PLAN FÖR HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER OCH ALLVARLIGA SAMHÄLLSSTÖRNINGAR

PLAN FÖR HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER OCH ALLVARLIGA SAMHÄLLSSTÖRNINGAR Antagen av kommunfullmäktige 2009-05-18, 54/09 Ändrad av kommunfullmäktige 2009-11-23, 110

1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING... 2 1.1 BAKGRUND... 2 1.2 SYFTE... 2 1.3 LAG- OCH FÖRORDNINGSHÄNVISNINGAR... 2 2 ANSVAR OCH MÅLSÄTTNING... 3 2.1 ÖVERGRIPANDE ANSVAR OCH GEOGRAFISKT OMRÅDESANSVAR... 3 2.2 MÅLSÄTTNING VID EXTRAORDINÄR HÄNDELSE... 3 3 ANPASSAD ORGANISATION... 4 3.1 KRITERIER FÖR EXTRAORDINÄR HÄNDELSE... 4 3.1.1 Larmning... 4 3.1.2 Inledande åtgärder... 5 3.2 ÖDESHÖGS KOMMUNS KRISORGANISATION... 5 3.2.1 Krisledningsnämnd... 5 3.2.2 Krisledningsnämndens stab... 6 3.2.3 Krisadministration... 7 3.2.4 Information... 7 3.2.5 Servicefunktion... 7 3.2.6 Kommunförvaltning... 8 3.2.7 POSOM... 8 3.3 LOKALER OCH SAMBAND... 8 3.3.1 Lokaler... 8 3.3.2 Samband... 8 3.4 SAMVERKAN... 8 3.4.1 Krishanteringsråd... 9 3.5 AVVECKLING AV DEN ANPASSADE ORGANISATIONEN... 9 3.6 UTVÄRDERING AV LEDNINGSARBETET... 9 3.7 KOMPLETTERANDE INSTRUKTIONER OCH REVIDERING... 9 4 INFORMATION... 10 4.1 ANSVARET FÖR ATT INFORMERA... 10 ORGANISATION OCH UPPGIFTER... 10 4.2.1 Kommunväxel... 11 4.2.2 Upplysningscentral... 11 4.2.3 Informationsstab... 12 4.2.4 Presscenter... 12 4.3 LOKALER... 12 4.4 MYNDIGHETSMEDDELANDE OCH VMA... 13 4.4.1 Myndighetsmeddelande... 13 4.4.2 OJJE... 13 4.4.3 VMA används vid akuta situationer... 13 4.5 TOLKHJÄLP... 14

1 Inledning 2 1.1 Bakgrund I Sverige har under de senaste åren ett arbete med att bygga upp ett nytt krishanteringssystem, vars främsta syfte är att höja det svenska samhällets krishanteringsförmåga i fred. Begreppet krishantering rymmer alla typer av åtgärder som berör hanteringen av krisartade händelser. Enligt lagen (2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting ska kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod anta en plan för kommunens hantering av extraordinära händelser. En extraordinär händelse kännetecknas av att den: avviker från det normala, innebär allvarliga störningar i viktiga samhällsfunktioner eller överhängande risk för sådana störningar, kräver skyndsamma insatser av kommunen. 1.2 Syfte Denna plan innehåller riktlinjer för verksamheten under extraordinära händelser. Syftet är att samordna de kommunala ledningsinsatserna vid en extraordinär händelse i fredstid. Planen utgör även en grundstomme som ska utvecklas vidare för kommunens agerande vid höjd beredskap. 1.3 Lag- och förordningshänvisningar Lagen (2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting reglerar kommunens organisation och befogenheter vid extraordinära händelser i fredstid.

