Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2016-04-25 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken klockan 18.00 20.30 Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Kjell Midér (S) Göran Engström (C) Fredrik Rönning (S) Bengt Norrlén (S) Jan Tholerus (C) Ingemar Hellström (S) Vanja Larsson (V) Sven-Erik Danielsson (C) Åsa Engberg (S) Annika Lönnström (V) Johan Persson (SD) Sven Gåsfors (S) Calle Morgården (MP) Tobias Johansson (SD) Helena Andersson (S) Yvonne Johansson (MP) Jari Antell (L) 20-21 Solweig Nyrede (S) Jan-Erik Lind (MP) Agneta Karlsson (L) 22-29 Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Lotta Gunnarsson (M) Leif Nilsson (S) Karin Winqvist (M) Hans Jansson (S) Cecilia Tomtlund (M) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Georg Schuisky (M) Håkan Svensson (S) Mildred Eggen (C) Övriga deltagare Mona Hyttsten sekreterare Sören Hansson kommunrevisionen Ulf Hällqvist kommunrevisionen Margareta Åhrman (S) ej tjänstgörande ersättare Agneta Karlsson (L) ej tjänstgörande ersättare 20-21 Utses att justera Vanja Larsson (V) och Karin Winqvist (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 27 april 2016, klockan 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 20-29 Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2016-04-25 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2016-04-28 2016-05-20 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift.. Mona Hyttsten

Kommunfullmäktige 2016-04-25 2 Innehållsförteckning Ärendemening 20 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse 21 Information om regionbildning 22 Avgifter för hunddagis 23 VA-verksamhetsområde Harnäs västra 24 Heltider 25 Årsredovisning 2015 Smedjebackens kommun 26 Revisionsberättelse 2015 27 Detaljplan Moga 28 Revidering av bolagsordning för WBAB 29 Delgivningar

Kommunfullmäktige 2016-04-25 3 Kf 20 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse Budgetuppföljning januari-mars 2016. Kommunstyrelsen redovisar nollresultat. Avvikelser kollektivtrafik och kostenheten. Bättre än budgeterat är avskrivningar och räntor. Familje- och utbildningsnämnden redovisar nollresultat. Lång kö till förskoleplatser. Två ytterligare avdelningar i centrala Smedjebacken planeras. I SKL:s rapport Öppna jämförelser i grundskolan kom Smedjebacken på plats 190. En förbättring med 66 platser sedan 2015. Enkät från SKL till eleverna i Smedjebackens kommuns skolor visar på bra trivsel. 86 % av lärarna är behöriga. IFO beräknas hålla budget. VB Kulturskola Prognos för mars + 205 tkr. För närvarande 940 elever varav 238 från Smedjebackens kommun. 369 elever i kö. Dans mest attraktivt. Omsorgsnämnden redovisar nollresultat. Höga vikariekostnader då vinterns influensa drabbade många ur personalen. Osäkerhet kring lönekostnader då Kommunals löneavtal inte är klart. Upphandling av arbetskläder till omsorgspersonalen pågår. Förvaltningen flyttar i maj 2016 till Postens gamla lokaler. Väntjänsten flyttar till lokaler i Gläntan. Rut och Ådi besöks-/vårdhundar verkar på boenden och inom LSS. Nomineringar till kommunens Tillgänglighetspris ska vara inlämnade senast 30 april till omsorgsförvaltningen. Kulturnämnden redovisar nollresultat. Meken firade 10 årsjubileum den 15 april. Miljö- och byggnadsnämnden redovisar - 174 tkr. Höga kostnader i början av året då fakturering för bl.a IT-system sker. Bostadsanpassningsbidrag - 10 tkr. För närvarande jobbas med detaljplan för bostadsbyggande vid golfbanan i Hagge, detaljplan kiosken Morgårdshammar, industriplan Humbobergsvägen, eventuellt påbörjas planarbete för Harnäsudden. Rekrytering pågår av byggnadsinspektör pga. pensionsavgång. 9 sökande till tjänsten. Miljö- och byggkontoret flyttar till Malmgatan 14 den 1 september 2016. Bärkehus AB Prognos + 3,0 Mkr på helåret. Planerar att bygga 8 våningars hyreshus på Malmgatan i Smedjebacken. Bärkehus bygger även omsorgsboende Solgården i Moga. Bärkehus har i dagsläget endast 7 tomma lägenheter.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 4 Forts Smedjebacken Energi & Vatten AB håller budget, prognos +1,3 Mkr på helåret. WBAB flyttar in med administrationen vid tekniska kontorets lokaler på Frejgatan den 1 juni 2016. Personalförhandlingar genomförda. Arbetet tillsammans med Ludvika kommun fortskrider. VBU räknar med nollresultat för helåret. Revisionen håller budget. PwC:s sakkunnige revisor kommer att sluta och ersätts av annan revisor. Revisionsgranskning kommer att ske av hantering av IT samt statlig ersättning för flyktingmottagning. att godkänna informationen.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 5 Kf 21 Regionbildning Ledamot Leif Nilsson (S), i egenskap av direktionsordförande för Region Dalarna, informerar om de diskussioner som förs gällande regionbildning. Regeringens utredare Barbro Holmberg och Kent Johansson har presenterat förslag till ny regionindelning i Sverige. Från dagens 21 län så föreslår utredarna sex regioner där Dalarna ingår i en region tillsammans med Gävleborg, Uppsala, Sörmland, Västmanland och Örebro län. Utgångspunkten har varit att skapa jämnstarka regioner med kapacitet att bygga strukturer för regional utveckling och förmåga att ta ansvar för regionsjukvård. Utredarnas förslag är att förändringen kan träda i kraft redan 2019. Alternativet till storregion är bildande av länsregion. att lägga informationen till handlingarna.