KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGS- OCH SOCIALUTSKOTT Tid: 13:00-18:00, ajournering klockan 14.10-14.20 samt 17.00-17.02 Plats: Skeppet Beslutande Linda Ekdahl (oberoende), ordförande Janette Olsson (S), vice ordförande 30-31 Birgit Lövkvist (V) tjänstgör för Janette Olsson (S) 32-39 Linda-Maria Hermansson (C) Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Ersättare Birgit Lövkvist (V) 30-31 Agneta Pettersson Bell (KD) Övriga närvarande Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Mia Skytt, sekreterare Pia Solefors, verksamhetschef kultur och fritid 31 Benny Ankargren, verksamhetschef grundskola 31 Roland Persson, ekonom 31-32 Annika Johansson, enhetschef IFO 33 Catarina Jutendal verksamhetschef IFO 33 Erika Bjärsved, ekonomichef 38 Maria Härström ekonom 33-34 Helena Cessford, lokalresursplanerare 39 Aron Larsson, utredare 39 Justeringsdag: tisdagen den 9 maj klockan 15.00 e: Lisbeth Svensson (L) Mia Skytt Linda Ekdahl (Oberoende) Lisbeth Svensson (L) Sekreterare ordförande justerare 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens bildnings- och socialutskott : Paragrafer: 30-39 Datum då anslaget sätts upp: 2017-05-09 Datum då anslaget tas ner: 2017-05-30 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Mia Skytt sekreterare 2
Fastställande av föredragningslistan... 4 Information från sektor utbildning... 5 Information från sektor socialtjänst... 7 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Utbildning 2017 Fel! Bokmärket är inte definierat. Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2017... 8 Årets förening 2017... 10 Antagande av biblioteksplan... 12 Rapport om ej verkställda beslut, kvartal 1 2017... 13 Riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb... 14 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola... 15 3
30 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan med tillägg om extra ärende: Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola, dnr 0377/17. 4
31 Diarienummer 0012/17 Information från sektor utbildning s beslut beslutar att notera informationen. Sektor utbildning informerar om: Kulturskolan, utbudet som erbjuds och jämförelser regionalt och nationellt Kost på skolorna, hur och när eleverna i Stenungsunds kommun äter skollunch, frukost och mellanmål Elevpeng, hur fördelas elevpengen i den kommunala verksamheten Skolkommissionens betänkande Skolriksdagen 5
32 Diarienummer 0300/17 Ekonomisk uppföljning och prognos för sektor utbildning 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen notera informationen. Sektor utbildning redovisar ett positivt resultat om 218 tkr för perioden januari till mars 2017. Ingen avvikelse från budget prognostiseras för helåret 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - 2017-04-11 6
33 Diarienummer 0011/17 Information från sektor socialtjänst s beslut beslutar att notera informationen. Sektor socialtjänst informerar om: Vilka aktiviteter som erbjuds på boendena SÄBO Tallåsen, Pressaregården och Hällebäck, till exempel quiz, tipspromenad, gymnastik och gudstjänst. Handlingsplan innehållande åtgärder, ansvar och datum för uppföljning gällande ekonomi och sektor socialtjänst med fokus på IFO IFO - personalsituation, köpta platser, kostnader för placeringar per månad och dialog med regionen Boendesituation inom kategorierna vård- och omsorg, ensamkommande och funktionshinder Skolfam - resultatet av flera lokala utvärderingar visar att förbättringar har kunnat påvisas som resultat hos de barn som fått Skolfam-insatser. De familjehemsplacerade barnen får ett långvarigt och strukturellt stöd. Primärvård Capio, uppdraget kring socialmedicinskt arbete 7