3 2 Ansvar och målsättning 2.1 Övergripande ansvar och geografiskt områdesansvar Det är verksamhetsansvaret som är utgångspunkten för kommunernas uppgifter i samhällets krishanteringssystem. Det betyder att kommunernas ansvar för olika samhällsviktiga uppgifter under normala förhållanden också gäller under störda förhållanden. Kommunen måste således hålla igång oumbärlig verksamhet oavsett krisens omfattning och karaktär. Kommunen har det övergripande ansvaret för att samordna planering samt hantering av extraordinära händelser som inträffar i kommunen. Det övergripande arbetet samordnas av kommunstyrelsen. Se sid. 9 (3.4.1) Kommunen ska vara sammankallande för ett krishanteringsråd med representanter för de lokala krisaktörerna. Rådet ska verka för samordning av de lokala krisaktörernas förberedelser och åtgärder för hanteringen av en extraordinär händelse. Kommunen ska lämna en samlad information till länsstyrelsen om läget i kommunen i fråga om risker och sårbarhet och om de lokala krisaktörernas förberedelser för hanteringen av en extraordinär händelse. 2.2 Målsättning vid extraordinär händelse Vid en extraordinär händelse ska kommunen: Ha en omedelbar förmåga att under störda förhållanden hantera och lindra konsekvenserna av en extraordinär händelse i fred. Ha en omedelbar förmåga att leda och samordna verksamheten i kommunen. Kunna upprätta nödvändiga funktioner för ledning, samband och information. Funktionerna ska kunna upprätthållas under längre tid och vid behov ska de även kunna verka från reservledningsplats utanför centralorten. Snabbt kunna ge viktig och korrekt information till allmänheten, berörda verksamheter och myndigheter. Informationen till allmänheten ska samordnas med andra aktörer och myndigheter. Efter kort förberedelse ska media kunna delges adekvat information under ordnade former. I största möjliga mån fungera enligt sin ordinarie organisation och svara för sin normala samhällsviktiga verksamhet. Efter begäran kunna bistå grannkommuner och andra närliggande kommuner med hjälp vid hanteringen av en extraordinär händelse. Ge länsstyrelsen en samlad rapport om läget i kommunen och om de lokala krisaktörernas vidtagna och planerade åtgärder med anledning av händelsen.

4 3 Anpassad organisation 3.1 Kriterier för extraordinär händelse I de allra flesta fall kan kriser hanteras inom ramen för den normala organisationen. För hantering av sådana kriser ska varje facknämnd fastställa en krisplan. Nämndernas planer ska gälla fram till dess att krisledningsnämndens ordförande, eller om han/hon har förhinder, vice ordföranden, gjort bedömningen att en extraordinär händelse föreligger vilket medför att krisledningsnämnden ska träda i funktion. En extraordinär händelse kännetecknas av att flera verksamhetsområden berörs, samt att det föreligger ett stort behov av samordning, informationsbehov och samverkan mellan berörda aktörer. Exempel på extraordinära händelser: Större översvämningar, ras, som en följd av längre tids nederbörd och omfattande snöoväder. Omfattade och långvarigt elavbrott med många drabbade abonnenter. Större utsläpp av farliga kemiska produkter, t ex vid en trafikolycka. Kärnkraftsolycka. Brand eller annan olycka inom kommunen som berör ett stort antal personer alternativt motsvarande olycka utanför kommunens som berör ett stort antal kommuninvånare. Terrordåd 3.1.1 Larmning När en händelse föreligger, som kan komma att utveckla sig till en extraordinär händelse ska krisledningsnämndens ordförande, eller vid förfall för denne, vice ordförande, samt kommunchefen larmas. Följande tjänstemän har delegation att larma krisledningsnämndens ordförande vid en extraordinär händelse: Räddningsledare i tjänst Kommunchef Räddningschef/ Säkerhetschef Beredskapssamordnare Bedömer krisledningsnämndens ordförande, eller vid förfall för denna, vice ordförande, att det är en extraordinär händelse ska krisledningsnämnden träda i funktion och den anpassade organisationen ska sättas igång. Personal och förtroendevalda som är kopplade till den anpassade organisationen skall kallas enligt larmlistor som finns uppdaterade på kommunens intranät, samt i akutpärmen som finns placerade i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. Larmning av krisledningsnämnden och krisledningsnämndens stab sker efter beslut av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande eller kommunchefen. Krisledningsnämnden ska informeras snarast efter inträffad händelse. Målsättningen är att krisledningsnämnden och krisledningsnämndens stab ska infinna sig på kommunens ledningscentral (Räddningstjänsten) inom tre timmar efter händelsen.

