SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (11) 273 Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar om - rekryteringen av ny personalchef. - att Skördefesten vill träffa arbetsutskottet i de båda Ölandskommunerna för diskussion om vidare organisation gällande turistinformation. - problemen med att ordna rum till oppositionsråd och kommunfullmäktiges ordförande. Vidare informeras om upplägget för utbildningen 10 november för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. 274 Dnr 2014/252-789 KS Information önskemål om dagverksamhet på Jordsläta Södergård. Till dagens sammanträde har Mattias Alvhäll, Fredrik Andreasson och Marlene Andreasson från Jordsläta Södergård begärt företräde för att informera om sina planer och önskemål om att få erbjuda kommunen dagverksamhet på Jordsläta Södergård. Vid mötet informeras om planerna att erbjuda olika former av grön rehabilitering. Kontakt har även tagits med socialförvaltningen i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och meddelar att ärendet ligger inom socialnämndens ansvarsområde. Kommunchef Christina Madeling informerar socialchef Ewa Ekman om dagens möte och om vidare kontakt i ärendet. 275 Information, krisledningsnämndens ansvar. Säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong informerar ledamöterna om krisledningsnämndens ansvar och redogör för hur kommunens krisorganisation är organiserad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (11) 276 Dnr 2014/151-552 KS Information, kommande möte gällande beredskapshamn Grankullavik. Säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong informerar om kommande möte 7 november med länsstyrelsen, EoN, Trafikverket, Ölanda Flygfält samt Borgholm Energi avseende eventuellt kommunalt omhändertagande av makadam från vinkraftparken vid Kårehamn. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen. 277 Dnr 2014/247-280 KS Förfrågan om eventuell ansökan om särskild förvaltning av fastighet enligt BFL. I tjänsteskrivelse 2014-10-30 och vid dagens sammanträde redogör mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist för ärendet som är framskrivet efter förfrågan hyresråd vid Hyresnämnden. Av skrivelsen framgår att kommunen kan ansöka om tvångsförvaltning av fastigheten om man så vill. Bestämmelser om ingripanden mot försumliga fastighetsägare finns i bostadsförvaltningslagen (1977:792, BFL, prop. 1976/77:151). Med anledning av att lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet upphävdes den 1 mars 2010 skärptes samtidigt bostadsförvaltningslagen i syfte att tillvarata hyresgästernas intressen. Hyresnämnden kan på ansökan av en kommun eller en hyresgästorganisation besluta om särskild förvaltning i form av förvaltningsåläggande eller tvångsförvaltning. Om bristerna i förvaltningen är av allvarligt slag eller det kan antas att förvaltningsåläggande inte är tillräckligt för att uppnå en godtagbar förvaltning, ska hyresnämnden ställa fastigheten under förvaltning av särskild förvaltare (tvångsförvaltning). Tvångsförvaltning innebär att fastighetsägaren genom beslut av hyresnämnden fråntas förvaltningen av fastigheten. Genom beslutet om tvångsförvaltning mister fastighetsägaren i princip alla befogenheter beträffande fastigheten. Dessa tillkommer i stället förvaltaren. Vid tvångsförvaltning har nämnden dels en allmän tillsynsskyldighet, dels beslutanderätt i en rad i BFL särskilt angivna frågor. Bostadsförvaltningslagen är tillämplig på fastighet i vilken det finns bostadslägenhet som är uthyrd eller kan hyras ut av fastighetens ägare för annat än fritidsändamål och inte utgör del av fastighetsägarens egen bostad. Genom de ändringar i bostadsförvaltningslagen som infördes 1 mars 2010 gavs 2 följande nya lydelse:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (11) Uppfyller en fastighet inte de krav som bostadshyresgästerna har rätt att ställa i fråga om sundhet, ordning och skick, får hyresnämnden besluta att fastigheten ska ställas under särskild förvaltning, om fastighetens brister beror på att fastighetsägaren eftersatt fastighetens underhåll eller på annat sätt förvaltat fastigheten på ett sätt som inte är godtagbart för bostadshyresgästerna. Skälen för kommunens yrkande skulle då kunna vara att: - lagfaren ägare gör sig oanträffbar - lagfaren ägare misstänkt målvakt - äganderätten är ifrågasatt pga brottsanmälan - vattnet avstängt från april Vid dagens möte framkommer att hyresgästerna och hyresvärden befinner sig i civilrättslig tvist. