Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 88 Godkännande av ärendelista 2018/1060 5 89 Anmälan av utskottsprotokoll 2018/1061 6 90 Delgivningar 2018/1037 7 91 Anmälan av delegeringsbeslut 2018/1062 8 92 Remiss reviderat miljöprogram för Habo och 2018/1012 9-10 Mullsjö kommuner 93 Heltid som norm 2017/1238 11-13 94 Digitaliseringsstrategi 2018/1148 14-15 95 Dataskyddsombud 2018/1156 16-18 96 Riktlinjer vid nyrekrytering inom Mullsjö 2018/1053 19 kommun 97 Månadsuppföljning 31 mars 2018 2018/1165 20 98 Omställningsstöd, individ- och 2018/1096 21-22 familjeomsorgen 99 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen 2018/1160 23 100 Låneram 2018 2018/1126 24 101 Omprioritering av medel för investeringar 2017/1110 25-26 102 Borgensavtal nyanlända 2018 2018/1118 27-29 103 Medborgarförslag - Trafiksäkerhet med 2017/1265 30-31 övergångsställen och trottoarer 104 Medborgarförslag - Anläggande av större 2017/1266 32-33 lekplats (temalekpark) 105 Medborgarförslag - anläggande av linbana och 2017/1303 34-35 utegym på befintlig lekplats i Sandhem 106 Medborgarförslag angående solcellspaneler för 2017/1333 36-37 att spara pengar 107 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 38 1
108 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 39-40 109 Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2017 2018/1152 41 samt hemställan om ansvarsfrihet, avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län 110 Årsredovisning med bokslut 2017 och 2018/1125 42 revisionsberättelse Samordningsförbundet Södra Vätterbygden 111 Förslag till verksamhetsplan och budget 2019-2018/1144 43 2021 för Smålands Turism AB 112 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift 2018/1161 44-46 enligt 1 kapitlet 18 miljötillsynsförordningen 113 Motion Skyltning vid trafikhinder 2018/1114 47 2
Plats och tid Kommunfullmäktigesalen klockan 14.00-17.25. ande Linda Danielsson (S), ordförande Thore Thorstensson (L) Kent Oskarsson (S) Lars Eriksson (KD) ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Leif Andersson (MF), 88-97, 99-113 Joachim Stenberg (MF) ersättare för Johnny Nilsen (MF) klockan 14.00-15.45, 88-97 Gun Nilsson (C) ersättare för Johnny Nilsen (MF), 98-113 Mikael Johansson (V) Jimmie Larsson (M) ersättare för Annika Carlsson (M) Gun Nilsson (C) ersättare för Eva Götbrink (MP), 88-93 Eva Götbrink (MP) klockan 14.30-17.25, 94-113 Henrik Jansson (M) Joseph Tornell (KD) Liza Oswald (S) ersättare för Tomas Elf, 88-95 Tomas Elf (S) klockan 15.00-17.25, 96-113 Sara Bjerenius (MP) Övriga närvarande Liza Oswald (S), 96-113 Gun Nilsson (C), 94-97 Dejan Nedic, IT-strateg, 94-95 Jan Österberg, ekonomichef Lilli Elf, sekreterare Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunstyrelseordförandens tjänsterum 88-113 2018-05-14 Lilli Elf, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Kent Oskarsson, justerande Joseph Tornell, justerande 3
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-05-14 Datum då anslaget tas ned 2018-06-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Lilli Elf 4
88 Godkännande av ärendelista Följande ärenden tillkommer: Dnr 2018/1060 Motion Skyltning vid trafikhinder Delgivning; från Länsstyrelsen i Jönköpings län, ansökan om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer beslutar att med ovanstående ändringar godkänna ärendelistan. 5
89 Anmälan av utskottsprotokoll Följande utskottsprotokoll anmäls: Allmänna utskottet 2018-04-26 Kultur- och fritidsutskottet 2018-04-09 Personalutskottet 2018-04-27 Tekniska utskottet 2018-03-23 och 2018-04-05 sunderlag Protokollen finns utlagda på kommunens webbplats. beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna. Dnr 2018/1061 6
Dnr 2018/1037 90 Delgivningar Följande delgivningar har kommit in till kommunstyrelsen: Boverket; enligt förordning (2015;552) om statsbidrag för upprustning av skollokaler och av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem (Dnr 2017/1023) Miljönämnden, tertialuppföljning (Dnr 2018/1162) Protokoll för ordinarie årsstämma i Kommunal Energirådgivning i Vätterbygden AB den 16 april 2018 (Dnr 2018/1164) från Länsstyrelsen i Jönköpings län; Fördelning av fasta valkretsmandat, regionfullmäktige (Dnr 2018/1119) Länsstyrelsen i Jönköpings län; om avslag på ansökan om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer. Ommålning av Vita Villan Kyrkekvarn, Kyrkekvarn 1:3, Mullsjö kommun beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. 7
91 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 2018/1062 Med stöd av delegation har beslut fattats enligt lista med utskriftsdatum 2018-05-02. sunderlag Förteckning över delegeringsbeslut beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. et skickas till Fastighetsingenjören Samhällsbyggnadschefen Kultur- och fritidschefen Chefen för tekniska enheten Administratör samhällsbyggnadsavdelningen 8
Dnr 2018/1012 92 Remiss reviderat miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner Det nuvarande miljöprogrammet för Habo och Mullsjö kommuner gäller för åren 2014 2017. Under 2017 beslutade styrgruppen för miljöprogrammet att förlänga programmet till och med år 2019. För att aktualisera programmets innehåll och åtgärder inför förlängningen uppdaterades miljöprogrammet under hösten 2017. Det som har uppdaterats är främst praktiska frågor kring till exempel eventuella bidrag och formalia. Även vissa åtgärder har uppdaterats och ett fåtal har fått en ny innebörd. De största förändringarna som gjorts och som berör åtgärderna i handlingsplanen har gjorts för att effektivisera arbetet och för att vi ska kunna nå de mål och delmål som är formulerade i programmet. Ett förslag till revidering av Miljöprogrammet för Habo och Mullsjö kommuner har varit utsänt för remiss under tiden 12 januari 2018 till och med den 28 februari 2018. Miljöprogrammet har reviderats efter inkomna synpunkter. I bifogad remissredogörelse redovisas de synpunkter som framkommit under remissen. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 78 Reviderat miljöprogram och remissredogörelse Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner, att arbetet med ett nytt miljöprogram ska starta så snart som möjligt. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna revideringen av Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner, att arbetet med ett nytt miljöprogram ska starta så snart som möjligt. 9