5 3.1.2 Inledande åtgärder ORDINARIE ORG ANPASSAD ORG 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I ett inledningsskede är det viktigt att starta med följande: 1. Informera kommunchef och berörd enhetschef 2. Förstärka telefonväxeln genom ITSAM 3. Sammankalla krisledningsnämndens stab (chefsgrupp) 4. Påbörja krisadministration (lägesuppföljning) 5. Informera krisledningsnämnden (politiska ledningen) 6. Kontakta samverkande organisationer och myndigheter 7. Krisledningsnämndens ordförande tar beslut om att lagen om Extraordinära händelser ska tillämpas 8. Ledningsgenomgång 9. Öppna upplysningscentral 3.2 Ödeshögs kommuns krisorganisation Krisledningsnämnd Växel Krisledningsnämndens stab Upplysning Infostab Krisadministration Servicegrupp Press 3.2.1 Krisledningsnämnd Krisledningsnämnden består av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens ordförande är tillika krisledningsnämndens ordförande. Om ordföranden har förhinder är det kommunstyrelsens förste vice ordförande som är krisledningsnämndens ordförande. Kommunstyrelsens sekreterare är tillika krisledningsnämndens sekreterare Krisledningsnämnden sammanträder i sammanträdesrummet i kommunhuset..

6 Krisledningsnämndens ansvar och uppgifter: Normativ ledning Besluta om mål och inriktning för verksamheten. Besluta i de frågor där åtgärderna kan få betydande ekonomiska konsekvenser eller när viktiga samhällfunktioner störs, väsentliga miljövärden förstörs eller enskilda intressen skadas. För mer detaljerade uppgifter se: akutpärmen som finns i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. 3.2.2 Krisledningsnämndens stab Krisledningsnämndens stab är beredande organ åt krisledningsnämnden och har även det operativa ansvaret. I staben ingår: Kommunchef Räddningschef/säkerhetschef Beredskapssamordnare Informationschef Andra berörda personer adjungeras efter behov Kommunchefen är stabens chef. För att få en uthållig organisation måste varje person i staben ha minst en ersättare. Krisledningsnämndens stab sammanträder i sammanträdesrummet i räddningstjänstens lokaler. Krisledningsnämndens stabs övergripande ansvar: Etablera en samordnad krishantering i kommunledning och förvaltningar. Etablera extern, intern information, samt upplysningsverksamhet (informationsansvarig). Svara för samverkan och etablera kontakt med berörda organisationer och myndigheter. Skapa en samlad, aktuell bild av händelse och verksamhet. Följa det operativa läget i kommunen och baserat på detta sammanställa beslutsunderlag till krisledningsnämnden, samt snarast genomföra erforderliga åtgärder. Skapa informationsunderlag (informationsansvarig tillsammans med infostab). Bearbeta ärenden och följa upp beslut. Dokumentera. Förbereda föredragningar. Planera för åtgärder på längre sikt och bedöma behovet av tillsättande av omfallsgrupp, samt vilka som ska ingå i gruppen. Strategisk ledning (tjänstemannastab)