34 Diarienummer 0314/17 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Socialtjänst 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta ett prognosticerat underskott för sektor socialtjänst om 16 000 tkr för 2017, vilket motsvarar 12 000 tkr som föreslås tillskjutas sektorn i återremitterat ombudgeteringsärende avseende 2017 samt 4 000 tkr för ensamkommande barn. Stor restriktivitet ska gälla för köpta platser avseende vuxna med missbruks- och psykiatrisk problematik. Dialog ska föras mellan bildnings- och socialutskottet och sociala myndighetsnämnden för att säkerställa ansvarsområden och gränsdragningar mellan utskottet och myndighetsnämnden. Detta för att gynna verksamhetens arbete effektivt och ekonomiskt samt optimera respektive instans arbete på grund av det underskott sektor socialtjänst prognostiserar. Avseende de 4 000 tkr angående ensamkommande barn återkommer förvaltningen i ekonomisk uppföljning i maj med förslag på åtgärder. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott motsvarande 16 000 tkr för 2017 där 4 000 tkr förklaras av kostnader för ensamkommande barn. För 2017 har kommunstyrelsen föreslagit en ombudgetering om 12 000 tkr till sektor socialtjänst. Avseende de 4 000 tkr angående ensamkommande barn återkommer förvaltningen i ekonomisk uppföljning i maj med förslag på åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-07 Yrkanden på sammanträdet Roger Andersson (S) yrkar att bildnings- och socialutskottet ska besluta i enlighet med förvaltningens förslag men att följande mening i förslaget till beslut ska tas bort: Varje ärende om ställningstagande ska presentera två alternativ varav en hemmaplanslösning, med målformulering och kostnadsberäkning och ett köpt alternativ med målformulering och kostnadsberäkning. Roger Andersson (S) yrkar att beslutet ska kompletteras med följande tillägg: Dialog ska föras mellan bildnings- och socialutskottet och sociala myndighetsnämnden för att säkerställa ansvarsområden och gränsdragningar mellan utskottet och myndighetsnämnden. Detta för att gynna verksamhetens arbete effektivt och ekonomiskt samt optimera respektive instans arbete på grund av det underskott sektor socialtjänst prognostiserar. 8
Linda-Maria Hermansson (C) yrkar att bildnings- och socialutskottet ska besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut med revideringe att ordet ska ändras till kan till exempel i följande mening: Varje ärende om ställningstagande ska/kan till exempel presentera två alternativ varav en hemmaplanslösning, med målformulering och kostnadsberäkning och ett köpt alternativ med målformulering och kostnadsberäkning Birgit Lövkvist (V) tillstyrker Roger Anderssons (S) yrkanden. Linda-Maria Hermansson (C) tillstyrker Roger Anderssons (S) tilläggsyrkande. Ajournering ajournerar sammanträdet i ärendet för överläggningar i partigrupperna. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildnings- och socialutskottet har beslutat i enlighet med Roger Anderssons (S) yrkande. Ordföranden frågar om bildnings- och socialutskottet antar Roger Anderssons (S) tilläggsyrkande och finner att så sker. Vidare Kommunstyrelsen 9
35 Diarienummer 0210/17 Årets förening 2017 s beslut beslutar att tilldela Stenungsunds segelsällskap priset som årets förening 2017 med följande motivering: Genom sin vilja och förmåga att se möjligheter visar de likt en lysboj vägen i arbetet för barns och ungdomars tillgång till havet utifrån sina egna förutsättningar. I sitt arbete för att få med alla i båten investerar de för Stenungsunds framtid och har visat på stor bredd genom bland annat segling med accessjollar för barn och unga med särskilda behov, elitseglare med internationella framgångar och engagemang i simskola för nyanlända. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram nya kriterier för "Årets förening". Priset bör gå till en förening som utmärkt sig på något särskilt sätt under året. Satt Stenungsund på kartan på ett positivt sätt, utfört något extra ordinärt, gjort något extra för stenungsundsborna eller liknande. Syftet med priset är att uppmärksamma föreningar som gör en värdefull insats för föreningslivet i Stenungsunds kommun. Priset ska stimulera och utveckla föreningsarbetet. Föreningen som utses till årets förening erhåller 20 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-12 Sammanställning på inkomna förslag 2017-04-12 Yrkande på sammanträdet Linda-Maria Hermansson (C) yrkar att utskottet ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram nya kriterier för "Årets förening". Priset bör gå till en förening som utmärkt sig på något särskilt sätt under året. Satt Stenungsund på kartan på ett positivt sätt, utfört något extra ordinärt, gjort något extra för stenungsundsborna eller liknande. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att ett enhälligt bildnings- och socialutskott beslutar att tilldela Stenungsunds segelsällskap priset som årets förening 2017. Ordföranden frågar om bildnings- och socialutskottet antar Linda-Maria Hermanssons (C) yrkande och finner att så sker. 10