92 fortsättning et skickas till Kommunfullmäktige 10
Dnr 2017/1238 93 Heltid som norm Heltid som norm grundar sig i en överenskommelse mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Kommunal (reglerad i HÖK 16). Parterna har kommit överens om att heltid ska vara normen vid nyanställning och att redan anställda i högre utsträckning ska arbeta heltid. Arbetet kommer att pågå under en femårsperiod. Genom överenskommelsen åligger det varje kommun att tillsammans med lokal facklig organisation ta fram en handlingsplan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Ett förslag till handlingsplan har tagits fram och skickats på remiss till partigrupperna. Det kan genom de olika partigruppernas svar konstateras att det finns en viss tveksamhet till projektet. Alla är eniga om att det inte ska vara tvingande att arbeta heltid, utan att medarbetaren ska få vara med och påverka sin sysselsättningsgrad. Socialdemokraterna ställer sig positiva till projektet och menar att vi behöver erbjuda heltid för att kunna rekrytera personal i framtiden. Moderaterna konstaterar att då överenskommelsen redan är avtalad på central nivå, är det svårt att ha synpunkter på detta lokalt. De ser dock en risk med att överenskommelsen kan leda till att det blir mer fokus på sysselsättningsgrad än på medarbetarna. Centerpartiet tycker att det är bra att heltid erbjuds, men ser en risk för ökade sjuktal och svårigheter med schemaläggning. Två partigrupper ställer sig helt emot projektet. Liberalerna har uppfattningen att heltid som norm inte är bra för alla medarbetare och därför inte bör införas. Kristdemokraterna anser att det ur den anställdes synpunkt är bättre att arbeta för högre lön än för höjd sysselsättningsgrad. I föreslagen plan är målsättningen med Heltid som norm inte att alla ska arbeta heltid - utan att den genomsnittliga sysselsättningsgraden i kommunen ska öka, även om det är önskvärt att fler arbetar heltid. I planen poängteras också att för att Heltid som norm ska bli ett lyckat projekt är det särskilt viktigt att beakta arbetsmiljöaspekten under hela processens gång. sunderlag 11
93 fortsättning Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 78 Protokoll från personalutskottet den 8 mars 2018, 23 Tjänsteskrivelse heltid som norm den 27 februari 2018 Protokoll från personalutskottet den 9 oktober 2017, 63 Heltid som norm förslag till handlingsplan Underlag för heltidsplan för Mullsjö kommun Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen handlingsplan för heltid som norm i Mullsjö kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Thore Thorstensson (L), Lars Eriksson (KD) och Joachim Stenberg (MF) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå handlingsplanen. Kent Oskarsson (S) och Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. sgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kent Oskarssons (S) och Mikael Johanssons (V) förslag. Omröstning Omröstning begärs och genomförs enligt följande: Den som röstar på Kent Oskarssons (S) och Mikael Johansson (V) förslag röstar JA. Den som röstar på Thore Thorstenssons (L), Lars Erikssons (KD) och Joachim Stenbergs (MF) förslag röstar nej. 12
93 fortsättning Omröstningen utfaller enligt följande: JA NEJ AVSTÅR Liza Oswald (S) Kent Oskarsson (S) Sara Bjerenius (MP) Gun Nilsson (C) Mikael Johansson (V) Lars Eriksson (KD) Joseph Tornell (KD) Thore Thorstensson (L) Henrik Jansson (M) Jimmie Larsson (M) Joachim Stenberg (MF) Leif Andersson (MF) Linda Danielsson (S) x x x x x x x x x x x x x 5 6 2 beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå föreslagen handlingsplan för heltid som norm i Mullsjö kommun. et skickas till Kommunfullmäktige 13
Dnr 2018/1148 94 Digitaliseringsstrategi Syftet med en kommunal digitaliseringsstrategi är att den ska vara ett stöd till kommunens nämnder och verksamheter och ge vägledning i att nå kommunens mål med hjälp av digitalisering. Målet är inte digitalisering i sig, utan att skapa mervärde genom de möjligheter digitaliseringen medför. För att digitaliseringen ska leda till en hållbar utveckling och välfärd på lång sikt, så skall den användas som ett medel för att nå målen. Tekniken ska alltså vara underställd de mervärden som kan komma alla medborgare tillgodo. Redan i Strategin för esamhället från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) (antagen av KF 2011-11-22) konstaterades för att åstadkomma det, behövs en ökad digital samverkan mellan kommuner, landsting, regioner, statliga myndigheter och näringsliv. Även från regeringens sida påpekar man samma slutsatser via fler styrdokument, men främst genom deras digitaliseringsstrategi För ett hållbart digitaliserat Sverige. De regionala strategidokumenten ReDA och RUS är två andra. För att möta dessa förväntningar, behov och krav, har SKL tagit fram handlingsplanen Förutsättningar för digital utveckling i kommuner, landsting och regioner. Ett led och rekommendation i framtagandet av en digitaliseringsstrategi för kommunen, är att anta och ställa sig bakom handlingsplanen och att investera engagemang och resurser i aktiviteterna som föreslås. Alltså underlättar en digitaliseringsstrategi och visar vägen för en effektiv eförvaltning och därmed bidrar till esamhället som strävar efter en: Enklare vardag för privatpersoner och företag Konkret nytta för den enskilde, företagaren, personal och beslutsfattare Smartare och öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten Målsättningen är att det ska vara så enkelt som möjligt för så många som möjligt att utöva sina rättigheter och fullgöra sina skyldigheter samt ta del av information. 14
