Barn- ungdomsnämnden 84-96
2 Budgetuppföljningar 2014...5 Pedagogisk måltid 2015...6 Remiss Projekt stadsförnyelse Noltorp...7 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen...9 Rapport om nuläge inom barnomsorgskön 2014...10 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola inom GR kalenderår 2015...11 Interkommunal ersättning 2015 - kommuner utanför GR...12 Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor...13 Likabehandlingsplaner läsåret 2013/2014...15 Sammanträdestider för Barn- ungdomsnämnden 2015...17 Ökad fysisk aktivitet i skolan...18 Delegationsbeslut 2014 - central administration...19 Meddelanden...21
3 Plats tid Barn- ungdomsförvaltningen, 14.00-16.35 Kungsgatan 9 Paragrafer 84-96 Beslutande Leif Hansson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Jenny Helgesson (S) Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) Ove Holmberg (FP) Max Sjöberg (FP) Johanna Lövgren (KD) Magnus Martinsson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Anton Oskarsson (M) Lina Svensson (M) Ersättare: Laila Freiholtz (S) Björn Wallin Salthammer (S) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Marita Barkhage Foster (V) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, Förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Susanne Bergqvist, IKT-samordnare, Föredragning Forskningen kring digitaliseringen i skolan (1-1) Utses att justera Leif Hansson (S) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Tavakol Karlsson Lina Svensson (M)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- ungdomsnämnden Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-11-28 Datum för anslags nedtagande 2014-12-19 Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Underskrift
5 84 Dnr 2014.019 BUN Budgetuppföljningar 2014 I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sina budgetar göra en årsprognos för verksamheten per månad. Prognosen skall vid stora avvikelser översändas till kommunstyrelsen. Förvaltningens yttrande Drift Årsprognosen för det ekonomiska resultatet år 2014 per oktober månad indikerar ett nollresultat, vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budet med 0,9 mnkr. Det budgeterade resultatet är minus 0,9 mnkr p.g.a. att barn- ungdomsnämnden har fått beviljat att använda eget kapital för projektet ett-till-ett, d v s en satsning på lärverktyg i skolåren 7-9. Ett positivt resultat prognostiseras på grund av en allmän försiktighet gällande resursförbrukning, samt något lägre lokalkostnader på grund av försenade byggnationer. Förvaltningen bedömer att det finns arbete kvar med att anpassa organisationen utefter ekonomiska förutsättningar enheternas barn- elevunderlag. Investeringar Prognosen per oktober månad påvisar att 5,0 mnkr av totalt 6,0 mnkr förväntas bli nyttjade under år 2014. Den miljon av budgeten som inte förväntas bli använd, varav 0,8 mnkr inventarier 0,2 mnkr IT-utrustning, är knutna till den nya stadieindelning i centralorten, där elever i skolår sex överförs från högstadieskolor till nuvarande F-5-skolor. Den nya stadieindelningen börjar gälla först under andra halvan av år 2015, varför det inte kan anses lämpligt att använda investeringsbudgeten redan under år 2014. Barn- ungdomsnämnden vill därför föra över denna del av 2014 års investeringsbudget till investeringsbudgeten för år 2015. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner helårsprognosen för det ekonomiska resultatet per oktober månad år 2014.
6 85 Dnr 2014.345 BUN Pedagogisk måltid 2015 Fastställande av pris för pedagogisk måltid är f o m 2012 ett eget ärende ingår inte i Flerårsstrategi BUN. Förvaltningens yttrande Förvaltningen utredde merkostnader för fria pedagogiska måltider inför 2012. Beslutet blev att nämnden fortsatt ska subventionera de pedagogiska måltiderna, men att de inte ska vara fria. Förvaltningens förslag är att priserna för 2012 ska gälla även för 2015. Priserna är 23 kr/portion för pedagogisk lunch 9 kr/portion för frukost respektive mellanmål. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om priser för pedagogiska måltider 2015 enligt ovan. Reservation Jan-Erik Gustavsson (S) reserverar sig mot beslutet.
