Sammanträdesdatum 1(21) Plats och tid Tekniska kontoret, kl. 19.00 20.25 Paragrafer 132 146 Beslutande Carina Erlandsson (m) ordförande Ej tjänstgörande ersättare Iwona Sjölie (kd) ersätter Peter Stenberg (kd) Eva Hiort (m) Peter Lilliebjörn (m) Inger Olsson-Blomberg (m) Axel Pettersson (m) Ann-Marie Nyberg-Raadsen (m) ersätter Leo Smidhammar (m) Tommy Lindgren (fp) Hans Lemnelius (s) Ulf Silvander (m) ersätter Benkt Lindström (m) Pelle Brandt (m) Torgeir Fjelde (m) Anita Enflo (c) Anita Jansson (c) Sven Stjärne (fp) Olov Johansson (s) Övriga deltagare Utses att justera Leif Horn Pauline Nobel Annika Selinder Pernilla Dufström Susanne Dingle David Johannesson Anita Enflo (c) Justeringens plats och tid Tekniska kontoret, 2009-10-23, kl. 11.20 Underskrifter Sekreterare Pauline Nobel Ordförande Justerande Carina Erlandsson (m) Anita Enflo (c) Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2009-10-27 Datum för anslags nedtagande 2009-11-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Pauline Nobel Utdragsbestyrkande...
2(21) Ärendeförteckning Nr 132 Justering och dagordning 133 Tekniska direktören informerar 134 Svar på remiss: Detaljplan för bilvårdsanläggning inom del av Danderyd 2:1, Danderyds kommun 135 Reklamskyltar avtal 136 Djursholm 2:421, Stockholmsvägen 121, Svea Montessori förskola, revidering av hyresavtal 137 Enebybergs pensionärsbostäder 138 Svar på återremiss: Tekniska kontoret redovisning av omorganisationen 139 Delårsbokslut per 30 september 2009 och prognos 4 140 Val av ledamot och ersättare till fastighets- och naturvårdsutskottet 141 Val av ledamöter och ersättare till trafikutskottet 142 Projektredovisning 143 Remissvar: Förslag på detaljplan för Församlingsgården, del av Danderyd 2:21 m.fl., i Danderyds kommun 144 Information 145 Övrigt 146 Anmälningsärenden
3(21) 132 Justering och dagordning Anita Enflo (c) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Ärendet Beslutsattestanter 2009 utgår från dagordningen. Två ärenden tillkommer: Remissvar: Förslag på detaljplan för Församlingsgården, del av Danderyd 2:21 m.fl., i Danderyds kommun samt Projektredovisning. Nämnden fastställer därefter dagordningen.
4(21) 133 Tekniska direktören informerar Leif Horn informerar om tjänster vid fastighetsavdelningen som ska utlysas vid Tekniska kontoret. Runt årsskiftet beräknas fastighetsavdelningen vara fullt bemannat. Vidare informeras om en pågående utredning av förskolan Skogsgläntan, gällande teknisk undersökning samt besiktning av fastigheten. Byggnationen vid Eneby torg skapar olägenheter i form av tung trafik och parkeringssvårigheter, i synnerhet runt förskolan. Den 5 november 2009 skall ett möte komma till stånd med föräldrar, förskola och byggentreprenör. Den 16 november 2009 planeras en halvdag med personalen där fokus ligger på tydliggörande av roller och uppgifter samt det interna samarbetet. Den 19 november 2009 skall ledamöter i beredningsutskottet samt ordförande i fastighets- och naturvårdsutskottet, Inger Olsson-Blomberg (m), träffa kommunstyrelsens arbetsutskott för att diskutera den återremitterade organisationsbeskrivningen och investeringsprocessen.