94 fortsättning Detta ska ske på ett säkert sätt för att förstärka och upprätthålla förtroendet för den kommunala verksamheten. Sammanfattningsvis ligger en digitaliseringsstrategi helt rätt i tiden och undertecknad anser att det är nödvändigt för att fokusera på rätt saker och följa med i omvärldens snabba utveckling. Men den stora skillnaden mot tidigare arbete skulle innebära ett mer systematiskt tillvägagångsätt och få upp digitaliseringsfrågorna på ledningsnivå. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 96 Tjänsteskrivelse från IT-strategen den 19 april 2018 Förutsättningar för digital utveckling i kommuner, landsting och regioner.pdf Förslag till beslut IT-strategen föreslår allmänna utskottet besluta föreslå kommunstyrelsen besluta att anta handlingsplanen Förutsättningar för digital utveckling i kommuner, landsting och regioner och att ge IT-strategen i uppdrag att ta fram en digitaliseringsstrategi för Mullsjö kommun. beslutar att anta handlingsplanen Förutsättningar för digital utveckling i kommuner, landsting och regioner och att ge IT-strategen i uppdrag att ta fram en digitaliseringsstrategi för Mullsjö kommun. et skickas till IT-strategen 15
Dnr 2018/1156 95 Dataskyddsombud Enligt Dataskyddsförordningen är det kommunens skyldighet att utse ett dataskyddsombud. Förordningen gäller från den 25 maj 2018. Genom införandet av Dataskyddsförordningen upphör tidigare uppdrag som personuppgiftsombud att gälla från den 25 maj 2018. Alla myndigheter som behandlar personuppgifter måste utse ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att myndigheten följer dataskyddsförordningen, som förkortas GDPR. Dataskyddsombudet ska exempelvis utföra kontroller och informationsinsatser. Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och, särskilt, sakkunskap om lagstiftning och praxis avseende dataskydd samt förmågan att fullgöra sina uppgifter. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning. Det ska noteras att Mullsjö, Jönköping, Habo och Vaggeryds kommuner har ingått samverkansavtal angående gemensamt Dataskyddsombud. Rekrytering och anställning har genomförts av stadskontorets kansliavdelning i Jönköpings kommun för att hitta lämplig person och som uppfyller ställda krav på ett dataskyddsombud- Det är kommunstyrelsens ansvar att formellt utse personen som dataskyddsombud och kontaktuppgifter till dataskyddsombudet ska anmälas till Datainspektionen. Dataskyddsombudet ska ansvara för att: vara ett kunskapsstöd gällande dataskyddsförordningen och annan tillämplig dataskyddslagstiftning. övervaka den interna efterlevnaden av dataskyddsförordningen och annan tillämplig dataskyddslagstiftning. rapportera till organisationens ledning om dataskyddsfrågor och organisationens brister och utvecklingsbehov. tillsammans med sakkunniga kravställa och arbeta för att införa säkerhetsskyddsåtgärder enligt lagstiftning inom dataskydd. Även ge råd och stöd avseende säkerhetsskyddsåtgärder. identifiera kompetensutvecklingsbehov, planera och genomföra utbildningar avseende dataskyddsförordningen och angränsande lagstiftning. 16
95 fortsättning övervaka den interna efterlevnaden av organisationens strategi för dataskydd. bistå i utredning av misstänkta dataintrång. ge råd vid genomförande av konsekvensbedömning av dataskydd och övervaka genomförandet av den, samt ställa krav på att konsekvensbedömningar genomförs. kontrollera genomförda konsekvensbedömningar av dataskydd. omvärldsbevaka, nätverka och inhämta kunskap inom lagstiftningsområdet dataskydd. fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten Datainspektionen och vid behov genomföra förhandssamråd. Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och byggnadsnämnden behöver också besluta om att utse dataskyddsombud. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 95 Tjänsteskrivelse från administrative chefen den 24 april 2018 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse juristen Johan Isaksson till dataskyddsombud för Mullsjö kommun från den 25 maj 2018, att nuvarande uppdrag som personuppgiftsombud upphör att gälla den 25 maj 2018 och att kontaktuppgifter till dataskyddsombudet anmäls till Datainspektionen. beslutar att utse juristen Johan Isaksson till dataskyddsombud för Mullsjö kommun från den 25 maj 2018, 17
95 fortsättning att nuvarande uppdrag som personuppgiftsombud upphör att gälla den 25 maj 2018 och att kontaktuppgifter till dataskyddsombudet anmäls till Datainspektionen. et skickas till Datainspektionen IT-strategen Chefsjurist Jönköpings kommun Johan Isaksson Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Byggnadsnämnden 18
Dnr 2018/1053 96 Riktlinjer vid nyrekrytering inom Mullsjö kommun Personalavdelningen har uppdaterat och utarbetat förslag till nya riktlinjer för nyrekrytering. Riktlinjerna ska vara ett stöd för cheferna i hela rekryteringsprocessen och även hjälpa till att tydliggöra vilken kompetens som krävs av den som anställs. Riktlinjerna har nu kompletterats med rutiner som cheferna kan använda som sin handbok. Personalutskottet behandlade förslaget den 20 februari 2018 och gav personalchefen i uppdrag att omarbeta förslag till riktlinjer och komplettera riktlinjerna med rutiner som också ska fungera som en handbok. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 79 Protokoll från personalutskottet den 8 mars 2018, 24 Tjänsteskrivelse från personalchefen den 27 februari 2018 Riktlinjer vid nyrekrytering i Mullsjö kommun - utkast Rutiner vid nyrekrytering utkast Protokoll från personalutskottet den 20 februari 2018 Förslag till beslut s allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta Riktlinjer för nyrekrytering i Mullsjö kommun. beslutar att anta Riktlinjer för nyrekrytering i Mullsjö kommun. et skickas till Personalutskottet Personalchefen Kommundirektören 19