7 86 Dnr 2014.297 BUN Remiss Projekt stadsförnyelse Noltorp Kommunstyrelsen beslutade den 12 mars 2012 att ta fram ett utvecklingsprogram för Noltorp. Programmet ska innehålla en målbild en handlingsplan för genomförandet. Bakgrunden är att AB Alingsåshem har för avsikt att påbörja en upprustning förnyelse i kvarteret Citronen kvarteret Bananen med utgångspunkt i ett hållbarhetsperspektiv. Under 2013 första halvåret 2014 har utredningar analyser genomförts inom projektområdet. Remissförslaget innehåller fem strategier: 1. Sätt människan det hållbara vardagslivet i fokus. 2. Stärk tryggheten 3. Stärk identiteten karaktären 4. Förnya gatorna bostadsbeståndet möjliggör för god service. 5. Skapa grön livskvalitet Beredning Från barn- ungdomsförvaltningen har Cecilia Knutsson, förvaltningschef, Per Jonzén, rektor Noltorp Margareta Arvidsson, lokalcontroller deltagit i arbetet med att ta fram utveckla projektet. Målbild Målbilden är tydlig med de fem strategierna som är framtagna för utvecklingen av Noltorp verkar det finnas möjligheter för en hållbar stadsutveckling. För att målbilden ska kunna genomföras är det viktigt att det finns en projektkoordinator som kan driva processen samverka med olika intressenter berörda inom projektet. Nuvarande verksamhet Barn- Ungdomsförvaltningen har verksamhet i Noltorp där det finns tre förskolor (sammanlagt 8 avd), en skola F-5 (inför ht-15 F-6) en resursskola (Parkskolan). Dessutom finns det en enskild förskola med två avdelningar (Apelsinen).
8 Planerade insatser - Lövhyddans förskola, med fyra avdelningar, har slitna lokaler behöver inom de närmaste åren ersättas med nya lokaler (ägs av Alingsåshem). Hemsö fastigheter som äger vårdcentralen har lokaler som skulle vara lämpliga för ändamålet. Däremot måste tillgången till mark för utemiljö ändras, för att det ska vara lämpligt att flytta förskolan dit Cykelvägen Bananstigen behöver få en annan dragning så att den tomt som Fabs har på andra sidan Bananstigen kan nyttjas till en ev förskola i Hemsös lokaler. Att nuvarande utemiljö för Lövhyddan läggs till kan ev också vara intressant i sammanhanget. Om det går att lösa detta skulle det innebära att den mark som Lövhyddan disponerar idag skulle kunna frigöras användas till att utveckla ett tydligare centrum i Noltorp. - Noltorpsskolan behöver bygga ut sina lokaler för att kunna ta emot åk 6, men även för att elevantalet ökar markant i området. Samt att de förskoleavdelningar som finns i skolans lokaler ska vara kvar. Det är viktigt att alla barn som bor i området kan beredas plats på närmaste skola. Detta höjer också statusen på området att det finns en väl fungerande skola. Inför detta behöver marktillgången ses över, så det finns möjlighet att utöka tomten för skolan. - Trafiken på runt Säterigatan måste ses över. Cykelväg förbi skolan korsar skolbarnens väg till skolan biltrafiken är intensiv fastän det inte finns en vårdcentral i nuläget. Det är viktigt att utreda förbättra hela trafiksituationen vid skolan förskolorna. Detta är viktiga förtydliganden som måste tillföras projekt stadsförnyelse Noltorp. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden tillstyrker det utskickade remissförslaget vill särskilt lyfta fram de förtydliganden som är gjorda. Exp: Kommunstyrelsen
9 87 Dnr 2014.355 BUN Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Hösten 2013 fick Barn- ungdomsnämnden tillsammans med Utbildningsnämnden i uppdrag att tillsammans se över avgångsbetyg i grundskolan gymnasieskolan. Detta för att se huruvida det är samma elever som når målen i vardera skolformen. Utredningen speglar grundskolelever från läsåren 2008/2009 2009/2010 gymnasieelever från 2011/2012 2012/2013. Förvaltningens yttrande Under året har Barn- ungdomsförvaltningen Utbildningsförvaltningen tillsammans arbetat med analysera betygsdata från elevhanteringssystemen i syfte att kunna dra slutsatser föreslå åtgärder. Samtliga elever i rapporten omfattas av den gamla skollagen, då skolformerna löpte parallellt i en övergångsperiod. Förvaltningarna föreslår gemensamt att Barn- ungdomsnämnden Utbildningsnämnden förnyar utredningsuppdraget för att se på den nya skollagens inverkan på skolväsendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner utredningen; översänder den till Kommunstyrelsen för ytterligare beredning Barn- ungdomsförvaltningen får i uppdrag att återkomma med en kompletterande utredning i november 2015. Exp: UN, KS, KLK
