ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 1 (16) Plats och tid Sammanträdesrum Fullriggaren Strömsvik måndag, kl. 08:15 10:30 Beslutande Erland Olauson (S) ordf Anna Nilsson (M) Lars Beckman (S) Leif Jonsson (KD) Helen Johansson Kokkonen (S) Närvarande ersättare: Bror-Tommy Sturk (MP) Jan Karlsson (S) Inga Ericsson (S) Ulla Wallering Fall (S) Helena Johansson (S) Jonas Andersson (V) Bertil Eklund (NB) Jörgen Malmström (NB) Anders Carlsson (C) Anita Esbjörnsson (M) Per Hollertz (M) Övriga närvarande Monika Hallberg kommunchef Bertil Lindström chefekonom Jens Karlsson sektorschef Marie Schmid sektorschef Thomas Örnberg sektorschef Bho Eklund räddningschef Eva Köpberg sekreterare Utses att justera Anna Nilsson (M) Justeringens plats och tid Avdelning Service och Administration, kl 07:45 Underskrift Sekreterare... Paragrafer Eva Köpberg Ordförande... Erland Olauson (S) Justerande... Anna Nilsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Avdelning Service och Administration Underskrift... Eva Köpberg

2 2 (16) KS 109 Information Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen godkänns. A. Finansrapport Finansrapport är framtagen Rapporten visar likvid ställning, låneskuld och delegationsbeslut med mera. Finansrapporten var medsänd kallelsen. Chefekonom Bertil Lindström kommenterar särskilt den låga räntan. Han informerar också om Kommuninvests riskvärdesanalys. B. Ekonomisk uppföljning Chefekonom Bertil Lindström meddelar att inga AFA-medel kommer att utdelas i år. Han meddelar också att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) gjort en ny bedömning på skatteutfallet 2013 vilket innebär att Valdemarsviks kommun beräknas få mindre skatteintäkter för 2014 än prognos i delårsbokslutet. C. Barn- och ungdomsteamet Sektorscheferna Jens Karlsson och Marie Schmid informerar om det gemensamma arbetet med barn- och ungdomsteamet. Grunduppdraget för respektive sektor finns kvar men det viktigaste är att se barnets olika behov utifrån barnets perspektiv, alla timmar på dygnet, att få ett helhetsgrepp. Erbjudande om stöd ska ske på frivillighetens väg så långt det är möjligt. D. Hemställan gällande förmågebedömning för Östergötlands län 2014 Länsstyrelsen i Östergötlands län önskar att kommunerna redovisar sina bedömningar i rubricerat ärende. Förmågebedömningen avser hur kommunerna och länet förmår att hantera kriser ur ett generellt perspektiv inom ett antal områden. E. Övrig information Kommunchef Monika Hallberg informerar om att det är klart hur skärgårdsutvecklingen och tjänsten som skärgårdsutvecklare ska fungera. Det regionala arbetet kommer att lyda under det regionala organet Skärgårdsrådet. Skärgårdsutvecklaren kommer att vara anställd av de berörda skärgårdskommunerna och regionen. Valdemarsviks kommun kommer att finansiera 25 % av tjänsten. En verksamhetsplan för det regionala arbetet kommer att tas fram.

3 3 (16) KS 110 KS-TEK 2014/ Lokala föreskrifter om tillsyn av brandskyddet, enligt lag om skydd mot olyckor Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att de Lokala föreskrifterna om tillsyn av brandskyddet, , upphör att gälla från och med Enligt bestämmelserna i lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 5 kap. utövas tillsynen över överlevnaden av lagen av en kommun inom kommunens område. Kommunen får föreskriva att en avgift ska betalas för tillsynsbesök som föranletts av bestämmelserna i lagen 2 kap. 2. Enligt förordningen om skydd mot olyckor SFS 2003:789 2 kap. 2 får kommunen meddela föreskrifter om frister för när redogörelsen ska lämnas in till kommunen. Med stöd av ovan lagrum har kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun beslutat om lokala föreskrifter. I samband med att kommunen ingår som medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten i Östra Götaland, övergår också ansvaret för det förebyggande arbetet mot brand och tillsynsansvaret. Detta innebär att kommunfullmäktige bör besluta om att de lokala föreskrifterna enligt ovan upphör att gälla f rån och med Skrivelse från räddningstjänsten. Beslutet skickas till: Erland Olauson (S)