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar inte lämna in någon ansökan om tvångsförvaltning av fastigheten på grund av pågående civilrättsliga tvist. 278 Information. Under mötet informeras om - länsstyrelsens avslag gällande Kapelluddens bygglov. Samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt anstånd med yttrande, innan detta behandlats kan länsstyrelsen inte heller lämna något beslut avseende ansökan om vattenverksamhet inom Kapelludden. - möte med representanter för Strand Hotell gällande vedkajen. Frågan om gästhamnen ska lyftas med hotellets styrelse och de återkommer i frågan. - att Trafikverket vill träffa kommunstyrelsens arbetsutskott gällande trafiklösningarna i Rälla och bland annat dikustera detaljfinansiering av trafikplats Rälla. Mötet fastställs till 25 november klockan 10:00.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (11) 279 Dnr 2014/243-048 KS Ansökan om årligt stöd, utbildnings- och informationsinsatser för nämndemän. Kalmar-Ölands Nämndemannaförening ansöker i skrivelse 2014-10-15 om årligt stöd 2015-2019 till utbildnings- och informationsinsatser med 300 kronor/år och vald nämndeman. I tjänsteskrivelse 2014-10-27 tillstyrker ekonomiavdelningen ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna ett årligt stöd under mandatperioden 2015-2019 med 300 kronor/år och vald nämndeman för de av kommunfullmäktige utsedda nämndemännen till Kalmar Tingsrätt. Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto 1010-1300. 280 Dnr 2014/251-106 KS Medlemskap i Kumulus år 2015. Kumulus erbjuder i skrivelse 2014-10-30 Borgholms kommun fortsatt medlemskap till en kostnad av 30 tkr i basavgift samt 3 kronor per ungdom (13-30 år), totalt blir det 35 415 kr för år 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar teckna fortsatt medlemskap i Kumulus för år 2015. Medel anvisas från kommunstyrelsens konto 1010-1300. 281 Ungdomspolitiska utbildningsdagar. Regionförbundet inbjuder i e-post till ungdomspolitiska utbildningsdagar; 26 november, 22 januari, samt utbildningsdagar i mars, maj och uppföljningsseminarium i september. Kommunen ska utse tre tjänstemän och två politiker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar anmäla Annette Hemlin (FÖL) och Ilko Corkovic (S) samt erbjuda personal från fritidsgårdarna att delta på utbildningsdagarna. 282 Dnr 2011/110-312 KS Avtalsförslag Vi 1:15, Nyby 6;3, Nyby 3:23 och Kvarnstad 11:1 avseende Ölandsleden cykla fyr till fyr. Projektledare Christer Petersson översänder förslag till avtal med fastighetsägarna till Vi 1:15, Nyby 6:3, Nyby 3:23 och Kvarnstad 11:1 för godkännande. Av avtalen framgår att fastighetsägaren medger rätt för kommunen att låta vägvisa cykeltrafik på och i anslutning till väg över fastigheterna. Avtalen löper på 25 år. Kommunen ersätter fastighetsägarna för utnyttjandet av vägen under upplåtelsetiden med - ett engångsbelopp om 1 500 kronor - med tilläggsbelopp för längre väglängd än 500 meter om 500 kronor för varje femhundrade meter utöver de första. Ersättningen ska betalas inom tre månader efter det att avtalet upprättats. Avtalen överensstämmer inte med den avtalsmall vid vilken firmatecknarna har delegation att underteckna utan beslut i arbetsutskottet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna avtalen mellan kommunen och fastighetsägarna till Vi 1:15, Nyby 6;3, Nyby 3:23 och Kvarnstad 11:1 gällande Ölandsleden, cykla fyr till fyr.