7 Den strategiska ledningen lämnar förslag om beredskap samt om insatsens ram Stabschefen Leder arbetet i staben. Omsätter beslut till order. Genomför föredragningar. Beslutar själv enligt delegation. Leder och beslutar om stabsorienteringar. Ansvarar för stabens underhåll och säkerhet. Ansvarar för att erforderlig samverkan sker. Kontrollerar att order blir genomförda och att dokumentation sker. För mer detaljerade uppgifter se: Ledningsinstruktion i akutpärmen. 3.2.3 Krisadministration Till staben kopplas personer som ansvarar för krisadministrationen. Beredskapssamordnare ansvarar för att sammankalla personal i krisadministrationen och att upprätta skiftgång för dessa. Krisadministrationens ansvar och uppgifter: All viktig information i ledningsgruppen om åtgärder, händelser m.m. ska dokumenteras, ges en identitet och alltid kunna återfinnas. Åtgärdernas status ska alltid lätt kunna utläsas. Alla som berörs av informationen ska snarast få del av den - handläggare - lägesfunktion (dagbok, kartor, tablåer) - informationsorganisation - övriga berörda (förvaltningar, samverkande) Dokumentationen ska på ett enkelt sätt kunna överföras till krisledningsnämndens diarium. För mer detaljerade uppgifter se: Krisadministration i akutpärmen som finns på kontoret hos kommunsekreteraren i kommunhuset. 3.2.4 Information I samband med en extraordinär händelse är det viktigt att både intern och extern information kan delges så fort som möjligt. Krisledningsnämndens stab beslutar om vilka informationsfunktioner som ska startas. Kommunsekreterare är tillika informationsansvarig vid en extraordinär händelse. Följande informationsfunktioner finns: växel, upplysning, infostab, press. Ansvar och uppgifter förklaras tydligare i kapitel 4 Information. 3. 2. 5 Servicefunktion Servicefunktionen ansvarar bland annat för lokaler och utrustning, teknikstöd, kontorsservice, förtäring m.m. och består av vaktmästare, lokalvårdare och IT-personal. Beredskapssamordnare och kontorsvaktmästare i kommunhuset ansvarar för att den utrustning som krisledningsnämnd, krisledningsnämndens stab samt informationsorganisation behöver finns i respektive rum. För mer information om uppgifter samt förteckning över utrustning mm. finns i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. Om verksamhet bolagiseras bör avtal med berörda upprättas.

8 3.2.5 Kommunförvaltning Kommunens ordinarie verksamhet ska fortsätta i sedvanlig ordning. Ordinarie förvaltningsorganisation består vid en extraordinär händelse, även om krisledningsnämnden har övertagit hela eller delar av berörda nämnders verksamhetsområden. Avseende tillgång till personal har personalavdelningen ett datoriserat personal- och lönesystem ur vilket det går att ta fram aktuella uppgifter. Kommunchefen har befogenhet att återkalla semesterledig personal, samt förändra tjänstgöringen för inkallad personal efter påkallat behov. 3.2.6 POSOM POSOM står för psykologiskt och socialt omhändertagande. POSOM samordnas av socialtjänsten. I första hand aktiveras POSOM efter beslut av kommunchef, räddningschef eller insatsledare. POSOM kan även aktiveras efter beslut från någon av medlemmarna i POSOM:S ledningsgrupp. I ledningsgruppen finns representanter från Ödeshögs kommun, Svenska kyrkan, Polisen, och primärvården. Anhörigcenter ska kunna upprättas i församlingshemmet. 3.3 Lokaler och samband 3.3.1 Lokaler I första hand samlas krisledningsnämndens stab i räddningstjänstens lokaler på Fabriksvägen 5 Ödeshög Krisledningsnämnden och berörd förvaltningschef kan bestämma att den staben ska samlas i lokaler på annan plats. 3. 3. 2 Samband Kommunikationer sköts i första hand via telefon, mobiltelefon, fax, elektronisk post och bud. Skulle det däremot föreligga risk för störningar i telenätet förbereds radiosamband efter behov. Om läget så kräver kommer ordonnans att användas. Finns det behov ska kommunväxeln hållas öppen dygnet runt genom samverkan mellan flera kommuner. 3.4 Samverkan Vid de flesta svårare kriser i fred berörs kommunen och en rad andra aktörer som verkar inom kommunens geografiska område. Varje aktör agerar självständigt och leder sin egen verksamhet. Samverkan bygger på att berörda aktörer av egen vilja medverkar till en samordning av krishanteringen i det geografiska området. Krisledningsnämndens stab bedömer i vilken utsträckning samverkan behöver ske. Detta är beroende av den aktuella händelsens art och omfattning. Kommunchefen uppdrar åt beredskapssamordnaren att upprätta nödvändiga kontakter. Aktuell förteckning finns i kommunhuset och räddningstjänstens lokaler.

