Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 17 maj 2017 kl 13:00-16:00 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning 40-48 ande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (L), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Jasminka Peric (S) Helena Olsson (S) Eva Jarstad (S) Marika Danielsson (C) Patrik Olsen (M) Micael Foghagen (SD) Tove Jansson (S) Lotta Wahlmino (L) Ersättare Patric Vadman (C) Alexander Krasnov (KD) Övriga Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Åse Porsefjord, chef för central elevhälsa, 42 Jennie Ljunggren, ekonom, 43 Katarina Sandberg, planeringssekreterare, 44 Clas Wolke, planeringssekreterare, 45-46a) Peter Sunnanek, planeringssekreterare, 46b) Torbjörn Hansson, planeringssekreterare, 46d) Anslaget på kommunens anslagstavla den 24 maj 2017
2 (15) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Jasminka Peric
3 (15) 40 Anmälan av övriga ärenden Överläggning Ordförande Lasse Johansson (S) föreslår följande förändring i föredragningslistan: - Skola på kv. Telemarken - återrapport tillkommer som informationsärende. Sedan överläggningen avslutats beslutar barn- och ungdomsnämnden i enlighet med ordförandens förslag. Barn- och ungdomsnämnden fastställer utsänd föredragningslista, jämte ett tillkommande informationsärende, som dagordning för sammanträdet.
4 (15) 41 Utvecklingsforum Lotta Wahlmino och Måns Linge har föreslagit att nämnden ska ha en diskussion kring det ökande behovet av förskoleplatser. Lotta Wahlmino presenterar tankarna och idéerna inom området och diskussion i nämnden äger härefter rum.
5 (15) 42 Svar på Skolinspektionens identifierade förbättringsområden; kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus Dnr BUN 2016/0821 Handlingar - Förvaltningskontorets skrivelse 2017-02-21. - Skolinspektionens beslut efter kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus i Kalmar kommun. Bakgrund Skolinspektionen genomförde under höstterminen 2016 en kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus. Syftet är att granska om särskild undervisning på sjukhus så långt det är möjligt motsvarar den undervisning eleverna inte kan delta i. Detta uppnås genom att följande frågeställningar besvaras: A. Vad innehåller den särskilda undervisningen på sjukhus? B. Får elever, som på grund av sjukdom inte kan delta i den vanliga undervisningen, en behovsanpassad undervisning på sjukhus? Skolinspektionen besökte sjukhusskolan i Kalmar kommun den 9 november 2016. Ansvariga för granskningen har Matilda Yvede och Kristina Svensson varit. Vid besöket intervjuades sjukhuslärare och verksamhetschef. Skolinspektionen har också studerat dokument från verksamheten. Vidare har en enkätundersökning genomförts med samtliga sjukhusskolor i landet. Kalmar kommun ska senast den 2 juni 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån de identifierade utvecklingsområdena. Förslag till förbättringsåtgärder: 1. Sjukhusskolan behöver utveckla rutiner för att identifiera och erbjuda elever som ges vård vid andra avdelningar än barnavdelningar särskild undervisning vid sjukhus. Förändring av rutiner gällande BUP-skolan Vid läsårsstart informeras vuxenpsykiatrin om gymnasielevers rätt till undervisning, också efter 18-årsdagen, så länge de är inskrivna i gymnasieskolan. Kontaktuppgifter uppdateras kontinuerligt. Vuxenpsykiatrin kontaktar BUP-skolan när patient är undervisningsbar och en planering görs tillsammans med elev, hemskola och vården. Undervisning sker i BUP-skolans lokaler. Förändring av rutiner gällande SOMA Berörda avdelningar, förutom barn- och ungdomsavdelningen, informeras minst två gånger/år om gymnasieelevers rätt till undervisning, också efter 18- årsdagen, så länge de är inskrivna i gymnasieskolan. Kontaktuppgifter uppdateras kontinuerligt till sjukhuslärare, uppgifterna finns anslaget på avdelningarnas mottagningar. Sjukhusläraren gör personligt besök på avdelningarna vid terminsstart för att informera personalen.