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (11) 283 Dnr 2014/146-106 KS Remiss Regional Digital Agenda. Regionförbundet i Kalmar län efterfrågar i remiss 2014-09-09 kommunens synpunkter på framtaget förslag till Regional Digital Agenda. Under 2012 undertecknades en avsiktsförklaring om att i bred samverkan ta fram en regional digital agenda för Kalmar län. Syftet med den digitala agendan är att få en helhetsbild av alla pågående aktiviteter för att kunna prioritera nya insatser i en sammanhållen strategi. Ytterst handlar det om att ta till vara alla de möjligheter som digitaliseringen erbjuder människor och företag. Under 2013 har fem arbetsgrupper tillsatts för att komma fram till vilka insatser som är mest prioriterade inom områdena läranden och kompetensförsörjning, näringslivsutveckling, infrastruktur, hälsa och kommunal e-utveckling. Som grund för arbetet ligger tre övergripande strategier, den digitala agendan för Europa, en digital agenda för Sverige samt Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi RUS. I förslaget presenteras ett 30-tal förslag och initiativ från de fem temagrupperna. Ambitionen är att under åren 2015-2020 som agendan gäller, vartannat år följa upp och sammanställa de insatser som görs. Där behov och möjligheter finns ska regionförbundet gå in med stödjande insatser. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2014-06-10 informerade regionförbundets ordförande Lars Blomberg och IT-strateg Bengt Falke dåvarande arbetsutskottet om arbete med den digitala agendan. I tjänsteskrivelse 2014-10-21 redovisar IT-chef Niklas Palmqvist förslag till yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande synpunkter: Agendan är bra och regionen kommer ha nytta av den. Viktigt är att den revideras då ingen vet hur snabbt vår digitala värld förändras. Det står i den digitala agendan att insatserna bör utvärderas och omprövas 2016, 2018 och 2020, det är bra. Resurser För att uppfylla de mål som sätts krävs resurser. Det är inte klart att mindre kommuner klarar av att avsätta de resurser som behövs. Många insatser går ut på att ta fram kostnader och resultatet av dessa kan innebära att en del kommuner får svårt att prioritera området. Samverkan är bra men det kostar personalresurser att vara med i en samverkan. Det är oklart vilka resurser som kommer att tillföras men det finns förslag på en ledningsgrupp som ska hantera satsningar och fördelning av de okända resurserna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (11) Inledning inga synpunkter Del 1 Därför behöver Kalmar en regional digital agenda inga synpunkter Avsiktsförklaring för att ta fram en regional digital agenda Behövs en inskannad kopia? Känns som utfyllnad. Fyra personer fyra visionära scenarion Bra med tydliga exempel på hur det kan komma att se ut. Olyckligt att det står att kommunerna ska rekonditionera gamla datorer som ska användas. Hur arbetades den digitala agendan fram? Bra stycke som visar att flera varit med och arbetat fram agendan. De tre horisontella perspektiven är viktiga. Programberedning - Bra att visa att det finns en politisk koppling redan med i framtagandet av agendan. Hur går vi vidare? Bra och viktigt stycke, i övrigt inga synpunkter. Del 2 Översikt handlingsplan bra översikt. I del 2 är mycket i två kolumner. Det blir svårläst på läsplatta och Internet. Inom flera insatsområden har kommunen redan börjat. I övrigt inga synpunkter. 284 Dnr 2014/241-106 KS Redovisning av delegationsbeslut. Ordförande Ilko Corkovic (S) redovisar att han, i enlighet med delegation om ärenden av brådskande art, tagit beslut att avlämna yttrande i följande ärenden: Remiss betänkande (SOU 2014:58) Privat införsel av alkoholdrycker. Yttrande avlämnat 2014-10-20 där kommunen ställer sig positiv till utredningens förslag om tydligare regler vid privat införsel av alkoholdrycker. Av yttrandet framgår vidare att kommunen är positiv till att leverans endast får ske till den enskildes privata adress vilket reglerar detaljhandelsförsäljningen. Ett förtydlanden önskas på hur kommunerna ska kunna bedriva en effektiv tillsyn då det i praktiken är omöjligt med kontrollköp som tillsynsmetod vid hemleverans av alkoholdrycker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner redovisning av delegationsbeslut. 