9 3.4.1 Krishanteringsråd I kommunen finns ett krishanteringsråd tillika säkerhetsgrupp som regelbundet träffas för informationsutbyte och samråd mellan kommunen och de lokala aktörer som kan komma att bli berörda vid en extraordinär händelse. 3.5 Avveckling av den anpassade organisationen Krisledningsnämnden bedömer om läget är sådant att den anpassade organisationen ska avvecklas. Även kommunfullmäktige kan besluta att krisledningsnämndens verksamhet ska avvecklas. Denna befogenhet finns till för att skapa en yttersta spärr mot att nämnden missbrukar sina befogenheter. För mer information se akutpärmen i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. 3.6 Utvärdering av ledningsarbetet Efter en händelse där kommunens anpassade organisation har varit verksam måste arbetet utvärderas och granskas. Kommunchefen tillsammans med beredskapssamordnaren tar initiativ ansvarar för att utvärdering kommer till stånd. För mer information se akutpärmen i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. 3.7 Kompletterande instruktioner och revidering Kommunens plan för hantering av extraordinära händelser ska kompletteras med följande dokument: - Larmlistor för krisledningsnämnd och krisledningsnämndens stab - Instruktion för krisledningsnämnden - Informationsinstruktion - Förvaltningsvisa krisplaner Dokumenten ska finnas i kommunens akutpärm som finns i kommunhuset och i räddningstjänstens lokaler. Dokumenten ska delas ut till krisledningsnämndens stab samt krisledningsnämndens ordförande och vice ordförande. Förändringar som beror på ändrad personalbemanning eller mindre organisationsförändringar medför successiva revideringar av akutpärmen utan att nytt beslut erfordras i kommunfullmäktige. Beredskapssamordnaren ansvarar för att revidering av larmlistor för krisledningsnämnd och krisledningsnämndens stab uppdateras en gång om året. Enhetschef ansvarar för årlig revidering och uppdatering av krisplaner, larmlistor m.m. inom sin verksamhet.

10 4 Information 4.1 Ansvaret för att informera Varje nämnd har i normala fall ett ansvar att informera inom sitt eget verksamhetsområde. Vid en extra ordinär händelse tar krisledningsnämnden över ansvaret för informationen. Skulle det uppstå en allvarlig störning men som inte anses vara en extra ordinär händelse beslutar stabens ordförande om ansvaret för information ska ligga kvar på respektive nämnd eller om staben ska ta över ansvaret. Vid en extra ordinär händelse och vid en allvarlig störning kommer flera förvaltningar och externa organisationer att behöva informera inom sitt eget avgränsade ansvarsområde. Trycket från media och allmänhet kan snabbt komma att bli för stort för den egna förvaltningen att hantera. Det kan snabbt uppstå behov av att avlasta förvaltningarna samordna kommunens information såväl internt som externt med andra organisationer. Därför är det viktigt att informationsansvarig kontaktas i ett tidigt skede. Om informationstrycket blir ohanterligt i den ordinarie organisationen kan det bli aktuellt att öppna upplysningscentral, skicka pressmedelanden och hålla presskonferenser. Kommunens information i samband med en extraordinär händelse syftar till att ge drabbade, allmänhet, personal, samverkande organisationer och massmedia så riktig information som möjligt, så snabbt som möjligt och på ett så bra sätt som möjligt. Därför ska kommunens information samordnas så att kommunen går ut med ett budskap! Media och allmänhet Vardagshändelse Nämndernas ordinarie informationsansvar Media och allmänhet Allvarlig händelse Stabens ordförande beslutar vem som ansvarar för informationen Media och allmänhet Extra ordinär händelse Krisledningsnämnden tar över ansvaret för informationen Samordningsbehov Samordningsbehov Samordningsbehov 4.2 Organisation och uppgifter Informationsansvarig i kommunen vid en extra ordinär händelse är kommunsekreteraren, vars huvuduppgift är att leda och organisera informationsarbetet. Arbetsuppgifterna och deras omfattning anpassas till den aktuella situationen. Det är viktigt att snabbt kunna ge rätt information.