5(21) 134 TN 2009/0350 Svar på remiss: Detaljplan för bilvårdsanläggning inom del av Danderyd 2:1, Danderyds kommun Bakgrund Kommunstyrelsen har 2007-03-26 39 uppdragit åt byggnadsnämnden att upprätta en detaljplan för en bilvårdsanläggning inom del av Danderyd 2:1, södra delen av arbetsområdet vid Enebybergsvägen. Ett planförslag har nu upprättats och skickas ut på remiss under perioden 2009-09-29 2009-10-29. Tekniska kontorets synpunkter och förslag Tekniska kontoret har inget att erinra mot upprättat planförslag. s beslut tillstyrker detaljplan för bilvårdsanläggning inom del av Danderyd 2:1, Danderyds kommun. Exp: Byggnadsnämnden
6(21) 135 TN 2009/0329 Reklamskyltar - avtal Bakgrund Tekniska kontoret har varit i kontakt med företaget JCDecaux under våren och diskuterat möjligheten till uppsättande av reklamskyltar (stadsinformationstavlor, stadspelare och ljustavlor) inom Danderyds kommun. Tillsammans har en bedömning gjorts att 24 st. reklamskyltar är ett lämpligt antal. Kommunen erhåller av företaget dels ytor för kommunal information eller karta på en sida vid varje skylt, dels utrustning i form parkbänkar och papperskorgar. Vidare har samtal förts om uppsättande av en större reklamskylt utmed motorvägen och i gengäld erhåller kommunen en helautomatisk handikappanpassad gatutoalett. Företaget åtar sig att utan kostnad för kommunen underhålla och vid behov reparera samtliga utrustningar under avtalstiden. Detta innefattar snabba åtgärder vid klotter och annan form av skadegörelse. återemitterade 2009-08-26 ärendet till Tekniska kontoret för att förhandla vidare med JCDecaux om ändrad avtalstid vilken uppfattades som lång. Tekniska kontorets synpunkter och förslag JCDeaux har i fortsatta förhandlingar meddelat att avtalstiden ej för deras del går att ändra. De föreslagna 15 åren är i regel deras avtalstid för dessa avtal. Flertalet avtal med andra kommuner har uppvisats. Däremot kan JCDecaux tänka sig att utöka ersättningen till kommunen genom fler papperskorgar. JCDecaux:s förslag innebär en utökning av papperskorgar från 125 till 175 st samt att ytterligare två stadsinformationstavlor sätts upp. Dessa är i regel relativt lätta att placera, där kommunen får en sida för kommunal information. Reklamskyltarna är bygglovspliktiga och kommunen tillsammans med JCDecaux kommer att ansöka om bygglov. Erhålles ej bygglov upphör avtalet. Erhålles bygglov endast för ett par platser kommer de av kommunen erhållna utrustningarna att minska och avtalet korrigeras.
7(21) Den större motorvägsskylten behandlas i ett tilläggsavtal. Yrkande Inger Olsson-Blomberg (m) yrkar återremiss av ärendet för ytterligare utredning. Sven Stjärne (fp), Anita Enflo (c) och Anita Jansson (c) biträder yrkandet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Inger Olsson-Blombergs (m) yrkande om återremiss, som hon finner att nämnden bifaller. s beslut beslutar att återremittera ärendet om reklamskyltar med hänvisning till att ärendet skall ytterligare utredas.