6 (15) 2. Sjukhusskolan kan ytterligare utveckla arbetsmetoder gentemot ordinarie skola så att samverkan kommer igång snabbare. Därmed kan eleverna tidigare få undervisning som motsvarar den undervisning de inte kan delta i. Förändring av rutiner gällande BUP-skolan Erbjudande om skolgång under patienters inskrivning i slutenvård ges av vårdpersonal under inskrivningssamtalet direkt vid inläggning oavsett veckodag. På morgonmöte informerar sig sjukhuslärarna om inneliggande patienter. Vårdnadshavarens godkännande att BUP-skolan får kontakta hemskolan inhämtas. Hemskolans skolsekreterare kontaktas omgående så att sjukhusläraren får tillgång till klasslärare/mentors kontaktuppgifter. E-post skickas så att samverkan med hemskolan kan ske redan från första inläggningsdagen. Så snart läkare bedömt att patienten är undervisningsbar träffar sjukhuslärare vårdnadshavare och elev för en planering av undervisningen. Vid eventuella dröjsmål från hemskolans sida sker undervisning av eleven i samråd med denne och vårdnadshavare i enlighet med gällande läroplan och kursplaner. Förändring av rutiner gällande SOMA Sjukhuslärare informeras om inneliggande patienter på morgonrapport må-fre kl. 08.30. Sjukhuslärare kontaktar patient och vårdnadshavare för att få godkännande att kontakta hemskolan och en planering inleds förutsatt att läkare inte avrått från undervisning. Hemskolans skolsekreterare kontaktas omgående för att få tillgång till klasslärare/mentors kontaktuppgifter. Gemensamt för sjukhusskolan Kommunens hemsida uppdateras årligen så att det tydligt framkommer vilka hemskolans skyldigheter är när de har en elev som vårdas på sjukhus. Där finns också aktuella kontaktuppgifter. Ett informationsmaterial tas fram och distribueras till länets skolchefer inför läsårsstart så att information om sjukhusskolan når rektorer och övrig personal. Barn- och ungdomsnämnden beslutar om följande förändringar utifrån de två utvecklingsområden som Skolinspektionen identifierat: 1. Sjukhusskolan utvecklar rutiner för att identifiera och erbjuda elever som ges vård vid andra avdelningar än barnavdelningar särskild undervisning vid sjukhus. 2. Sjukhusskolan utvecklar arbetsmetoder gentemot ordinarie skola så att samverkan kommer igång snabbare. Därmed kan eleverna tidigare få undervisning som motsvarar den undervisning de inte kan delta i.
7 (15) 43 Internkontrollplan för 2017 - revidering Dnr BUN 2016/0912 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-04-27. Bakgrund I december 2016 antogs en ny internkontrollplan med riskanalys för 2017. Därefter kom nya direktiv att den mall som använts för beslut av internkontrollplan 2017 skulle ersättas med ett nytt format där samtliga risker presenterades (d.v.s. även de som inte mynnar ut i ett kontrollmoment). Den externa revision av intäktsredovisningen som gjordes tidigare i år, pekade ut ett antal förbättringsområden för barn- och ungdomsnämnden. Dessa har valts att läggas till i kontrollplanen. De risker som identifierades i Verksamhetsplan 2017 har också lagts till för att systematiskt dokumentera den uppföljning som görs på dessa områden. Revidering - Ny mall - Nytillkomna risker; Att inte kunna erbjuda förskoleplats i rätt tid, i rätt område Brister i tillförlitlighet i ekonomiska underlag till enheterna Ökade vistelsetider i förskolan urholkar personaltätheten - Nytillkomna kontroller; Bokförda investeringar (Risk Brister i redovisningen) Nollfakturor (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Familjesammansättning (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Inkomstjämförelse (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta internkontrollplan 2017 med ändringar.