11 Det är ordföranden i krisledningsnämnden, eller vid förfall för denne, vice ordförande eller kommunchefen som är kommunens ansikte utåt och som leder presskonferenser och dylikt. Vid behov tas sakkunnig expert till hjälp. Alla kontakter med media organiseras via informationsansvarig. Kontakter bör tas med lokal TV, Sveriges Radio Östergötland och med den lokala pressen som kommunen normalt utnyttjar (Östgöta Correspondenten). Information ska ges via kommunens hemsida samt via informationsblad. Utdelning av information kan ske med hjälp av frivillig organisationer, på biblioteket, i skolor och i affärer. Under den tid räddningsinsatser pågår är det räddningstjänsten som är informationsansvarig. Det är därför viktigt att denna information samordnas med eventuell övrig information från kommunen. 4.2.1 Kommunväxel Kommunväxeln kommer att ha samma arbetsuppgifter som i ordinarie verksamhet. Därför är det viktigt att alla samtal som berör den extraordinära händelsen kopplas vidare till upplysningscentralen. Om växeln blir överbelastad finns möjligheten att koppla om televäxeln via samverkan mellan flera kommuner.(itsam) 4.2.2 Upplysningscentral Krisledningsnämndens beslut och information från staben ska finnas på kommunens intranät. Räddningstjänstrelaterad information hanteras av räddningstjänsten. Upplysningscentralen bemannas med en fast grupp till vilken personal från kommunens förvaltningar/bolag knyts. Situationens art och omfattning avgör vilken kompetens och bemanningsstorlek som behövs. Informationsansvarig avgör detta. Efter samråd med samverkande myndigheter samordnas informationen till upplysningscentralen. Samordningen kan ske genom att företrädare för i första hand räddningstjänst, polis, sjukvård och kyrka grupperas i upplysningscentralen. Uppgifter: Ta emot och helst skriftligen vidarebefordra upplysningar från allmänheten till krisledningsnämndens stab och samverkande myndigheter. På ledningsgrupps uppdrag upprätta och bemanna center för direktinformation, t ex i anslutning till en olycksplats. Efter beslut när så är påkallat svara för riktad information till grupper med särskilda behov. Hänvisa alla samtal från anhöriga om saknade, skadade och omkomna till sjukvård och polis. Föra loggbok över upplysningscentralens arbete.

12 4.2.3 Informationsstab Informationsstabens huvuduppgift är att bearbeta information, d.v.s. att följa informationsspridningen, analysera behovet av ytterligare informationsinsatser och bistå med informationsstrategiska bedömningar. Informationsstaben bemannas med en fast grupp till vilken informationsansvariga från olika förvaltningar knyts. Situationens art och omfattning avgör vilken kompetens och bemanningsstorlek som behövs. Informationsansvarig avgör detta. Uppgifter: Sammanställa och analysera insamlat material (inkl. loggböcker) och regelbundet redovisa informationsläget för informationsansvarig. Förmedla information från krisledningsnämnden/staben Ödeshögs kommun informerar. till Sveriges Radio Östergötland och Sveriges Radio. Utarbeta förslag till informationsinsatser. Upprätta och uppdatera hemsida. Avlyssna/banda radio- och TV-sändningar och även notera information som spridits på annat sätt. Förmedla myndigheternas svar på frekventa frågor från allmänheten till webbansvarig, Sveriges Radio Östergötland och Sveriges Radio för att avlasta upplysningscentralen. Följa upp vilka frågor som ställs av anhöriga och allmänhet, vad som oroar samt om och hur myndighetsinformationen har uppfattats av berörda målgrupper. Föra loggbok över informationsstabens arbete. Regelbunden rapportering till upplysningscentralen om myndighetsinformationens spridning i radio och TV. 4.2.4 Presscenter Kommunens presscenter är i kommunhuset. Den huvudsakliga uppgiften är att tillhandahålla lokal för presskonferenser och kontakter med media. Till presscentret kan vid behov även företrädare för samverkande myndigheter knytas för att underlätta samordningen av service till massmedierna. Presscentret bemannas med en fast grupp till vilken personal från kommunens förvaltningar/bolag knyts. Situationens art och omfattning avgör vilken kompetens och bemanningsstorlek som behövs. Informationsansvarig avgör detta. Uppgifter: Lämna information om och förbereda presskonferenser, pressvisningar m.m. samt distribuera krisledningsnämndens/stabens meddelanden. Boka in enskilda intervjuer med företrädare för kommunen och samverkande myndigheter. 4.3 Lokaler Kommunens ledningscentral Växel: Informationsstab/webbmaster: Räddningstjänsten Växel Kommunhuset