8(21) 136 TN 2009/0373 Djursholm 2:421, Stockholmsvägen 121, Svea Montessori förskola, revidering av hyresavtal Bakgrund Svea Montessori Förskola Ekonomisk Förening hyr sedan 2005-07-01 lokaler på Stockholmsvägen 121 i Djursholm, Sveavägens hållplats. I samband med förhyrningen totalrenoverades lokalerna och anpassades till förskoleverksamhet. Danderyds kommun som fastighetsägare finansierade och genomförde ombyggnaden i sin helhet. Kostnaderna för investeringen reglerades sedan genom hyresavtalet med den utgångspunkten att hyresgästen skulle svara för kommunens samtliga självkostnader. Med annuitetsmetoden, en 10-årig avskrivningstid och en ränta på ca 4,5 %, blev den årliga kostnaden 440 tkr för avskrivning och räntor. Grundhyran uppgår idag till 125 tkr/år och med investeringstillägget om 440 tkr/år blir den totala hyran 565 tkr/år, (3 005 kr/kvm). Svea Montessori Förskola Ekonomisk Förening har i kontakter med Tekniska kontoret tagit upp frågan om revidering av hyresvillkoren på grund av ändrade förutsättningar. Vid tidpunkten för hyresavtalets tecknande kunde endast tidsbegränsat bygglov beviljas, då detaljplanen inte medgav skolverksamhet. Av det skälet sattes avskrivningstiden till 10 år. Efter att detaljplaneändring har skett, har permanent bygglov för förskoleverksamhet beviljats. Tekniska kontorets synpunkter och förslag När nu ett permanent bygglov har beviljats föreslår Tekniska kontoret att avskrivningstiden förlängs från 10 år till 15 år. Investeringen är då tillfullo betald 2020-06-30. I tilläggsavtalet skall framgå att om hyresgästen avflyttar innan investeringen tillfullo är betald, skall icke avskriven del av investeringen betalas senast på avflyttningsdagen. I övrigt gäller hyresvillkor enligt tidigare tecknat avtal. s beslut godkänner att avskrivningstiden förlängs från 10 år till 15 år.
9(21) 137 TN 2009/0284 Enebybergs pensionärsbostäder Bakgrund Enebybergs pensionärsbostäder ägs idag av Danderyds kommun. Bostäderna utgörs av vanliga bostadslägenheter som hyrs ut till äldre personer genom anvisning av Socialkontoret. Bostäderna är byggda i mitten på 1970-talet, de är drygt 30 år gamla och underhållsbehovet börjar bli stort. I Tekniska kontorets PM 0615, daterat 2009-05-29, redogör kontoret för skälen till kontorets uppfattning att lägenheterna på sikt bör avvecklas som pensionärsbostäder. beslutade 2009-06-10 att ge Tekniska kontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för en fastighetsreglering där avsikten är att samtliga lägenheter skall avstyckas till enskilda fastigheter. Ärendet skall redovisas vid tekniska nämndens sammanträde i september. Kommunstyrelsen beslutade 2008-03-10, 30, att ge socialnämnden i uppdrag att genomföra en översyn av principer och regler för tilldelning av kommunala pensionärsbostäder. I samband med Socialkontorets pågående översyn har en genomgång och en bedömning gjorts avseende vilka bostäder som är lämpliga att användas av äldre personer. Tekniska kontorets synpunkter och förslag Socialnämnden förfogar över 316 stycken pensionärsbostäder, varav 220 stycken ägs av kommunen. Då Enebybergs pensionärsbostäder utgör en väsentlig del av det beståndet (34 %) samt att övriga kommunägda pensionärsbostäder behöver utredas ur fastighetsteknisk synpunkt, föreslås att Tekniska kontorets utredning utökas till att även omfatta de övriga kommunägda pensionärsbostäderna. Tekniska kontorets utredning bör samordnas med Socialkontorets utredning så att en helhetssyn kring pensionärsbostädernas framtid skapas. s beslut ger Tekniska kontoret i uppdrag att utreda övriga kommunägda pensionärsbostäder ur fastighetsteknisk synpunkt samt att samordna utredningen med Socialkontoret. Exp: Socialkontoret