Dnr 2018/1165 97 Månadsuppföljning 31 mars 2018 Ekonomisk månadsuppföljning per 31 mars 2018. sunderlag Prognos, samtliga verksamheter Månadsrapport, barn- och utbildningsnämnden Månadsrapport, socialnämnden Månadsrapport, byggnadsnämnden Månadsrapport, kultur- och fritidsutskottet Månadsrapport, allmänna utskottet Månadsrapport, tekniska utskottet Förslag till beslut under sammanträdet Joseph Tornell (KD) föreslår att uppdrag ska ges till kommunstyrelsens utskott att ta fram handlingsplaner för att få ekonomin i balans och att även kommunfullmäktige uppdrar åt sina styrelser att göra detsamma. Henrik Jansson (M) med instämmande av Joachim Stenberg (MF) och Tomas Elf (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt alla nämnder att komma med förslag till åtgärder för att få ekonomin i balans. beslutar att uppdra åt samtliga nämnder och utskott att senast den 31 maj 2018 komma in med förslag till åtgärder inom sina respektive verksamheter för att få kommunens ekonomi i balans. et skickas till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Byggnadsnämnden Tekniska utskottet Kultur- och fritidsutskottet Allmänna utskottet 20
Dnr 2018/1096 98 Omställningsstöd, individ- och familjeomsorgen För att individ- och familjeomsorgen ska kunna få en möjlighet att genomföra Mullsjömodellen och på så vis kunna få en budget i balans behöver verksamheten få ett omställningsbidrag som täcker upp underskottet. Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 april 2018. Då återremitterades ärendet till allmänna utskottet för utredning om hur finansieringen ska ske. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 80 Protokoll från kommunstyrelsen den 4 april 2018, 70 Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 46 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 5 000 tkr för 2018, att omställningsbidrag för 2019 och 2020 tas upp i samband med budgetarbetet Förslag till beslut under sammanträdet Lars Eriksson (KD) och Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag för genomförande av Mullsjömodellen på 5 000 tkr för 2018 och att detta finansieras via kommunens rörelsekapital. et innebär att prognostiserat resultat sänks med 5 000 tkr. att omställningsbidrag för 2019 och 2020 tas upp i samband med budgetarbetet. 21
98 fortsättning et skickas till Kommunfullmäktige 22
Dnr 2018/1160 99 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen Med anledning av försäkringskassans förändrade bedömningar av LSSlagstiftningen har kommunens kostnader för assistansersättningar ökat. För 2018 beräknas den ökade kostnaden bli 2 500 tkr. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 103 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja tillägganslag till funktionshinderomsorgen med 2 500 tkr för 2018. Förslag till beslut under sammanträdet Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja tillägganslag till funktionshinderomsorgen med 2 500 tkr för 2018 och att detta finansieras via kommunens rörelsekapital. et innebär att prognostiserat resultat sänks med 2 500 tkr. et skickas till Kommunfullmäktige 23
Dnr 2018/1126 100 Låneram 2018 Det togs inget beslut om låneram för 2018 i samband med att budgeten för 2018 antogs. Så brukar alltid göras men eftersom investeringsnivån var låg och 100 % självfinansiering var målet så gjordes inte detta. Därför behövs ett beslut om låneram för 2018. Kommunen försöker alltid att balansera likviditeten runt noll, om det finns överlikviditet så görs en amortering och om likviditet saknas regleras detta genom upplåning. Tanken är inte att ta upp ett nytt lån på nedanstående belopp utan att vid behov låna så att likviditeten är säkrad. Det negativa resultatet 2017 har tärt på likviditeten. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 81 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 19 april 2018. Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under år 2018 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder med totalt 25 000 000 kr. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under år 2018 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder med totalt 25 000 000 kr. et skickas till Kommunfullmäktige 24
Dnr 2017/1110 101 Omprioritering av medel för investeringar Chefen tekniska enheten har i tjänsteskrivelse 8 november 2017 påtalat att den tidigare planeringen avseende investeringar för 2018 måste ses över. Anledningen är främst ett antal akut uppkomna fastighetsärenden samt ärenden som påtalats efter myndighetsbesiktningar. Underhållsinvesteringarna måste därför först och främst inriktas till att vidmakthålla de befintliga fastigheterna, före att utveckla dem. Under 2018 skall arbetet också inriktas mot att redovisa samtliga fastigheter enligt K3, vilket kommer ställa större krav på ekonomisk helhetssyn och planering av såväl drift- som underhållsåtgärder. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 82 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, 46 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 26 mars 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 49 Protokoll från tekniska utskottet den 16 november 2017, 123 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 8 november 2017 Protokoll från tekniska utskottet den 15 juni 2017, 64 Protokoll från tekniska utskottet den 9 maj 2017, 49 Anteckningar från budgetberedningen den 25 april 2017 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge tekniska enheten möjlighet att inom investeringsramen 8 miljoner kronor fritt disponera dessa, med prioritet till felavhjälpande och planerade underhållsåtgärder som säkrar fastigheternas värde och/eller ger möjlighet till nya intäkter samt ej planerade underhållsåtgärder som kommer av myndigheters besiktningar. Åtgärder som vidtas ska till huvuddel kunna anses ha komponentsstatus och därigenom vara möjliga att skrivas av i enlighet med Skatteverkets skatteregler. beslutar 25