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 6 Kommunstyrelsen 2016-03-08 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-23 6 Kf 22 Ks 36 Au 25 Dnr 2015.297 706 Avgifter för hunddagis Ärendebeskrivning De gällande avgifterna på hunddagis är: Månadsavgift för hund på hunddagis 1 200 kr. Avdrag på månadsavgiften då hunddagis måste stänga är 60 kr/dag. Avgift för tillfällig vistelse på hunddagis är 75 kr/dag. Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 att föreslå fullmäktige att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2015-11-17 att återremittera ärendet till omsorgsnämnden för ytterligare handläggning. Omsorgsnämnden beslöt 2016-02-03 att, med hänvisning till enhetschef Marianne Petterssons tjänsteskrivelse, föreslå att avgiften för hunddagis 2016 ska vara oförändrad. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att avgiften för hunddagis 2016 är oförändrade. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att avgiften för hunddagis 2016 är oförändrad. Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att avgiften för hunddagis 2016 är oförändrad.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 7 Kommunstyrelsen 2016-03-08 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-23 7 Kf 23 Ks 37 Au 26 Dnr 2016.37 355 VA-verksamhetsområde Harnäs västra Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, reviderad 2013-06-24 där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. En inventering genomfördes och en områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad ska det upprättas ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp. Enligt kommunens reviderade VA-strategi tillhör Harnäs tidplan för utbyggnad inom 1-7 år. Från kretsloppsgruppen föreligger ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VAverksamhetsområde för dricks- och spillvatten på Harnäs västra. Bil Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägare i området. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2016-01-26 att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta områdesförslaget avseende VA-verksamhetsområde Harnäs västra. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta områdesförslaget avseende VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten för Harnäs västra.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 8 Forts John Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta områdesförslaget avseende VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten för Harnäs västra.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 9 Kommunstyrelsen 2016-03-08 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-23 13 Kf 24 Ks 42 Au 32 Dnr 2016.75 020 Heltider Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Möjligheten att arbeta heltid är viktigt ur ett jämställdhetsperspektiv. Deltidstjänster, som innebär lägre inkomst och lägre pension, är vanligare bland kvinnor. Att fler erbjuds möjligheten att arbeta heltid bidrar till ökad jämställdhet och mer attraktiva arbeten. I vår kommun har medarbetare inom omsorgsförvaltningen haft möjlighet att välja heltidstjänster sedan 2008 då ett avtal tecknades med Kommunal om ett flexibelt arbetssätt och om att medarbetarna skulle kunna tjänstgöra på flera arbetsställen. Totalt är det ca 80 medarbetare som valt att öka sin grundanställning med olika sysselsättningsgrader. För år 2015 motsvarar det för äldreomsorgens del ca 10,5 årsarbetare. Inom övriga förvaltningar har inte de medarbetare som har deltidstjänster erbjudits samma möjlighet, totalt 42 medarbetare. Dessa arbetar framförallt inom förskola och kök. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att samtliga tillsvidareanställda inom Smedjebackens kommunkoncern ska senast 1 november 2016 erbjudas heltidstjänster. Möjlighet att begära nedsättning av tjänstgöringsgrad ska finnas att i de fall när den ordinarie arbetsplatsen inte kan erbjuda att utökning av tjänstgöringsgrad sker kan medarbetaren få byta arbetsplats helt eller delvis.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 10 Forts Fredrik Rönning (S) och Johan Persson (SD), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Karin Winqvist (M) och Kristina Karlsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tilläggs attsatser: att alla anställda inom berörda förvaltningar informeras om syftet med reformen och om att de kan påverkas tillexempel genom ändrade arbetsscheman att deltidsanställda informeras personligen om framtida eventuella arbetsuppgifter. efter framställda propositioner att samtliga tillsvidareanställda inom Smedjebackens kommunkoncern ska senast 1 november 2016 erbjudas heltidstjänster. Möjlighet att begära nedsättning av tjänstgöringsgrad ska finnas att i de fall när den ordinarie arbetsplatsen inte kan erbjuda att utökning av tjänstgöringsgrad sker kan medarbetaren få byta arbetsplats helt eller delvis. Lotta Gunnarsson (M), Kristina Karlsson (M), Karin Winqvist (M), Georg Schuisky (M) och Cecilia Tomtlund (M) reserverar sig till förmån för yrkade tilläggs attsatser.