10(21) 138 TN 2003/0179 Svar på återremiss: Tekniska kontoret - redovisning av omorganisationen Bakgrund På uppdrag av kommunstyrelsen upprättade tekniska direktören i maj 2009 en lägesrapport gällande organisationsöversyn och utvecklingsarbetet vid Tekniska kontoret. överlämnade rapporten till kommunstyrelsen, samt med uppdrag till tekniska direktören att återkomma med en sammanfattning. Sammanfattningen lämnades till kommunstyrelsen i augusti 2009 som tekniska nämndens rapport av organisationsöversynen. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet, den 24 augusti 2009, för förtydliganden enligt PM från Kommunledningskontoret. Tekniska kontorets synpunkter och förslag Kommunledningskontorets huvudfråga är om vidtagna och planerade åtgärder leder till ett väl fungerande tekniskt kontor. Som Kommunledningskontoret mycket riktigt nämner tar organisationsförändringar och utvecklingsarbete lång tid och processen måste hela tiden pareras med nya åtgärder då nya situationer uppstår. Med utgångspunkt i hur dålig situationen var och i hur stora brister som fanns vid Tekniska kontoret i september 2008 anser tekniska nämnden att det som hittills gjorts har lett till förbättringar och att de planerade åtgärderna ytterligare kommer att förbättra situationen och att det på sikt leder till ett väl fungerande tekniskt kontor. För att ytterligare förtydliga kontorets utvecklingsarbete lämnas i bilaga kommande och vidtagna åtgärder, i en del fall även tidsangivna. s beslut godkänner förvaltningens förslag i PM, daterat 2009-10- 05, och överlämnar förtydliganden gällande lägesrapporten i bilaga som komplement med tidigare lämnat material som svar på återremissen. Särskilt uttalande Anita Enflo (c) och Anita Jansson (c) medges lägga ett särskilt uttalande till protokollet. Grupperna för Moderaterna, Kristdemokraterna samt Folkpartiet medges lägga ett gemensamt särskilt uttalande till protokollet Anteckning
11(21) Det noteras till protokollet att Olov Johansson (s) biträder Anita Enflos (c) och Anita Janssons (c) särskilda uttalande. Exp: Kommunstyrelsen
12(21) 139 TN 2009/0277 Delårsbokslut per 30 september 2009 och prognos 4 Bakgrund Tekniska kontoret överlämnar delårsbokslut per 30 september 2009. Tekniska kontorets synpunkter och förslag Kommunstyrelsen beslutade i juni 2009 att avbryta projekteringen av en förskola på fastigheten Kompassen 1:118. I enlighet med kommunens redovisningsprinciper belastar kostnaderna för denna förgävesprojektering, tekniska nämnden. Prognosen för helåret 2009 visar en negativ avvikelse på 4,7 mkr i jämförelse med tekniska nämndens reviderade budgetram på 80,4 mkr (efter beslutade kostnadsanpassningar). Nedskrivningen av kostnaderna för förgävesprojektering av Kompassen ger upphov till en negativ budgetavvikelse på 2,5 mkr. VA-verksamhetens intäkter beräknas bli 2,2 mkr lägre än budgeterat till följd av förändrade redovisningsprinciper. Parkbudgeten kommer att överskridas med ca 0,4 mkr, vilket beror på att entreprenadkostnaderna och de administrativa kostnaderna blir högre än budgeterat. På grund av det osäkra avtalsläge som rådde i början av året har kostnaderna inom hamnverksamheten hållits tillbaka, vilket bedöms resultera i ett överskott på ca 0,4 mkr vid årets slut. Yrkande Inger Olsson-Blomberg (m) lämnar följande tilläggsyrkande: att tekniska nämnden vill betona nödvändigheten av att medel för planerade underhållsåtgärder i fastighetsbeståndet budgeteras och utförs fortlöpande för att inte öka den framtida underhållsskulden. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag som hon finner att nämnden bifaller. Sedan ställs proposition på Inger Olsson-Blombergs (m) tilläggsyrkande som hon finner att nämnden bifaller. s beslut beslutar att godkänna Tekniska kontorets förslag till delårsbokslut och prognos 4 för 2009 och överlämnar det till kommunstyrelsen. vill betona nödvändigheten av att medel för planerade underhållsåtgärder i fastighetsbeståndet budgeteras och utförs fortlöpande för att inte öka den framtida underhållsskulden.