8 (15) 44 Uppföljning av verksamhetsplanens mål tertial 1 Dnr BUN 2017/0401 Handlingar Förvaltningskontorets uppföljningsrapport. Bakgrund Av totalt 18 mål är 1 uppfyllt, 9 är utvärderade till att ha positiv trend och 8 utvärderade till att ha oförändrad eller negativ utveckling. Av de 8 med oförändrad eller negativ utveckling bedöms 5 vara oförändrade och 3 bedöms ha negativ utveckling. Den negativa utvecklingen gäller sjukfrånvaro, måluppfyllelse i åk 6 och meritvärde i åk 6. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
9 (15) 45 Svar på motion från Max Troendlé (MP) om cykelkörkort till skolelever Dnr BUN 2017/0339 Handlingar - Förvaltningskontorets skrivelse 2017-04-13. - Motion om cykelkörkort till skolelever. Bakgrund För att öka trafiksäkerheten, för att öka intresset för cykling hos skolelever och för att öka föräldrarnas tillit till att deras barn klarar sig i trafiken föreslår Max Troendlé (MP) i motion: - Att varje skolelev i Kalmar kommun i lämplig årskurs utbildas i de grundläggande trafikreglerna för cyklister och vid uppvisad uppmärksamhet därefter får ett cykelkörkort. Yttrande I kursplanen för samhällskunskap i Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011 (Reviderad 2016) står följande, i utdrag: Undervisningen i de samhällsorienterande ämnena ska behandla följande centrala innehåll I årskurs 1-3 Trafikregler och hur man beter sig i trafiken på ett säkert sätt. Kunskapskrav för godtagbara kunskaper i slutet av årskurs 3 Eleven identifierar riskfyllda platser i närområdets trafikmiljö och ger exempel på hur man kan minska riskerna genom ett säkert beteende i trafiken. I Skolverkets kommentarmaterial till kursplanen i samhällskunskap står, i utdrag: Trafikregler De första skolåren innebär för många barn nya erfarenheter av att vistas i trafiken. Grundkunskaper i trafikregler och hur man beter sig i trafiken på ett säkert sätt kan därför vara nödvändiga på ett högst påtagligt sätt. Forskning visar emellertid att undervisning om trafikregler inte självklart leder till att färre barn skadas i trafiken. Det finns istället en risk för att trafikundervisning leder till en övertro på barns förmåga att bete sig säkert i oberäkneliga trafikmiljöer. Det går inte att ta för givet att eleverna i den här åldern är mogna att röra sig själva i trafiken bara för att de har fått trafikundervisning. Trafiken är också ett sammanhang där behovet av regler och påföljder blir tydligt. Trafikundervisningen fungerar på så sätt som ett elevnära exempel på att gemensamma behov - i det här fallet säkerhet i trafiken - ibland måste gå före individens behov eller önskemål, som i det här fallet är att ta sig fram så snabbt som möjligt.
10 (15) Intentionerna i motionen är goda, i många avseenden. Dock, ordinarie undervisning i grundskolan ska, som texten hämtad från läroplanen visar, innehålla det som efterfrågas i motionen. Med tanke på vad som skrivs i kommentarmaterialet från Skolverket - Det går inte att ta för givet att eleverna i den här åldern är mogna att röra sig själva i trafiken bara för att de har fått trafikundervisning. - faller idén med ett cykelkörkort. Det är, tydligare uttryckt, inte försvarbart att skolan tar på sig ansvaret för att: öka föräldrarnas tillit till att deras barn klarar sig i trafiken. Barn- och ungdomsnämnden föreslår, efter samråd med Södermöre kommundelsnämnd, att kommunfullmäktige beslutar - Kommunfullmäktige avslår motionen från Max Troendlé (MP) om cykelkörkort till skolelever.
11 (15) 46 Diskussions- och informationsärenden a) Information om Handlingsplan - Särskilt begåvade elever 2016-2017 Som svar på ett inlämnat medborgarförslag om insatser för särbegåvade barn i Kalmar kommuns skolor, beslutade barn- och ungdomsnämnden i november 2015 att ta fram en handlingsplan för särskilt begåvade barn och elever i förskola, förskolklass och grundskola Planens syfte: - Ge vägledning till att identifiera barn/elever med särskild begåvning - Förtydliga hur vi bemöter dessa barn Planeringssekreterare Clas Wolke informerar om de kompetenshöjande insatser som genomförts i förvaltningen med anledning av handlingsplanen. Form och innehåll samt genomförda insatser på förskolor och skolor för att förbättra situationen för särskilt begåvade barn/elever kommer att utvärderas senast vid vårterminens slut 2017. b) Svar på medborgarförslag om att utreda möjligheten till att inför ett pluggcenter Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag att besvara ett medborgarförslag från fem elever på Lars Kaggskolan om att utreda möjligheten till att införa ett pluggcenter. Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om framtaget förslag till svar på medborgarförslaget. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 14 juni 2017. c) Lägesrapport utbildningspolitiskt program 2017 och information om utbildningspolitiskt program 2018 Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om arbetet utifrån barn- och ungdomsnämndens beslutade satsningar i 2017 års utbildningspolitiska program samt om förslag till satsningar i 2018 års utbildningspolitiska program. I 2017 års program valde nämnden att göra följande satsningar: 1 Utvecklingstjänster 2 Gemensam rättning av nationella prov 3 Lovskola - en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse 4 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 5 Fokustid 6 Förstärkning av läslyftet 7 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 8 Lärande för att ta kunskap till handling
12 (15) I 2018 års program föreslås barn- och ungdomsnämnden besluta om följande satsningar: 1 Utvecklingstjänster 2 Gemensam rättning av nationella prov 3 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 4 Fokustid 5 Förstärkning av läslyft och specialpedagogik för lärande 6 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 7 Entreprenöriellt lärande 8 Programmering i förskolan och grundskolan - NYTT 9 Samarbete med Linnéuniversitetet - Professur i pedagogik - NYTT Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 14 juni 2017. d) Skola på kv. Telemarken - återrapport I samband med att kommunfullmäktige i maj 2016 tog beslut om skola på kv. Telemarken beslutades också att en redovisning av bland annat följande ska ske i kommunstyrelsen senast i juni 2017: - Arbetet med övriga delar såsom idrottshall och övrig verksamhet inom kv. Telemarken. - Arbetet med en balanserad elevsammansättning på Funkaboskolan. - Hur elever, föräldrar m.m. blir delaktiga i utformningen av skola, dess omgivningar samt skolvägar. - Hur en pedagogisk och socialt trygg skol- och förskolemiljö skapas och hur en trygg flytt från en liten till en stor skola kan göras. - Vilken beredskap som finns om inte tillträde kan ske enligt tidplan. - Arbetet med förbättrade skolvägar och trafiksäkerheten. Planeringssekreterare Torbjörn Hansson informerar om arbetet med att genomföra beslutet. e) om ny enhet - Förskolan Vimpeltorpet Barn- och ungdomsnämnden förväntas vid sitt sammanträde den 14 juni 2017 fatta beslut om att bilda den nya organisatoriska enheten Förskolan Vimpeltorpet. Enheten kommer bl.a. att bestå av de nya förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson. Förskolan Vimpeltorpet och Förskolan Trollet ska ha gemensamt upptagningsområde. Annika Wirefeldt blir förskolechef för enheten. Enheten startar den 1 januari 2019. f) om ny enhet - Förskolan Kroggärdet Barn- och ungdomsnämnden förväntas vid sitt sammanträde den 14 juni 2017 fatta beslut om att bilda den nya organisatoriska enheten Förskolan Kroggärdet. Enheten kommer att bestå av Kroggärdet och de nya avdelningarna vid gamla matsalen.
13 (15) Enheten startar den 1 januari 2019. Samma datum byter Förskolan Smedby namn till Förskolan Smedängen/Tingbydal. Förskolan Smedängen/Tingbydal och Förskolan Kroggärdet ska ha gemensamt upptagningsområde. g) om ny enhet - Förskolan Djurängen Riskanalys genomförs i Djurängsskolans lokala samverkansgrupp avseende föroch nackdelar med att bibehålla nuvarande organisation eller dela enheten i två enheter; en förskoleenhet och en skolenhet. Om en delning blir aktuell är målsättningen att barn- och ungdomsnämnden ska kunna fatta beslut om att bilda den nya enheten Förskolan Djurängen vid sitt sammanträde den 14 juni 2017. h) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Liselott Göth Hallgren, nuvarande förskolechef för Förskolan Björkenäs, kommer att bli förskolechef för den nya enheten Förskolan Ljusstaden. Extern rekrytering av förskolechef till Förskolan Björkenäs har påbörjats. Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (15) 47 Anmälningsärenden 1. Skrivelse från boende på Getingen om boendemiljön. 2. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Informationen noteras i protokollet.
15 (15) 48 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschef, beslut april-maj: C 1 Anställning, C 11 om disciplinpåföljd (dnr 2017/0202). 2. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut vt 2017: A 2 Interkommunal ersättning (2017/0348). 3. Rektor Lindöskolan, beslut vt 2017: A 2 Interkommunal ersättning (2017/0347). 4. Rektor Barkestorpsskolan, beslut april: C 3 Anställning. 5. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut februari-april: C 3 Anställning. 6. Rektor Kalmarsundsskolan, beslut jan-april: B 13 om att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen (dnr 2017/0463, 2017/0464, 2017/0465), C 3 Anställning. 7. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ). Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.