Protokollet ska skickas till Årets förening 11
36 Diarienummer 0712/15 Antagande av biblioteksplan s beslut beslutar att återremittera ärendet och ge förvaltningen i uppdrag att ur ett kompensatoriskt perspektiv konkretisera läsfrämjande åtgärder och aktiviteter inom det uppsökande arbetet för barn och ungdomar. En ny bibliotekslag trädde ikraft 2014. Av bibliotekslag (2013:801) framgår att kommuner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Tidigare biblioteksplan är framtagen efter tidigare lagstiftning. beslutade 2015-11-20 att ge Kultur och Fritid i uppdrag att revidera kommunens biblioteksplan. Föreslagen biblioteksplan innehåller delar om mål och styrdokument för biblioteksverksamheten, bibliotek i Stenungsunds kommun och fokusområden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-04 Bilaga 2017-04-04 Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L) yrkar att utskottet ska återremittera ärendet och ge förvaltningen i uppdrag att ur ett kompensatoriskt perspektiv konkretisera läsfrämjande åtgärder och aktiviteter inom det uppsökande arbetet för barn och ungdomar. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att utskottet har beslutat att återremittera ärendet i enlighet med Lisbeth Svenssons (L) yrkande. 12
37 Diarienummer 0021/17 Rapport om ej verkställda beslut, kvartal 1 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per 2017-04-12 är det fem gynnande beslut som ej verkställts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-12 Bilaga 1 Icke verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2017 Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 13
38 Diarienummer 0204/17 Riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb s beslut Bildnings- och socialskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja ett särskilt riktat stöd till Stenungsunds Ridklubb om 1000 tkr för 2017-09-01 till 2018-08-31, därefter en nedtrappning om 50 tkr per år under kommande fyra år och att ett nytt avtal tecknas. Efter en utredning av kostnader och framtida ägande av byggnader på Jordhammar som hyrdes av Stenungsunds Ridklubb beslutade kommunfullmäktige 2012 att bevilja borgen samt ge ett riktat stöd för att Ridklubben skulle kunna renovera byggnaderna. Det riktade stödet skulle fortlöpa under fem år och därefter omprövas. Stödet föreslås fortlöpa under ytterligare fem år, korrigerat för del av avbetalat lån. Stödet föreslås också trappas ner med 50 tkr per år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-03-02 Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till Stenungsunds Ridklubb 14
39 Diarienummer 0377/17 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola s beslut beslutar att notera informationen. Då det konstaterats att Brudhammars förskola är i behov av omfattande underhålls- och renoveringsarbeten föreslås att förskolan rivs för att ge plats åt en ny större förskola på samma tomt. Förutom redan budgeterade investeringsmedel på 6 miljoner för nytt kök, beräknas ytterligare 11,5 miljoner behöva investeras för att få befintlig byggnad i ett godtagbart skick. Lokalerna kommer dock fortsatt inte att motsvara dagens krav på vilka funktioner en förskola behöver. Investering för ny förskola beräknas uppgå till 47 miljoner kronor. Ökad driftskostnad vid nybyggnation beräknas framöver att uppgå till ca 2,2 miljoner kronor per år jämfört med ökad driftskostnad och uteblivna besparingar vid renovering som beräknas till ca 3,7 miljoner kronor per år. Ny förskola anpassas till plats för 180 barn samt för användning till äldre barn och för nattverksamhet. Den ersätter befintlig förskola och Nytorpshöjds förskola, vilken också är i behov av renoveringar. Sammantaget genererar detta en minskad driftkostnad på ca 1,5 miljoner kronor per år när den nya förskolan står klar, jämfört med ombyggnation. Befolkningsprognosen gällande barn 0-5 år påvisar en ökning om 47 % över en tioårs period. Personal och ekonomiutskottet beslutade den 2 maj 2017 att återremittera ärendet för komplettering av barnkonsekvensanalys. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-05-03 Bilaga barnkonsekvensanalys 15