10 88 Dnr 2014.039 BUN Rapport om nuläge inom barnomsorgskön 2014 Rapport per november är upprättad. Förvaltningens yttrande Månadsrapporten följer förväntade trend. I dagsläget visar rapporten att behovstäckning finns i förskolan att 4-månaders garantitid upprätthålls. Se bilaga. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn Ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
11 89 Dnr 2014.316 BUN Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola inom GR kalenderår 2015 Den 26/9 2014 fattade GRs förbundsstyrelse beslut om interkommunal ersättning kalenderåret 2015 för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem grundsärskola. Prislistan är en rekommendation till medlemskommunerna ska fastställas av berörd nämnd i varje kommun. Beslutet ska enligt rekommendation överlämnas till GRs förbundsstyrelse senast 30 november 2014. Förvaltningens yttrande Från år 2013 har avstämning skett varje månad per den 15:de för samtliga verksamheter. Det har setts som fördel då elever är rörliga under terminerna när det gäller både byte av skola folkbokföring. Nyhet från år 2014 är en effektivisering på 0,5%. Denna effektivisering är inlagd på 2015 års indexberäkning. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att anta GRs förbundsstyrelses förslag om interkommunala ersättningar 2015 för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem grundsärskola. Exp: Göteborgsregionen senast 30 november 2014.
12 90 Dnr 2014.347 BUN Interkommunal ersättning 2015 - kommuner utanför GR En prislista för interkommunal ersättning för kommuner utanför GR är framtagen. Denna gäller när barn elever, som är folkbokförda i Alingsås kommun, har valt skolgång eller omsorg i annan kommun utanför GR. I dessa fall ska Alingsås kommuns interkommunala priser gälla. Förvaltningens yttrande Priserna är framräknade enligt samma princip som GR:s interkommunala priser. Det vill säga att Alingsås kommuns kostnad per verksamhet som anges i SCB:s Skolverkets senaste jämförelsetal (år 2013) är uppräknad med indexuppräkning till 2015 års penningvärde. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att godkänna prislista för interkommunal ersättning 2015 för kommuner utanför GR.
13 91 Dnr 2013.330 BUN Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor Ärendet har tidigare behandlats vid barn- ungdomsnämnden den 15 april 41 barn ungdomsnämnden beslutade att förvaltningen skulle vidare utreda frågan utifrån gemensam transparent kö, gemensamma regler för antagning m m. Förvaltningens yttrande I dagsläget (ht-14) administreras ca 1680 förskolebarn samt 3900 (F-9) elever inom den kommunala verksamheten. De fristående alternativen har ca 325 förskolebarn (11förskolor ) samt 700 elever (3 skolor) inskrivna inom sin verksamhet. Totalt finns ca 2 400 förskolebarn ca 4 590 skolbarn folkbokförda i kommunen. Förskolan Förvaltningen har utrett frågan utifrån två alternativ: Alternativ 1 är det mest kostnadseffektiva alternativet, ger bra inblick i kösituationen kan genomföras relativt omgående. Utgångspunkten är en utökning i samband med den nuvarande personaltäthetsmätning som görs 4 gånger/år. Då kan även kösituationen begäras in (stickprov). Transparensen ökar genom denna hantering. Ökade kostnader kan förekomma i begränsad omfattning utifrån upptäckta felaktigheter. Detta förfarande kan införas utifrån att kommunen har tillsyn över fristående förskolorna, att utveckla den tillsyn som redan sker idag. Alternativ 2 bygger på att kommunen administrerar även de fristående alternativens köer. Det finns inget stöd i skollagen som säger att en kommun ska hantera de fristående förskolornas köer, utan det är de fristående förskolorna som måste bestämma hur de vill hantera sin köhantering. De fristående förskolorna har i dagsläget inte visat något sådant intresse. Om kommunen ska hantera en gemensam kö innebär det i dagsläget en ökning av antalet förskolebarn med ca 19 % (325/1680). Detta alternativ kräver en helt annan ITorganisation en utökning av administrativ personal för att fungera. Alternativet innebär därvid ökade kostnader i form av administration samt IT-stöd. Skolan I dag administreras antagning till kommunens grundskolor via e-tjänst (förskoleklass) alt blankett, där varje enhet sköter sin antagning. De fristående skolorna sköter sin egen köhantering antagning. Det finns inget stöd i skollagen som säger att en kommun ska