4 4 (16) KS 111 KS-TEK 2012/ Arvoden för direktionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten i Östra Götaland Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar ansluta sig till arvodesbestämmelserna gällande Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland antagna av Linköpings och Norrköpings kommuner. Valdemarsviks kommun deltar i ett antal samarbeten såväl i Östergötland som i riket i helhet. I normalfallet beslutar samarbetsorganet, den juridiska personen, om arvoden för sina styrelseledamöter med flera genom bolagsstämmor eller fullmäktige i kommunalförbund (exempelvis Östsam). I fallet med Kommunalförbundet Östra Götaland är det ett förbund med direktion som högsta beslutande organ. Direktionen består av 7 ledamöter och 7 ersättare, varav 1 ledamot respektive ersättare utses av Valdemarsviks kommun, enligt förbundsordningen. Det är naturligt att direktionen inte själva kan sätta sina arvoden, varför det görs av respektive kommunfullmäktige. Valdemarsviks kommun föreslås ansluta sig till nu gällande arvodesbestämmelser för kommunalförbundet. Skrivelse från Staben Beslutet skickas till: Erland Olauson (S)

5 5 (16) KS 112 KS-TEK 2012/ Reglemente för revisorerna i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för revisorerna i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland antagna av Linköpings och Norrköpings kommuner Enligt förbundsordningen för Räddningstjänstförbundet Östra Götaland ska förbundet ha fyra revisorer som utses av kommunfullmäktige i Norrköping, varav två utses på förslag av kommunfullmäktige i Linköping. Någon förändring eller utökning av detta föreslås inte när kommunalförbundet utökas med Söderköpings, Valdemarsviks och Åtvidabergs kommuner. Revision sker i enlighet med kommunallagens bestämmelser. Revisorernas berättelse ska tillsammans med årsredovisningen överlämnas till medlemskommunernas fullmäktige, som var och en beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Valdemarsviks kommun föreslås anta reglementet för revisorerna i kommunalförbundet. Reglementet har gällt från bildandet av förbundet år Skrivelse från Staben Beslutet skickas till: Erland Olauson (S)

6 6 (16) KS 113 KS-TEK 2012/ Beslut om avgifter för tillstånd och tillsynsverksamheten inom Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar 1. Anta de föreslagna avgifterna för tillstånd och tillsynsverksamhet inom Räddningstjänsten Östra Götaland. 2. Ge direktionen för Räddningstjänsten Östra Götaland rätt att göra nödvändiga prisjusteringar utifrån aktuella kostnadsökningar. I och med samgåendet till Kommunalförbundet RTÖG ska avgifterna för hela förbundets verksamhetsområde samordnas. I ett under våren 2014 avgjort rättsfall har det tydliggjorts att beslut om ett kommunalförbunds avgifter för myndighetsutövning, såsom tillsyn och tillstånd, ska antas av kommunfullmäktige i de kommuner som är medlemmar i kommunalförbundet. Föreliggande taxa innebär en högre avgift för tillsynsbesöken, medan avgifterna för tillstånden är marginellt förändrade mot idag. Skrivelse från Staben Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

7 7 (16) KS 114 KS-VO 2014/ Egenavgifter för färdtjänst Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar föreslagna regler för egenavgifter i färdtjänsten. Kommunstyrelsen har beslutat att införa ett månadskort för färdtjänsten. Sektorschefen gavs då i uppdrag att återkomma med förslag till regler för periodkortet. Ett förslag finns nu framtaget. Förslag till regler för egenavgifter för färdtjänsten Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