13(21) Exp: Kommunstyrelsen 140 Val av ledamot och ersättare till fastighets- och naturvårdsutskottet Bakgrund Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 september 2009, 80, befriades Sven Tiberg (m) och Tommy Lindkvist (fp) från sina uppdrag som ersättare i tekniska nämnden. Detta innebär även befrielse från deras uppdrag som ledamot respektive ersättare i tekniska nämndens fastighets- och naturvårdsutskott. skall nu utse ny ledamot och två nya ersättare till fastighets- och naturvårdsutskottet. s beslut beslutar att utse: 1. Benkt Lindström (m) till ledamot i fastighets- och naturvårdsutskottet. 2. Peter Lilliebjörn (m) och Tommy Lindgren (fp) till ersättare i fastighets- och naturvårdsutskottet. Exp: Kommunledningskontoret
14(21) 141 Val av ledamöter och ersättare till trafikutskottet Bakgrund Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 september 2009, 80, befriades Catarina Romedahl (c) och Tommy Lindkvist (fp) från sina uppdrag som ersättare i tekniska nämnden. Med anledning av detta uppstår två vakanser i trafikutskottet och två nya ledamöter samt en ersättare skall därför utses av tekniska nämnden. s beslut beslutar att utse: 1. Anita Jansson (c) och Tommy Lindgren (fp) till ledamöter i trafikutskottet. 2. Anita Enflo (c) till ersättare i trafikutskottet. Exp: Kommunledningskontoret
15(21) 142 Projektredovisning Bakgrund Med anledning av det pågående arbetet med en modell för projektprocessen och nya riktlinjer för investeringsverksamheten, finner ordförande det påkallat att Tekniska kontoret får i uppdrag att presentera en översiktlig projektredovisning av samtliga projekt för tekniska nämnden. Detta för att ge tekniska nämnden en tydlig bild av status på projekten och insyn i projektprocessen. s beslut beslutar att uppdra åt Tekniska kontoret att presentera en översiktlig projektredovisning vid nästkommande nämndsammanträde den 18 november 2009. Exp: Tekniska kontoret
16(21) 143 TN 2009/0382 Remissvar: Förslag till detaljplan för Församlingsgården, del av Danderyd 2:21 m.fl., i Danderyds kommun Bakgrund I oktober 2008 uppdrog kommunstyrelsen åt byggnadsnämnden att i en ny detaljplan för Danderyd 2:21, 2:17 och 2:156 pröva möjligheten att komplettera dagens användningssätt för församlingsgården med bostadsanvändning inom befintlig och tillkommande bebyggelse. Ett förslag till detaljplan för Församlingsgården i Danderyds kommun upprättad 2009-05-05 finns utställt under perioden from 2009-10-02 t o m 2009-10-30. Synpunkter skall framföras till Stadsbyggnadskontoret senast 2009-10-30. I planförslaget föreslås den befintliga församlingsgården byggas om till ca 20 lägenheter. Väster samt söder om den befintliga församlingsgården föreslås lägenheterna kompletteras med radhus/kedjehus. Delar av grönytan i planområdets södra del föreslås bli parkmark. Tekniska kontorets synpunkter och förslag I kommande kommunala exploateringsavtal bör ägarförhållanden utredas och beaktas. Danderyd 2:21, Danderyd 2:17 och Danderyd 2:156 är idag starkt integrerade genom servitut avseende tillfartsvägar och VAinstallationer. Fastigheterna har genom tidigare gemensam ägare löst den tekniska försörjningen. Fastighetsrättsligt har detta gjorts genom gemensamma lösningar vilka skrivits in som servitut vid senare fastighetsdelningar. Den tekniska försörjningen, både fastighetsrättsligt och äganderättsligt är otydlig i föreliggande plan och genomförandebeskrivning. Det är Tekniska kontorets uppfattning att vägar och VA-installationer som endast behövs inom planen för befintliga fastigheter inom planområdet, som historiskt har ägts och förvaltas av enskilda ägare, även fortsättningsvis skall ägas av dessa. Avfall Tekniska kontoret anser att det måste framgå i planen att renhållningsfordon, på ett trafiksäkert sätt kan ta sig till samtliga fastigheter för hämtning av hushållsavfall. Det innebär att inga backningsrörelser skall förekomma och att tillräcklig plats skall finnas för att manövrera ett normalstort tömningsfordon. Det är vidare viktigt att det finns avsedd plats för kärl avsedda för hushållsavfall samt plats för ytterligare kärl i händelse att avfallshanter-