101 fortsättning att ge tekniska utskottet möjlighet att inom investeringsramen 8 miljoner kronor fritt disponera dessa, med prioritet till felavhjälpande och planerade underhållsåtgärder som säkrar fastigheternas värde och/eller ger möjlighet till nya intäkter samt ej planerade underhållsåtgärder som kommer av myndigheters besiktningar. Åtgärder som vidtas ska till huvuddel kunna anses ha komponentsstatus och därigenom vara möjliga att skrivas av i enlighet med Skatteverkets skatteregler. et skickas till Tekniska utskottet 26
102 Borgensavtal nyanlända 2018 Dnr 2018/1118 Alla kommuner i landet är skyldiga att ta emot nyanlända utifrån en kvot som arbetas fram på länsbasis. Mullsjö kommun har åtagande att ta emot sin del av de nyanlända, vilket för innevarande år innebär 18 personer. Tidigare år har motsvarande siffra varit 27 respektive 30 individer. Dessa individer har på grund av att de saknar anställning inte kunnat få förstahandskontrakt, vilket har resulterat i att kommunen står som ansvarig på allas boendekontrakt. Detta är problematiskt ur flera synvinklar: På ett andrahandskontrakt är det inte möjligt att få ett hemutrustningslån genom CSN. Då får istället kommunen stå för möbler och husgeråd. Det har inte funnits utrymme att ta ut avgift för de möbler som kommunen betalat och möblerat lägenheterna med. Skulle en sådan utgift tas ut behövs en andrahandsfaktura på lägenheten med pålagd avgift för möbler. Denna skulle i så fall den boende betala till kommunen som i sin tur betalar avgiften för hyran till bostadsägaren. Detta medför ytterligare administrativt arbete. Enligt försäkringskassan måste bostadsägaren godkänna varje enskilt andrahandskontrakt som skrivs. Detta för att kontraktet ska vara giltigt vid ansökan om till exempel bostadsbidrag. Detta innebär extra administrativt arbete både för kommunen och bostadsägaren. De andrahandskontrakt som skrivits har varit tidsbundna med ett slutdatum. Det är i praktiken omöjligt för kommunen att tvinga någon att lämna bostaden efter denna tid om den boende inte har någon annanstans att ta vägen när hyrestiden löper ut. Andrahandsavtal är osäkrare för kommunen i det avseende att det är svårt för kommunen att kräva den boende på eventuella kostnader som uppkommer. Såsom utebliven städning vid flytt, skadegörelse, betalningar som inte sköts, med mera. 27
102 fortsättning Ansvaret för att lägenheten sköts och att trivselregler följs läggs på kommunen istället för individen vid andrahandsuthyrning. Om förstahandskontrakt skrivs med den boende och kommunen åtar sig borgen för denne finns möjlighet att söka bidrag på 5000 kr per tecknat hyresavtal genom Boverket. Avsikten med borgensåtagandet är att ge möjlighet till förstahandskontrakt åt de personer som saknar ekonomiska möjligheter och inte är kända för att missköta sig, trots att man inte uppfyller andra krav för att erhålla ett förstahandshyreskontrakt och därmed komma in på bostadsmarknaden. Borgensåtagandet är begränsat till ett belopp motsvarande 6 månadshyror, och är begränsat i tid till tre år efter undertecknandet. I dagsläget står Mullsjö kommun för kostnader som hade kunnat undvikas med hjälp av att individen, i detta fall den nyanlände, själv får stå som ansvarig på bostadskontraktet. Att kommunen står som ansvarig på avtalet innebär ett administrativt arbete som hade underlättats eller helt och håller undvikits med hjälp av ett förstahandskontrakt. Till dagens sammanträde har inkommit en ny tjänsteskrivelse med ytterligare information i ärendet, om hyresgarantin och motiveringen till borgensåtagandet på tre år. Hyresgarantin innebär inte att hyresgästen kan låta bli att betala hyran. Det är fortfarande hyresgästen som har betalningsansvaret. Om inte hyresgästen betalar hyran kan kommunen kräva tillbaka pengarna i efterhand. Borgensåtagande på tre år är för att kunna motivera hyresvärdar att låta hyresgästen ingå i förstahandsavtal. 28
102 fortsättning sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 90 Protokoll från socialnämnden den 21 mars 2018, 40 Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 6 mars 2018 32 Tjänsteskrivelse från integrationschefen och socialchefen den 28 februari 2018 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att teckna borgensavtal med nyanlända. beslutar att teckna borgensavtal med nyanlända. et skickas till Socialnämnden 29
Dnr 2017/1265 103 Medborgarförslag - Trafiksäkerhet med övergångsställen och trottoarer Frida Abrahamsson har den 16 oktober 2017 genom ett medborgarförslag inkommit med ett önskemål om att gatorna i Mullsjö ska ses över vad gäller trottoarer och övergångsställen. s tekniska utskott beslutade den 7 februari 2017 att översända ärendet till chefen tekniska enheten att utreda ärendet. Trafiksäkerheten på det kommunala vägnätet har alltid högsta prioritet, och är ständigt föremål för analys och utredning. I planen för kommande investeringar ligger trafiksäkerhetsåtgärder högt och i första hand fokuseras nu på skolområdet mellan Tidaholms- och Gunnarsbovägen, inom ramen för projektet Säkra skolvägar i samarbete med NTF. I samband med fortsatt projektering och byggnation av nya bostadsområden på Torestorp och Ruder, så kommer trafiksäkerhetsåtgärder även att vidtas i de delar som förslagsställaren berör. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 87 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, 47 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 26 mars 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 7 februari 2018, 21 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 januari 2018, 19 Protokoll från kommunfullmäktige den 28 november 2017, 136 Medborgarförslag från Frida Abrahamsson den 16 oktober 2017 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen, och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. 30