8 8 (16) KS 115 KS-VO 2014/ Avgifter inom äldre- och funktionshinderomsorgen 2015 Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till avgifter/taxor inom äldre- och funktionshinderomsorgen för De årliga förändringarna i taxesystemet styrs dels av förändringar i prisbasbeloppet ( för år 2015) och dels av konsumentverkets årliga hushållsbudget. Prisbasbeloppet har höjts med 100 kronor mellan 2014 och Det gäller inte boende i familjehem enligt 9 8 p LSS för barn och ungdomar under 18 år eftersom denna ersättning till kommunen beräknas utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet och reglerna i kap. Socialtjänstförordningen (2001:937). Intern tjänsteskrivelse daterad Protokoll från kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskott Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

9 9 (16) KS 116 KS-SA 2014/ Svar på motion gällande IT-baserade vattenmodeller Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen. Jonas Andersson (V) har inkommit med en motion gällande ITbaserade vattenmodeller och kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2014 att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. Jonas Andersson (V) pekar i sin motion på den påverkan havsnivåhöjningen kan komma att ha i vår kommun i framtiden, då nivån enligt en del beräkningsmodeller kan komma att höjas med cm. Han menar att Valdemarsviks centralort och den kustnära bebyggelsen då kommer att få stora problem. Av motionen framgår ett yrkande som innebär att sektor Samhällsbyggnad och kultur ges i uppdrag att ta fram IT-baserade modeller av vattnets tänkbara beteende under den närmaste 50- årsperioden. Modellerna ska omfatta alla kommunens vattenflöden och även ge scenarion vid riklig nederbörd eller starka flöden från Atlanten. Motionen aktualiserar en angelägen fråga som kommer att vara viktig för det pågående och framtida översikts- och planarbetet i kommunen. Som ett led i arbetet med framtagande av en ny Översiktsplan för Valdemarsviks kommun kommer simulering av havsnivåhöjningar att användas. Det är IT-baserade modeller som nyttjas och skapar ett underlag för de ställningstaganden gällande markanvändning i vår kommun som ett antagande av en översiktsplan innebär. Mot bakgrund av detta föreslås att motionen bifalls. Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

10 10 (16) KS 117 KS-SA 2014/ Förändrade regler i kommunallagen för partistöd Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till regler, daterade , för lokalt partistöd i Valdemarsviks kommun. Kommunfullmäktige har beslutat, , 40 att från och med 2010 ska partistödet i Valdemarsviks kommun utbetalas med kronor per mandat som är besatt samt med kronor per parti som har mandat besatta. Partistödet har betalats ut i januari varje år. Genom förändringar i kommunallagen, 2:a kapitlet, har nya regler trätt i kraft för kommunalt partistöd enligt följande: Stödet får vara ett grundstöd och/eller mandatbundet stöd. Det måste finnas en registrerad lokal partiförening. För att få partistöd ska ett parti vara representerat i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige ska fatta beslut om att redovisning ska ske av att stödet har använts för sitt ändamål. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen ska granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna in en granskningsrapport med ett intyg. Kommunfullmäktige ska fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. Beslut kan fattas om att inte betala ut partistöd till ett parti som inte lämnat in en redovisning och en granskningsrapport i tid. Kommunfullmäktige måste anta lokala regler för partistödet, se särskilt PM daterat De nya reglerna ska tillämpas från och med mandatperioden Erland Olauson (S)

11 11 (16) Ärendet återremitterades av kommunstyrelsens arbetsutskott Efter detta har de lokala reglerna förtydligats med datering Skrivelse med förslag till lokala regler daterade Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

12 12 (16) KS 118 KS-SA 2014/ Sammanträdestider 2015 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut 1. Sammanträdestider för kommunstyrelsen 2015, enligt nedan, antas. Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar sammanträdestider för kommunfullmäktige 2015, enligt nedan. Sektor Service och Administration har tagit fram förslag till sammanträdestider för Tiderna är senarelagda en vecka jämfört med årets sammanträden. Detta för att göra en anpassning till den ekonomiska rapporteringen. Förslag på sammanträdestider 2015: KS KF 19/1 9/2 16/2-16/3 7/4 13/4-11/5 1/6 8/6-17/8 7/9 14/9 5/10 19/10-9/11 30/11 1/12 - Erland Olauson (S)