14 hantera all antagning i kommunen. Det är de fristående skolorna själva som bestämmer om de önskar ingå i en sådan organisation eller ej vilka uppgifter de lämnar ut. De fristående skolorna har idagsläget inte visat något intresse avseende gemensam antagning. Om kommunen ska hantera en gemensam antagning får nuvarande organisation göras om, så att all antagning istället sker centralt. Något som medför en omfattande administrativ omorganisation för både kommunen de fristående skolorna. Kostnader Förändringarna i IT-stödet beräknas till ca 300 000 kr i engångskostnad, samt ca 100 000 kr i drift per år. Detta är en grundkostnad för den förändring som krävs för omställning till digital hantering gemensam antagningskö för förskolor skolor. E-tjänst utveckling Nuvarande IT-system för elevadministration är Procapita. Arbetet med inventering kravspecifikation inför en ev kommande upphandling ska startas under 2015. Förvaltningen kan fortsätta att utreda frågan om fristående förskolor friskolor skulle kunna ansluta sig till kommunens e-tjänster erbjuda de fristående huvudmännen denna möjlighet. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att genom stickprov öka transparensen vad gäller antagning till de fristående förskolorna i kommunen (Alt 1) Barn- ungdomsnämnden ger förvaltningen i fortsatt uppdrag att utreda möjligheten att utveckla e-tjänst avseende gemensam antagning till kommunens förskolor skolor. Barn- ungdomsnämnden ger förvaltningen i fortsatt uppdrag att utreda möjligheten för fristående förskolor friskolor att ansluta sig till ytterligare kommunala e-tjänster. Leif Hansson (S) yrkar bifall till samtliga tre förslag.
15 92 Dnr 2014.035 BUN Likabehandlingsplaner läsåret 2013/2014 Enligt Skolverkets Allmänna råd, Arbetet mot diskriminering kränkande behandling ska huvudmannen se till att varje verksamhet regelbundet kartlägger analyserar sin organisation sina arbetssätt för att försäkra sig om att det inte finns något som leder eller riskerar att leda till diskriminering eller kränkande behandling. Huvudmannen ska varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att dels främja lika rättigheter möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning dels förebygga förhindra trakasserier. Förvaltningens uppföljning består av ett stickprov av 10 planer/år. Föregående år genomförde rektorer/förskolechefer en egen granskning av verksamhetens likabehandlingsplan som de i år haft fördel av i upprättande av likabehandlingsplanen för 2013/2014. Årets planer har anpassats efter förra årets granskningar. Förvaltningens yttrande Urval har skett av likabehandlingsplaner som inkommit till Barn- ungdomsförvaltningen fram till med den 20 okt 2014. Den 20 okt hade 31 stycken planer inkommit. Av dessa har urval gjorts i första hand genom att ta var tredje plan som inkommit fram till ovanstående datum. Genom att använda ett stickprovssystem, som ska göra uppföljningen mer rättvis, blev resultatet av stickprovet att likabehandlingsplaner från 7 grundskolor 3 förskolor kom att granskas. Då inga fritidshem kom med denna gång väcktes tankar kring att medvetet sprida uppföljningen på olika typer av verksamheter för att få en jämnare fördelning på så sätt få planerna att representera en större del av förvaltningen. 3 stickprov i varje verksamhet gällande skola, förskola fritidshem skulle kunna vara ett sätt till nästa år. Planerna som ligger till grund för uppföljningen är Gustav Adolfsskolan, Ingareds skola, Långareds skola, Sollebrunn F-5 skola, Stadsskogens skola, Ödenäs skola, Östlyckeskolan, Ingareds vita förskola, Stockslycke förskola Ängabo förskola. Förvaltningen har gått igenom 10 stycken likabehandlingsplaner alla skolor förskolors likabehandlingsplaner uppfyller de 5 kriterier som finns upprättade. Utvecklingsområden: I 1 av 10 planer saknas information om hur man informerar vårdnadshavare om likabehandlingsplanen. I 1 av 10 planer bör en omformulering göras rörande definitioner av ett begrepp.
16 Förvaltningen ser en tydlig förbättring från föregående år då innevarande år innehöll fler planer från varje verksamhet, skola, fritidshem, förskola. Allmänna rådet innehåller krav på att det ska finnas en plan för varje verksamhet, skola, fritidshem, förskola att planen ska avspegla utgå från förhållandena i varje enskild verksamhet. Inom Barn- ungdomsförvaltningen ser vi att alla skolor, förskolor fritidshem nu upprättat en egen likabehandlingsplan för den enskilda verksamheten. Förvaltningen ger återkoppling till de förskolechefer rektorer som ansvarar för de likabehandlingsplanerna som granskats. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner uppföljningen lägger denna till handlingarna.