103 fortsättning Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) och Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen, och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. et skickas till Kommunfullmäktige 31
Dnr 2017/1266 104 Medborgarförslag - Anläggande av större lekplats (temalekpark) Frida Abrahamsson har kommit in med ett medborgarförslag där hon önskar att kommunen anlägger en större lekplats, gärna en temalekplats. Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2017 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade den 11 januari 2018 att överlämna medborgarförslaget till tekniska utskottet för beredning. Tekniska utskottet beslutade den 7 februari 2018 att ge chefen för tekniska enheten i uppdrag att utreda ärendet. Lekplatsutrustning till stora lekplatser är förutom att det är dyra investeringar, också ökar kommunens drift- och underhållskostnader. För tillfället finns inte de ekonomiska medlen som krävs för att förverkliga medborgarförslaget, men idén om en större temalekplats påbörjas ändå i närtid då nästa utbyggnadsetapp av Torestorp/Ruder inleds. Chefen för tekniska enheten tar med förslaget i enhetens kommande planeringsoch utvecklingsarbete. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 88 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, 48 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 26 mars 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 7 februari 2018, 22 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 januari 2018, 20 Protokoll från kommunfullmäktige den 28 november 2017, 135 Medborgarförslag den 16 oktober 2017 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. 32
104 fortsättning I detta sammanhang konstaterar kommunstyrelsens allmänna utskott att det görs en stor satsning på skolområdet med bland annat en skatepark. Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M), Kent Oskarsson (S) och Leif Andersson (MF) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. et skickas till Kommunfullmäktige 33
Dnr 2017/1303 105 Medborgarförslag - anläggande av linbana och utegym på befintlig lekplats i Sandhem Mats Jellback har inkommit med ett medborgarförslag där han önskar att kommunen anlägger en linbana och utegym på befintlig lekplats i Sandhem. Kommunfullmäktige beslutade den 23 januari 2017 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade den 7 februari 2018 att överlämna medborgarförslaget till tekniska utskottet för beredning. Lekplatsutrustning till stora lekplatser är förutom att det är dyra investeringar, ökar också kommunens drift- och underhållskostnader. För tillfället finns inte ekonomiska medel att utföra det som krävs för att förverkliga medborgarförslaget. Samhällsbyggnadsavdelningen/tekniska enheten ser dock positivt på idéer som gör Mullsjö och Sandhem till attraktiva orter att bo i, arbeta i och att besöka. Chefen för tekniska enheten tar med intentionerna i förslaget i enhetens fortsatta planerings-/utvecklingsarbete för de kommunala lekplatserna. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 89 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, 49 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten 26 mars 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 37 Protokoll från kommunstyrelsen den 7 februari 2018, 42 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 januari 2018, 2 Protokoll från kommunfullmäktige den 18 december 2017, 158 Medborgarförslag den 23 november 2017 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. 34
105 fortsättning s allmänna utskott menar, att med tanke på den satsning som ska göras i Mullsjö, bör Sandhem därefter prioriteras. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. et skickas till Kommunfullmäktige 35
Dnr 2017/1333 106 Medborgarförslag angående solcellspaneler för att spara pengar Jan-Åke Thim har inkommit med ett medborgarförslag om att bygga upp solcellspaneler över parkeringsplatser runt om i kommunen och att även sätta upp detsamma på skolor och andra kommunägda fastigheter. Detta för att spara pengar åt kommunen på längre sikt, för att göra kommunen självförsörjande på el så att pengarna kan läggas på annat. Mullsjö kommun har redan två solcellsanläggningar i drift, en på Gunnarsboskolan och en på Skogsgläntans förskola, varför medborgarförslaget i sig inte är något nytt. Nästa steg i miljö- och energiarbetet blir att se över möjligheter att lagra den energi som produceras, eftersom en stor del av produktionen sker under den tid på året då förbrukningen på åtminstone skolor och förskolor är som lägst. Branschpraxis är att investeringar i solcellsanläggningar enbart skall göras i det fall att läget är gynnsamt för solelproduktion, då investeringen bör räknas hem ur såväl energi- som klimatoch miljöperspektiv. Alla fastigheter och takytor är därför inte lämpliga. Avskrivningstiden för en solelanläggning ligger idag på cirka 10-12 år, beroende vilken produktion man kan räkna med i förhållande till det energibehov fastigheten och verksamheten har. Den ekonomiska besparingen från en solcellsanläggning ligger av den anledningen många år framåt i tiden, till dess är det enbart en kostnad för kommunen. Den tekniska livslängden för paneler ligger idag på cirka 25 år, vilket innebär att anläggningens avkastning är svårbedömd då det är närmast omöjligt att avgöra hur elpriset ser ut så långt fram som 12-25 år framåt i tiden. För det innevarande året finns heller inga pengar avsatta för investering i solceller. Tekniska enheten tar med förslaget i kommande planerings- och utvecklingsarbete för de kommunala fastigheterna. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 91 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, 51 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 26 mars 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 36 36