13 13 (16) Skrivelse från Avdelning Service och Administration Beslutet skickas till Nämndsekreterare Receptionen Erland Olauson (S)

14 14 (16) KS 119 KS-KcS 2014/ Mål och budget Kommunstyrelsens beslut 1. Revideringar i budgetförslaget, gjorda vid dagens sammanträde, antas. 2. Kommunstyrelsen konstaterar att i budgetförslaget ingår 620 tkr enligt revisionens budgetäskande. Denna fråga bereds av kommunfullmäktiges presidium. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Den kommunala utdebiteringen av allmän kommunalskatt för år 2015 fastställs till oförändrat 21:98 kr per 100 kr kommunalt beskattningsbar inkomst. 2. Till kommunstyrelsen anslås (netto) tkr, att fördelas till förvaltningsorganisationen. I kommunstyrelsens verksamhetsområde ingår hela den kommunala verksamheten exklusive myndighetsutövningen m m enligt nedan. Utöver detta anslås tkr till den politiska organisationen. Till kommunstyrelsen anslås därutöver 3 miljoner kronor till reserv för oförutsett. Till myndighetsnämnden anslås (netto) tkr, myndighetsdelen för miljö- och byggverksamheten. Till överförmyndaren anslås (netto) 960 tkr. 3. Till investeringar 2015 anslås tkr enligt i budgeten intagen objektslista (inkl reserv) samt möjlighet till utlåning till kommunala bolag med tkr. 4. För finansiering av investeringar medges upptagande av nya lån med tkr. Erland Olauson (S)

15 15 (16) 5. Fastställa i Mål & Budgetdokumentet intagna inriktningsmål och åtaganden. 6. I övrigt godkänna och fastställa föreliggande Mål och Budget Deltar inte i beslutet Ledamöterna från Centerpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna deltar inte i beslutet. Förslaget till budget Mål och Budget gås igenom. Majoriteten lämnar förslag på revideringar. Erland Olauson (S) och Anders Carlsson (C) föreslår en förändrad formulering av texten i budgetförslaget vad gäller sista stycket till I budgeten för 2014 behålls Gryts skola i kommunal regi till och med vårterminen Därefter erbjuds de 20-talet eleverna undervisning i centralorten. Investeringsbudgeten gås också igenom men inga förändringar görs av innehållet. Anders Carlsson (C) meddelar att oppositionen lämnar ett alternativt budgetförslag till kommunfullmäktige. Förslag till Mål och Budget , daterad Skrivelse från Staben Beskrivning av projekt, investeringsbudgeten. Beräkning Gryts skola. Tillägg och förändringar i budgetförslaget från S, MP, V och NB. Skrivelse från partierna ovan. Beslutet skickas till Erland Olauson (S)

16 16 (16) KS 120 Erland Olauson (S) Meddelanden Kommunstyrelsens beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Nedanstående handlingar har stämplats in och finns tillgängliga för genomläsning hos sekreteraren 1 Tillgänglighet för alla en inspirationsskrift från Sveriges Kommuner och Landsting. 2 Länsstyrelsens beslut Överprövning av myndighetsnämnden i Valdemarsviks kommuns beslut. Länsstyrelsen godkänner myndighetsnämndens beslut att bevilja dispens för väg och uppställningsplats inom fastigheten Getterö 1:4, Valdemarsviks kommun och förenar dispensen med följande villkor: Inga träd får avverkas vid anläggande av vägen eller uppställningsplatsen 3 Mänskliga Rättighetsdagarna november Länsstyrelsens beslut Överprövning av myndighetsnämnden i Valdemarsviks kommuns beslut. Länsstyrelsen upphäver myndighetsnämndens beslut om att bevilja strandskyddsdispens för uppförande av komplementbyggnad inom fastigheten Näs 1:24. 5 Länsstyrelsens beslut Anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap 9a miljöbalken avseende nedläggning av sjökabel Tväsäcken-Häradsskär i Valdemarsviks kommun. Länsstyrelsens beslutar att förelägga följande försiktighetsåtgärder - Arbetena ska ske med försiktighet så att grumling undviks i möjligaste mån.