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 11 Kommunstyrelsen 2016-04-12 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-29 5 Kf 25 Ks 52 Au 36 Dnr 2016.121 042 Årsredovisning 2015 Smedjebackens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Från ekonomiavdelningen föreligger årsredovisning och bokslut för år 2015. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna årsredovisning och bokslut för 2015. Fredrik Rönning (S), Lotta Gunnarsson (M) och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna årsredovisning och bokslut för 2015.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 12 Kf 26 Dnr 2016.155 007 Revisionsberättelse 2015 Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har upprättat revisionsberättelse för år 2015. Bil Revisionen tillstyrker att kommunstyrelsen, övriga nämnder, gemensamma nämnder och kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. att kommunstyrelsen, övriga nämnder, inklusive den gemensamma nämnden för Västerbergslagens kulturskola, Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och läkemedel, Språktolknämnden i Dalarna, VBU och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 13 Kommunstyrelsen 2016-04-12 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-29 7 Kf 27 Ks 53 Au 38 Dnr 2015.361 214 Detaljplan Moga, kv. Elektrikern, Norra Moga (Elektrikern 3, Elektrikern 4 och Smedjebacken 3:1) Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2016-02-23 att tillgängliggöra för granskning ett förslag till detaljplan med syfte att möjliggöra ett vårdoch omsorgsboende vid kvarteret Elektrikern 3 och 4 m.fl. i Smedjebacken. Planförslaget har varit tillgängligt för granskning under tiden 1 februari 15 februari 2016. Granskningsyttranden har upprättats och några smärre justeringar har gjorts i förslaget i samband med granskningen. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2016-02-23 att godkänna planförslaget samt överlämna detsamma till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta föreliggande förslag till detaljplan för Moga, kv. Elektrikern och Norra Moga (Elektrikern 3, Elektrikern 4 och Smedjebacken 3:1). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta föreliggande förslag till detaljplan för Moga, kv. Elektrikern och Norra Moga (Elektrikern 3, Elektrikern 4 och Smedjebacken 3:1). Lena Ludvigsson-Olafsen (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta föreliggande förslag till detaljplan för Moga, kv. Elektrikern och Norra Moga (Elektrikern 3, Elektrikern 4 och Smedjebacken 3:1). Bil

Kommunfullmäktige 2016-04-25 14 Kommunstyrelsen 2016-04-12 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-29 17 Kf 28 Ks 60 Au 46 Dnr 2016.127 003 Revidering av bolagsordning för Wessman Barken Vatten & Återvinning AB (WBAB) Ärendebeskrivning Bolagsordningen för WBAB godkändes av kommunfullmäktige i Ludvika 2015-09-21 och Smedjebacken den 2015-09-21. Anledningen till förslag till revideringen är att WBAB vill samarbeta med Smedjebackens auktoriserade revisorer. Smedjebackens kommun ska upphandla auktoriserade revisorer och bolagsordningen behöver revideras för att denna samverkan ska vara möjlig. Justeringen är enligt följande; 9 Revisorer Bolaget ska ha en revisor med en suppleant. De ska båda vara auktoriserade revisorer och utses av bolagsstämman. med uppdrag att verka i fyra år. Valet sker för tiden från den bolagsstämma som inträffar närmast efter det att ordinarie val till kommunfullmäktige ägt rum till och med den bolagsstämma som inträffar närmast efter följande ordinarie val till kommunfullmäktige. Styrelsen i WBAB föreslår respektive kommunfullmäktige i Smedjebacken och Ludvika godkänna denna revidering. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att revidera bolagsordning för Wessman Barken Vatten & Återvinning AB (WBAB) enligt följande: 9 Revisorer Bolaget ska ha en revisor med en suppleant. De ska båda vara auktoriserade revisorer och utses av bolagsstämman.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 15 Forts Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att revidera bolagsordning för Wessman Barken Vatten & Återvinning AB (WBAB) enligt följande: 9 Revisorer Bolaget ska ha en revisor med en suppleant. De ska båda vara auktoriserade revisorer och utses av bolagsstämman.

Kommunfullmäktige 2016-04-25 16 Kf 29 Delgivningar Årsredovisningar från Smedjebacken Energi & Vatten AB, Smedjebacken Energi Nät AB och Bärkehus AB. Länsstyrelsen Dalarna beslut 2016-03-22 om att utse ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. Ny ledamot Solweig Nyrede (S) Ny ersättare Maria Söderlund (S) Avgående ledamot: Victor Ahlén (S) -