106 fortsättning Protokoll från kommunstyrelsen den 7 februari 2018, 43 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 januari 2018, 3 Medborgarförslag angående solcellspaneler den 14 december 2017 Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta chefen för tekniska enhetens skrivelse som sin egen och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. et skickas till Kommunfullmäktige 37
Dnr 2018/1081 107 Begäran om dispens från anställningsstopp Förskolecheferna har begärt dispens från anställningsstopp för en tillfällig resurs i förskolan. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 97 Protokoll från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 23 april 2018, 27 Begäran om dispens från förskolan den 16 april 2018 Underlag till begäran om dispens den 16 april 2018 Förslag till beslut s allmänna utskott har beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) och Lars Eriksson (KD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå begäran och uppdra åt förskolecheferna/barn- och utbildningsnämnden att återkomma med redovisning om hur tjänsten ska finansieras. Kent Oskarsson (S) och Tomas Elf (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att bevilja begärd dispens men att finansiering av tjänsten ska ske inom befintlig budgetram. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Henrik Janssons (M) och Lars Erikssons (KD) förslag. beslutar att avslå begäran om dispens från anställningsstopp och uppdra åt förskolecheferna/barn- och utbildningsnämnden att återkomma med ny ansökan tillsammans med redovisning om hur tjänsten ska finansieras. et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Förskolechefer 38
Dnr 2018/1081 108 Begäran om dispens från anställningsstopp Kommunfullmäktige har fattat beslut om att hyra Björksäter för att säkerställa att barn- och utbildningsverksamheten ges förutsättningar att leva upp till det nationella kravet på en stadieindelad skola från och med höstterminen 2018. Som ett led i att skapa goda förutsättningar för en stabil ledningsorganisation nära eleverna behöver skolledarorganisationen förstärkas. För att kunna utveckla skolans verksamhet görs bedömningen att det behövs en rektor och en biträdande rektor på varje stadium. Detta grundat dels i Arbetsmiljöverkets föreläggande med vite som starkt lyfter upp skolledares höga arbetsbelastning. En annan faktor som ligger till grund för förstärkningen är skolledares ansvar att säkerställa alla elevers rätt till stöd. Mullsjö kommun har under det senaste året haft en ökande grad av ärende hos Skolinspektionen. Därför gör barn- och utbildningsnämnden bedömningen att ytterligare en biträdande rektor behöver rekryteras. I första hand begär barn- och utbildningsnämnden extra medel för tjänsten. Kostnaden är cirka 700 tkr/år. Om detta inte beviljas föreslås att frigöra resurser från förvaltningsnivå, genom att antingen utvecklingschefstjänsten eller den övergripande specialpedagogtjänsten tas bort. På så sätt skapas utrymme för att stärka upp organisationen med ytterligare en biträdande rektor. Det är ostridigt att våra lärare är den viktigaste framgångsfaktorn för elevers måluppfyllelse men det förutsätter att de har tillgång till tillgängliga och närvarande chefer med bra förutsättningar att driva skolutveckling. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 98 Protokoll från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 23 april 2018, 28 Tjänsteskrivelse från tillförordnad barn- och utbildningschef den 23 april 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 12 april 2018 39
108 fortsättning Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge dispens från anställningsstopp gällande nyrekrytering av en biträdande rektor, att för 2018 ska budget till biträdande rektor frigöras på förvaltningsnivå, att för 2019 får kostnaden tas upp i ordinarie budgetarbetet. Förslag till beslut under sammanträdet Joseph Tornell (KD) föreslår att ytterligare en att-sats ska läggas till: att tillsättande av ny tjänst som biträdande rektor inte får ske på bekostnad av specialpedagog. Mikael Johansson (V) och Eva Götbrink (MP) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. sgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag och finner att så är fallet. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen beslutar enligt Joseph Tornells (KD) förslag om ytterligare en att-sats, att tillsättande av ny tjänst som biträdande rektor inte får ske på bekostnad av specialpedagog, och finner att så inte är fallet. beslutar att ge dispens från anställningsstopp gällande nyrekrytering av en biträdande rektor, att för 2018 ska budget till biträdande rektor frigöras på förvaltningsnivå, att för 2019 får kostnaden tas upp i ordinarie budgetarbetet. et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningschefen 40
Dnr 2018/1152 109 Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2017 samt hemställan om ansvarsfrihet, avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län I enlighet med 6 i förbundsordningen och kapitel 9 20 i kommunallagen har Mullsjö kommun fått revisorernas berättelse för år 2017 avseende kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 101 Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2017 samt hemställan om ansvarsfrihet avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län. Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för Mediacenter Jönköpings län avseende 2017, att bevilja direktionen i kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för år 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för Mediacenter Jönköpings län avseende 2017, att bevilja direktionen i kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för år 2017. et skickas till Kommunfullmäktige 41