17(21) ingen utvecklas till att omfatta fler fraktioner som hämtas vid fastigheten. Alternativet är ett gemensamt sophus på området. Bilvägar, gång- och cykelvägar Det bör förtydligas i genomförandebeskrivningen att vägarna inom planområdet skall bekostas som en gemensamhetsanläggning ägd av berörda fastigheter. Kommunen skall ej vara delägare i gemensamhetsanläggningen. VA Det torde finnas en långsiktig nytta med att ytterligare utöka parkmarksområdet i den södra delen så att U-området för kommunens spillvattenledningar innefattas av kommunen ägd mark. Dels så skulle det förenkla framtida drift av dessa ledningar, dels så skulle det ge kommunen rådighet att skapa ett grönt stråk vid ån från Ekebysjön. Detta skulle underlätta för kommunen att uppnå kraven enligt miljöbalken, EUs vattendirektiv samt troliga framtida krav från Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns Vattendistrikt. Det är även Tekniska kontorets bestämda uppfattning att VA-frågan för Danderyd 2:21, och från denna fastighet avstyckade fastigheter, skall lösas med en gemensamhetsanläggning, gärna samordnad med gemensamhetsanläggningen för vägar. Om även Danderyd 2:17 och Danderyd 2:156 tas med i denna gemensamhetsanläggning kan flera gamla servitut tas bort och den tekniska försörjningen på fastighetsmark samordnas på ett effektivt sätt. Plan- och genomförandebeskrivning måste förtydligas så det anges att fastighetsägarna skall bekosta och äga samtliga installationer avseende VA och vägar som betjänar de ingående bebyggda fastigheterna. Yrkande Inger Olsson-Blomberg (m) lämnar följande tilläggsyrkande till förvaltningens förslag: särskilt vad gäller ägarförhållanden av samtliga installationer avseende VA och vägar som betjänar de ingående bebyggda fastigheterna. Anita Enflo (c) lämnar följande tilläggsyrkande till förvaltningens förslag: att det i planen redovisas en långsiktigt hållbar lösning på miljöproblemen från E18. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på förvaltningens förslag som hon finner att nämnden bifaller. Därefter ställs proposition på Inger Olsson- Blombergs (m) respektive Anita Enflos (c) tilläggsyrkande, som hon finner att nämnden bifaller.
18(21) s beslut godkänner detaljplanen gällande Församlingsgården på del av fastigheten Danderyd 2:21 m.fl. under förutsättning att Tekniska kontorets synpunkter beaktas. Särskilt vad gäller ägarförhållanden av samtliga installationer avseende VA och vägar som betjänar de ingående bebyggda fastigheterna. anför vidare att det i planen redovisas en långsiktigt hållbar lösning på miljöproblemen från E18. Exp: Byggnadsnämnden
19(21) 144 Information För tekniska nämndens kännedom informeras om: - Dag för insamling av elavfall - Information om Nora Strand; Översvämningsskydd
20(21) 145 Övrigt Pelle Brandt (m) frågar om när belysningen skall åtgärdas av statyn Livskraft utanför Mörby Centrum. Anläggningschef Pernilla Dufström svarar att lampor till statyn är beställda. Pelle Brandt (m) framför vidare ett tack till stadsträdgårdsmästaren för hans arbete med park. Vidare frågar Pelle Brandt (m) om det finns en övergripande skötselplan för grönområden i kommunen. Anläggningschef Pernilla Dufström svarar att det pågår ett arbete med en övergripande grönplan, som är ett prioriterat ärende.
21(21) 146 Anmälningsärenden Delegationsbeslut Parkeringstillstånd utfärdade 2009-09-01 2009-09-30, Infart/Mörbyområdet Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, 2009-08-01 2009-09-14, löp nr 2429 2436 Yttrande över ansökan om upplåtelse av allmän plats 2009-09-14 2009-09-30 Beställningar, oktober 2009, löp nr 46 Övrigt In- och utgående handlingar, september 2009 Inkomna remisser/uppdrag, augusti, september, oktober 2009