inkommit till kommunen. Kommunstyrelsens ledamöter diskuteras ärendet och vissa revideringar görs vad gäller en skärpning av texten för latrintömning. Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2014-04-24 med bifogat förslag till Hamnordning och Hamntaxa. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige, akten