17 93 Dnr 2014.348 BUN Sammanträdestider för Barn- ungdomsnämnden 2015 Barn- ungdomsnämnden ska fatta beslut om sammanträdesdagar för 2015 för nämnden (BUN) arbetsutskottet (AU). De första mötet i januari 2015 har redan beslutats av Barn- ungdomsnämnden, som sammanträder 13 januari nytt arbetsutskott ska utses för den nya mandatperioden 2015-2019. Förvaltningens yttrande Barn- ungdomsförvaltningen har upprättat ett förslag till sammanträdesdagar under 2015. AU kl 14-17 BUN kl 14-18 13 jan OBS tid 15-18 27 jan 17 feb 24 feb 10 mars 24 mars 7 april 14 april 5 maj 12 maj 2 juni 16 juni 15 sep 29 sep 13 okt 27 okt 10 nov 24 nov 8 dec 15 dec I februari, april, maj december har AU BUN lagts med en veckas mellanrum. Detta har gjorts för att på ett bättre sätt kunna tillgodose att ekonomiska rapporter biläggs till AU nämnd så att de snarast efter månadsskifte tas upp därmed är så aktuella som möjligt, samt att ärenden därmed kan gå vidare för handläggning till kommunledningskontoret inför beredning till kommunstyrelse kommunfullmäktige. Gruppmöten för Barn- ungdomsnämnden föreslås infalla mellan föredragningar beslut. Tid för barn- ungdomsnämndens heldag med flerårsstrategi samt tid för kvalitetsträffar återkommer förvaltningen med senare. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om sammanträdesdagar 2015 enligt ovan.
18 94 Dnr 2014.360 BUN Ökad fysisk aktivitet i skolan På barn- ungdomsnämndens möte den väckte Leif Hansson (S), Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) ett ärende angående ökad fysisk aktivitet i skolan. I skrivelsen står följande En enig forskning visar att fysisk aktivitet har en lång rad positiva effekter på individen även för samhället. Studier har visat bland annat på minskad psykisk ohälsa bättre kognitiv förmågas/bättre skolresultat. Därför föreslår vi att förvaltningen tar fram ett förslag som syftar till att öka den fysiska aktiviteten under skoldagen. Gärna i kombination med naturnära utomhusvistelse. Inledningsvis kan ett område utses till pilotprojekt. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att uppdra åt Barn- ungdomsförvaltningen att bereda ärendet i sedvanlig ordning.
19 95 Dnr 2014.033 BUN Delegationsbeslut 2014 - central administration Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Förvaltningens yttrande Central administration 2014, dnr 2014.033 BUN Förvaltningschef Cecilia Knutsson Beslut om avtal med personuppgiftsbiträde Administrativ chef Lena Lager Hult Anställning timvikarier, 607-621/14, 622-628/14, 629-634/14, 635-639/14 Avskrivning av skuld, 1-1 dator Uppsägning av plats fritidshem, 2 st Beslut om vårdnadsbidrag, 12 st Planeringssekreterare Monica Persson Beslut att medge skolskjuts, 9 st
Rektorer/förskolechefer 2014, dnr 2014.031 BUN 20 Rektor M Westberg, Nolby Beslut om särskilt stöd, Nolbyskolan, 2 st Förskolechef A Sundvall, Ängabo Beslut om utökad tid i förskola Rektor L Wängroth, Långared Beslut om särskilt stöd, Långareds skola Beslut om skoldagens omfattning, Långareds skola Beslut om elevens val, Långareds skola Rektor A Björnum, Västra Bodarna Beslut om särskilt stöd, Västra Bodarna skola Beslut om anpassad studiegång, Västra Bodarna skola Rektor Claes Hämberg, Ängaboskolan Beslut om utökad tid på fritidshemmet, Ängaboskolan Anställningsbeslut 2014, dnr 2014.032 BUN Sammanlagt 45 stycken beslut fattade under perioden 140818-141022 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger besluten till handlingarna.
21 96 Meddelande 1. Mötesanteckningar BUS Styrgrupp, 2014-10-07 Dnr: 2013.255 BUN