13 Rum för presskonferens Upplysningscentral (allmänhet): Kommunhuset Kommunhuset 4.4 Myndighetsmeddelande och VMA 4.4.1 Myndighetsmeddelande Kommunen kan vända sig till Sveriges Radio för att få ett viktigt meddelande förmedlat till lyssnarna. Det är alltid Sveriges Radio som avgör om meddelandet är av sådan vikt för allmänheten att Sveriges Radio är skyldig att sända det och också i vilken form och när meddelandet ska sändas. Sveriges Radio sänder myndighetsmeddelandet kostnadsfritt. 4.4.2 OJJE Sveriges Radio har ett särskilt system, OJJE, för trafikinformation under radiosändningar. OJJE kan också användas för att förmedla annan viktig information till allmänheten än störningar i trafiken. För att sända information i radio genom OJJEsystemet se Instruktioner för informationsstaben som finna i beredskapsförrådet på nedervåningen i kommunhuset. 4.4.3 VMA används vid akuta situationer För att så snabbt som möjligt kunna få ut information och varningar till allmänheten i allvarliga situationer finns möjlighet i första hand för räddningsledning att begära sändning i radio och TV av Viktiga Meddelande till Allmänheten (VMA). Det finns två typer av meddelanden; varnings- och informationsmeddelanden. I Ödeshög kommun är det räddningschef/ insatsledare som kan begära att ett informations- eller varningsmeddelande sänds i radio och TV. Den som begär utsändning av VMA ansvarar för att de uppgifter som lämnas som grund för meddelandet är riktiga. Sveriges Radio ser till att meddelandet ges en lämplig utformning. Begäran om VMA görs hos SOS Alarms regionala centraler och vidarebefordras till Sveriges Radios riks- och lokala kanaler, via RDS-styrning till den privata lokalradion, Sveriges Televisions kanaler, Utbildningsradion, SVT Text, TV 3, TV 4, Kanal 5, TV 8 och ZTV. Varningsmeddelande sänds omedelbart på begäran av räddningschef eller behörig räddningsledare eller myndighet eller företag i situationer då omedelbar risk bedöms föreligga för skada på liv, egendom eller i miljön. Ett varningsmeddelande ska upprepas inom fem minuter. Varningsmeddelandet sänds alltid i samtliga medverkande radio- och TV-kanaler. VMA-varning kan föregås av signalen viktigt meddelande som ljuder genom tyfoner. Informationsmeddelande sänds, dock utan krav på omedelbarhet, på begäran av behörig räddningsledare eller myndighet och företag för att förebygga och begränsa skador på människor eller egendom eller i miljön. Ett informationsmeddelande ska upprepas inom tio minuter. Informationsmeddelandet kan begäras bli sänt i alla medverkande radio- och TV-kanaler.

4.5 Tolkhjälp Ödeshögs kommun har avtal med tolkföretag, kontaktuppgifter till tolkföretag finns i akutpärmen. 14