285 Dnr 2014/230-343 KS Information; utredningsuppdrag, återströmningsskydd. Vid dagens sammanträde informeras om kommunledningskontorets arbete med kommunstyrelsens uppdrag 2014-10-07 149 att utreda - hur andra kommuner löst frågan om återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. - behovet av vattenmätarkonsol i fritidshus när vattenmätare inte installeras och om det inte räcker med enbart återströmningsskydd. - hur de fastighetsägare som redan installerat skyddet kan kompenseras om beslutet kommer att förändras. Ärendet kommer att tas upp till behandling och beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-11-11. 286 Dnr 2014/210-041 KS Budget 2015, investeringsplan 2016-2019. Vid dagens sammanträde ser budgetberedningen över liggande förslag till budget 2015 inför beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg informerar att taxor och äskanden för Teknisk Service nu inkommit samt att samhällsbyggnadsnämndens nu beslutade taxeförslag överlämnats inför budget 2015. Vidare har utbildningsnämndens äskande gällande hyra för förskolelokaler i Böda och Södvik inkommit och inarbetats. Vidare diskuteras följande förändringar i budgetmaterialet: - årskostnad i samband med införande av voteringssystem. - återförande av pedagogiska luncher för förskola-förskoleklass-1-2. - ökat anslag till bostadsanpassning. - 4 mkr till renovering av gamla Runstens skolan till förskola.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (11) 287 Dnr 2014/253-006 KS Inköp av voteringssystem. Kommunfullmäktige uppdrog 2014-06-23 121 i samband med antagande av ny politisk organisation till budgetberedningen 2015 att ta med kostnader för införskaffandet av ett digitalt voteringssystem, med automatiserat upprop, talarlista, replikbegäran, talartider m m. I tjänsteskrivelse 2014-10-29 redogör IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet och lämnar nedanstående beslutsunderlag: Voteringssystem är antingen en hårdvarulösning (Eltec) eller en mjukvarulösning (Abiliteam). Till en mjukvarulösning måste vi även köpa in enheter till alla ledamöter och ersättare. Båda lösningarna kan även användas till talarlista och talartid. Kostnader Eltec 128 000 kronor engångskostnad inkl installation och 1 dags utbildning. Årskostnad support 8 400 kronor. Abiliteam 2-årsavtal, ChromeBook till 35 ledamöter samt 5 st till ersättare som delas ut i anslutning till mötet. Chromebook har ingen 4G. För att den ska fungera behövs trådlösnätverk. I årskostnaden ingår support på enheten från IT-avdelningen. Engångskostnad 134 000 kronor. Årskostnad 95 000 kronor. Utskriftskostnader Antal sidor 145 800 st (KF, KS och KSAU) 13 000 kronor/år. Bedömning En mjukvarulösning där kommunen står för en enhet betyder att det bör finns eluttag (grenuttag på golvet) vid varje plats. Mörbylånga kommun som använder sig av Abiliteams lösning, är nöjda. För enbart votering är Eltecs lösning bäst. För att minska pappersåtgången bör kommunen välja en lösning med en enhet som det går att skicka kallelser och andra handlingar till. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta inköpa voteringssystemet Eltec till en engångskostnad om 128 000 kronor samt en årskostnad om 8 400 kronor. kostnaden belastar 2014 års investeringsbudget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (11) 288 Dnr 2011/208-559 KS Ianspråktagande av investeringsmedel 2014, färdigställande av projektering Byxelkroks Marina. Vid dagens sammanträde redogör ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg för begäran från Borgholm Energi om medel till fortsatt projektering av Byxelkroks Marina. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2012-12-11 297 till Borgholm Energi AB att påbörja projektet varvid även konstaterades att 500 tkr reserverats i investeringsbudget för utredningen. Av kommunstyrelsens beslut 2013-08-27 133 framgår att den då budgeterade summan 500 tkr till projekteringen, togs i anspråk för EUprojektet fiskekaj Byxelkroks hamn. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anvisa 155 tkr inom 2014 års investeringsbudget till Borgholm Energi för att kunna färdigställa uppdraget projektering Byxelkroks Marina.