Dnr 2018/1125 110 Årsredovisning med bokslut 2017 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden Årsredovisning med bokslut 2017 och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden har kommit till kommunen för prövning av ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 83 Årsredovisning med bokslut 2017 och revisionsberättelse från Samordningsförbundet Södra Vätterbygden Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2017 och att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för år 2017. Förslag till beslut Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2017 och att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för år 2017. et skickas till Kommunfullmäktige 42
Dnr 2018/1144 111 Förslag till verksamhetsplan och budget 2019-2021 för Smålands Turism AB Förslag till Verksamhetsplan och budget för Smålands Turism 2019 2021. På förslag av Region Jönköpings län har ägartillskotten index-uppräknats. Årsstämman, som fastställer förslag till verksamhetsplan och budget, hålls den 1 juni 2018. Vid dagens sammanträde meddelar Henrik Jansson (M) att han fått besked om att ägartillskotten inte ska index-uppräknas. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 84 Skrivelse den 29 mars 2018 med förslag till verksamhetsplan och budget 2019-2021. Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till verksamhetsplan och budget 2019-2021 för Smålands Turism AB. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till verksamhetsplan och budget 2019-2021 för Smålands Turism AB där ägartillskotten inte index-uppräknas. et skickas till Kommunfullmäktige 43
Dnr 2018/1161 112 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 miljötillsynsförordningen År 2008 gjorde Länsstyrelsen en stor översyn av den överlåtna tillsynen till kommunerna i Jönköpings län. I besluten från år 2008 anges den överlåtna tillsynen per tillsynsobjekt vilket innebär att det krävs att ett nytt överlåtelsebeslut tas varje gång en ny verksamhet inom samma bransch tillkommer. Länsstyrelsen har initierat en översyn av överlåtelsen bland annat då tidigare ordning har visat sig krånglig vid tillkommande objekt. Länsstyrelsen vill också se en mer strategisk överlåtelse där det finns en tydligare tanke bakom vilken tillsyn som genomförs av Länsstyrelsen och vad som genomförs av kommunen. Länsstyrelsen har förankrat översynen vid miljöchefsträff i länet den 25 januari 2018 och vid besök i Miljönämnden den 26 februari 2018. I stora drag bygger den föreslagna fördelningen på att Länsstyrelsen har tillsyn över verksamheter med en regional påverkan, verksamheter som omfattas av EU-direktiv samt några verksamheter inom branscher där det efterfrågas tillsynsvägledning. Kommunerna har tillsyn i huvudsak över verksamheter med lokal miljöpåverkan. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, 104 Tjänsteskrivelse/utkast från miljöchefen den 25 april 2018 Förslag till beslut Miljönämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ansöka om - Övertagande av tillsyn av följande branscher som är tillståndspliktiga enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) Täkter (för närvarande branschkod 10.10, 10.11 och 10.29 i MPF) med undantag för Brogårdsand, 0643-20-006 och Baskarpsand, 0643-20-004 samt täkter med verksamhetsområde som går över kommun- och länsgräns. 44
112 fortsättning Ytbehandling som inte är IED-verksamhet (för närvarande branschkod 28.20, 28.30, 28.50 samt 28.80 i MPF) Vindkraft (för närvarande branschkod 40.90 och 40.95 i MFP) med undantag av anläggning som sträcker sig över kommun- eller länsgräns. Avfall (för närvarande branschkod 90.30 och 90.50 i MFP) - Övertagande av tillsyn av förorenade områden, där föroreningarna härrör från pågående miljöfarlig verksamhet med beteckningen B i Miljöprövningsförordningen (2013:251) för de branscher som listas ovan. - Övertagande av tillsyn av vattenskyddsområden som beslutats av Länsstyrelsen i Jönköpings län. - Att ett nytt överlåtelsebeslut ersätter tidigare beslut om överlåtelse av tillsynsuppgift daterat 2008-12-11 (dnr 504-7923-8). - Att överlåtelsen ska gälla från den 1 januari 2019. s allmänna utskott har beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt miljönämndens förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ansöka om - Övertagande av tillsyn av följande branscher som är tillståndspliktiga enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) Täkter (för närvarande branschkod 10.10, 10.11 och 10.29 i MPF) med undantag för Brogårdsand, 0643-20-006 och Baskarpsand, 0643-20-004 samt täkter med verksamhetsområde som går över kommun- och länsgräns. 45
112 fortsättning Ytbehandling som inte är IED-verksamhet (för närvarande branschkod 28.20, 28.30, 28.50 samt 28.80 i MPF) Vindkraft (för närvarande branschkod 40.90 och 40.95 i MFP) med undantag av anläggning som sträcker sig över kommun- eller länsgräns. Avfall (för närvarande branschkod 90.30 och 90.50 i MFP) - Övertagande av tillsyn av förorenade områden, där föroreningarna härrör från pågående miljöfarlig verksamhet med beteckningen B i Miljöprövningsförordningen (2013:251) för de branscher som listas ovan. - Övertagande av tillsyn av vattenskyddsområden som beslutats av Länsstyrelsen i Jönköpings län. - Att ett nytt överlåtelsebeslut ersätter tidigare beslut om överlåtelse av tillsynsuppgift daterat 2008-12-11 (dnr 504-7923-8). - Att överlåtelsen ska gälla från den 1 januari 2019. et skickas till Kommunfullmäktige 46
Dnr 2018/1114 113 Motion Skyltning vid trafikhinder Sverigedemokraterna genom Angelica Lundberg har kommit med en motion angående skyltning vid trafikhinder. De föreslår att avsmalningar och trafikhinder i kommunen märks upp med skylt om vem som ska lämna företräde så att ingen förvirring kring detta uppstår. Kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2018 att motionen Skyltning vid trafikhinder överlämnas till kommunstyrelsen för beredning avseende de kommunala vägarna. sunderlag Protokoll från kommunfullmäktige den 24 april 2018, 47 Motion angående skyltning vid trafikhinder från Sverigedemokraterna beslutar att motionen Skyltning vid trafikhinder överlämnas till tekniska utskottet för beredning avseende de kommunala vägarna. et skickas till Tekniska utskottet 47